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경북 칠곡군의회 발언

박종태 의원 발언

제9회 제3차 본회의1991-12-09

박종태 의원 프로필 보기 →

현시

이현시의장

재적의원 9명중 오늘 전의원이 출석하여 성원이 되었음을 보고드리겠습니다. 지금부터 제9회 칠곡군의회 정기회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 지난 12월 4일부터 7일까지 3일간 각읍면을 순방해서 의정활동에 많은 수고를 해주신 의원 여러분에게 먼저 감사의 인사를 올립니다. 금번 읍면을 방문해서 수렴된 각읍면 지역별 제반현황과 읍면의 기관단체장 및 유지들로부터 주민여론을 많이 수렴했습니다. 이것을 최대한으로 우리 군의정에 반영해서 우리 고장의 균형과 발전을 이룩할 수 있도록 의원 여러분께서 명심하시고 노력해주실것을 부탁을 드립니다. 그러면 본회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
승호

지승호의사계장

오늘 제3차본회의 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 12월 3일 제2차 본회의에서 의결된 금년도 의원님께서 집행기관에 기 질문한 사항중 미진사항에 대한 처리결과를 각 과장님으로부터 보고가 있겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 군정질문처리사항 보고의 건
현시

이현시의장

의사일정 제1항 군정질문처리사항 보고의 건을 상정하겠습니다. 보고순서는 편의상 새마을과장, 사회과장, 환경보호과장, 산업과장, 지역경제과장, 건설과장, 도시과장순으로 하도록 하겠습니다. 제일먼저 새마을과장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
상달

임상달새마을과장

새마을과장 임상달입니다. 장영주 의원님께서 지난 10월 25일 제7회 임시회시에 읍면 년도변 풀베기 및 자연보호등 군읍면 공무원의 잦은 동원으로 업무에 공백을 지적하신바 있어 이에 대한 대안으로 도로관리상용인부 활용방안을 답변드리겠습니다. 먼저 년도변 정비사업으로 군민소득 향상에 상응하는 쾌적한 거리조성은 필연적입니다. 또한 '86아시안 경기나 '88올림픽을 계기로 우리 지방공무원 소관 업무가 된 경향이 있습니다. 이에 따른 현황을 말씀드리겠습니다. 우리 관내 총도로연장은 194.42Km로서 전국에서 연장이 가장 많은 군으로서 그 내용은 철도가 31.1Km고 고속도로가 23.39Km, 국도가 70.33Km, 지방도가 54.75Km 그리고 군도가 14.45Km입니다. 세부내용은 배부한 자료와 같습니다. 그리고 91년도 예산확보총액은 전체가 17,677천원이며 그 내용으로는 풀베기인부가 1,765천원 자연보호인부임이 15,912천원이었으며 이것으로 사역인구는 연간 833명을 사역함으로서 공무원의 동원회수는 다소 줄었지만 이또한 실제동원인원의 4분의 1에 미치지 못하는 그런 실정에 있습니다. 따라서 91년도 인력동원 총인원은 취약지 고정인부와 각종행사참여인원을 제외한 3,950명입니다. 이중 공무원이 3,120명으로 대부분을 차지하고 있는 실정이었습니다. 이로인한 문제점으로서 읍면공무원의 사기저하는 물론이고 민원업무 추진에 지장을 초래하고 있는 실정입니다. 이래서 그 대책으로 92년도에 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 92년도 총 소요인부는 전체가 64,196천원이 필요합니다. 이중 풀베기인부임 24,068천원 자연보호인부임 40,128천원입니다. 세부내용은 붙임자료와 같습니다. 그러나 의회에 제출된 92년도 예산계상액은 작년도보다는 많습니다. 21,328천원이 당초예산에 계상이 되어서 이중 풀베기 4,128천원 자연보호인부임 17,200천원이 계상되서 부족액이 42,868천원이나 됩니다만 당초예산에 계상안된 부족액에 대해서는 92년도 추경예산에 확보할 계획입니다. 그리고 기 확보된 예산은 읍면별 물량에 따라서 배정을해서 년도변 정비에 최선을 다할 계획입니다. 이상으로 도로관리 상용인부대책에 관하여 간단히 답변을 드렸습니다.
현시

이현시의장

보충질문 있으시면 말씀해주십시요 (없다고 하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 다음 사회과장 나오셔서 답변해주시기 바랍니다.
인희

장인희사회과장

사회과장 장인희 입니다 지난번 장영백 의원께서 질문하신 의료보험조합 정부지원 대책에 대해서 간략하게 답변드리겠습니다. 의료보험조합 국고부담 사항을 년도별로 말씀드리면 88년도에 510,205천원 50.9%를 국고에서 부담을 했습니다. 89년도는 596,730천원으로서 42.3% 그다음 90년도는 721,676천원으로서 38.8%를 부담을하고 금년도 91년도는 937,222천원을 지원해서 36%를 국고로 부담을 했습니다. 연차적으로 부담비율이 낮아지고 있습니다. 그다음 피보험자 1인당 부담 내용을보면 88년도는 1,592원을 1인당 부담을 했습니다. 그리고 89년도는 1,703원으로 7%, 90년도에는 2,530원으로 48.5% 부담률이 자꾸 높아가고 있습니다. 그래서 금년도 91년도는 3,885원으로서 53,5%를 부담을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 점차적으로 부담비율이 높아가고 있는 현상이 되겠습니다. 보사부에서 국고지원계획이 금년도 추경예산을 확보하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 전국 266개조합이 있는데 조합당 2∼3억 정도를 추경에 반영시켰다고 알고 있습니다. 그래서 전국에 1천9억이라하는 돈을 추경예산에 계상을해서 각조합에 배분이 되겠습니다. 이것은 우리 의료보험조합 백민기 대표이사께서 전번 회의때 확실한 얘기를 듣고 온 바가 있습니다. 이래서 앞으로 대책은 조합측에서 7회에 걸쳐 보사부에 건의를 했습니다. 그러나 아직까지 확실한 답변이 내려오지 않았습니다. 그리고 금년말로 누적된 적자가 우리 칠곡군조합에서는 완전히 해소가 되었습니다. 그래서 잉여금이 약 3억정도 남아서 넘어오게 되었습니다. 이래서 도내 어느 조합보다도 우리 군조합이 충실하고 운영이 흑자를 보고 있는 조합으로 운영이 되고있습니다. 내년도 보험재정전망으로볼때 보험료는 큰폭으로 인상이 안되도록 억제하고 주민부담도 경감이 될것으로 생각이 됩니다. 이상으로 간략하게 답변을 마치겠습니다.
현시

이현시의장

지금까지 의료보험료가 매년큰폭으로 올라 주민들이 상당히 부담을 가지고 있는데 보사부에 건의하고 또 흑자 재정이 되었으니까 주민의 부담이 경감되도록 하여주시기 바랍니다.
인희

장인희사회과장

예, 노력하겠습니다.
현시

이현시의장

사회과장님수고하셨습니다. 다음은 환경보호과장님 순서가 되겠습니다.
용중

정용중환경보호과장

환경보호과장 정용중입니다. 제4회 임시회시 박종태의원님게서 질의하신 약목면 생활쓰레기 처리를 위한 청소차량 증차 및 환경미화원 증원계획에 대해서 답변드리겠습니다. 약목면의 1일쓰레기 발생량은 분리수거의 시행으로 당초보고시 20톤보다 1.8톤이 감량된 18.2톤이 배출되고 있어 발생량 당초로는 현재 4.5톤 차량 1대와 환경미화원 5명으로 처리가 가능한 것으로 판단되었으나 박종태의원께서 지적하신 바와 같이 4.5톤 청소차량통행이 불가능한 골목길에 다세대주택이 늘어남으로인한 쓰레기 처리가 곤란한 것으로 판단되어 92년도 당초예산에 2.5톤 차량 1대와 환경미화원 2명을 계상했습니다. 군전체의 92년도 청소차량 2대와 환경미화원 5명을 증원코자 예산에 계상하였으니 생활쓰레기로 인한 주민의 불편이 없도록 심의하여 주시기 바랍니다.
인환

최인환의원

읍면별로 내년도 환경미화원 증원이 어떻게됩니까
용중

정용중환경보호과장

예, 북삼면 1명, 약목면 2명, 기산면 1명 지천면 1명씩 5명이 되겠습니다.
인환

최인환의원

지금 어느 지역없이 생활쓰레기 처리로 애로가 있습니다. 그런중에 환경미화원이 다른 업무를 보는곳도 있는데 이런 일은 없어야 되겠고 급속히 늘어나는 주택난 이런것들을 계산해서 쓰레기 처리에 불편이 없도록 해주시기 바랍니다.
용중

정용중환경보호과장

예, 의원님 말씀을 참고하여 저들이 본연의 업무에 종사하도록 최선을 다하겠습니다
영기

이영기의원

약목면과 지천면은 환경미화원이 기존 몇명으로 되어있습니까
용중

정용중환경보호과장

지금 약목면은 5명으로 되어있습니다. 쓰레기 발생량에 비해서 인원을 배치했습니다.
현시

이현시의장

환경보호과장 수고했습니다. 다음은 산업과장 부탁드리겠습니다.
영순

김영순산업과장

산업과장 김영순입니다. 이수성의원께서 질문하신 농업진흥지역 및 비진흥지역에 대한 대책에 대해서 답변해드리겠습니다. 현재 농업진흥지역 지정구상안에 의하면 91년도 현재조사된 부분이 진흥구역이 29%, 보호구역이 11%, 진흥지역밖이 60%로 현재 구상안이 되어있습니다. 실제 86년도에 지정한 진흥구역개념인 절대농지는 61%였고 또 보호구역인 상대농지 개념은 39%로서 절대상대농지가 100%로 지정되어있었습니다. 현재 40%구상안이 되어있는 내용중에 농업진흥지역 제외 요구면적이 진흥구역에서 제외해 달라하는 요구면적이 16개 지구로 353ha입니다. 보호구역을 진흥지역밖으로 제외해달라는 면적이 3개지구에 105ha 진흥구역을 보호구역으로 제외해달라는 요구가 2개지구에 46ha 모두 합쳐서 21개지구에 504ha가 제외해 달라는 주민의 요구사항이었습니다. 실제 진흥지역 지정관계는 사실 군의 형편에 따라 조정이 가능하지만 문제점이 많이 있습니다. 농림수산부 진흥지역 지정기준에 의거해서 실제 농어촌 진흥공사에서 용역조사한바 있습니다. 이조사된 구상안에 따라서 지적도면 표시와 필지별 조서를 저희들이 작성하도록 되어 있습니다. 지정지역 면적 조서가 확정되면 시장.군수 책임하에 농어촌 발전심의회에 심의를 거쳐 도에 저희들이 지정요청을 하고 또 도에서 발전심의회의심의를 거쳐서 농수산부로 제출함과 동시에 고시를 해서 확정이 되는데 이것이 앞으로의 과정이 되겠습니다. 현재 추진상황은 농어촌 진흥공사에서 지정구상안이 저희군에 통보가 되어있습니다. 그래서 읍면에서 지적도면을 표시 작성을하고 있고 또 필지별 조서를 작성중에 있습니다. 지정대책으로는 읍면에서 이 작업이 연말까지 완료될 것으로 추정을 하고 있습니다. 완료되면 이후 제외 요구지역에 대해서는 지역발전 여건 및 주민여론을 최대한 수렴해서 국토이용관리법상 타용도 지정 계획을 수립할 과정이 남아있습니다. 타용도지정이라하면 10개 용도지역중 저희군에서 해당되는 것은 도시계획 변경이나 취락지역지정 또는 공업지역지정, 관광휴양지역이나 개발촉진지역으로 지정되는 이와 같은 가능안이 조사작성해야할 그런시점에 와 있습니다. 이것이 가능한 작성안이 되도록 저희들이 최대한 노력을 해서 도에 제출한 다음 건설부에 협의를 거쳐야만 확정이 되는 겁니다. 최대한 반영되도록 노력하겠습니다. 진흥지역 시행은 현재로봐서 92년 연말에가서 시행이 되는 것으로 알려지고 있습니다. 이상 질문사항에 대해 답변을 드렸습니다.
현시

