신근식지역경제국장
답변에 앞서서 시간을 많이 할애해 주신데 대해서 대단히 고맙습니다. 먼저 이춘범 위원님께서 석재공장을 계속 단속만 하면서 허가해 줄 의향은 없는가에 대해서는 허가문제는 보건사회국 환경관리과 소관이기 때문에 이것은 관계국과 협의를 해서 여러 가지 검토를 하겠습니다. 우선 이 공장이 운영할 수 있도록 금년도 12월 말까지 연기가 현재 되어 있습니다. 이것도 앞으로 저희 경제국에서는 공해업소가 입주가 가능한 공단이 조성될 때 집단화 시킬 수 있도록 계획을 세우고 있습니다. 그래서 관계국과 협조해서 앞으로 대책을 강구해 나가겠습니다. 다음에 질문하신 연탄판매업소를 달동네에 설치할 용의와 배달료 부담자금 관계를 말씀하셨습니다. 지금 우리 노동자들이 어렵고 힘들고 더러운 일은 안하는 기피현상이 있기 때문에 연탄배달 문제도 해마다 갈수록 판매수가 줄고 있습니다. 그래서 현재 고지대에 시가 판매소를 지정해서 동에서 직영 하다시피 9개소를 운영하고 있습니다. 매년 판매어소가 감소된 이유는 인건비 상승으로 채산이 맞지 않으며 마진이 적고 힘든 일을 기피하는 현상이 있기 때문에 전업을 하고 있는 것입니다. 그래서 사실은 수시로 판매소를 설치할려고 하는 사람이 있다면 허가를 해줍니다만 그런 기피현상이 있기 때문에 시에서는 고지대에 대해서 직영하는 방안을 검토를 하고 있습니다. 그리고 배달료 관계에 있어서는 판매소와 수요자간에 서로 협의해서 결정하도록 되어 있는데 상당히 비싸게, 달라는 데가 있고 그래서 저희들은 최소한도로 50원까지는 받을 수 있도록 암암리에 허용을 해주고 있습니다. 그러기 때문에 지금 연탄가격이 189원입니다마는 거기서 50원 더하면 한 240원정도 받을 수 있도록 지금 하고 있습니다. 또 이춘범 위원께서 질의하신 위조 상품지도 단속에 대해서는 저희가 지난번에 지하상가 1-18호 엄지검지외 43개소를 단속을 했습니다. 주로 입생로랑, 라코스떼, 나이키 등이 주종을 이루고 있고 상품은 가방, 혁대, 양말, 악세사리 등으로 되어 있습니다. 이러한 것들은 우리가 부정경쟁방지법 제6조에 의하면 100점 미만일 때에는 시정경고하고 100점 이상일 때에는 고발하도록 되어 있기 때문에 전부 100점미만이라서 43개소에 대해서 전부 고발했습니다. 그 내용은 위반업소 명단은 서면으로 제출하겠습니다. 또 다음은 이춘범 위원님께 장영숙 위원님께서 같이 질의하여 주신 중소기업 육성 지원업체에 대한 재무구조 내역과 92년도 지원 선정 계획 및 도산업체의 원인과 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 중소기업 육성 지원은 모든 중소기업을 대상으로 융자하고 있습니다. 다만 구청별로 시에서 자금을 배정해 가지고 융자대상자 희망업체가 많을 경우에는 구 심의위원회가 구성이 되어 있기 때문에 우선순위를 수출품 생산업체와 신소재 개발업체 또 공예품 이러한 업체를 우선적으로 해주도록 되어 있고 특히 경영이 어려운 업체와 고용효과의 기대가 큰 업체에 대해서 5,000만원 미만의 한도 내에서 우선 지원하도록 되어 있습니다. 91년도에는 희망업체가 없기 때문에 전부 선정해서 융자를 해 드린 바 있습니다. 그 효과로는 운전자의 지원으로 이해서 생산성 향상과 자금의 원활한 판로개척과 종업원의 임금이나 자재구입이 원활히 되었습니다. 지원한 103개 업체에 대한 명단은 서면으로 제출해 드리겠습니다. 다음은 이춘범 위원님이 질의하신 농산물 도매시장에 편의시설이 부족한 사항에 대한 검토여부의 질의에 대해서는 현재 편의시설은 다방이 2개소, 식당 2개소, 매점, 약국, 이발소등이 있습니다. 화장실은 수세식 변소로 15개소로 옥외에 2개 있고 옥내에 13개소가 있습니다. 