이창근 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조에 의거 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 서울특별시립보라매병원 감사를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 이번 감사는 30년 만에 처음으로 지방자치제가 부활되고 서울특별시의회가 서울시 산하에 있는 모든 집행부에 감사를 하게 되었습니다. 일천만 서울시민을 대신해서 법과 조례, 규정에 의해서 잘 집행되고 있는지 유무를 살펴서 보다 더 나은 그러한 복지사회를 구현하기 위한 이러한 차원에서 실시를 하게 되었습니다. 이렇게 바쁜 시간 보라매병원 윤원장님 이하 여러 관계관님들에게, 이렇게 진료업무에 굉장히 바쁘시고 또 공무에 대단히 바쁘신 우리 이호조 국장님, 여러 관계관에게 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고, 오늘 귀한 이 시간에 업무보고를 받고 또 질문을 하고 또 답변을 하고 하는 그 과정에서 사실 어떻게 하면 좀더 나은 이러한 의료기관리 될 수 있겠는가 하는 차원에서 같이 협력해 주시기를 바랍니다. 그러면 이제 우리 본 보라매병원 원장으로 계시는 윤동호원장님 나오셔서 선서를 해 주시고 업무보고를 해 주시고 계속해서 진행을 해 주시기 바랍니다. 먼저 윤동호 원장님 선서하실 때는 옆에 계시는 관계관 여러분은 그 자리에서 서 주시면 고맙겠습니다. 그리고 원장님은 오른손을 들어서 먼저 선서하시고 진행을 해 주시기 바랍니다.

(선서)

그 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 이제 윤원장님께서 나오셔서 간단하게 업무보고를 해 주시겠습니다.

저는 이 보라매병원의 원장 윤동호입니다. 오늘 존경하는 위원장님 및 각 여러 위원님께서 먼 우리 병원까지 찾아 오셔 가지고 우리 병원의 감사를 해 주시는데 대해서 특히 감사를 드립니다. 대단히 죄송한 말씀은 저희들이 이 병원에 이전한지가 2주일 되었습니다. 병원준공이 2주일 밖에 안돼서 병원진료업무에 정신을 쏟다보니 수감준비에 만전을 기하지 못한 것에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 량해해 주시기 바랍니다. 간단히 인사말씀을 드리겠습니다. 존경하는 차봉오 위원장님! 그리고 사회복지위원회 위원님 여러분! 먼저 이번 제9회 정기시의회 시정감사를 통하여 저희 보라매병원 운영과 관련하여 감사를 받고 잘못된 점을 시정할 수 있는 기회를 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 저희 보라매병원은 1955년 6월 18일 시립영등포병원으로 개원하여 서울시의 방침에 따라 1987년 10월 1일자로 서울대학교병원에서 수탁운영하고 있으며, 1991년 12월 18일자로 현 위치에 대지 4,000평, 건평 6,762평에 300병상 규모로 신축이전 완료하고 진료를 개시함으로써 오늘에 이르고 있습니다. 위원님 여러분들께서도 잘 아시다시피 시립영등포병원은 주위환경이 병원으로써는 여러 가지로 열악하였을 뿐만 아니라 시설과 장비는 노후화 되고 또한 전문의료인력의 확보도 어려워서 환자이용률이 극도로 저조하였고, 따라서 만성적인 경영부실상태를 초래하여 시립병원으로써의 공익적의료기능을 담당하기에는 미흡하였던 점이 사실입니다. 그러나 1987년 서울대학교병원이 수탁운영함을 계기로 전문의료인력을 확보하여 저소득층 시민에 대한 양질의 의료서비스를 제공하게 되었고, 점차 시립병원에 대한 시민의 신뢰도를 회복하게 됨에 따라 1일 환자 진료량이 수탁 전에 비하여 거의 3배 이상 증가하게 되었으며 병상가동율과 병원재정자립도에 있어서도 많은 향상을 가져온 바 있습니다. 이제 저희 보라매병원은 여기에 만족하지 않고 시립병원의 설립목표와 기능에 부합되는 명실상부한 시민을 위한 시민의 병원이 되도록 전직원 합심하여 최선의 노력을 경주할 생각입니다. 먼저 저소득층 시민의 기본적 의료수혜의 증가와 공익적 의료보장기능을 강화하기 위하여 현재 300병상을 장차 500병상까지 증설하고, 복지병동과 장애자구강진료원, 영안실, 주차장 등을 추가 증축 또는 확장함으로써 부족한 병실난과 부대편의시설을 보완, 시민의 편익을 최대한 도모하도록 하겠습니다. 또한 병원의 의료수준의 질적 개선 노력을 더욱 강화하기 위하여 진료시술 범위를 계속 확대하고 진료비용의 내실화를 기하며 아울러 서울대학교병원과의 진료연계체제를 다져 나가는데도 각별한 노력을 기울이겠습니다. 또한 급성질환, 교통사고, 산업재해 등으로 점증하고 있는 긴급의료수요에 부응하기 위해서 응급실과 중환자실의 기능을 확충하고 아울러 최신예 응급의료장비의 보강을 추진하고 있습니다. 이러한 각종 사업 등이 계획대로 추진된다면 저희 보라매병원은 92년도 말에는 병상가동률이 국내의 유수의 종합병원 기준인 약 90%선, 재정자립도는 80% 이상으로 향상시켜 운영에 내실을 기하도록 할 것입니다. 그러나 보라매병원이 지난 달 이전, 여러 가지 미흡한 부분이 많고 고쳐야 할 부분도 적지 않으리라고 생각됩니다. 또한 앞으로 사업계획을 추진하는 과정에 있어서는 막대한 예산지원이 필요한 실정이며 운영상의 시행착오도 없지는 않으리라고 여겨집니다. 이번 감사를 통하여 위원님들께서 이러한 점들을 지도해 주시면 병원운영에 적극 반영하고 부족하거나 미흡한 점은 시정해 나가는데 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 본 병원의 발전을 위하여 위원님들의 아낌없는 성원과 지도편달을 부탁드리면서 인사에 갈음할까 합니다. 감사합니다.