이현시의장

도의회에서는 그린벨트지역에 묶여있는 지역은 진흥지역으로 피한다. 이런 이야기가 있는데 거기에 대해서 들어본적 있습니까
영순

김영순산업과장

현재 지침으로봐서는 들어본적이 없습니다. 왜냐하면 제가 동명면 진흥지역 지정문제 때문에 교육등 간담회를 할때 에도 그 지역의 그린벨트는 이중으로 지정되는데 왜 그렇게 하느냐하는 질문을 많이 받았습니다. 실제 진흥지역지정은 그린벨트보다는 약한겁니다만 그린벨트내가 경지인 경우는 어차피 지정을 해서 농어촌발전대책에 의한 42조원의 혜택을 받는 것이 낫지 않느냐 현재 이 지침으로 봐서는 그렇게 되어있습니다. 만일 그린벨트가 해제안되고 그 상태에서 진흥지역이 지정이 안된다면 농어촌발전대책에 대한 42조원의 혜택을 받을 수 없다는 이런 관점에서 지정하도록 이렇게 되어있습니다.
영기

이영기의원

피해 주민이 혜택을 보지 않더라도 진흥지역에 안들어가겠다 하면 과장님 생각은 어떻습니까
영순

김영순산업과장

현재 지침에는 제 권한으로는 불가능합니다.
영주

장영주의원

농수산분과 위원회에서 이야기는 그린벨트안에는 진흥지역지정이 2중으로 묶이기 때문에 안되게 되어있다는 이야기를 들어보셨습니까
영순

김영순산업과장

현재 제가 받은 지시로 봐서 그런지시는 받은적이 없습니다.
영주

장영주의원

농수산분과 위원회든지 도에 정확하게 그 내용을 알아 보시기 바랍니다.
영순

김영순산업과장

지침이 변경된다면 별도 지시가 내려오리라 생각됩니다. 그 내용을 한 번 알아보겠습니다.
수성

이수성의원

경북도의 농어촌발전심의회가 열렸습니까
영순

김영순산업과장

아직 군 발전심의회도 안열렸습니다. 왜냐하면 도면작성과 필지별조서가 확정돼야지 면적이 확정되는 겁니다. 현재 여기 제시된 40%라는 면적은 진흥공사에서 용역조사한 도면에 의한 추정 면적입니다. 그래서 필지별 조서가 완전히 작성되면 정확한 면적이 되겠습니다. 확정된 다음에 제외될 수 있는 21개 지구는 저희들이 방금 말씀드린 5개 용도지역 여기에 변경이 가능한 계획을 수립해서 건설부 협의를 거쳐야 제외될 수 있다 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 농수산물 수입개방에 대처할 농.축산물 계통출하대책에 관해서 답변드리겠습니다. 먼저 91년 소득작물재배면적 및 조소득추계현황을 말씀드리겠습니다. 사과 시설원예를 포함한 채소 과채류 화훼 양장 기타 특용작물 모두 합쳐서 91년도에 재배된 면적은 4,538ha입니다. 이를 각 작목별로 조소득을 추계해본 결과 28,060백만원이 되었습니다. 참고로 저희들 91년도 벼 총생산량 추계량은 통일.일반합쳐서 659천가마 추계가 됩니다. 여기에 정부수매 2등 가격으로 환산해서 우리 군내 조소득을 환산하니까 25,000백원이 되었습니다. 이와같이 추계된 내용을 추리해본 결과 추곡 조소득은 현재 250억원이 주곡 조소득보다는 소득작목의 조소득이 280억원으로서 농가소득의 주종이 현재 특용작물로 변화되고 있는 실정입니다. 그렇지만 계통출하를 위한 금년도 유통업무 분야 지원 시책은 사실상 미흡한 실정임을 자인을합니다. 당면할 출하대책을 말씀드린다면 사과 계통출하는 능금조합 계통출하를 유도해서 앞으로 50ha 규모의 협업단지를 조성해서 품종갱신과 기술 및 정보 교환을 촉진시키도록 하겠습니다. 출발시기조절을 위해서 저온저장과 시설증설 고품질 생산을 위한 책색봉지와 씨링 공급을 확대하고 전천후용 스프링쿨러, 점전식 관정 및 포장지 지원을 확대해 나가도록 추진하겠습니다. 다음은 채소, 과채류, 화훼등 계통출하가 되겠습니다. 작목만 농협계통출하를 위해서 현재 63개반이 조직되어있습니다만 사실상 제기능을 다하는 계통출하는 미미한 실정입니다. 그래서 부분적이나마 작목별로 생산자 협동출하반 조직유도를 위해서 앞으로 전천후 공동 직파선별포장 작업이나 출하저장시설을 연차적으로 설치 확대해 나갈 계획입니다. 농업조직단체의 냉동차, 직판장 개설을 위한 지원계획은 현재 도에 요청 중에 있습니다만 이를 수립해서 생산자와 소비자의 직거래를 확대함으로서 생산자의 제값받기가 정착되도록 노력하겠습니다. 또한 서구식시설현대화 추진으로서는 금암 오이단지를 도에 요청중에 있습니다. 앞으로는 육묘공장이나 생산농가 이와같은 분업체계등도 점진적으로 유도해 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 축산물 계통출하대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 가축현황이나 계통출하 현황은 현재 한우는 다두 사육수입니다. 소가 5마리이상 돼지가 100두이상 닭이 5,000수이상 현재 사육하고있는 양축농가는 한우가 240호에 2,765두입니다. 이중 칠곡축산협동조합에서 현재까지 2,000여두를 계통출하를 했습니다. 그다음 양돈은 다두사육이 100두이상이 46호에 18,856두를 사육하고 있습니다. 이중 양돈조합에서 경북양돈조합이 되겠습니다. 3,250여두를 계통출하를 하고 있습니다. 닭인 경우는 5,000수이상이 104호에158,755수를 사육하고 있습니다만 실제로 계통출하가 되지않고 있습니다. 현재 계통출하는 축협 또는 양돈조합 주관하에 한우와 돼지에 한해서 추진되고 있습니다. 닭은 개별판매 상태에 있는 실정입니다. 계통출하에 대한 지도는 행정지도 이외는 사실상 없는 미미한 실정입니다. 특히 돼지와 닭은 번식력이 강하여 사육수의 증감 탄력성이 크기 때문에 가격진동이 대단히 심한 현실에 있습니다. 양축농가의 규모는 한우는 호당 20두이상 돼지는 적어도 500두이상 닭은 10,000두이상으로 확대시켜야만 대응능력을 기를 수 있는 것으로 파악되고 있습니다. 또 사육시설의 현대화 시설을 지원하는데도 저희들이 역점을 둬야 되는데 현재까지는 극히 미미했습니다. 이와같은 일련의 생산성 향상을 기하도록 해서 대응 능력을 갖추는데 앞으로 최선을 다하겠습니다. 금번 양돈가격 하락에 따른 대안은 사실상 어렵습니다. 가칭 양돈협회가 약목면에 구성되어 있습니다만 이분들이 직판점을 개설하겠다하는 현재 이런 여론도 일고있고 계획을 추진하고 있습니다만 이렇게 할 경우 저희들도 적극 협조해서 추진되도록 노력하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
수성

이수성의원

수입개방에 대처해서 농민들이 상당히 불안을 느끼는 것이 사실입니다. 그래서 우리 군에서는 농협과 행정이 같이 합동으로 잘 추진해 주시고 교육을 통해서 계통출하에 대한 단합이런것이 이루어질 수 있도록 계속 노력해주시기 바랍니다.
영순

김영순산업과장

예, 계속 노력하겠습니다.
영기

이영기의원

딸기나 참외 box 지원해주는 것 이것이 제가 알기로는 국비, 도비, 지방비 합해서 금년도에 4억정도 되는 것으로 알고 있는데 우리 주민들은 홍보부족으로 농협에서 지원해주는 것으로 착각을 하고 있습니다. 이래서 이 지원금을 읍면으로 줄 수 없는건지 그렇게 묻고 싶습니다. 이것을 농협에 지원해주라는 근거가 있습니까
영순

김영순산업과장

방금 이수성의원님께서 말씀하신대로 이 계통출하 관계는 실제는 농협과 밀접한 관계가 있고 농협이 생산자 단체 이기 때문에 전부 농협을 통해야만이 앞으로 계통출하에 좀 더 지도를 하고 이끌고 나가는데 유리한 점이 안있겠느냐 읍면으로가면 농협이 소외되는 문제점이 있습니다. 그리고 국고보조는 당초 내시에 보면 약 40%의 지원을 하도록 되어 있습니다만 저희군의 경우는 실제 지원금이 10%이하로 떨어집니다. 그리고 읍면에 주게되면 자부담이 많기 때문에 자부담을 징수해야되는 이런 어려움도 있습니다.
영주

장영주의원

box를 농협에서 공동 구입한다 말씀하셨는데 제가 보니 면단위 조합에서 구입하고 있습니다. 회사만 선택되면 그렇게 하는데 그래서 약목참외박스나 가산참외박스가 차이가 조금 있습니다. 저도 농협에 있어본 사람입니다만 거기에는 수수료가 반사적으로 개입이 됩니다. 그런 문제 제가 아침에 나오다 차안에서 들었는데 어느 대구 공판장에 배추 한포기가 1,200원 나갔는데 농사꾼은 300원 밖에 못받습니다. 그래서 농사짓는 것보다는 판매를 잘해야 된다고 하는데 지금 우리 고향쌀 먹기 운동을 하고 있는데 이게 대도시 출향민들에게는 별로 홍보가 안된것 같습니다. 주로 우리 관내 사람들에게만 홍보가 되어있고 그래서 제 생각에는 대단위 아파트단지에 결연을 맺는다든지 좀 더나가서 대도시에 우리 군 단위에서 직영할 수 있는 판매장을 설치해볼 이런 생각은 없습니까 밭에서 300원 출하되는것이 도시민들에게는 1,200원에 사먹는다는 이야기를 들었는데 중간마진이 900원쯤 된다니까 농협에만 의존할 것이 이니라 우리 군에서 이런 방법으로 연구 검토해 본 계획은 없습니까
영순

김영순산업과장

현재 그런 방향으로 저희들이 계획을 입안하고 있습니다. 실제 군에서 판매업무를 직영한다거나 중간에서 군에서 관장한다하는 것은 어려움이 있다고 봅니다. 실제 방금말씀드린대로 농협 계통조합에서 본연의 임무를 전체 맡아 준다면 행정은 지원으로 끝나야 되는데 본래의 임무를 다 못하고 있는 것으로 저희들은 알고 있습니다. 농협뿐 아니고 현재 농어민 후계자나 또는 농업지도자 단체라든지 이런 데서 추진을 한다면 최대한 지원할 수 있는 그런 대책을 강구하고 노력하겠습니다.
현시

