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서울 관악구의회 발언

김갑룡 의원 발언

제8회 제1차 행정사무감사특별위원회1991-12-03

김갑룡 의원 프로필 보기 →

원하남위원장직무대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 현재 재석하신 위원께서는 39명으로 회의규칙 제45조에 의거 의사정족수에 달하므로 '91년도 행정사무감사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원장 직무대행 원하남입니다. 본 위원회 우리 위원 39명중 현 연장자로 위원회조례 제3조제2항의 규정에 의하여 위원장 호선을 위하여 위원장 직무를 대행하겠습니다. 많은 부탁드립니다. 제1차회의 의사일정은 첫째 위원장선임의건, 둘째 간사선임의건을 처리하겠습니다.
의사일정 제1항 위원장선임의건을 상정하겠습니다. 위원장, 간사 선임은 위원회에서 각각 1인씩 두도록 위원회조례 제3조 및 제6조의 규정에 의하여 있습니다. 선임방법은 위원회에서 호선하게 되어 있습니다. 위원 여러분께서는 위원장을 추천하여 주시기 바랍니다.

정현국위원

의장! 정현국위원입니다. 지금 저희들이 분과위원회가 아직까지 활성화되지는 않았지만 현재 여러모로 고생하시는 운영위원장으로 계시는 한찬희위원님을 추천합니다.

「찬성합니다」하는 위원 있음

「발언해도 됩니까」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

원하남위원장직무대행

정현국위원님께서 한찬희위원을 추천하였습니다. 다음 추천하신 위원께서 말씀해 주십시오. 말씀하십시오.

「의사진행발언 있습니다」하는 위원 있음

김갑룡위원

김갑룡위원입니다. 물론 지금 정현국위원께서 현재 연구분과위원장을 하고 계시는 한찬희위원님을 여러 가지 고생을 하시는 의미에서 행정감사특위위원장님으로 추천하셨는데, 저는 의사진행발언을 통해서 한가지 말씀을 드리고자 합니다. 이런 말씀을 드리면 개인적으로 한찬희, 현재 그 운영위원장님께 누가 되는 일이라고 한편으로 생각이 됩니다만 이 자리는 우리 의원으로서는, 특위위원으로서는 당연히 자기 소신을 밝혀야 될 임무를 가지고 있기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 제가 생각하기로는 우리는 지금 의회 개원이래 약 8개월 간 의정활동을 해 왔습니다. 지금까지 하면서 많은 특위를 구성, 운영했고 이번 연구분과위원회도 의정활동을 원활하게 수행하기 위한 수단으로 구성해서 각자 임무에 충실히 임하고 있습니다. 그런데 지금 우리 위원들은 어떠한 경륜이 있는 것이 아니고 초대위원을 역임하고 계시는 것입니다. 그래서 각 특위가 구성될 적에 대부분이 연령을 위주로 해서 특위위원장이라든지 또한 간사라든지 운영위원회라든지 서로 위원들이 이해하는 입장에서 잘 운영되고 있습니다. 하지만 저는 한편으로는 지난번 위원님들께 만장일치로 결의해서 채택해 주신 윤리강령 제안을 한 장본인으로서 거에 보면 공평성을 기하자, 누구나 다 참여할 수 있도록 공평성을 기하자는 의미가 담긴 구절이 있습니다. 그래서 제 의견으로서는 지금 한찬희위원장님께서는 지난번 청원특위도 특위위원장을 제가 한 것으로 기억하고 있습니다. 또한 이번에 어려운 운영위원장직을 맡고 계십니다. 이러한 사항으로 비추어 볼 때 제 의로서는 지금까지 참석을 안 하셨던 그런 위원님으로 추천을 해 주시는 게 좋을 것 같다라는 생각이 들어서 제가 의사진행발언을 통해 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

원하남위원장직무대행

다음 추천하실 위원 계십니까? 네, 이상락위원님 말씀하세요.

「의사진행발언 있습니다」하는 위원 있음

이상락위원

정식으로 정위원님께서 추천동의를 해 주시고 동의에 대해서 재청을 받고 동의가 성립이 되면 그 다음에 다른 분이 또 추천하실 분이 있으면 추천할 기회가 있고, 그 다음에 또 있으면 추천해서 표결에 부치도록 이와 같이 진행해 주셨으면 좋겠습니다. 정위원님 정식동의입니까?

「맞습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

정현국위원

예, 동의합니다.

이상락위원

동의에 대해서 재청합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

원하남위원장직무대행

더 추천하실 위원이 없으므로…

송현근위원

있습니다. 여기 있습니다.

원하남위원장직무대행

송위원님 말씀해 주십시오.