그러나 이용객이 많아서 화장실이나 모든 것이 편의시설이 부족한 상태입니다. 시장님께서 지난번에 농산물도매시장을 순시 하시면서 주민의 불편한 사항을 검토 보고하라는 말씀이 계셨기 때문에 이것도 지금 현재 검토 중에 있으므로 검토가 되는대로 별도 결정해서 보고를 드리겠습니다. 또 시내 유사도매업 단속에 있어서도 지속적으로 합동단속을 하고 있습니다. 그래서 사실상 이것은 상당히 어려운 문제이기 때문에 조심스럽게 단속을 하고 있습니다. 다음은 김채구 위원님께서 질문하신 기계화 영농단 운영실적과 효과에 대해서 말씀드리겠습니다. 1981년도부터 현재까지 237개소의 기계화 영농단을 조성했습니다. 금년도에도 41개소를 조성했는데 이것은 총사업비가 7억 4,424만원이 소요됩니다. 그중에서 40%인 국비와 시비를 2억 9,769만 6,000원을 지원한 바가 있습니다. 그래서 그 지원한 내용은 트랙터 34대와 이양기 41대, 콤바인 38대, 건조기 7대, 총 119대를 공급한 바 있습니다. 내년도에는 52개를 조성할 계획입니다. 그리고 기계화 영농단 운영효과는 과학영농 추진으로 생산성 향상에 기여하고 영농의 기계화로 인해서 농촌노동력을 상기 보충하는데 일익을 도모하고 있습니다. 다음은 병충해 방제사업비 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도 우리시 병충해 방제사업비는 2,870ha에 대해서 3,596만 2,000원입니다만 그중에 지도소 기술자 예찰결과 발생우려 답이 있다고 인정되는 2,870ha에 대해서 병충해 방제비로 농약대금을 국비, 지방비만 40%를 보조하고 있습니다. 그래서 병충해가 없는 농사를 짓도록 하는 것입니다. 지원방법은 농촌지도소와 농협과 행정이 방제협의회를 구성해가지고 거기서 발생 우려되는 답에 한해서 선정해 가지고 하기 때문에 병충해 공동 방제비용에 있어서 ha당 9,545원 중에서 40%인 3,818원을 보조하고 했습니다. 또한 방제복은 착당 1만 7,850원 중에서 70%를 보조해 가지고 1만 2,350원을 지원하고 있습니다. 이것은 농수산부의 병충해방제 사업비 지원지침에 의해서 실시를 하고 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 김채구 위원께서 농지관리위원회 명단과 운영실적을 밝히라고 말씀해 주셨습니다. 농지관리위원회의 기능은 농지임대차 관리법 15조 및 16조 규정에 의해서 구청별로 출장소 단위 농지관리위원회를 설치운영하고 있습니다. 위원회의 위원 수는 위원장을 포함해서 12명부터 42명 이내로 설치하기로 되어 있습니다. 현재 구청 단위로 1개 위원회와 광산구 관내 출장소 단위로 9개가 있어서 총 13개 위원회가 있습니다. 여기에 위원은 344명으로 구성이 되어서 거기의 기능이 농지전용이나 농지 임대차 신고 처리 같은 이런 심의를 운영하고 있습니다. 그래서 금년도의 운영실적은 각각 다르겠습니다만 총83회를 안 바가 있습니다. 또 농지관리위원회 명단은 서면으로 드리겠습니다. 다음은 김채구 위원님께서 농업용수개발에 따른 공사계약을 영세기업이 아닌 특정기업에 공사를 하게 된 것이 아니냐? 이렇게 말씀하셨습니다. 우리시에서 농산용수 개발사업은 총 10개소를 지정해가지고 전부 시비로 지원을 하고 있습니다. 그래서 금년도에 시비 3억 7,500만원을 각 구별로 지원을 했습니다. 다만 광산구 관내 농산용수 개발지역은 동림제와 북성제 2개소가 있습니다. 그 계약은 예산회계법에 의해서 공사 1,000만원 이상은 공개경쟁입찰을 하도록 되어 있기 때문에 이것은 농조사업으로 해가지고 농지개량조합의 관할구역이기 때문에 농조에서 입찰했는데 공개 입찰한 결과 호남징질공사와 영풍건설 두개 회사가 입찰에 참가해 가지고 영풍건설회사가 낙찰이 되어서 9월 16일날 착공한 바가 있습니다. 