이현시의장

내년도 예산에도 직판장설치 예산이 계상되어있습니까
영순

김영순산업과장

내년도 예산에 직판장설치가 도비 5,000만원 군비 7,000만원 해서 주민이 부지를 제공할 경우 그 읍면에 많이 생산되는 지구에 집하 출하 세척 또 공동 판매를 겸한 이와 같은 사업을 1개소를 저희들이 선정했습니다. 현재 부락공동집하 출하세척 보관 전천호 판매장은 지천면에서 300평의 부지를 제공하겠다하는 이런 곳이 한군데 있었습니다. 이래서 예산을 1차 상정을 했습니다. 다른 읍면에 조사한 결과 부지를 주겠다는 이런 읍면은 없었습니다. 우선 금년도에 1개소를 추진할 계획으로 있습니다.
재길

장재길의원

생돈 가격이 하락해도 식육가격은 엄청나게 비싼데 지금 산업과에서는 그사람들 판매가격지도는 할 수 없는 일입니까
영순

김영순산업과장

현재 거기 대한 가격은 이제 완전 자율화가 되어있기 때문에 저희들이 세무서와 연락을해서 세무사찰을 강화해서 인하하는 방법외는 없습니다.
영주

장영주의원

생체가 90kg 표준해서 12∼13만원 정도갑니다. 그런데 지금 300g에 2,500원에서 3,000원갑니다. 물론 잡아서 식품으로 만들었을 때는 감량도 많이 있겠지만 아까 제가 배추이야기처럼 그렇게 됩니다. 그러니 계획만 세울것이 아니라 세무사찰 할수 있도록 그렇게 해 주십시요.
영순

김영순산업과장

예, 앞으로 세무사찰관계는 세무소와 협의해서 최대한도 인하되는 방향으로 유도해 나가겠습니다. 그리고 또 한가지는 양돈규모 적어도 500두 이상이라는 것은 앞으로 생산비를 절감해서 생산단가도 동시에 낮추고 하는 이런 이중적인 지도를 해 나가야만이 양돈농가가 살수 있지 않느냐 이런 문제점도 있는 것입니다 시설자동화 이문제도 병행해 추진해 나가야할 하나의 과제입니다.
현시

이현시의장

참어려운 UR라운드이기 때문에 군과 의회 그리고 지도소계통에 내년도 예산에 많은 반영을 해야될 문제라고 보며 또 같이 연구해 나가야할 과제라고 생각합니다. 산업과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역경제과장순서가 되겠습니다. 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
부일

신부일지역경제과장

지난번에 박종태의원께서 질의하신 약목두만천 정비사업시행후 고수부지를 주차공간으로 활용할 수 없느냐하는 질문사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 두만천 고수부지 현황을 말슴드리면 두만천 좌안 그러니까 약목시장쪽입니다. 폭이 3.8m고 길이가 약 170m로서 평수는 약 200평정도가 나옵니다. 우안은 정미소쪽이 되겠습니다. 여기는 폭이 6m고 길이가 170m로서 약 300평정도 고수부지 면적이 나옵니다. 그래서 좌우안 합했을 때는 모두 약 500평의 면적이 생겨납니다. 이 고수부지에 주차시설을 할려면 선행되야할 조건이 진입도로를 개설해야 됩니다. 그런데 시장쪽 고수부지는 폭 3.8m로서 너무 협소하여 차량교행이 불가능한 상태이며 정미소쪽 고수부지는 폭이 6m로서 주차공간은 가능하나 기존도로의 노폭이 3.5m로 협소하여 차량교행이 불가능하여 주차공간으로는 부적당하다고 판단이 되었습니다. 그래서 여기에 주차시설을 하려면 현재 기존도로보다 1m정도 낮은 고수부지를 성토해서 주차시설을 할 경우 현재 하폭이 27m입니다. 그래서 27m를 17m로 낮춰야 하기 대문에 통수단면부족으로 강우시 하천범람우려가 있어 인근지역에 상당한 피해가 우려됩니다. 그래서 두만천 고수부지는 주차공간으로 사용하기에 부적당한 것으로 판단되었습니다. 박의원님께서는 이사항을 양해하여주시면 고맙겠습니다.
종태

박종태의원

고수부지를 활용할 수 있는 방안에 대해서 말씀드렸는데 작년에 고향가꾸기 사업으로 우리면에 약 4억이상 투자가 되었다고 봅니다. 그런데 하천에 대한 정지사업은 그당시 면장님께 말씀드린 경우도있고 이것을 잘 활용해서 하도록 합시다하고 새마을과에 맡고 있을 때 한 번 이야기했습니다. 이 하천에 대한 작업에 약 6천만원 들었다고 알고있습니다. 그런데 하천정비를 해놓고봐도 도로 버려놓은것같이 되었다고 주민들 여론이 빗발쳤습니다. 쓰레기처리도 문제가 많았습니다. 그래서 면장님한테도 이것을이많은 돈을 들여서 할 때는 어느 한쪽이 든지 활용할 수 있도록 돼야 되지 않겠나 했는데 군에서 설계가 이렇게 돼서 곤란하다 이렇게 됐는데 제가 생각할 때도 이건 상당히 주차공간으로 활용하기 어렵다고 판단했습니다만 앞으로도 4차선도로가 개통이되고하면 철도사이에 또 이런 부지가 나옵니다. 이런데 미관상으로 봐서도 안좋기 때문데 주민의 도움이 될 수 있도록 최선을 다해 계획을 세워 해주도록 부탁을 드리겠습니다.
부일

신부일지역경제과장

예, 잘알겠습니다. 다음은 장영주 의원께서 질의하신 금화저수지 밑 공장설립 허가건에 대한 답변을 드리겠습니다. 금화지밑 공장설립허가는 업체는 영진산업사 김정태씨가 설립 예정자로서 소재지는 칠곡군 가산면 금화리 임야 231번지내에 농기구 부품 제조업종입니다. 농기구 부품 제조업중에서 딴 제품을 생산하지않고 경운기 부품만을 주종목으로 생산하고 있는 업체입니다. 그 내용을 말씀드리면 시동핸들이라든지 시치판, 클러치, 헤드체인 케이스등 경운기에 들어가는 부속품 10여가지를 생산하는 업체입니다. 공장용지 면적은1,025평이고 공장건축면적이 512평입니다. 지역별 구분으로서는 경지지역으로서 지난 91. 5. 6일날 산림과에 산림훼손허가를얻었고 동년 6. 26일자 건축허가를 받았습니다. 그래서 이러한 모든 절차를 거쳐서 현재 공장이 완성된것으로 알고 있습니다. 아마 이달 중순경이 되면 공장설립 완공과 동시에 건축신고가 접수될 것으로 예정하고 있습니다. 그런데 이공장건립 허가당시에 관계부서와 협의한 결과 법적하자가 아무것도 없다고 판단되어서 5. 29일자로 공장 설립신고를 저희과에서 받아줬습니다. 그래서 그후에 주민과의 상당한 마찰로 인해서 진정이 접수된 바도 있었습니다만 그러한 모든 민원은 현지 주민과 저희군과 공장설립업체와 의 대화로 모든 민원이 해소 되었습니다. 다만 그중 걱정되는것은 생산과정에서 주민들이 우려하는 소음이나 철분 또 산업폐기물등 각종 공해가 발생될 것을 우려한바 있었습니다만 그러한 모든 사항들은 관계부서와 검토한 결과 그러한 우려가 절대 발생되지 않은 걸로 판단이 되었습니다. 앞으로도 공장가동으로인해서 인근 주민과 여러가지 피해가 우려될시 에는 관계법규에 따라서 관계부서에서 강력한 단속을 할 것으로 믿습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영주

장영주의원

과장님 다시 민원이 재발생할 그런 여지가 없다고 생각하십니까
부일

신부일지역경제과장

예, 그저께 제가 현장을 다녀왔습니다. 그런데 그 입주업체하고 대화를 해본 결과 향후에는 문제가 발생이 없는걸로 판단이 됐습니다.
영주

장영주의원

업체하고가 아니고 민원발생할 수 있는것은 지역주민인데 내가 듣기로는 민원이 발생할 수 있는 그런 문제점이 많이 있습니다. 왜냐하면 그 공장이 동네 최상단에 있습니다. 그 지역에서는 그물로 심지어는 채소까지 다 씻어 먹어야 될 입장에 있는데 여기 어떤 철로제작하는 공장이 있는데 전혀 민원이 발생될 여지가 없습니까 나는 주민과 대화를 했고 과장님은 공장주와 대화를 하니까 그렇게 의견차가 있는 것 같습니다.
부일

신부일지역경제과장

그문제에 대해서는 제가 공장주를 만나봤고 주민을 만나봤다는 답변을 빠뜨렸습니다. 그 인근 주민들 하고도 대화를 해보고 그다음 실지 생산되는 경운기부품들은 주물을 부어서 제작하는 것이 아니고 인근 성서 공단에서 제작된 제품을 가져와서 2차 가공하는 업체입니다. 그래서 기계를 돌려 쇠를 깎아내는 그런 공정만 그쪽에서 하는 공장이라 만약의 경우 소음이라든지 철물을 깎아내는 과정에서 산업 폐기물이 방류돼서 그지역주민들이 피해를 입을시에는 거기에 상당하는 행정벌과 보상을 하도록 강력하게 이야기를 해놨습니다. 장의원님이 걱정하시는 것처럼 그렇게 민원이 발생안할 것으로 알고 있습니다.
영백

장영백의원

저도 금화지 공장에 다녀온적이 있습니다. 지금 임 231번지로 되어있는데 원래 지목이 임이었습니까
부일

신부일지역경제과장

원래는 유지였다가 임으로 바뀌었습니다.
영주

장영주의원

지난번 제가 질의할 때 5개과가 관련되었다고 했는데 그런데 책임질 부서가 아무도 없었습니다. 이제 마지막에 지역경제과에서 맡았는데 어느과든지 협의 이상이 없었습니다. 앞으로는 기존 허가된것 가지고 시시비비를 따지는것 보다는 이런 민원이 해소될 수 있는 방법으로 돼야 되지 않느냐 지금 행정에서는 전혀 민원이 발생할 소지가 없다그러는데 금화지는 우리 군내에서 가장 큰 저수지입니다. 바로 제방밑에 붙어 있는것 아닙니까 이런 문제는 행정을 하시는 분들이 앞을 생각해서 잘좀 처리하여주시면 좋겠습니다.
부일

신부일지역경제과장

예, 명심하겠습니다.
영백

장영백의원

금화지 여기보면 상당히 우리 의원들이나 주민들도 의혹을 가지고 있습니다. 지목변경에서부터 여러가지 문제가 있었는데 그렇다면 주민들을 위해 활용할 수 있는 그런것이 돼야되고 어느 특정인을 위해서 지목은 임으로 변경해서 지금 공장허가까지 나있는데 많은 주민들의 그과정을 의혹에 찬시선으로 보고있습니다. 지난번에 장영주의원님이 질의를 하셨습니다만 아직까지 확실히 책임질 부서가 없었습니다. 임으로 바꿨다면 무슨이유로 임으로 바꿨는지 저희들도 궁금합니다. 객관적인 입장에서 볼 때는 특정인을 위해서 지목을 바꾸었다고 생각밖에 안듭니다. 임으로 바꾼 확실한 이유가 무엇입니까 그걸알아야 의혹이 해소가 안되겠습니까
부일

