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충남 금산군의회 발언

길준무 의원 발언

제9회 제4차 행정사무감사특별위원회1991-12-11

길준무 의원 프로필 보기 →

부섭

길부섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 특별위원회 개의를 선포합니다. 감사일정에 들어가기에 앞서 어제 금산군으로부터 강병순 기획실장의 발언에 대한 사과발언 요청이 있습니다. 위원 여러분께서 이의가 없으시다면 강병순 기획실장님으로부터 사과발언을 듣고자 합니다. 이의 있으십니까

한규용의원

사과발언을 듣기 전에 그와 같은 발언을 한 의도부터 듣도록 합시다.
부섭

길부섭위원장

한규용 의원님께서 말씀하신 그와 같은 발언은 어떤 의도였는지에 대해서는 사과 발언 중에 언급이 될 것으로 사료됩니다. 한규용 의원님 양해해 주시겠습니까?

한규용의원

예!
부섭

길부섭위원장

그러면 여러 위원님들의 이의가 없으신 것으로 보겠습니다. 강병순 기획실장님께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
병순

강병순기획실장

어제 본 군 지역경제과 소관 교통문제 대책중 공동주차장 문제를 논의하는 가운데 본인에게 주어진 답변 내용 중 주차장 장기 확보를 위한 여러 가지 위원님들의 질문을 답변하는 가운데 성실한 답변을 못하고 물의를 빚은데 대해 진심으로 사과를 드립니다. 아울러 지금 한규용 의원님이 말씀하신 어떠한 저의에 의해서 그런 발언을 하였는지에 대해서 평소에 여러 위원님들과 군정 간에는 피차 어려운 문제까지도 다 말씀드려야 된다는 심정의 일단에서 솔직하게 표현한다고 하는 것이 지나친 표현이 되어 위원님들의 심기를 상하게 한 점을 거듭해서 진심으로 사과 말씀드리고 아울어 군수의 군정을 보좌하고 특히 의회업무를 맡고 있는 한 사람으로서 더욱 죄송하게 생각합니다. 다시 말씀을 드려서 아무런 저의가 없었다는 점을 넓으신 아량으로 헤아려 주실 것을 거듭 부탁을 드립니다. 대단히 죄송합니다.
부섭

길부섭위원장

방금 강병순 기획실장님으로부터 어제 본 위원회의 발언에 대한 공개사과 발언이 있었습니다만 위원장으로서 한 말씀드리고자 합니다. 먼저 어제 본 위원회에서 불미스러운 점이 있었던 것을 위원장으로서 책임과 부덕함을 통감하면서 위원 여러분께 사과의 말씀을 드립니다. 역사적인 지방자치제가 실시된 것은 어느 일방의 뜻이나 당리당략적인 합의에서 실시된 것은 절대 아닙니다. 이는 그동안 펼쳐져 왔던 행정의 독선 주민의 대 행정 불신을 일소하고 민주주의의 참 뜻에 부응하는 행정을 구현하기 위해 국민적 합의에서 국민적 요구로 실시되게 된 것입니다. 사실 그 동안의 행정 행태를 보면, 매우 불미스럽고 아쉬웠던 점이 많았던 것이 사실입니다. 실적 지향적인 목표달성주의 주민의사 반영의 부재, 관료주의 정체성, 폐쇄성 등으로 인해 사기 저하와 상급자의 권위와 권위주의를 구별하지 못하는 구 시대적인 행태로 인해 주민들로부터 많은 불신과 비난을 받았던 것이 사실입니다. 이러한 뜻에서 내 고장 살림은 우리 손으로 가꾸어 나가자는 지방자치제가 실시되었습니다만 이 자치의 더욱 큰 의미는 민주의사의 행정 반영이 아닌가 싶습니다. 그러기 때문에 많은 돈을 투자하면서 선거를 하고 그 결과로 주민 대표성의 원리에 입각한 우리 지방의회 의원들이 선출되어 활동하고 있습니다. 어제의 불미스러운 일은 어느 한 실장만의 대의회 불신감정 표출만이 아닌 소수가 아닌 일부 공무원의 사고라는데 문제가 있지 않나 싶습니다. 적당한 비유가 될는지 모르겠습니다만 일반행정 상급기관에서 실시하는 감사 시에도 그런 행동을 보일 수 있었는지 궁금합니다. 행정혁신이라는 말도 있습니다만 이제야 말로 행정 혁신이 필요한 때이며 주민을 존중하는 의미에서의 행정이며 신 사고의 정립이 필요할 때라고 생각합니다. 존경하는 군 간부 여러분! 의회와 행정간의 마찰에서 빚어지는 손해와 피해는 누구에게 귀착되겠습니까? 바로 행정의 목적 주재인 주민에게 돌아가지 않겠습니까? 의회와 행정 간의 융화와 협조가 이루어져 서로 비난하고 무시하는 풍토가 하루 빨리 개선되어 원만한 군정이 수행되길 바라며, 본 위원장의 소감을 간단히 피력합니다. 위원 여러분께서 이의가 없으시다면 의석 정돈을 위하여 약 20분간 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 그러면 오전 10시 30분까지 정회를 선포합니다.