다음은 김채구 위원님께서 배수개선 사업승인에 따른 91년 사업 물량은 무엇이냐에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 73년부터 80년에 실시한 경지정리지구로서 지석천과 영산강 합류지점인 광산구 대림동 월봉지구 배수개선사업입니다. 이것은 농경지가 계속 침수지역으로서 시에서 농수산부에 침해지역으로 보고한 결과 농수산부에서 전액 국가사업으로 배수시설 지구로 책정이 되어 가지고 금년부터 시작하게 된 것입니다. 그래서 금년에는 일단 총사업비가 30억이 들겠습니다만 금년에는 5,000만원을 들여가지고 우선 배수로 5,326m 중에서 330m를 시공하고 이것은 농업진흥공사에서 정밀설계 해가지고 농업진흥공사 사업으로 국가에서 추진 중에 있습니다. 다만 온수산부 국비를 지방자치단체로 지원해서 여기서 집행은 광산구로 전도해서 광산구청에서 농업진흥공사와 협의해서 사업을 시행하고 연차별로 해서 농수산부 계획에 따라서 계속 하고 있습니다. 다음은 김채구 위원님께서 농산물도매시장 운영에 대해서 질문하셨습니다. 지금 저희 농산물도매시장 부지는 1만 6,946평에 건평 1만 242평, 사업비는 140억원을 투자해서 금년도 2월 27일날 개장했습니다. 사업비 140억중 시비가 6억 투입됐고 국비가 17억이 들었습니다. 또 융자금이 55억, 민간자본이 62억이 들었습니다. 융자금 55억은 시비로 2년 거치 3년 균등상환 조건으로 91년부터 95년까지 상환할 계획입니다. 민자자본 유치자금 62억원의 내용은 광주청과에서 5억, 중앙청과에서 6억, 원협에서 9억, 호남농산에서 42억이 되겠습니다. 왜 호남농산이 42억이 되느냐 하면 당초에 광주청과, 중앙청과, 원협만 개설했습니다만 시비가 부족하고 국비가 적어서 적게 했다가 양동시장 유사도매업자를 전부 입주시킬 목적으로 민자로 희망하는 자를 모집한 결과 호남농산이 민자유치로 해서 개설을 했던 것입니다. 반면에 시 세입은 월평균 4,300만원입니다. 11월 말까지 현재 3억 9,000만원을 세입을 보았습니다. 또한, 지하수 개발공사비 2,580만원에 대해서는 지난번 3회 추경에 계상을 해서 현재 입찰공고 중에 있습니다. 이 지하수 개발은 무엇이냐 하면 화장실 사용을 하는데 수돗물을 사용하기 때문에 수도요금이 많이 들고 예산 절감상 지하수 개발해서 수세식 화장실용으로 사용코자 하는 것입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음에 김채구 위원님께서 질의하신 도시가스 공급관 지방도를 이용하며 도로사용료는 월 얼마 받고 있는가? 이 사항은 실은 재무국 소관입니다마는 저희들이 알아본 결과 도시가스 사업은 지하매설하는 것은 사용료를 받지 않는 규정이 있다고 해서 받지 않고 있고 매설할 때 일시사용료 이것만 받고 있습니다. 현재 저희들이 시내에 15만 3,00Km를 매설했는데 10월 30일 현재 255만 2,000원의 사용료를 받고 있습니다. 다음은 장영숙 위원님과 정태성 위원님, 김채구 위원님께서 같이 물가를 걱정하시고 물가안정을 위한 대책과 추진상황과 개인서비스요금 관리상태를 질문하셨습니다. 먼저 지방물가안정 대책 추진사항은 능동적인 지방물가 안정대책을 위해서 물가관리 체계확립과 유관기관의 협조체제를 유지하면서 생필품을 비롯한 개인서비스요금 안정을 위해 가격동향과 업소점검을 실시해서 사전에 대처함으로서 서민생활의 안정을 도모하고자 하는 것입니다. 시 본청을 비롯하여 구청, 경찰서, 세무서 등 52개반, 213명으로 합동단속반을 편성해 가지고 현재 금년도에도 779회에 5만 8,764개 업소에 대해서 단속을 실시한 결과 1,522개 업소를 위방업소로 적발한 바 있습니다. 