신부일지역경제과장

그런데 사실 이부분에 대해서 지난번에도 제가 답변을 드렸습니다만 청내 5개과가 여기 연관이 되어있습니다. 그리고 여기 공장이 들어서다보니 조금전 장의원 말씀하셨다시피 종착역인 저희과에 떨어졌습니다. 그래서 타과에서 전부 이루어진 사항들을 제가 답변드려야하기 때문에 사실 그 내용자체는 확실히 잘모르고 있습니다.
현시

이현시의장

예, 이문제는 사실 금화지가 관광지로 유락지로 발전할 요긴한 지역에서 못밑에 그런 공장이 들어섰다는 것은 상당히 안좋고 또 이것이 용도 변경과정이나 상당히 문제가 많은 것으로 압니다. 어쨌든 여기서 결말은 지을수 없고 이정도 보고로 끝내고 다른 방향으로 해명이 있어야 안되겠나 싶습니다. 수고하셨습니다. 다음은 건설과장님 나오셔서 부탁드리겠습니다.
도식

손도식건설과장

건설과장 손도식입니다. 지난번 최인환 의원께서 질의하신 북삼 오평에서 약목 덕산간 도로연결 및 시내버스 운행조치에 대해서 답변드리겠습니다. 현황은 아시다시피 북삼면 오평리에서 약목덕산간 3km도로가 현재 농로로 되어있습니다. 도로폭이 3m정도로 요철도 심하고 굴곡이 심하여 경운기가 겨우 다니는 도로입니다. 특히 차량중에 1톤 화물차는 어려움이 많습니다. 그래서 농산물 수송에도 지장이 많고 사람통행에도 지장이 많아 도로확장이 시급한 실정에 있습니다. 그래서 저희들이 금년 3월달에 도지사에게 도로확장을 해달라고 공사비지원 요청을 했습니다. 그다음 금년 8월달에 농어촌도로 실태조사시 마을간 연결도로로 지정해서 10월달에 도로로 고시가 되어있습니다. 도로가 고시되면 농어촌도로사업 재원으로 도로를 개설하도록 되어 있습니다. 그래서 금년부터 도로개설을 할려고 지원을 건의했습니다. 금년 10월달에 도로확장해달라고 예산을 요청했는데 금년에는 사업비가 부족해서못하고 내년도에 도비 1억하고 군비 2천만원 포함해서 1억 2천만원을 계상 해놨습니다. 내년도부터 확장포장을 동시에 연차적으로 추진하도록 하겠습니다. 그다음 시내버스 관계는 이도로가 확장돼야 시내버스가 연결될 것으로 알고 있습니다. 그래서 계속 내년도부터 사업을 추진하도록 하겠습니다.
인환

최인환의원

1억2천만원으로 년차적으로 추진한다 하시는데 총 금액이 얼마입니까
도식

손도식건설과장

총 금액이 저희들이 당초에 요구할 때는 4억을 요구했습니다만 한 5억 정도 되겠습니다.
인환

최인환의원

연장이 3km중 600m면 5년을 해야 되는데 1∼2년안에 끝내야지 5년씩 걸린다면
도식

손도식건설과장

금년에 착공해 놓으면 농어촌 도로사업비는 내년도부터 양여금으로 계속 내려오게 되어있습니다. 금년에 그러면 1억 2천으로 우선 확장부터 하도록 주민들 하고 협의를 하도록 하겠습니다.
영백

장영백의원

농어촌 도로도 군도 지방도가 아니더라도 양여금으로 사업을 할 수 있습니까
도식

손도식건설과장

예, 금년도부터 양여금으로 지원하도록 되어있습니다. 다음은 장영주의원께서 질의하신 선산군 장천면 우회도로 설치에 따른 노선 변경대책입니다. 현황을 잠시 말씀드리면 선산군 장천면 소재지에서 국도 25호선 장천우회도로 개설 계획입니다. 면소재지에서 장천교까지 연장이 L = 3kmB = 11m 2차선으로서 우회도로를 하도록 계획이 되어있습니다. 우리군에는 가산면 심곡리가 통과되도록 되어있는데 하천 좌안제방 옆으로 일부설치되고 일부는 농경지 한가운데로 도로가 결정돼서 일부 현재 장천쪽에서 교량공사를 하고 있는데 일부 구간이 농경지 중심부로 노선이 관통되도록 계획되어있습니다. 그래서 논이 두동강이가 남으로인해서 경작에 지장이 많이 있으니까 농지의 가치성을 보더라도 이 노선을 최대한 농경지 바깥쪽으로 변경을 하면 안되겠느냐 하는 건의 였습니다. 먼저번에도 답변 드렸습니다만 금년 8월달에 부산지방국토관리청장하고 경상북도지사한테 노선을 변경해 달라고 요청을 했고 또 10월달에 부산에 내려가서 국토과장하고 국장한테도 노선을 변경해 달라고 요청을 하니까 기술적으로 답변이 나왔었는데 당초 노선 계획을 자동차 안전주행을 고려했을 때 도로 시설기준이 있습니다. 거기에 의하면 도로 곡선 반경이 2차선 외곽 도로의 경우에는 설계속도를 시속 80km로 설계하도록 되어있습니다. 그렇게 하자면 도로곡선 반경이 얼마돼야 돼느냐 하면 280m가 되도록 돼어있습니다. 그런데 저희들은 설계속도 80km로 좋고 곡선 반경 280m도 좋은데 설계속도를 조금 줄이는 한이 있더라도 곡선반경을 250m나 260m로 줄여서 설계를 변경할 수 없느냐고 건의했더니만 이것은 나중에 현지 실정에 맞도록 검토하겠다 그랬습니다. 그래서 지난달 20일경에 선산에 있는 공사감독을 일부러 찾아가서 저희들 도면을 가지고 기술적으로 또 건의를 했습니다. 그러니까 노선변경을 요청하는건 자기도 충분히 이해가 가는데 지금 당장은 시공할 단계가 아니기때문에 금년 년말하고 내년도 착공시기에가서 재검토를 한 번 해보겠다 그래서 저희들 평면도를 그려가지고가서 제시를 해놨습니다. 이런것을 한 번 검토를 해다오 그렇게 부탁을 해놨습니다. 그래서 계속해서 내년도 초에 국토관리청 공사감독하고 또 국토관리청에 건의해서 주민의 의견이 반영되도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
영주

장영주의원

이것이 지금 장천우회도로입니다. 장천이 한 3분의 1연장이고 가산이 한 3분의 1쯤 됩니다. 그런데 심곡동 우회도로입니다. 우선 노선 이름부터 바꿔야 됩니다. 그리고 반경이 280m그러는데 지금 교량을 가설하는데는 급경사입니다. 교량가설하는데보다는 지금 여기 노선이 훨씬 완만한 커브가됩니다. 그런것은 이유가 안되고 또 하천폭이 좁다는 것은 적어도 250평에서 300평정도만 제방구축하면 되는데 이쪽은 지금 몇천평 농경지가 잘려집니다. 그것도 경지정리한 논 복판으로 지나가 긴 세모꼴모양이 되는데 그래서 국토나 농토를 봐서라도 심곡도 주민이나 제가 주장하는 노선으로 가야됩니다. 그런 제방둑같은 이유로는 안되는거고 이건 주민들이 주장하는 이유가 타당하다고 생각해야됩니다. 그렇게 관철될 수 있도록 칠곡군에서 최대한 노력해야됩니다.
도식

손도식건설과장

예, 알겠습니다. 조금전에 말씀하신 명칭은 장천을 돌아가니까 이름이 그렇게 붙은것 같고요 또 신장동에도 그런문제가 한군데 있답니다. 그래서 여기하고 결부가 되기 때문에 문제가 생기는데 충분한 검토를 해야겠다그럽니다. 저희들 계속해서 추진하도록 하겠습니다. 그다음에 장의원께서 질문하신 가산면 학하2리 지하수개발 주민 민원대책입니다. 89년도에 지하수개발을 암반관정을 깊이 98m에 50m/m 수중모타 15마력을 1대를 설치해놨습니다. 하루에 물량은 약 300톤이 채수가되는데 몽리면적은 밭을 경작하도록 3ha가 책정되어 있었습니다. 그런데 89년도에 공사가 준공되고 난이후에 거의 이용을 안한것 같은데 그당시 설치할 때 대영전자 주지에 암반관정을 설치해놨습니다. 그래서 대영전자에서 자기네들 생활용수를 필요하기 때문에 지금 이용하고 있습니다. 그래서 민원이 발생하게 되었습니다. 그런데 제가 지난 5일날 현지에가니까 민원의 대상이 되는분이 천경수,천기복 두분이 문제가 되는 분인데 천기복씨가 지금 바로 입구에 집을짓고 있는데 개인적으로 조금 문제가 있는것 같습니다. 그래서 면에보고 민원을 해결해 달라고 부탁을 해놨는데 어제 면에서 천기복씨하고 대화를했는데 별 문제가 없다고하는데 지금 건축중에있는 건물에 생활용수가 공급이 곤란합니다. 그래서 천기복씨의 요구가 무엇인지 거기따라서 생활용수 이용하는데 지장이 없도록 저들 사업비는 지원을 못하지만 자기가 시설하는데 지장이 없도록 모든 편의를 제공해서 민원이 없도록 조치를 하겠습니다.
영백

장영백의원

의사진행발언있습니다.
현시

이현시의장

예, 말씀하시기 바랍니다.
영백

장영백의원

건설과 소관이 많이 남아있는데 오전회의를 끝내고 오후에 다시 계속하도록 합시다.
현시

이현시의장

예, 지금 장영백의원께서 시간이 다되었기 때문에 오전회의를 일단 정회하고 오후에 하자는 의견이 들어왔습니다. 여기에 대해 의원님들 어떻게 생각하십니까 - 일동 좋습니다. - 그러면 오전회의를 정회하고 나머지 사항에 대해서는 오후2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 45분 정회

14시 속개

오후회의를 속개하겠습니다. 먼저 건설과장님 나오셔서 계속보고해주시기 바랍니다.
도식

손도식건설과장

건설과장 손도식입니다. 지난 10월 28일에 이수성의원께서 질의하신 국도 4호선 확장건의건에 대해서 말씀드리겠습니다. 현황은 경부고속도로의 잦은 보수공사로 인하여 국도 4호선을 이용하는 차량이 많이 증가되고 있습니다. 그렇기때문에 국도 4호선을 이용하는 주민교통난 문제가 상당히 많이 있습니다. 특히 왜관공단이 내년 준공되면 교통난이 증가되고해서 수차 국토관리청에 협조건의를 했습니다. 그런데 대구시 경계인 지천면 낙산리에서 왜관읍 삼청리 왜관인터체인지 앞까지 국도 4호선 연장이 21km고 노폭이 8m 2차선으로서 1일 교통량이 금년 10월달 교통량조사결과 약 12,000대가 현재 통행되고 있습니다. 그런데 경부고속도로의 차량통제여하에 따라 하루에 15,000∼20,000여대로 증가할 수 있는 소지에 있습니다. 앞으로 왜관공단이 준공되고 현재 왜관 약목등지에서 아파트 신축이 되면 인구 증가가 동시에 일어납니다. 그래서 더욱 교통체증이 예상됩니다. 저희들이 장래 교통량증가에 대비해서 금년 9월달에 부산지방국토관리청장하고 도지사한테도 4차선으로 확장해달라고 건의를 했고 또 10월달에 저희들이 내려가서 국도국장하고 그다음에 국도과장한테도 노선 확장에 대해서 수차 건의를 했습니다. 그런데 우선 해소책으로 노면이 많이 파손되고해서 금년에는 2차선이라도 통행에 지장이 있다고 10월달에 포장공사를 완료했습니다. 그런데 이것이 예산도 많이 소요되고 일부는 도시계획도로고해서 단시일내에 확장하기가 어렵다고 합니다. 그래서 국토관리청에서도 계속 계획을 세우고 있다고 합니다. 저희들도 계속해서 4차선 확장을 위해 건의 요청하도록 하겠습니다만 단시일내 하기는 어렵다는 그런 내용이 되겠습니다.
수성