네, 감사합니다. 이제 질문에 들어가기 전에 먼저 본 병원에서 수고하시는 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

그러면 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개 : 진료부장 권오중, 관리부장 서중원, 의무부장 최상운, 간호과장 조인애, 약제과장 박광준, 서무과장 김창수, 관리과장 장태수, 기획과장 김윤기)

그러면 이제 동료위원님들께 오늘 주요업무 현황보고를 간략하게 보고하겠습니다. 병원 전체에 대한 우리가 알아야 할 점을 질문과 답변을 통해서 일문일답식으로 계속해서 진행하기로 하겠습니다. 먼저 질문해 주시기 바랍니다. 네, 현황보고를 설명해 주시기 바랍니다.

위원님들께서 량해해 주신다면 현황설명을 관리부장이 올리도록 하겠습니다. (보고) 서울특별시보라매병원 현황보고 (뒤에 실음) 간략하게 현황보고를 마치도록 하겠습니다.

네, 감사합니다. 이제 업무보고현황을 들었습니다. 위원님들께서 질문을 해 주시면 계속해서 답변해 주시겠습니다. 네, 이병직 위원님.

이병직 위원입니다. 우선 원장님을 이렇게 뵈니까 더욱이 또 교단에 서시고 그래서 허위답변 이런 것은 전혀 안 하실 것으로 믿습니다. 우리는 보라매병원의 앞으로의 앞날에 무궁한 발전과 또 서울시민을 위한 차원이므로 경우에 따라서 지나친 질문이 있더라도 이해하시기 바랍니다. 그러면 10월 15일부터 10월 20일 사이에 환자받은 내역하고 또 10월 20일 몇 명에 대한 X-ray 촬영이 있었나 밝혀 주시기 바랍니다. 또 제가 한꺼번에 쭉 할테니까 나중에 이렇게 준비하는 과정에 답변해 주세요. 현재 보라매병원에서 증류수와 세척품을 직접 만들어서 사용하고 있는지, 또 원장님의 인사에 관한 권한은 어느 정도이신가 이것도 밝혀주시고 의약품 구입은 어디서 하는지, 현재 다른 병원도 마찬가지입니다만, 이 보라매병원이 임용약사의 부족 현황을 앞으로 어떻게 풀 것이냐 하는 대책은 무엇인가? 또 제가 고려대학교병원 이전에 할 때 가 봤고 여기 병원의 이전하는 내역을 들었습니다만 고려대학교병원 이전에는 이전하는 날까지 환자를 받았습니다. 이전하는 날까지……. 그런데 제가 갈 때 마침 사망환자가 있었는데 고려대학교에, 그런데 여기는 평상시에 100 한 7·80명 받다가 병원을 이전한다는 명목하에 심지어 산소호흡기를 댈 수 있는 그러한 중환자도 퇴원을 유도한 사실을 본위원은 알고 있습니다. 이러한 원성 때문에 아마 다른 병원으로 분산했지 않겠느냐 이렇게 추측을 합니다. 그래서 이 보라매병원이 환자를 위한 병원이냐 아니면 병원을 위해서 환자를 늘이고 줄이고 하는 그런 병원인가 이런 점도 원장님의 견해를 소상히 밝혀 주시고, 앞으로 서울대학교병원에 위탁한 병원이므로 혹시 학생들을 가운을 입혀서 환자를 실험하는 그런 진료를 할 의사도 혹시 있으신 지 이것도 밝혀 주시고 이 병원에 매점, 음식점, 영안실, 아마 매점하고 다른 일부 식당이, 제가 확인은 안 했습니다만, 들어온 것으로 알고 있고 영안실은 아직 안 들어 왔다는 얘기가 있는데 들어 왔는지 모르겠습니다.

계약했어요.