10시 12분 정회

10시 30분 속개

준무

길준무위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 연일 계속되는 감사에 위원님들의 노고가 많으십니다. 벌써 오늘이 행정사무감사의 마지막 일정이 되었습니다. 다소 감사 기간이 짧지 않나 하는 아쉬움도 있으나 그동안 보여 주신 위원 여러분의 진지한 감사 활동은 짧은 기간동안의 일정 속에서 더욱 돋보이는 의정활동이 아닌가 싶습니다. 오늘 본 위원회에서 감사를 실시할 분야는 산림과를 비롯한 6개 과가 되겠습니다. 감사 방법은 어제와 마찬가지로 보고사항 및 서류감사, 그리고 기타 소관업무에 대한 감사로 진행하되 일문 일답식, 회의식 감사로 진행토록 하겠습니다. 그러면 오늘도 원활한 감사가 이루어져 본 감사특위가 유종의 미를 거둘 수 있도록 위원 여러분들의 아낌없는 협조를 부탁드리며, 오늘의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 산림과 소관 업무에 대한 감사에 들어 가도록 하겠습니다. 산림과 소관 업무에 대하여 질문하실 위원 계십니까? (감사요지 끝에 실음) (보고사항 끝에 실음)
부섭

길부섭위원장

이상으로 3일 동안의 감사특별위원회의 활동을 모두 마쳤습니다. 위원 여러분께서 이의가 없으시다면 17시 30분까지 30분 동안 정회를 한 후에 이번 행정사무 감사에 대한 강평의 시간을 갖고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 그러면 17시 30분까지 정회를 선포합니다.

17시 01분 정회

17시 30분 속개

성원이 되었으므로 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 오늘로 금산군 행정사무 전반에 대한 감사를 마쳤습니다. 감사특별위원회 위원장으로서 그 동안 느낀 점을 몇가지 간략하게 말씀드리고자 합니다. 먼저 본 감사기간 동안 진지한 열의와 성의 있는 자세로 감사활동에 임해주신 감사위원님들의 노고에 치하를 드리며, 감사기간을 통하여 감사에 적극 협조를 아끼지 않으시며 수검자로서의 성실한 자세로 임해 주신 곽영석 부군수님을 비롯한 군 간부님 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 또한 한가지 아쉬운 점이 있다면 우리 위원님들께서 전문적인 감사기법을 가지고 계신 분들도 아니고 또한 아직까지도 행정에 대한 전반적이고도 체계적인 업무 파악도 부족한 상태인 관계로 감사에 있어 능률성과 효율성이 다소 부족하지 않았나 싶은 면도 있습니다. 그러나 본 감사의 취지가 잘못을 지적하고 이에 대한 책임을 추궁하는 소극적 의미의 감사에 있는 것 보다는 지역사회의 주민 대표 기관으로서 그동안의 군정 수행상황을 검토하고 돌이켜 봄으로써 금후 군정수행을 위한 바람직한 방향을 정립하는데 그 목적이 있다할 때 어떤 양적인 실적을 떠나 큰 의미를 부여할 수 있지 않나 생각합니다. 3일 동안의 짧은 기간이었습니다만 그 동안의 감사를 통해 우리 군 간부님을 비롯한 공무원 여러분께서 그 동안 군정발전을 위해 참으로 많은 수고를 하셨다는 것을 느꼈습니다. 근대시대의 엄격한 권력분립의 시대에서 산업화, 도시화, 각종 이익 단체들의 욕구증대 속에서 현대를 행정국가 시대라 할 정도로 행정에 많은 역할이 주어지고 또한 이에 따른 행정책임의 중요성이 강조되고 있는 현실에서 행정의 공정성, 적법성, 합리성의 추구는 매우 중요한 이념이라 할 것이며, 앞으로도 더욱 국가 발전의 과정에서 역할이 증대될 행정에서도, 계속 추구해야할 이념이 아닌가 싶습니다. 덧붙여 군 간부님들께 한가지 부탁 말씀드리고자 합니다. 항간에는 의회가 구성되어서 행정을 추진하기가 힘들어 졌다. 애쓰게 노력해서 사업을 추진하면 의회에서는 사업추진에서 오는 부작용만을 문제삼아 추궁하기 때문에 예산투쟁까지 벌여 가면서 일을 추진하기 보다는 차라리 기본적인 업무만 수행하는 것이 신분상에도 이롭고, 마찰도 최소화 할 수 있다는 말이 있다는 것을 알고 있습니다. 공무원은 옛말에도 있듯이 주민을 위한 공복이라 합니다. 일반 사기업의 구성원과는 다르며, 국민에 대해 무한정의 봉사를 할 의무가 있다고 생각합니다. 국민 가치관의 형성과 선도적 역할을 수행하여야할 분들께서 이런 무사안일적 사고는 행정의 분야에서 뿐만 아니라 그 파급효과 면에서 커다란 문제발생의 원인이 아닌가 싶습니다. 그리고 의회의 역할을 집행기관의 사무를 견제만 하고 비판만 하는 기능으로만 인식해서는 더욱 더 안 되겠습니다. 물론 이런 면을 볼 때 우리 지방의회 의원들에게도 책임이 있다는 점을 부인하지는 않겠습니다. 양자간에는 견제와 균형의 원리가 조화를 이루어 나갈 때 만이 그 효과를 극대화 할 수 있을 것입니다. 앞으로 서로 노력하면서 이해하고 융화하는 태도가 절실히 필요하다고 생각합니다. 존경하는 군 간부 여러분! 3일간의 감사 내용이 이제 정리되어 구체적인 결과가 제시되겠습니다만 결과를 떠나 그 동안 행정수행에 많은 노고를 아끼지 않으신 군 간부 여러분들의 노고를 진심으로 치하 드리며, 의회와 행정이 거듭 하나가 되어, 올바르고 미래 지향적인 군정 수행에 정진할 것을 당부 드리며, 미력하나마 본 위원장의 행정사무감사 결과에 따른 강평을 마칠까 합니다. 감사합니다. 위원 여러분! 그리고 군 간부 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 3일간의 행정사무감사를 마치겠습니다. 행정사무감사 특별위원회 산회를 선포합니다.

18시 07분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록