이수성의원

토요일날 지역에 어떤 모임에서 94년도에는 왜관 대구사이 4차선 확장을 한다는 이야기를 들었는데 여기에 대해서 아는바는 없습니까
도식

손도식건설과장

먼저 저희들 내려갔을 때도 92년도에는 전혀 측량할 계획도 없는데 93년도가서 확장하도록 계획하겠다고하는 이야기는 들었습니다. 우선 자기네들도 급한것은 왜관읍 우회도로가 급하니까 이것이 끝남과 동시에 착수할 수 있도록 계획을 세우겠다 그런 이야기를 들었습니다.
수성

이수성의원

10월 28일날 제가 질의한 후에 건의한 것은 없습니까 그리고 여기 유인물에는 빠졌는데 사수재 관계는 어떻게 됐습니까
도식

손도식건설과장

예, 그이후에는 없습니다. 그뒤에 국토계획과장에게 전화를하여 이거 빠른시일안에 되겠습니까하고 물으니까 금년내로는 없고 93년도에 검토하도록 하겠다는 그런이야기를 합니다. 그리고 사수재는 내년도에 예산계획을 세울때 대구시 본청 도로과장한테 전화를 했습니다. 저희들 내년도 예산 세우려고 전화를 하니까 태전교에서 사수재까지 4차선 25m 계획이 되어있답니다. 그런데 92년도는 전혀 계획을 안세워놓고 93년도에 대구시 자체 계획이 되어 있답니다. 그래서 내년도 예산을 세울때 도시과하고 저희들하고 군수실에서 협의를 했습니다. 대구시에 연락을 해보니까 안된다 그러니 우선 현상태라도 어떻게 우리 예산가지고 버스다니도록 하면 안되겠느냐하니까 도시계획도로만 아니면 할 수 있는데 예를 들어 93년도에 확장이 된다고 가정하면 이중 투자가 되는것아니냐 그렇기 때문에 우선 주민과 협의해서 통행에 불편이 없도록 하고 도로확장은 고려하자 또 도로가 도시계획이 국도에서 들어가기 때문에 그 쪽 도시계획도로가 20m 확장하도록 되어있는데 도시계획자체가 조금 문제가 있습니다. 왜 그러냐하면 철로변을 따라가며 계획을 세워놨는데 폭이 20m인데 산을 많이 자르는데는 높이가 20m되는 곳을 두군데 잘라야 되는 이런 문제가 있는데 노선을 조금 변경하는 것하고 그다음 재에 올라가는데도 바로 선을 그어놨는데 이것도 그래되면 구배가 급해서 차올라가는데 어려운문제가 있기 때문에 도시계획선하고 공사하는것하고 재검토를해서 하자고 우리 군에서는 그렇게 의견일치를 봐놨습니다. 내년도에가서 별도로 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다. 그다음 두번째 용산리 이언천 하류와 금호강 합류지점 상습지침수방지 대책입니다. 현황을 잠시 말씀드리겠습니다. 지천면 용산리 이언천 하구의 농경지는 금호강 홍수위가 높아지면 자연적으로 이언천 홍수도 상승하기 때문에 금호강 홍수의 역류로인해서 농경지가 매년 침수돼서 주민들도 침수방지대책을 해마다 요청하고 그런데 지난번에도 말씀드렸습니다만 수차례 검토를 해보니까 현재로서는 경제성을 고려안할수 없는데 경제성을 고려하다보니 조금 문제가 있는 것 같습니다. 먼저번에 저희들 검토드린것은 농경지침수면적이 32ha되는데 하천이 이언천이 1.5km고 금호강 우안이 1km인데 이건 제방공사하는것하고 또 펌프장하는것하고 두가지를 검토 해보니까 공사비가 상당히 많이 소요됩니다. 약 52억정도 판단이 되는데이언천은 현재 1.5km양안을 호안을하고 제방을 하려하니까 약 12억정도 소요되고 용지보상은 대충 18,000평정도 안들어 가겠느냐해서 13억정도 금호강에도 우안에 하상바닥에서 제방을 쌓으려면 약 7m정도 쌓아야 되는데 땅값하고 공사비하고 여기도 한 17억정도 안들겠느냐 이런 판단이 나오고 그다음 펌프장은 좌안우안 두군데 해야되기 때문에 이것도 한군에 5억정도해서 약 10억정도 안되겠느냐 이런 1차판단을 해보고 그다음 두번째 말씀하신 대구 지하철 잔토 관계를 대구시하고 물어봤습니다. 대구지하철 공사 잔토로서 적토해서 방지대책을 대구지하철공사에 물어보니까 잔토처리계획이 남쪽에는 현재 기계공고에서 반월당까지 계산하는데 그것은 성서공단이 토지가 굉장히 낮습니다. 그래서 성토하는데 보내줄 계획이 되어있고 그다음 중앙통에 나오는 것은 반야월 저습지에 매립하도록 그렇게 계획이 되어있답니다. 지하철공사는 착공해봐야 알겠습니다만 여기 대해서는 몽리자하고 사업비하고 검토가 돼야하는데 왜냐하면 먼저번에도 말씀드렸습니다만 흙을 받는다하면 주민들 이해관계가 있기 때문에 주민들 이해관계인에 예를들어 1년이 걸리든 2년이 걸린다 그러면 경작못하는것등에 대해서 사전에 동의가 있어야 됩니다. 그래서 그것을 주민들하고 사전에 검토가 돼야돼겠고 그다음에 공사관계도 판단을 해보니까 먼저번에도 계속 주민들 건의하고 했습니다만 서쪽에있는 섬같이 돼있는 농토를 완전히 동쪽에 있는 농토하고 합쳐야 옳은 것이되기때문에 그렇게 하면 고속도로에서 금호강 하구까지 직관 공사를 새로해야되는데 여기는 흙을 파내고 강쪽에 호안을 붙이고 할라하니까 공사비가 한 16억정도 안되겠느냐 그래 판단이 되고 그다음 그 땅은 완전히 새로 사들여야 됩니다. 그것이 한 20,000여평 14억정도 되겠습니다. 그다음 성토비가 100만 ㎥해놨는데 면적이 32ha이기 때문에 3m도운다해도 약 100만㎥됩니다. 그래서 여기 예산이 5억밖에 안봐놨습니다만 이건 흙을 받을라그러면 계속정지도 해줘야되고 그다음 일부객토도 넣기때문에 5억정도 잡아봤습니다. 그다음에 기반조성비 이건 완전히 경지정리를 해야됩니다. 도로도 내줘야되고 용수대책도 세워주어야되고 그렇기 때문에 한 10억정도 안되겠느냐 그렇게봐서 45억 정도 소요될것으로 판단되기 때문에 여기 대해서는 지하철공사에 흙관계는 계속 절충해서 하겠습니다만 북구청 얘기가 통로가 문제다 이런이야기를 합니다. 해량교다리가 지금도 골재차량을 못다니게 하는데 이다리를 차가 100만㎥같으면 약 10만대가 됩니다. 이런 차량을 통행하도록 주민들 가만히 있겠느냐 이교통 문제가 굉장히 큰문젠데 그것도 검토가 돼야 돼겠다 하는 문제가 있는데 계속해서 저희들 연구를 하겠습니다. 그다음 도시과장님 말씀드리고나서 제가 말씀드리겠습니다.
재호

이재호도시과장

도시과장 이재호입니다. 도시과 소관으로 이수성의원님께서 그린벨트지역완화 및 보상대책에 대하여 질문하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 전번에도 한 번 답변을 드렸습니다만 정책적으로하는 사업이기 때문에 군 단위에서는 결정적인 가부를 결정할 수 있는 권한이 없는 사항이라서 답변드리기가 죄송합니다만 90년 12. 12일 건설부장관에게 개발제한구역내 주민불편사항 행위제한 완화 및 보상을 건의한 회시 내용이 지역내 행위 제한을 완화하고 있다 계속해서 제도개선을 할 작정이니까 지역주민을이해설득을 시켜라 이런 공문이 사실상 왔습니다. 그러나 달성군 의회에서 경상북도 의회에 그린벨트완화 때문에 건의한 내용도있고 저희군에서도 91년 8월 20일자로 관내 조영일의원님외 1,153명이라는 다수인의 연서를 받아 도에 건의한 결과 거기에 대한 조치 회시까지 받았습니다. 정책적으로 피해보상은 지금 단계에서는 할 수 없고 주민생활불편사항은 제도개선으로 완화하겠다는 이런 전국적으로 하달된 공문이 있기 때문에 행정적으로 대구시 도시계획에 의해서 칠곡군 주민들이 불이익을 당하고 있는데 대해서 보상을 해내라 할수 있는 입장이 못됩니다. 그래서 광역행정협의회때 강력하게 주장을해서 더이상의 피해를 안보고 이미 피해를 본 사항에 대해서는 보상을 받을 수 있도록 건의를 하는 방법 밖에 없습니다. 참고로 말씀드리면 구미 광역행정협의회때 저희 군에서 숭오3이에 있는 자연녹지지역을 주거지역으로 변경해 달라는 이런 협의안건을 제시했습니다. 적극적으로 검토하겠다는 답변을 구해놨습니다만 사실상 어려움이 중앙단위에서는 광역행정을 추진하는 그런 차원에서 대구시 도시계획을 인근지역까지 침범을해서 계획을 해놨습니다만 지금은 지방화시대에는 행정구역 범위내에서 도시계획도 자체에서 조정할 수 있도록 이런 식으로 건의를 저희들도 하겠습니다. 그린벨트 완화 및 보상대책에 대해서는 완화대책은 건설부에서 제도개선을 하고 있고 보상대책은 광역행정협의회 협의안건으로 제시해서 투쟁을 하다시피 하겠습니다. 단 저희 관내 그린벨트로 인해서 불이익을 당하고 있다는 여론은 계속 상부기관에 건의하는 방법밖에 없겠습니다.
수성

이수성의원

보상문제는 광역행정협의회에서 할 문제고 완화문제는 건설부장관이라야 됩니다. 90. 12. 12일날 건의했다하지만 그땐 의회가 구성되기 이전이고 지난번 10. 28일날 제가 질의할 때는 분명히 건의한다고 했습니다. 저도 주민들 한테 그렇게 이야기까지 했습니다. 완화가 되든 안되는 계속 건의를 해주십시요.
재호

이재호도시과장

예, 알겠습니다. 여론을 환기시키는 차원에서 그렇게하라고 하시는것으로 아는데 계속건의를 하겠습니다.
현시

이현시의장

일전에 신문에 보니까 대구시가 그린벨트안에 부락이 있는 경우 부락주민들 생활불편이 없도록 집을 보수한다든가 또 필요한 증축이나 도로를 정비한다든가 또 교량을 놓는다든가 이것을 허용하는 방향으로 나가겠다하는 신문을 봤습니다. 일종의 완화책이라보는데 그린벨트는 대구시가 설정을 해놨다 하더라도 그린벨트안의 행정조치는 지방자치단체장이 하는것 아닙니까
재호