계약했어요? 그러면 제가 질문하고 답변하면 다른 위원님들이 보충질문을 많이 하실 것인데 대부분이 다른 데서는 보훈처에다 계약을 하는 경우가 더러 있는데 여기고 혹시 그랬는지, 보훈처하고 계약을 했다손 치면, 공개입찰을 하고 했다손 치면 많은 우리 시민에 뭔가 손해를 끼쳤다는 그러한 책임감도 있다는 점을 생각하셔서 소상히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 답변을 들으시고 또 계속해서… 그러면 제한된 시간에 효률적인 감사를 진행시키기 위해서 어떻습니까? 일괄적으로 질문을 다 받고 분류별로 답변할 수 있도록 그렇게 유도를 하겠습니다. 그러니까 일단 질문하신 것을 다 체크 하셨다가 그것을 분류별로 일괄 답변주시기 바랍니다. 다음 김종원 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

김종원 위원입니다. 먼저 병원장님께 유감의 말씀을 드립니다. 저희 사무국을 통해서 자료를 요청한 부분들이 있는데, 이 자료요청한 부분들이 성실하게 저희 위원들한테 제출되지 못해서 사실은 자료를 검토할 수 있는 시간 여유가 없었다고 하는 부분, 앞으로 이렇게 된다고 그러면 우리 의정활동하기가 상당히 어렵다는 부분을 말씀드립니다. 지금은 이사한 지가 얼마 안 되고 또 자리가 잡히지 않아서 조금은 이해가 갑니다만, 그러나 최소한의 자료준비는 해 줘야 되지 않느냐? 지금 91년도의 결산서류나 손익계산서가 하나도 붙지 않았기 때문에 현재의 재정상태를 파악하기 어렵다 하는 말씀을 드립니다. 그리고 90년도의 보조금이 11억 9,600만원으로 되어 있는데 서울시 자료에 보면 90년도에 12억 400만원으로 되어 있습니다. 그렇다면 800만원 차이가 나는데 차이나는 이유가 무엇인가를 밝혀 주시고 그리고 90년도 결산서상에 보조금 수지결산서에 12억 367만 7,000원이 보조금 수입이다. 이렇게 되어 있습니다. 그런데 지출은 12억 27만 9,700원, 339만 7,300원이 반환예정이라고 그랬는데 이것이 언제 어떻게 반환되었는지를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 보조금 중에 이전사업보조금이 2억 2,900만원이다 이렇게 되어 있어요. 그런데 실제 사용은 3.4%의 767만 7,000원 만 집행을 했다, 그렇다면 집행내용은 무엇인가를 답변해 주시기 바랍니다. 지금 이병직 위원께서 말씀하셨습니다만 병원의 각종 수익시설들이 있습니다. 영안실이나 식당이나 매점, 기타 여러 가지 시설이 있는데 지금 영안실 같은 경우는 15구의 영안실이 345만원에 년 1,370만원으로 내는 것으로 계약이 되어 있고, 매점은 77만 5.000원에 310만원 또 영안실 6구짜리가 732만 5,000원에 930만원, 은행이 66만원에 264만원, 식당이 627만 5,000원에 2,510만원, 지금 제가 바로 와서 자료를 보니까 대충 그렇게 나왔습니다. 정확하게 봤는지 모르겠습니다만 바로 보니까 이런 수자가 나왔는데, 제가 아는 상식으로는 이 큰 병원에 300베드 이상의 큰 병원에 영안실이나 매점, 식당의 보증금이라고 하는 것이 과연 77만원이나 66만원, 340만원이라는 얘기가 상식적으로 통하느냐, 이것이 원장님이 하시는 사항인지 아니면 다른 곳에서 지정이 되어서 하는 것인지 잘 모르겠습니다만 우리가 보편타당성있게 생각할 적에 이런 금액이 과연 300베드를 가지고 있는 이 거대한 병원의 수익시설에 대한 합리적인 계약이냐, 또 이 계약을 합법적으로 공개입찰로 한 것이냐, 아니면 임의로 한 것이야, 수의계약을 줬느냐, 공개했느냐 하는 그런 부분에 대해서 확실하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 또 그리고 제가 자료요청한 사항을 보면 지금 보라매병원의 인원현황을 정확하게 알려달라고 그랬는데 지금 자료 온 것과 지금 보고하신 사항과는 상당한 차이가 있습니다. 그러면 자료를 보내준 것이 맞는 것인지 아니면 원장님이 지금 보고하신 내용이 맞는 것인지를 확실하게 말씀을 해 주시고, 또 지금 이것이 서울대학에 위탁경영이 되어 있기 때문에 앞으로 여기 의사진이나 약사, 간호사들이 전부 서울대학 출신 외에 다른 학교의 출신들이 몇 % 정도나 채용이 되어 있느냐, 그리고 현재까지 지금 저소득층이 병원을 이용한 이용률이 얼마냐, 이 부분도 알려주시기 바랍니다. 그리고 앞으로 이것이 서울대학하고 보라매병원하고의 인적교류나 방법 계획이 어떤 것인지 이 부분도 말씀하여 주시고, 마지막으로 서울시가 이 병원에 매년 보조하는 금액이 얼마인지 이 부분도 정확하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 강명수 위원님.