그래서 경고를 286개 업소, 세무조사 의뢰를 44개 없소, 행정처분을 293개 업소를 했습니다. 다음에 개인서비스요금 관리 강화를 위해서 대중음식점이나 숙박업소, 다방업소, 이·미용 등 시의 허가업체인 개인서비스 요금에 대해서는 총 2,184개 업소에 대해서 업종별로 카드 관리를 하면서 월2회 이상 가격동향을 파악하고 기동성 있는 물가대책 수집자료를 활용하고 있습니다. 각 업소별로 운영비와 재료비, 인건비등의 절감합리화를 위해서 10% 절약운동 실천을 추진하고 있습니다. 다음은 장영숙 위원님께서 질의하신 도축 실적 부진과 소각장시설, 물품구입에 대해서 말씀드리겠습니다. 도축실적이 왜 부진하느냐? 이것은 11월 30일 현재로 보고 드렸기 때문에 현재 88% 되어서 연말까지 감사업무에 적정을 기하겠습니다. 또 소각장 설치는 당초의 소요예산이 4,000만원입니다마는 91년도에 1,000만원밖에 세워 있지 않아서 이것은 도저히 할 수 가 없고 해서 92년 당초 예산에 지금 3,000만원내지 4,000만원을 계상을 해가지고 요구 중에 있습니다. 그래서 이것이 되면 바로 저희들이 소각장 설치해서 유예가 안 되도록 하겠습니다. 앞으로 예산심의 때 특별히 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다. 또한 물품구입 6,700만원에 대해서는 별도 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 정태성 위원님께서 경제교육에 대한 교재내용과 교육실적에 대해서 물으셨습니다. 교재는 5종으로서 2만 3,000부를 발간하여 구청과 교육원, 각급 기관단체에 배부 하였습니다. 교재 내용은 여기에 지금 갖다 놨습니다마는 「세계가 뛰고 있다」를 500부, 「우리도 다시 뛰자」500부, 「분수에 맞는 소비생활」을 2만 500부, 「소비와 국민경제」가 1,279부, 「과소비가 국민경제에 미치는 영향」800부를 유인을 해서 전부 배부하였습니다. 그리고 VTR TAPE는 그 내용이 「다 같이 생각해 봅시다. 우리의 소비문화」라는 내용이 증앙으로부터 1부가 왔기 때문에 내용이 좋아서 112개를 복제해 가지고 교육관등에 배부해서 활용하고 있습니다. 또한 경제교육실적이 왜 그렇게 55만 6,000명으로 많으나 이런 말씀인데 이것은 경제교육이 년1회에 한해서 하는 것이 아니라 반복교육으로서 민방위교육이나 또 반상회 또 각종 회의, 행사 또 교육관 교육을 통해서 하기 때문에 연 인원이므로 이해해 주시기 바랍니다. 여기에 소요되는 교재 유인물로 해서 250만원, VTR 복제비로 해서 30만 7,000원해서 280만 7,000원이 들었습니다. 다음은 정태성 위원님께서 LPG 가스 무자격자가 설치판매하고 있는데 그 숫자는 얼마냐고 물으셨습니다. 광주시내 LPG가스 판매업자는 76개 업소입니다. 구별로는 동구가 15개, 서구가 28, 북구 19군데, 광산구가 14개소로 되어 있습니다. 여기에 현재 무허가 업소는 하나도 없습니다. 그에 대한 사유는 LPG가스를 판매하면은 먼저 LPG 충전소와의 거래계약이 이루어져야 하기 때문에 용기에 의한 충전을 하고 무허가 판매는 되지 않는 그런 규정이 있어서 시공 및 충전소에는 자격자를 확보하고 있고 또 가정이나 업소가스시설 하는데도 반드시 안전관리자가 직접 시설공사에 임하고 있습니다만 다만 가정에 배달하는 사람은 기술자가 아닙니다. 그래서 이것은 기술자를 채용할 수가 없기 때문에 숫자가 많고 해서 이것이 다소 문제가 아니겠는가 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.