이재호도시과장

어려움이 있는것이 대구시 도시계획권에 들어가있는 행정규제는 도시계획법은 대구시의 조례에 따라야 됩니다. 예를들어 자연녹지지역내에 대지 최소면적이 건축법상으로는 100평에서 200평까지로 되어있습니다. 이것을 지역실정에 따라서 조례를 제정해놨는데 대구시는 180평이고 구미시는 130평이고 이래서 구미도시계획권에 있는 북삼하고 석적은 자연녹지지역내에 건축을 하려면 대지최소면적을 130평으로 저들이 관리해야 되고 대구시 도시계획구역내 들어가있는곳은 180평으로 해야하는 이런 불합리한 사항이 있기 때문에 아까 말씀처럼 도시계획도 행정구역범위안에서 자체적인 도시계획을 하는 것이 합리적이라고 생각되기 때문에 그런 것도 동시에 건의를 할 계획입니다.
현시

이현시의장

그러면 건설과장 계속해주시고 다음에 도시과장님 다시해주시기 바랍니다
도식

손도식건설과장

계속해서 말씀드리겠습니다. 지난 10월 25일 최인환의원께서 질의하신 국도 33호선 확장사업에 대해서 답변드리겠습니다. 약목삼거리에서 구미시 경계간까지 국도 33호선 연장이 2km 노폭이 8m 2차선으로 되어있는데 현재 10월달에 교통량을 조사해보니까 하루 11,000여대가 통행하고 있습니다. 그래서 노폭이 2차선으로서 구미쪽에 4차선 그다음 약목쪽에 4차선 해놓아서 이 구간이 병목현상으로 차량소통에 지장이 많습니다. 구미공단 러시아워때는 더 소통에 지장이 많고 매년 차량증가로 심각한 교통체증이되고 교통량증가에 대비해서 금년 9월달에 부산지방국토관리청장하고 도지사한테도 4차선으로 확장해달라고 건의를 했습니다. 그다음 또 10월달에 저희들 출장가서 국토국장하고 국토계획과장한테도 건의를 했습니다. 그래서 지난달에 국토관리청에 전화를 해보고 그다음에 왜관 약목간 도로확장공사하는 공사감독관한테도 물어보니까 현재 국토관리청에서 내년도에계획을 하도록 검토중에 있답니다. 그런데 내년도에는 착공이 가능한것으로 저희들은 보고있습니다. 그다음에 박종태의원께서 질의하신 폐천부지 점용현황 및 매각대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 하천부지 점용허가 현황은 저희들 총 2,284건에 면적이 1,906,599㎡를 작년에 허가를 해주었습니다. 그중 주거용이 약 95,000㎡, 농경지가 1,770,000㎡, 조림용이 4,000㎡기타가 36,000㎡가 되겠습니다. 거기대해서 금년에 저희들이 매각계획을 수립하려고 현재 지난 10월달에 읍면에 용도폐지 대상을 조사하도록 공문을 보냈습니다. 현재 조사중에 있는데 금년말까지 조사를 해서 보고를 하라 이렇게 조치를 해놨습니다. 그래서 저희들 월말까지 보고가 들어온다면 내년초에 용도폐지대상이 정확한지를 판단해서 군에서 현지 확인을해서 이내용을 도지사한테 폐천부지 발생보고를 군수가 도지사한테 하도록 되어있습니다. 그래서 이게 매각해도좋다하는 공문이 내려오면 저희들은 용도폐지하도록 조치를 하겠습니다. 그런데 용도폐지절차를 간단히 말씀드리면 하천법에 해당하는 재산은 폐천부지 발생보고를 군수가 도지사한테 합니다. 그리고나면 폐천부지 분할측량지시가 도에서 군으로 내려옵니다. 그래서 분할측량의뢰를 군에서 지적공사에 하여 분할측량결과보고를 하면 그내용이 양여해도 좋다는 공문이 내려오면 그때 용도폐지를 완전히 해서 재산을 인계해서 매각하도록 그렇게 되어있습니다. 그리고 국유재산법도 내용이 거의 비슷합니다. 그래서 용도폐지가 금년에 들어와서 몇건 들어왔습니다만 전반적으로 검토를 해서 매각처분계획을 세워서 불용재산은 전부매각하도록 하겠습니다. 특히 권리행사를 못하고있는 제일 문제가 주거용 71필지가 있습니다. 여기 대해서 집중적으로 조사를 해서 주민들의 생활에 불편이 없도록 하도록 할 계획입니다.
종태

박종태의원

폐천부지에 집을가지고있는 주민들이 빠른 시일내로 불하를 받을 수 있는 기회가 왔으면 하는 바람인데 조사끝나고 나면 기간이 얼마나 걸립니까
도식

손도식건설과장

저희들이 3가지 내용을 검토를 해놨는데 제일 오래걸리는것이 분할측량하는데 시간이 굉장히 오래 걸립니다. 저희들 도로공사하는데 분할측량을 9월달에 측량했는데 아직 결과가 안들어 옵니다. 그래서 공사하는데 지장이 막대한데 왜이래 늦어지느하면 지적공사에 업무량이 폭주가되서 늦어진다하는데 분할측량이 빨리되는데로 우리 군 전체가 예를들어 300건이라 가정하면 300건을 다는 못하겠고 우선에 최대한 빠른시일내에 일부해가지고 수시로 조치를 하도록 하겠습니다.
종태

박종태의원

폐도를 점유해서 아래채를 지어가지고 있다든지하는 폐도로도 전번에 건의를 했지싶은데
도식

손도식건설과장

폐도로는 주민들이 신청오면 즉각해주고 있습니다. 이건 금년도에 많이 해주었는데 한사람만 자기만 점용해있다고 폐도로가 되는것이 아니고 이웃사람한테 지장이 없어야되는데 그런 조건만 되면 다 해주고 있습니다. 폐도는 군수가 처리하도록 되어있기 때문에 서류만 완벽하게 되면 해주고 있습니다. 단, 도시계획구역내에는 문제가 좀 있습니다. 당초에 도시계획도로가 되어있는데 계획도로를 안내고 폐천부지하는것은 작년까지만해도 도에서 승인을 안해주었습니다. 이건나중에 도시계획도로개설하고 저희들 용도폐지하는것하고는 결부가 되기때문에 도시과하고 협의를해서 도시계획도로에 지장이 없다하면 저희들이 바로 용도폐지해 주겠습니다.
종태

박종태의원

이런 문제는 현재로보면 도시계획선에 물려있는 폐도로에 지금 점용하고 있는 사람도 상당히 많습니다. 이런것은 측량을해서 도시계획선에 물려있는것은 제외하고 할 수 없습니까
도식

손도식건설과장

전에 저희들이 도시계획도로는 안되었는데 용도폐지를하면 통행에 지장이 생길것 아니냐 그러기 때문에 못해주도록해서 반려를 많이 했는데 그건 도시계획하고 통행에 지장이 없다면 해결하도록 하겠습니다. 그다음 저희들 마지막으로 장재길의원께서 골재반출관계에대해서 답변드리겠습니다. 지난번에 질의하실 때 반출적량, 그다음 선별기, 골재조합 파견문제 그다음 회사전표관계, 적치장관계, 상수도 보호구역관계 여러가지가 좋은 말씀이 계셨습니다. 그래서 저희들이 지금까지 일한것하고 앞으로 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금까지 골재장현황을 잠시말씀드리겠습니다. 골재장허가난 총물량이 상반기에 5개소 1,257,000㎥고 하반기에 908,000㎥ 총 2,165,000㎥를 허가를 해놨습니다. 그래서 11월말까지 총 1,780,000㎥를 채취를해서 전체물량의 약82% 채취가 끝났습니다. 연말까지 채취하기는 어려울것으로 판단됩니다만 세수는 지금크게 지장이 없지않느냐 그렇게 판단이 됩니다. 그리고 반출량이 많이 과적되서 반출되는것이 아니냐 그렇게 말씀하셨는데 이것이 봉물이 아니고 골재고 또 중기로 상차를하기 때문에 적량을 싣기 어려워 과적되는 경우도 사실있습니다. 이것을 하나하나 맞추기는 어렵습니다. 그래서 장의원 말씀하시고부터 계속해서 적게 실으려고 노력은하는데 많이 시정은 되었습니다만 계속해서 양을 적게 싣도록 노력하겠습니다. 계속해서 적량반출하도록 하겠습니다. 두번째 선별기는 먼저번 장의원 말씀하실 때는 기계가 고장나서 사실 못하는것을 나중 현지나가서 확인했습니다. 죄송합니다. 현재는 전부설치되서 가동중에 있습니다. 계속해서 이런일이 없도록 노력하겠습니다. 그다음에 골재장에 조합직원 파견문제가 있는데 이것을 저희들도 조합에 연락해서 왜 자꾸나와서 우리한테 성가시느냐 그렇게 문의하니까 자기네들은 자기네들끼리 뭐냐하면 우리가 조합비를 받고있는데 자기네들 현장에서 도와줄것이 뭐냐 또 조합비가 적게 들어오는것아니냐 그래서 확인을 하고 하는것이지 우리가 허가청에서 부정이 있다고 의심하는것은 아니라고 이해를 해주시면 좋겠다 그런 이야기를 합니다. 그러나 우리는 될 수 있는대로 직원들 근무하는데 못오도록 조치를 하고 있고 그다음에 우리가 현장관리하는 내용하고 자기네들 첵크하는것하고 내용이 좀 틀립니다. 우리가 예를들어서 들어지는것은 반출증을 전부내줘서 확인을 하는것하고 자기네들은 나가는것하고 그렇게 확인을 일부하고있는데 내년도부터 일부 조합에 항의를해서라도 될수있는대로 접근을 못하도록 최대한 하겠습니다. 성주, 고령, 달성, 칠곡 4개군에만 조합에 가입된 사람들이 채취를하고 있기 때문에 그렇게 나와하는데 계속나오는것은 아니고 일주일에 며칠씩하고 있는데 계속해서 견제하도록 하겠습니다. 그다음에 회사전표 사용관계인데 전번 장의원 말씀하시고 제가 여러현장에도 나가보고 그다음에 저희들 직원들 나갈때 불러가지고 직원들한테 교육을시키는데 제일문제가 전표관계가 문제가있는데 감사계장, 경리계장도 나가는데 잘못이 있으면 조사를해서 즉각시정을 할 테니까 외부에서는 잘못이 있다고 의심을 하는것도 있고하니 잘못이있으면 발견해주면 언제든지 시정하겠다그러니까 자기네들은 반출증보다 전표를 주니 오히려 현금관리하는데 훨씬 수월하다 현금이 많이 나갈때는 천만원씩 되는데 오후 4시까지 보관해있으려니 상당히 문제가 있다남의 의혹을 살 문제도 있긴있는데 나중에 우리가 나간것하고 들어간것하고 다 맞추면 틀림없는데 아무리 맞춰도 잘못이 있다고 저희들은 인정이 안간다그래서 이거를 금년에 한 번 더 해보고 문제가 있다면 시정하겠습니다. 저희들은 단순하게 현금관리하는데 문제가 많으니까 그래하고 그다음 업자측 이야기 들어보면 하루에 한차가 보통 10∼15차 가까이 운반하는 것이 있으니까 그사람들한테 현금을 주기도 곤란하기 때문에 4시같으면 4시에 반출증을 군에가지고 있는 그 숫자만큼 지급을하니까 우리는 좋다고 하는데 만약에 의심이 간다고 하면 현금을 주겠다하는데 어떤때는 전표하고 또 순수한 현금을 받아보고 그렇게하는데 어쨌던 무슨 문제가 있다하면 당장 위험성이 있더라도 현금으로 받도록 하겠습니다. 그다음 적치장 관계를 말씀하셨는데 지사특별지시에 8km이내는 적치못하도록 돼있는데 적치로인해 문제가 발생하는것아니냐 그런 말씀을 하셨는데 저희들도 이것이 실지 겪어보니 법집행하는데 균형이 모호해서 그래서 우리가 7월달에 도에 이런 문제가 있으니까 어떻게 하면좋겠느냐 질의를 했는데 도에서 회시가 없습니다. 왜 그런가알아보니까 그런것은 저희가 군에서 알아서하지 도에서 어떻게하라고 회시를 안해주고있는데 이것이 장의원 말씀하신것처럼 문제는 있는데 수급관계는 적치해놨기 때문에 계속해서 수급이 안되겠느냐 하는 취지로 하고 있는데 도시계획내에는 농지전용부서에서는 계속적치를 해놓으나 문제가 있다해서 허가도 해주고 그다음에 규정이 없는 것은 그대로 놔두고 그런상태로 있습니다만 내년도에는 도에서 확실하게 대책을 강구해줄라고 하고 있습니다. 내년도 사업부터는 도의 지시에 따라 하도록 하겠습니다. 그다음 상수도보호구역관계는 먼저번에도 말씀드렸습니다만 이것도 작년에 법개정할 때 시차가 있어서 지금 상수도 보호구역에 영향평가를 못받았습니다. 내년도는 상수도보호구역 여하를 막론하고 흙탕물이나 탁도가 내려와 지장이 미치는것은 사실입니다. 금년은 년말이 다되어서 어쩔수가없고 내년도는 여하한일이 있더라도 영향평가를 받으려고 합니다. 그래서 저희들 영향평가 예산을 세울 때 알아보니까 상당히 문제가 많습니다. 우선 5천만원을 계상해놨는데 달성군에는 3억을 계상해놨다하고 고령군에는 3천만원씩 3개소에 약 1억을 계상해놨다 그럽니다. 그래서 문제가 용역비가 너무비싸니까 달성군에서는 우리 돈벌어 가지고 용역업체 다주면 우린 뭐하느냐 이런 문제가 있어가지고 앞으로 심사숙고할 문제다 하고 있는데 저희들도 5천만원 계상해 놨습니다만 내년도에 허가를 할 때는 환경영향평가를해서 부적격이다 판단되면 골재채취를 안하도록 하겠습니다. 영향평가에서 부적격이 되는 상태에서는 저희들 여하한 일이 있어도 채취를 할 수 없습니다. 이상으로 보고를 드렸습니다.
재길