양천구의 강명수 위원입니다. 우선 먼저 여기 자료에 보면 8페이지입니다. 여기에 재정자립도라든지 또 예산규모결산현황 이것이 나와 있는데 어떻게 저희가 충분한 검토를 거치지 못해서 그런지 잘 이해가 수치적으로 이해가 잘 안 갑니다. 재정자립도에 보면 1991년도 상반기에 지출은 얼마입니까? 35억 3,600만원 해 놓고 수입 자체수입 보조금 해서 71.2%, 이것은 아마 자체수입으로써는 보조금을 받지 않고는 71.2%다, 이것을 표시한 것 같은데 밑으로 내려오면 91년도 상반기의 지출이 35억을 썼다는 얘기인데 91년도 예산을 보면 100억입니까? 1,100억 이렇게 나와 있고 그 다음에 상반기와 전체예산규모가 굉장히 차이가 많이 난다는 점을 저는 왜 이렇게 되었는지 이해가 잘 가지 않고, 그 다음에 두 번째는 결산현황에 들어가면 상반기 중에 수익이 38억 7,900만인데 비용이 35억 3,500만원 이렇게 나와 있습니다. 그래서 당기순이익이 3억 4,400만원 이렇게 나와 있는데 이 수치가 91년도 상반기 재정자립도에 있는 수치하고 조금 안 맞는 것 같고, 또 여기에 당기순손익이라고 쓰여 있는 것이 있는데 여기에 수익에 비해서 비용이 적게 나가서 3억 4,400만원이라는 돈은 무슨 돈인지 이것이 구체적으로 이해가 덜 가는 부분입니다. 이 부분에 대해서 이해가 쉽도록 설명을 해 주시고. 두 번째는 여기에 원장님은 제가 알고 있기로는 서울대학교교수님을 지내시다가 여기에 원장님으로 오신 것으로 알고 있습니다. 현재 우리 서울대학교나 또 서울시의 시립병원들을 보면 재정자립도가 약해서 다 어려움에 있습니다. 그래서 저희 강남병원이나 여기 보라매병원이나 앞으로의 목표는 재정자립도 100% 목표를 두어야 합니다. 또 저희들이 생각하기에 이 보라매병원은 시설도 훌륭하고 또 환경도 좋고 여러 가지 여건이 매우 좋은 속에서 이번에 병원이 건립이 되었습니다. 그래서 로파심에서 말입니다만 우리 원장님이 그 동안 교직생활에 계셨기 때문에 여기에 원장님으로 계시는 동안은, 병원은 의료진의 어떤 기술수준도 중요하지만, 여기에 책임을 맡고 계신 분의 어떤 경영철학이 굉장히 중요하다고 봅니다. 여기에서 원장님께서 어떤 경영철학을 가지시고 또 훌륭한 그러한 경영의 기법을 잘 활용해서 이 보라매병원을 자립도 100%라고 하는 그러한 병원으로 만들어야 할 것입니다. 그래서 저희 시 지원도 91년도, 92년도까지는 모르지만 93년도부터는 시에서 지원하는 그러한 액이 극히 미미해야 되지 않겠느냐 이렇게 볼 때, 원장님께 제가 마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 앞으로 1·2년내에 이 보라매병원을 자립도 100% 실시하는 그러한 병원으로 만들어 주십사 하는 부탁을 드리면서 본위원의 발언을 마치겠습니다.

또 다음 질의하시기 바랍니다. 네, 장주호 위원님.

장주호 위원입니다. 원장님 이하 여러분들께서 보라매시립병원을 이전하면서 고생하신 로고에 깊이 감사드립니다. 여기에 보니까 6페이지에 의료봉사활동이 있는데 "매월 2·4주 정기의료봉사활동 실시"다 이렇게 되어 있는데, 여기에 보니까 또 마포구의 구세군후생학원, 관악구 봉천10동 저소득층 마을 이렇게 되어 있는데, 이 보라매병원이 이 지역 적어도 영등포, 강서, 양천, 구로, 관악봉천이 크게는 천만 서울시민의 보건향상을 위해서 노력하셔야 되겠습니다만, 작게도 이 지역 어느 영역까지는 해 주셔야 되지 않겠느냐, 결국 여기 기재되어 있는 이 2군데 2주째, 4주째 정기적으로 활동하신다고 되어 있습니다만, 지금 한 예를 들면 영등포시립… 강남성심병원같은 경우에 그 2·3개월 만에 한 번씩 동단위별로 돌아가면서 봉사활동을 하는데, 3·4개 동네를 한꺼번에 묶어서 해 달라 하면 그 환자들 또 치료하고 진료를 받기 위해서 오는 사람 수자가 많아서 그 동단위를 축소해서 2개동을 넘지 않게 하고, 또 그 동민들도 지역주민들이 될 수 있으면 그 기간 단축을 시켜 가지고 와서 진료해 달라고 하는 요청을 많이 받고, 또 우리들도 지역활동에 있어 가지고 그 사람들을 유치하도록 노력을 많이 하고 있습니다. 이런데 아까 강남병원 측에서도 치료를 진료를 하러 가면 감기 몸살약이나 달라 하고 큰 효과가 없다 하는 이런 변명의 소리를 들었습니다만, 원장님께서 기왕 시민의 보건향상을 위해서 하시는 일에 더 아량을 베풀어서 계획을 잘 짜셔서 이 지역광범위하게 어려운 사람들이 혜택을 입을 수 있도록 앞으로 노력해 주셨으면 또 그렇게 하실 의향은 없으신지 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

또 다음, 임승후 위원님.