송현근위원

앉아서 하겠습니다. 여러분들 다 앉아 계시니까… 제가 양해말씀을 드리겠습니다. 사실은 한찬희위원장님께 대한 모든 협력이나 인품을 알아서 저도 한찬희위원장님을 존경합니다. 그러나 우리 의회가 4월15일 개원된 이래 여러 가지 특위를 구성했고 또 연구분과위원회도 구성했습니다. 우리 한찬희위원장님은 맨 첫번째 산림청부지 특위위원장을 하셨습니다. 두번째 신림동 서울대학교 앞 공원용지해제특위 간사를 하셨습니다. 또 현재 운영연구분과위원장을 하고 계십니다. 이와같이 여러 가지 막중한 임무를 맡으셔서 성실히 수행했는데 우리 위원들은 어느 정도 기회균등의 원칙이 있다고 봅니다. 그리고 그간에 특위위원장을 하셨다거나 이런 분을 보면 대부분 연령이 많은 분들로 사실 예우를 했습니다. 그런데 아직도 예우를 전혀 받지 못한 분이 상당히 있어요. 그래서 같은 값이면 똑같은 기회를 갖는 균등의 원칙에 의해서 저는 한번도 특위위원장을 맡아보지 않았던 문규진위원님을 추천합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

원하남위원장직무대행

예, 알았습니다. 지금 송현근위원님께서 문규진위원을 추천하셨습니다.

「추천을 더 받지 않습니까」하는 위원 있음

「추천을 더 받을 수 있는데…」하는 위원 있음

「추천을 더 받을 수 있지요」하는 위원 있음

박명근위원

또 한분 추천하겠습니다.

원하남위원장직무대행

위원이 있으십니까?

박명근위원

네, 지금 감갑룡위원님이 의사진행발언이나 송현근위원님의 말씀이나 추천을 일차로 해주신 정현국위원 말씀이나 다 좋은 말씀이신데 저 나름대로의 추천할 분이 있어서 말씀을 드리는데 현 운영위원장님 보다는 저희가 그동안 개원이후에 몇 달 동안 운영위원회를 이끌어 나가신 윤광규 전 위원을 저는 행정감사위원장으로 추천을 하겠습니다. 위원님들의 재청을 바랍니다.

원하남위원장직무대행

지금 박명근위원님께서 윤광규위원을 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까?

김갑룡위원

지금 박명근위원님께서 아주 좋은 분을 추천했다고 저는 찬성을 합니다. 윤광규위원님은 개원 초기에 그 당시에도 운영위원회가 있었는데 거기에 운영위원장을 맡아 가지고 많은 고생을 하셨습니다. 지금도 운영분과위원회가 어떠한 법적인 구속력은 없습니다마는 그 당시에는 정식으로 채택된 게 아니고 우리가 편의상 비공식적으로 했던 모임이기 때문에 이번에 노고를 생각하는 의미에서 전적으로 찬성을 합니다.

원하남위원장직무대행

더 추천하실 위원 없으십니까?

의석에서 -「없습니다」하는 위원 있음

이종구위원

박명근위원을 추천하겠습니다.

○박명근위원 의석에서 -「신상발언 하나 하겠습니다」

원하남위원장직무대행

지금 이종구위원님께서 박명근위원을 추천하셨습니다.

○박명근위원 -「성립이 안됐으면 신상발언 하겠습니다」

「5분만 정회합시다. 5분만」하는 위원 많음

박명근위원

정회동의를 해요 그러면.

의석에서 -「정회동의요.」

「정회하지 말고 계속 합시다」하는 위원 있음

「긴급동의 있습니다」하는 위원 있음

김갑룡위원

특위위원회를 원활하게 이끌기 위해서 10분간 정회를 동의합니다.

「재청합니다」하는 위원 많음

원하남위원장직무대행

사정상 5분간만 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시57분 정회

14시14분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 현재 재석하신 위원께서는 의사정족수에 달하므로 회의를 속개하겠습니다. 위원장은 과반수 찬성을 얻은 위원이 위원장으로 호선되고 과반수 찬성을 얻은 위원이 없을시에는 최고 득표자가 차점자를 재 표결하도록 하겠습니다. 박명근위원을 위원장에 찬성하시는 분은 일어서 주시기 바랍니다. 다음 윤광규위원을 찬성하시는 분 일어서 주십시오. 윤광규위원입니다. 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 문규진위원을 찬성하시는 분 일어서 주십시오. 앉아 주십시오. 다음은 한찬희위원을 찬성하시는 분 일어서 주십시오. 앉아 주십시오. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 30명중 박명근위원 1명, 윤광규위원 4명, 문규진위원 6명, 한찬희위원 9명, 기권 10명, 과반수 찬성자가 없으므로 2차 투표를 하겠습니다.