장재길의원

도지사 특별지시 공문에대하여 질의를 하니까 회시가 없다그러시니까 저희들 의회에서 직접 도지사한테 문의를 해보겠습니다. 그다음 상수도 수원지에서 환경영향평가를 하는데 50천만원 계상을 해놨다 그랬습니다. 그런 경우에는 업자가 환경영향평가를 받아 허가신청을 해야되는거 아닙니까
도식

손도식건설과장

허가는 군수가 허가를 받아가지고 업자들하고 계약하는것은 모래파가지고 차에 실어주는 것까지만 군수하고 계약이 되어 있습니다. 그때 계약할때 어떻게 조건을 붙이는거지 허가 나갈때는 군수가 허가하게 되어있습니다.
재길

장재길의원

저희들 먼저번에 11월 20일날 현장에 나가서 제가 상차권을 가지고온 온것이 여기 있습니다.이것이 법상으로 사용하게 되어있습니까
도식

손도식건설과장

법상으로는 잘모르겠습니다만 저희들 편리하기 때문에 하고 있습니다. 현금을 안받고 그다음 그것을 일정한 시간에와서 한꺼번에 받으니까 현금관리하기가 편하고 업자들도 운전기사한테 계속주니까 문제가있고 저희들 첫째로 현금관리를 안하니까 위험성이 없고 그러니까......
재길

장재길의원

이것을 군에서 직접 만들어 가지고 관리하면 안됩니까
도식

손도식건설과장

예, 작년에는 군에와서 업자들이 반출증을 한꺼번에 사갔습니다. 매일 5∼6백만원씩 매일 사갔습니다. 그러니까 저사람들 못하겠다그럽니다. 엄연히 군수가 현장에서 돈받고 팔게 되어있는데 왜 우리보고 반출증을 주고 사가라고 하느냐 그래서 그렇게 하고 있습니다.
재길

장재길의원

그리고 의원이란 자체가 뭐하는겁니까행정감독하는 사람아닙니까 그런데 그날 저희들 나갔을 때 저희들 차를 가로막고 당신이 뭐하는 사람인데 이걸 받아가느냐고 묻던데 그사람들 뭐하는 사람들입니까 그리고 제가 지난번 질의했을 때 과장님 이런일 전혀 없다고 말씀하셨습니다. 그런데 그이후에 나갔을때도 행해지고 있었는데 감독이 어찌된겁니까
도식

손도식건설과장

저희들이 감독을 했는데 현지에 가서 청원경찰하고 일반직원들하고 현금을 받으려하니까 이것이 위험성이 있다고 그러며 이것이 좋습니다 그럽니다.
재길

장재길의원

이것 문제뿐만아니고 조합직원들이 실지로 관리를 다하고 있었습니다. 저희들이 나갔을 때도 이 문제를 가지고 가보니까 가로막아서 당신이 뭔데 가져가느냐고 분명히 했습니다. 과장님은 그사람들은 두둔하고 저희들은 오히려 방해하는 것이됩니다. 그이유는 무엇입니까 그러면 그사람들이 과장님무서워서 그러는건지 아니면 그사람들하고 음성적거래가 있어서 그런지 모르겠습니다만 지금도 행해지고 있는데 그건 누가 책임지겠습니까
도식

손도식건설과장

골재조합사람들 아까도 말씀드렸습니다만 한주일에 계속은 안있고 4∼5일정도 와있는것은 사실입니다.
종하

김종하관리계장

의원님 제가 관리계장으로서 답변드려도 되겠습니까
재길

장재길의원

예, 좋습니다.
종하

김종하관리계장

제가 관리계장으로 온지는 11월 26일자로 발령받았습니다. 그전에 관리계장으로 오기전에 골재현장에 나가는사항을 설명드리겠습니다 사실 저도 아침이던 저녁이던 가져오면 반출대장에 적고 반출증을 내줍니다. 그걸 모아놨다가 한 3시반이나 4시에 회사에서 반출증 용지가져간 매수에 비해 돈을 지불받았습니다. 반출증 자체를 안떼주고 상차증만 받는다는것은 있을 수 없습니다. 왜냐하면 그사람들이 상차증만주면 반출대장도 있어야되고 반출증도 있어야되고 삼위일체가 돼야됩니다.
재길

장재길의원

군청에서 이걸 만들면 안됩니까 그러면 이걸 사용하지말고 군청에서 사가란 말입니다. 이거 하루에 수백장나가는데 몇장떼면 누가압니까 명색이 의원인 저들이 나갔는데도 시비거는 사람들인데 그사람들 얼마나 대단한지 모르겠습니다만 그런 사람들이 왜 현장에 필요합니까
도식

손도식건설과장

거기에 대하여는 사죄의 말씀을 드립니다. 현장이나 직원들 교육을 잘못시켜 대단히 죄송합니다. 저희들은 수월하다고 하는데 그것이 문제가 있다하면 일체 못하도록 하겠습니다.
재길

장재길의원

그리고 의장님한테 아까 과장님에게 질문한 사항중에서 도지사 특별지시가 그렇게 효력이 없는 것인지 정식으로 공문보내서 회시받아주시기 바랍니다.
현시

이현시의장

예, 알겠습니다. 의원이 나간 현장에서 그런일이 있었다는것은 처음듣는 이야깁니다만 유감스러운일입니다. 또 규정에 있는 절차를 무시하고 임의로 증표를 사용한다는것도 개선되야할 사항이 아닌가 이번 감사기간동안 여기대한 개선문제등을 신중히 검토해서 개선점으로 제시할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 도시과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
재호

이재호도시과장

도시과장 이재호입니다. 먼저 약목 박종태의원께서 질의하신 약목 상수도배수관 용량을 확장해서 식수란 해소대책에 대한 답변을 드리겠습니다. 배수지에서 단독 배수관매설을 구경 100m/m에서 200m/m 1,500m를 매설하는데 소요사업비가 1억정도 됩니다. 이래서 92년도 상수도특별회계에 1억요구를 해서 지금 의회에서 지금 의회에서 의원님들이 예산심의를하고 계시는 것으로 알고 있는데 거기서 승인이 되면 집행해서 해소대책을 강구하도록 하겠습니다. 다음에는 의장님께서 질의하신 왜관공단 간선시설조성에 따른 용지매입보상가 현실화에 대하여 보고드리겠습니다. 91년도 7월 8일 토지수용재결신청을 해서 토개공에서 수용감정결과 제가 알기로는 저희 관내에서 이런일이 처음있는 재감정결과 가격이 인상되었습니다. 총액으로 말씀드리면 당초 8억 6천만원에서 재감정결과 평균 52%가 상승한 12억 8천만원으로 재감정이 되었습니다. 이래서 지금 토지 소유자에게 감정가격이 개별적으로 통지가 되었습니다만 의장님께서 걱정을하고 계시는 방법으로 우선 돈을받고 계속해서 이의를 제기해서 더 받을 수 있는 방법이 없겠느냐고 걱정을 하시는데 돈을 토개공에서 바로 받으면 협의가 끝나는결과가 되기 때문에 바로 못받도록 되어 있습니다. 그러면 이 재감정한 금액을 수령거부할 때는 보상관계법상 수용자는 법원에 공탁을하도록 돼있습니다. 공탁을해서 법원에가서 찾을 때는 그냥 법원에 공탁한 금액을 찾으면 또 끝이납니다. 이렇기 때문에 저희 주민들이 앞으로 더 감정을해서 좀 더 받을 수 있는 방법으로는 법원에 공탁을 했는 금액을 이의 유보신청을 하고 돈을 찾으면 됩니다. 그러면 재재결신청이 됩니다. 이래서 재재결신청에 의해서 다시한 번 재감정을 한 번 더하도록 되어 있습니다. 이랬을 때 지금 12억 8천만원보다도 더 인상된 가격으로 결정되었다 하더라도 바로 받으면 또 종결이 납니다. 돈은 이의신청을 유보안하고 받으면 종결이 되기 때문에 그 때는 돈을 받지 말고 행정적으로는 재재감정을 하면 끝이납니다. 그다음 방법으로는 소송감정을 할 수 있는 방법밖에 없습니다. 이래서 우선 저희들 군에서는 주민들에게 법원에 공탁되도록 기다렸다가 공탁되는 금액을 찾으면서 이의 유보신청을하도록 하면 돈은 찾고 계속해서 투쟁할 수 있는 방법으로 행정지도를 해서 조금이라도 더 득을 볼 수 있는 방법으로 주민들한테 행정지도를 할 이런 계획입니다. 개별적으로 공문을보내서 불이익을 당하는 일이없도록 행정조치를 하겠습니다.
현시