구로의 임승후 위원입니다. 강명수 위원님께서 재정자립도에 대한 말씀을 드렸습니다만 여기서 한 가지 첨부하고자 하는 것은 병원은 의료사업을 하는 곳인 동시에 하나의 경영측면에서도 가장 중요한 그런 문제가 있다는 것입니다. 그래서 100% 재정자립을 빨리 해야 되겠다 하는데, 기왕에 그런 경영적 운영하는 분이 그런 어떤 철학이라고 할까 예상을 하는 것이 바람직한 일이기 때문에 언제쯤 가면 이것이 100% 자립도가 가능하겠느냐 하는 것을 한번 말씀해 주시면 좋겠고, 또 우리가 영등포에서 200병상으로 시작해서 300베드로 해서 165억을 들여서 이렇게 거대한 이런 종합병원을 만들어 놓았는데 앞으로 500베드를 예상으로 해서 중앙진료서비스에 대한 이런 것은 사전확보가 되었다 이런 말씀을 아까 하셨습니다. 그러면 500병상으로 이렇게 확대는 대략 언제쯤 가면 이것이 될 수가 있겠느냐하는 예상, 그 말씀을 듣고 싶습니다. 의료활동, 그것도 중복입니다. 방금 장위원 말씀인데 이렇게 해 놓으니까 꼭 봉사팀이 2곳을 위해서 만들어 놓은 것 같아요. 구세군하고 봉천동 달동네 이 2곳을 위해서 만들었지, 봉사하기 위해서 이런 좋은 팀을 만들었다는 그런 생각이 안 듭니다. 그래서 장위원하고 적극적인 그런 생각인데, 똑같은 생각인데, 이 바로 산 넘어가면 시흥2동이라고 또 달동네가 있거든요. 아마 봉천동보다 더 어려울 거예요. 그런 데도 유념을 해주셔서 그런 데도 자주 보내 주시면 그 난민촌들이 정말 고맙게 생각할 것입니다. 이상입니다.

또 다음 이창근 위원님.

중랑의 윤기성입니다. 보라매병원을 처음 와보고 먼저 원장님 이하 이 병원에서 종사하시는 공무원들에게 진심으로 감사를 드립니다. 또한 많은 수자는 아니지만 그래도 행려환자를 보살핌에 저 본위원이 더 가슴 뿌듯하게 여겨집니다. 사실 욕심 같아서는 더 많은 동부병원이나 또한 강남병원에 가보면 많은 환자들이 있는데도 실지 모든 시설과 병실이 부족해서 그 어려움을 당하고 있는 것을 볼 때, 우리 보라매병원에서 다행이 개원한지도 얼마 안 되었는데도 행려환자를 맡아 새 건물에 또한 받아 주신 데 대해서 더 감사를 드리면서 원장님께 한 가지만 질문을 드리고자 합니다. 기왕 병원은 제가 알기로는 영이의 사업의 질이 다 다르겠습니다만, 일반 우리 사회에서 생각할 때는 모든 것이 우선 영리에도 차원을 두고 위탁사업일지라도 그렇다고 보면, 본위원이 알기로는 영등포시립병원에는 모든 병원의 여건상 또한 그 지역의 현황상 맞지 않아서 많은 적자를 보고 보라매병원으로 온 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 시설도 물론 서울대학병원이나 또한 고려대학병원같이 훌륭하지는 못하지만 이러한 300병상 이상 갖추고 또한 앞으로 더 좋은 시설을 갖추기로 계획이 있으시면 서울시립, 조금 전에 이창근 위원님이 말씀하신 대로 중복된 이야기입니다만, 서울시립공사로 거창하게 우리 병원의 위상을 생각해 보고 또한 서울시민들이 더 많이 이용할 수 있지 않겠나 이러한 생각에서 부탁을 드려보는 것입니다.

다음 박광훈 위원님 말씀해 주세요.