「의사진행발언…」하는 위원 있음

의석에서 -「지금은 표결이니까 안됩니다」하는 위원 있음

의석에서 -「의장!」하는 위원 있음

「의사진행발언 있어요 긴급동의입니다」하는 위원 있음

박계순위원님 말씀하십시오.

박계순위원

물론 표결결과가 나왔기에 저희로서는 무슨 말씀을 드릴 바가 없습니다. 그러나 본 위원이 알기에는 투표에 대한 방법론을 의사진행에 해보질 않았습니다. 앞으로 2차 투표에서는 표결방법에 대한 의견을 들어서 표결에 부쳐주실 것을 위원장님께 부탁드립니다.

원하남위원장직무대행

알겠습니다.

박계순위원

방법론까지 하라면 하겠습니다. 여기에 전부 존경하신 위원 여러분들이 계신 자리에서 막중한 위원장과 간사를 뽑는 자리인 여기에서 성원의 인격을 존중하는 차원에서 무기명 비밀투표로 부치는 것을 저는 동의합니다.

의석에서 -「위원장! 신상발언입니다」하는 위원 있음

원하남위원장직무대행

5분간 정회를 선포합니다.

14시23분 정회

14시31분 속개

현재 재석하신 위원께서는 의사정족수에 달하므로 회의를 속개하겠습니다. 한찬희위원과 문규진위원을 2차 표결을 하겠습니다. 표결방법은 기립표결로 하겠습니다. 한찬희위원을 찬성하시는 위원은 일어나 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 문규진위원을 찬성하시는 위원 일어나 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 32명중 한찬희위원 18명, 문규진위원 4명, 기권 10명, 한찬희위원을 '91년도 행정사무감사특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 본 위원의 임무는 끝났습니다. 그동안 진행에 적극 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 그러면 위원장으로 선임된 한찬희위원께서 나오셔서 인사의 말씀과 간사를 호선해 주시기 바랍니다.

의석에서 -「위원장! 의사진행발언 동의안의 성립도 시키지 않고 어떻게 그렇게 합니까?」하는 위원 있음

한찬희위원장

존경하는 관악구 위원 여러분! 부족한 제가 감히 이 자리에 서게 된 것을 정말 송구스럽게 생각합니다. 이 자리에 계신 각 위원님들은 저보다 다 훌륭하시고 제가 평소에 존경하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 감히 제가 '91년도 행정감사위원장으로서의 책임을 다 할 것인가 착잡한 마음 숨길 수가 없습니다. 하지만 미력한 제가 가는 길에 이 자리에 계신 각 위원님들의 아낌없는 지지와 성원과 협조로써 본 '91년 행정감사가 원만히 수준 높은 감사로 진행될 것을 부탁드리며 또한 기대하고 싶습니다. 아울러 바쁘신 오늘 이 시간에 이렇게 많은 의견을 제시해 주시고 좋으신 발언을 하셨습니다. 저는 그 발언하신 위원님들의 말씀을 깊이 새기면서 좀 더 우리 관악구의회 회원 41명이 똘똘 뭉친 단합된 모습으로 무언가 봉사할 각오를 다시 한번 새겨 봅니다. 아무튼 열심히 여러 위원님들의 뜻을 모아 화합 차원에서 최선의 노력을 굳게 다짐하면서 저의 말을 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 의사일정 제2항 간사선임의건을 상정합니다. 간사를 추천해 주시기 바랍니다. 예, 먼저 순으로 하겠습니다. 이상락위원님께서 제일 먼저 거수를 하셨기 때문에 이상락위원님 말씀하십시오.

의석에서 -「위원장!」하는 위원 있음

이상락위원

네, 앉아서 말씀드리겠습니다. 시간을 절약하는 뜻으로 간사는 위원장님과 손발이 맞아야 하니까 위원장님이 추천하시고 위원들의 과반수 이상의 찬성을 얻어서 결정을 하시면 좋겠다는 생각에서 정식으로 동의합니다.

「찬성합니다」하는 위원 있음

「재청입니다」하는 위원들 많음

한찬희위원장

그러면 본 위원장이 추천하는 위원을 간사로 승인하시겠습니까? 찬성이 있으므로 본 위원장은 이철영위원을 추천하겠습니다. 그러면 이철영위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 바쁘신 시간 너무 고생들 많으셨습니다. 시간이 없기 때문에 이것으로써 산회를 선포합니다.

「그렇게 하겠습니다」하는 위원들 많음

「찬성합니다 이의 없습니다」하는 위원들 많음

14시40분 산회

출처 서울 관악구의회 회의록