이현시의장

이문제는 금산2이에서는 일부 돈을 찾은사람도 있고 또 일부는 안찾고 재이의를 내는 방향으로 하고있고 삼청2리는 100%돈을 안찾고 재이의를 낸다고 알고있는데 이번 중앙토지수용위원회의 결정이 그정도 되었으면 그 쪽의일은 나름대로 노력했다고 보고 그러나 이건 처음부터 잘못되었기 때문에 이 문제는 어차피 재이의를 하는 방법으로 지도를 해주시고 또 삼청2리 사람들이 토개공에 대해 애를 먹여야 되겠다 이런식으로하고 있는 것 같은데 지역주민들하고 군하고 긴밀한 협조를 도모하시고 그런 일이 가능하면 안일어나고 주민들의 이익을 보장될 수 있도록 그런 조치를 부탁드리겠습니다.
재호

이재호도시과장

예, 잘알겠습니다. 다음은 북삼의 최인환의원께서 질의하신 북삼 상수도 문제점 개선대책에 대한 답변을 드리겠습니다. 이 공사를 88년도 했는데 문제는 배수관 구경에 비해서 급수량이 너무적어 순환이 안되기 때문에 녹물이 나는 이런 문제점입니다. 이래서 저희군에서는 금방 조치할 수 있는 단기대책으로서는 배수본관 5개소에 퇴수로를 설치해서 자주 녹물을 뺄수있는 방법하고 그다음은 금년도 특별회계에 2천만원을 관말개체사업비로 요구를 해놨습니다. 심한 지구에는 부분적으로라도 개체를 할 예정이고 중기계획으로는 인평지구는 구획정리사업이 93. 6. 30일까지 공기가 완료하도록 되어있고 숭오지구 오태지구는 94. 8. 30일까지 입니다만 구획정리사업을 할 때 상수도 사업을 다시매설하는 신관하고 이미 개설되어있는 구관하고 연결하면 원수순환이 원할해서 녹물이 방지될 것으로 저희들이 판단을 하고 그렇게 구상을 하고 있습니다. 우선 92년도 예산에 2천만원 요구가 되어 있습니다만 이것도 승인이 되면 긴급하게 단기적으로 해소대책을 강구하겠습니다.
인환

최인환의원

수자원개발공사에서 북삼왜관으로 오는 원관이 적어서 새로놓아서 한다고 하는 이야기 들어본적있습니까
재호

이재호도시과장

처음에 저희 행정적으로도 수자원공사에서 그렇게 이야기했습니다. 그것을 저희들이 공문을가지고 관개체를 지방자치단체에서는 할 수 없다 그쪽에서 해달라는 식으로 계속 협의를 한결과 20만톤 계속 더 확장계획이 있습니다. 그 계획을 할 때 수자원 공사에서 자기네들이 관을 개체해주도록 이야기가 됐습니다.
인환

최인환의원

본관에 부분적으로 개체해가지고 해결이 되겠습니까
재호

이재호도시과장

최소화시키는 방법이 자주 열어가지고 고여있는 물을 순환시키는 조치를 계속하고 있습니다만 그런 방법으로도하고 개체도 한 번 해보겠습니다. 다음에는 장재길 의원님께서 수도물 페놀오염 사후대책에 대해 질문하신데 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저 답변드리기전에 의회에 업무담당과장으로서 책임을 느끼고 정중히 사과드리겠습니다. 12월 7일자 대구일보에 폐놀보상에 대한 기사가 놨습니다만 저희들이 업무를 원활하게 종결 지우지 못했기 때문에 의회의장님외 전의원들에게 누를 끼친데 대하여 사과부터 드리고 답변을 드리겠습니다. 조치결과는 내용이 많습니다만 이미 보고가 되었기 때문에 수질검사 장비확보나 또 활성탄 투입시설 유지보수와 약품구입 실험실 및 수족관설치 착수정등 시설개체한데 대하여 페놀사태 이후에 저희 상수도에 투자한 사업비가 1억 7천 8백만원입니다. 유례없이 많은 예산을 상수도에 투입한 이유도 페놀로 인해 주민들의 건강을 헤칠까 싶어서 예방책으로 조치를 했고 또 수질감시위원 11명을 위촉하여 구성을해서 앞으로 맑은물 공급하는데 자문을 구하기 위해서 설치를 했습니다. 계속해서 92년도 예산에도 기채 2억 5천만원 일반회계전입 1억 5천만원등 4억여원에 대한 특별회계 예산사업비 규모로 시설을 개체할 계획입니다만 이 시설개체는 사실상 예산이 허용하는 범위내에서 계속 추진을하면 별 문제가 없을 것으로 생각됩니다. 단, 페놀피해주민에 대한 보상문제 때문에 저희들은 솔직히 말씀드려서 제능력으로 할 수 있는데까지는 최선을 다했습니다. 서울 본사도 방문을하고 매일같이 전화독촉을하고 서신으로도 연락해 놓고 몸부림을 치다시피 조치를 하고 있습니다만 두산전자에서는 별로 반응이 없습니다. 전번 임시회때 제가 답변하기를 회사에서 단체보상으로 500만원을 주겠다 이렇게 이야기한다는 것을 보고드렸습니다만 저희들이 요구하는 금액에 대해서 너무 적은 액수이기 때문에 의원님들이 생각도 안하셨고 저희들도 도저히 이것은 의회에 보고도 할 수 없는 액수이기 때문에 제고를 해야된다 하는 식으로 이야기를 하면서 더이상 두산전자에서 결정이 되면 포기를 하고 개별보상청구를 하겠다고 답변드렸습니다. 그이후에 회사대표자에게 적어도 100만원 단위라는 것은 없어야 안되겠느냐 그래도 몇천만원이라는 숫자는 나와야지 의회에 한 번 더 보고를 드려서 승인을 받아보도록 하겠다고 절충을 한결과 아직까지 답변이 없습니다. 이래서 개별적으로 장의원님께 말씀을 드렸습니다만 앞으로 회사대표를 군에서 의회까지만 오도록 조치를해서 의원님들이 좀 다그쳐서 좀더 많은 단체보상을 받아내는 방법으로해서 종결지우는 것이 제일 좋은 방법이라고 생각을해서 추진을 했습니다만 저희들이 분석을 해보니까 회사에서 개별보상을 하면 자기네들이 생각하는 계산으로는 돈이 얼마 안될것으로 생각을하고 그런 방법으로 은근히 유도를 하는것 같습니다. 물론 의회의원님들은 금액이 문제가 아니고 전체주민에게 알릴것은 알리고 정당한 방법으로 해결하는 것이 좋다는 식으로 금액에 구애하지 말고 안되면 개별보상창구를 개선하라는 말씀이 있었습니다. 회사에서 최종적으로 답변을 받으면 지금 12월 금년 마지막 달입니다만 어쨌든 금년은 넘기지 않고 개별보상창구는 안될 때는 개설을 해서 한 번 청구를 받아보도록 하겠습니다. 단 의원님들께 지금 더이상 노력을해도 기대할 수 없다는 것을 미리 말씀드리면서 조금이라도 더 받을 수 있는 금액이 나오면 그 금액으로해서 단체보상으로 종결짓는 방향으로 감싸주시면 이번 이런것을 계기로해서 앞으로 저희들이 행정을 추진하는데 발전할 수 있는 기회로삼아서 이런일이 없도록 철저를 기하겠습니다. 사실상 더 이상 답변드릴 내용은 없습니다.
재길

장재길의원

그런데 지금 그사람들하고는 제가 볼 때 이야기 될것이 없습니다. 그러면 지금까지 이문제에 대해서 종결을 지어야 될 시점이라고 생각합니다. 개별보상창구를 열어서 얼마가되든 받아야된다고 생각하고있습니다. 왜냐하면 지금도 주민들이 그런 이야기를 하고 있습니다. 그러면 아무리 국가적 차원의 일이라고 하더라도 어느곳은 보상해주고 어느곳은 안된다는 것이 이상한 이야기고 또 왜관주민들을 위해서 보상안받을수도 없는 것이기 때문에 물론 어려운점은 저희들도 이야기합니다만 이것도 하나의 과도기적 현상이라보시고 어렵더라도 창구를 개설하고 연내로 종결지우도록 해주시기 바랍니다.
재호

이재호도시과장

예, 잘 알겠습니다. 다음에는 가산 장영주의원께서 질문한 내용입니다만 가산학상공업지구 지정에 따른 대책입니다. 장의원님께서 현지에 역할을하셔서 지금 농로확장을 하는데 1억 3천 2백만원예상을해서 지금 현재 전체 필요한 면적이 2,150㎡입니다만 400㎡는 계약이 돼서 확보를 했습니다. 계속해서 진입로 확보하는데 회원들이 돈을받도록해서 이건 자율적으로 회사대책추진위원회를 구성해서 추진하고 있습니다만 행정적으로 근본적인 대책을 보고드리겠습니다. 지금 현재 13만평되는 지역에 이미 개발된 지역이 한 3만평되는데 개발한 지역에 대해서는 아까 말씀드린 1억 3천 2백만원 사업비만 있으면 진입로를 확장해서 인근주민들한테 피해를 없도록하고 하수구를 별도로 개설해서 농경지에 피해가 없도록 조치 됩니다만 공업용지지구로 받아놓은 면적중에 13만평중에 약 3만평은 개발되었고 나머지 10만평은 미개발 상태로 공업용지지구로만 지정받고 있습니다. 이 지역에 만일 산림훼손허가신청이 들어왔을 땐 행정적으로 안해줄 방법이 없습니다. 법상으로 이렇기 때문에 근본적인 대책은 용역비를 6천만원 확보해서 개발계획을 수립해놓으면 하등의 공해도 예방이 되고 문제가 없을것으로 생각합니다. 개발계획은 쉽게 말하면 소규모 도시계획같은 성질입니다. 앞으로 입주할 사람이나 산림훼손허가가 들어오면 그 개발계획에 의해서 도로를 내고 하수구를 설치하고 또 공해방지시설을 하도록 이런식으로 할 수있기 때문에 개발계획 용역비를 당초 예산에 6천만원 요구를 했습니다만 자체에서 재원부족으로 삭감을 당했습니다. 수정예산에 한 번 더 용역비를 6천만원 요구를 할 계획입니다. 의원님들께서 수정예산에 요구가 되면 심의하시는 과정에서 한 번 검토를 해주시면 고맙겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
현시

이현시의장

과장님 수고하셨습니다. 91년도 기질문사항중 미진사항에 대한 추진상황보고를 들었습니다. 각과장님들 성실하게 나름대로 많은 준비를 하시고 보고가 되신 것으로 압니다. 일단, 91년도 미진사항에 대한 보고는 종결하는 방향으로하고 그중 일부 문제가 남은부분에 대해서는 행정감사를 통해서 지적 또는 시정개선 사항으로 처리하는것이 어떻겠느냐하는 생각입니다. 의원님들 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까 - 일동 좋습니다. - 감사합니다. 오늘 상정된 91년도 질문사항중 미진사항에 대한 추진상황보고를 모두 마치겠습니다. 그러면 앞으로 일정에 대한 안내말씀을 드리겠습니다. 12월 10일과 12월 14일부터 20일까지 10일간은 예산결산특별위원회 활동을 하시게 되시고 12월 11일부터 12월 13일까지 3일간은 행정사무감사특별위원회등으로 본회의는 휴회하게 되겠습니다. 대단히 감사합니다. 오늘 제3차 본회의를 이상으로 모두 마치고 산회를 선포합니다.

13시 50분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록