성동의 박광훈 위원입니다. 앞서 말한 이병직 위원님과 김종원 위원님의 질문에 다소 중복이 됩니다만 본인이 미진한 생각이 있어서 한 가지만 질문하겠습니다. 감사자료를 늦게 주셔서 정확히 파악을 못했습니다만 수감자료를 보면 각종 부대시설에 대해서 임대차계약서사본만을 첨부했는데 검토할 시간이 없어서 직접 한 가지만 묻습니다. 이 임대차계약은 입찰을 보는 것인지, 아니면 수의계약을 하는 것인지, 입찰을 본다면 방법을 말씀하여 주시고, 수의계약의 경우 업자선정 문제에 대해서 말씀해 주십시오. 그리고 또 한 가지만 첨부해서 말씀을 드린다면 약품구입은 어떠한 방법으로 구입을 하시는지 말씀하여 주시고 품목별단가가 명시된 계약서사본을 1통 제시해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이창근 위원님 추가질문해 주시기 바랍니다.

거기에 같이 서셔서, 약제과장이 책임지지 못할 부분이 더러 있습니다. 그것을…

알겠습니다. 총괄적으로 관리부장이 하고 원장은 옆에서 배석해 가지고 제가 책임질 문제는 제가 하겠습니다.

이게 전례가 되면 안 되고 이것은 저희가 봐도 우리 원장님의 현실정을 감지했기 때문에 이번 한번은 이렇게 하는데 다음부터는 원장님이 전직원들이 알고 있는 실력보다 더 많이 아셔야 된다는 점을 기억하시기 바랍니다.

관리부장 서중원입니다. 위원님들 앞에 나서게 된 것을 영광으로 생각합니다. 총괄적으로 우선 답변을 드리고 세부사항은 준비가 미처 되지 않은 부분에 대해서는 추후 서면으로 각 위원님들께 자료 제출로써 답변을 드리겠습니다.

그것은 말씀 잘못 했어요. 우리가 서면을 요구할 경우에 해주시는 것이지, 먼저 서면을 보내주겠다는 이런 얘기는 해서는 안 된다는 점을 다시 한 번 이해하십시오.

제가 말씀, 표현을 잘못한 것 같습니다. 먼저 이병직 위원님께서 질의해 주신 내용 가운데 저희들 보라매병원 이전 직전기간입니다. 이전직전기간 약 10월 15일부터 10월 20일 사이에 환자진료가 제대로 되지 못했다는 점을 지적해 주셨고 강제 퇴원을 시켰다는 부분을 말씀해 주셨습니다. 지금 정확한 수치는 나와있지 않습니다만, 저희들이 11월 3일부터 이전을 시작했습니다. 그러나 외래진료는 11월 2일까지 사실상 계속 진료를 했었습니다. 그래서 환자들이 필요한 약이라든지 이러한 부분들에 대해서 간단한 검사를 다 시행을 했었습니다. 단 의료사고를 사전에 방지한다는 측면에서 조금 중환이라고 생각되는 분들 이런 분들은 서울시에 협조를 구해서 인근 시립병원 내지는 타 종합병원으로 이송을 해서 안전대책을 최대한 강구하도록 저희들이 노력을 했습니다.

그 점에 대해서 원래 보라매병원 의도는 다 퇴원을 시키고 짐만 가져오고 이런 편안한 안일한 생각을 했다는 점을 본위원은 알고 있기 때문에 이 점에 대해서가 문제는 이 점입니다. 10월 20일 X-ray 한 번도 못 찍었죠? 찍은 사실이 있어요? 20일?

10월 20일 촬영 건수가 228건이었습니다. 일반 촬영, 예를 들어서 흉부, 복부, 골관절, 머리 촬영이 221건을 시행을 했습니다. 특수촬영 즉 위장, 대장, 소장 이런 부분을 2건을 촬영했고 초음파는 5건을 시행을 했습니다.

제가 20일인지 25일인지 날짜는 모르겠는데 그 촬영을 못했다는 그런 환자로부터의 얘기를 들은 바가 있습니다. 제가 20일에서부터 25일 사이인데, 내가 듣기로는 20일인가 이렇게 기억하고 있는데 20일이 아닌가 보고, 아마 그런 점이 있고 그 다음이 대충 되었습니다. 의도는 이전을 하기 때문에 이전을 하려고 보니까 가능하면 병원측에서는 환자도 보호할 겸해서 아마 귀가를 시키려고 그리고 완전히 옮기고 난 후에 오라 아마 그렇게 의도를 거기다 맞춘 것 같은데, 본위원이 질문한 의도는 여기 말고도 다른 병원에서는 어떻게 했는가 거기를 가서 또 알아 봤더니 거기는 이런 게 하나도 없었다 이 얘기입니다. 결국 그 결과 무슨 현상이 왔느냐, 고려대학교병원에는 부속병원은 한 2주 만에 지금 거의 다 가동이 되는데 여기 오늘 와보니까 지금 영등포병원에서의 환자보던 외래 및 입원이 한 70명 수준, 거의 지금 그것밖에 안 된다 이거예요. 2주가 되었으면 어느 정도 되어야 되는가 하면 1,000명선은 넘어서야 되는 것입니다. 그래야 이 병원을 건립한 목적이 되지 않겠느냐, 그래서 앞으로는 그냥 이렇게 왔다 갔다 한다 하면 되지 않겠느냐 하는 이런 사고방식을 추방하고 정말로 서울시민의 어렵고 또 정말 소외계층을 위해서 행려환자 또는 정신질환자, 이러한 환자를 잘 봐주라는 차원에서 본위원이 말을 하는 것입니다. 그것은 그대로 그렇게 매듭짓고 그 다음에 약제과장님이 대신 해 주실 부분이 있으면 나와주세요.

약제과장입니다.

제가 아까 이 병원의 증류수 및 수액제를 직접 만들어 사용하는지에 대한 것을 물어봤는데 그것을 답변해 주세요.

박광준입니다. 증류수하고 수액은 현재 만들어 사용하지 않고 구입해서 사용을 하고 있습니다. 여태까지는 증류수 장치가 제대로 없었기 때문에 그대로 구입을 해서 사용을 했고 앞으로는 대부분은 구입을 해서 사용할 예정이고 특수한 조제만 저희가 만들어서 할 예정입니다.

그렇다면 간단한 것을 여기서도 만들어 쓸 수 있는 조제실 준비는 되어 있어요?

조제실 준비는 되어 있습니다. 그런데 그것이 대량으로 생산할 장소는 되어 있지 않습니다.

이것이 어느 병원이나 증류수 정도는 거기서 만들어서 사용해야 되는데 아마 여기도 어느 정도는 지금까지 만들어 썼죠? 전혀 안 만들었습니까? 하나도?

네, 전혀 안 만들었습니다.

그런 부분을 적자를 줄이는 뜻에서 그런 것을 직접 해야 되지 않겠느냐? 그리고 현재 의약품을 환자한테 어떻게 투여를 하고 있는지 투약 그것을 설명을 해주세요.

현재 환자 개인에 대해서 다 한 번 먹을 수 있도록 포장을 해줘야 되는데 저희가 그렇게 하다 보니까, 첫날은 그렇게 했는데, 기다리는 시간이 너무 많아 가지고 현재는 4가지까지 각각 봉투에 넣어서 주고 있습니다. 그래서 환자들이 불편해 하고 있는데 이것은 저희가 분포기를 보충을 해야 되고 그 다음에 분포하는 인원을 보충을 해서 앞으로 불편사항이 해소될 것 같습니다.

그 인원을 보충한다고 했는데 현재 여기 보충할 의사가 없어서 아직까지 안 한 것입니까? 아니면 보충을 하려고 그래도 사람이 안 오는 것입니까?

이번에는 시험을 치렀는데 약사들이 많이 신청을 안 해 가지고 정원보다 2명이 오지 못했습니다.

이것은 원장님이 답변해 주셔야 되는데 지금 직급 및 수당이 너무 현실에 맞지 않아요. 그래서 어느 병원이든지 사실 일을 남자약사가 많이 해야 되는데 여자약사가 부업 삼아서 나오는 경향이 많다 말이지요. 그래서 직급 및 수당이 있지 않습니까? 이런 것을 현실화시키는데 신경을 쓰셔야 되는데 원장님으로서의 권한이 어느 정도입니까?

솔직히 말씀드려서 저한테는 아무런 권한이 없습니다. 임용권자가 서울대학교병원장이기 때문에 전부 다 서울대학교병원에서 모든 것을 책임지고 있습니다.

이것이 서울대학교에서 그냥 인심을 쓰면 쓰고 말면 말고 이런 식으로 해도 원장님은 하나의 허수아비 같은 그런 식으로 근무하실 것 같은데, 우리 원장님이 하루를 근무하시든 이틀을 근무하시든 간에 몫을 찾으세요. 몫을 찾으셔 가지고 뭔가 정말로 이 병원을 운영하는 데에 소임을 다해 주실 것을 바랍니다. 그리고 앞으로 매점 그 다음에 기타 부대시설문제에 대해서 그것을 설명을 해 주세요. 관리부장이 설명을 해 주세요.

저희들이 지금 갖고 있는 부대시설은 은행 9.8평, 영안실 57평, 구내식당 97평, 그 다음에 매점과 자판기 등이 있습니다. 현재 은행과 영안실, 구내식당은 지금 계약이 완료되어서 운영 중에 있고 매점과 자판기 운영권에 대해서는 저희들 서울대학교병원에 새마을금고라는 단체가 있습니다. 그 단체직원이 여기에서 종사하는 직원과 서울대학교병원에 종사하는 직원이 약 2,500여 명이 모두 회원으로 되어 있습니다. 그 회원들의 복리증진을 위해서 운영되고 있는 새마을금고에서 앞으로 운영하도록 이렇게 윗분들께서 의견이 모아졌습니다. 그리고 은행은 조흥은행 대방동지점에서 출장소가 나와 있습니다. 저희들 서울대학교병원이 조흥은행을 현재 유치를 하고 있습니다. 그래서 이쪽에 있는 대부분의 직원들이 서울대학교병원에서 나왔기 때문에 모든 통장거래 이런 것들이 많이 조흥은행과 이루어지고 있습니다. 그래서 직원들의 편의성을 제고한다는 측면에서 조흥은행을 일단 유치를 했습니다. 그 다음에 영안실은 당초 시립영등포병원에서 운영되고 있는 임대를 받았던 한국보훈복지공단이 있습니다. 거기에서 연계성을 갖고 저희들이 이쪽에 있는 영안실을 계속 운영을 해 주는 것으로 이렇게 계약이 체결이 되었습니다. 구내식당은 현재 개인이 계약이 되었습니다만 이 개인은 저희들이 조사를 한 자료에 의하면 83년도부터 인가 해서 서울동대문운동장 구내식당을 약 5년 간 경영을 한 그런 경험을 갖고 있는 자로서 충분히 구내식당을 운영할 수 있다라고 판단해서 저희들 내부규칙이 정하는 바에 따라서 일단 수의계약에 의해서 처리를 했습니다.

그 기한이 계약기간이 얼마나 됩니까?

계약기간이 1년입니다.

1년이죠? 이미 엎질러진 물은 다시 담을 수 없듯이 이렇게 된 것에 대한 것을 잘못됐다는 점을 느끼셔야 됩니다.

알겠습니다. 앞으로 위원님들의… 조심해서 처리하겠습니다.

공개 또는 경쟁입찰을 하므로 인해 가지고 뭔가 그냥 인심을 쓰는 수의계약, 그렇게 되면 의혹도 많이 사게 되고. 첫째는 의혹, 두 번째는 뭐냐 하면 많은 시민한테 이익을 못 준다는 점을 그것을 다시 한 번 기억하셨다가 내년에는 우리 전체 위원들이 바라는 그러한 방향으로 일을 처리해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

의사진행발언요청 하겠습니다.

네, 강명수 위원님.

저희 보라매병원은 제가 보기에는 감사에 대한 수감준비 잘 안 되어 있는 것 같습니다. 물론 관계관 분들이 충분한 시간을 들여서 준비를 충분히 하고 또 감사하는 저희들에게도 충분한 자료를 주었어야 되는데 그 준비가 잘 안 된 것 같은데, 상황 이 상태에서 보고를 받는 것도 상당히 비능률적인 것 같고 비효과적인 것 같고 또 지금 보고하는 분들도 충분한 자료를 갖지 않고 말씀을 드리기 때문에 어떤 책임있는 그러한 보고사항들이 못 될 것 같아서 위원장님께 저희들이 질문한 사항은 앞으로 서면으로 보고를 해 주시고, 덧붙여서 말씀드리는 것은, 앞으로도 우리가 감사를 어떠한 자세로 받아야 되며 수감에 대한 준비는 어떻게 해야 되는지 그것을 명심하셔서 다음 감사받을 때에는 차질이 오지 않도록 그렇게 협조를 해 주시면 고맙겠습니다. 그래서 서면답변을 동의를 합니다.

강명수 위원님께서 효율적인 감사를 하기 위해서 또 질문한 내용 전체에 대한 내용의 답변을 서류로 받아서 감사로 대행하자는 이러한 동의가 있습니다. 이의 없으십니까?

강명수 위원님 동의에 찬성을 합니다. 한가지 덧붙여서 말씀을 드리자면, 지난번에 저희가 본회의 결의를 거쳐서 자료를 요구했던 부분이 있습니다. 그래서 이번 차제에 지난번에 제출되지 못했던 자료까지 만들어서 해 주시고 오늘 각 위원님들이 질문하신 사항을 형식적인 답변을 하시지 마시고, 앞으로 저희가 며칠 후가 되면 예산심의를 또 하게 됩니다. 또 다음에는 상임위원회를 하게 되니까 그 때에 자료가 부실해 가지고 다른 문제가 생기지 않도록 유념하셔서 충실한 자료를 만들어 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

그러면 충실한 성의 있는 이러한 답변을 기대합니다. 그러면 오늘 질의와 답변은 이것으로 종결하기로 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘 이렇게 바쁘신 시간에도 불구하시고 동료위원님들과 또 우리 원장님과 관계공무원들께서 수고를 많이 해 주었습니다. 서울시의회가 처음으로 집행부에 대한 감사를 하는 가운데, 오늘 보라매병원에 와서 현장도 보고 업무보고도 받고 질의도 하고 답변도 하는 가운데에 많은 것을 다시 한 번 확인했고 또 시정해야 할 일도 역시 우리가 느꼈고 또 앞으로 해야 할 일도 우리가 공감을 받았습니다. 아무쪼록 이 기관리 명실상부한 양질의 의료를 통해서 서울시민보건 향상을 위하는 귀한 그러한 보라매병원이 될 수 있도록 복지적인 차원에서 열심히 해 주시기를 바랍니다. 그리고 서면답변을 가급적이면 속히 해서 이번 예산심의하기 이전까지 우리 전위원들이 예산심의할 때에 도움이 될 수 있도록 이렇게 해 주시기를 바라면서 오늘 감사를 이것으로 전부 마치기로 선언합니다. (의사봉 3타)