김기남 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 지난 12월 10일 감사가 시작되어 오늘에 이르기까지 감사를 하시는 위원님들이나 감사를 받는 우리시 관계공무원 여러분! 모두 수고 많이 하셨습니다. 오늘 오후 감사는 그동안 5개 반으로 편성하여 시정전반에 대한 기관별, 기능별 감사를 실시하면서 돌출해낸 중요 감사현황 사항을 사전에 모아 안양시장에게 통보한 정책질의에 대해 총체적인 답변을 듣는 순서입니다. 안양시장께서는 본특위 위원들이 사전에 서면질의한 사항에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

시장님 수고하셨습니다. 그러면 강평에 들어가기전에 감사의 원활한 진행을 위해 약 20분간 정회하고 4시 30분에 감사를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타) 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 이제 3일간의 감사에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. '91년도 행정사무감사특별위원회가 감사를 마무리하면서 감사특위 위원장으로서 간단한 강평의 말씀을 드려야 할 시간이 된 것 같습니다. 감사를 하신 위원님들이나 감사를 받으신 전영국 안양시장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이번 행정사무감사는 5 16 이후 중단되었던 지방자치제가 30년만에 부활되어, 지난 4월 15일 우리 안양시의회가 개원된 이래 처음 실시된 매우 뜻깊은 행정사무감사였습니다. 우리가 3일간이라는 짧은 기간 동안에 시정 전반에 대한 방대한 행정사무를 모두 세밀하게 감사한다는 것은 도저히 불가능한 일이었다고 생각합니다. 따라서 우리 위원님들께서는 처음 맞는 행정사무감사라는 차원에서 염려가 앞섰던 만큼 다소 미흡했다는 생각을 갖으셨으리라 봅니다. 그러나 이제 지방자치제가 걸음마를 시작하는 지금의 현실에서 볼 때 이러한 제도와 장치가 명문화되어 처음으로 시도 되었다는 그 자체만 가지고서라도 높이 평가되어야 한다고 생각하면서 바램이 있다면 행정사무감사에 대한 관계법령의 개정이 이루어져 좀더 충분한 감사기간 속에서 심도있는 감사가 이루어졌으면 하는 점입니다. 친애하는 안양시 관계공무원 여러분1 감사가 진행되는 동안 여러분이 보여준 최선을 다해 수감을 하겠다는 겸허한 자세와 의지는 안양시의 밝은 미래를 보는 것과 같이 참으로 고무적이라 생각합니다. 그러나 짧은 기간에 많은 감사자료와 방대한 사무량의 수감 준비에서 발생된 사항이라 생각됩니다만 여러분들이 제출한 감사자료 중에는 많은 오. 탈자는 물론 통계수치조차 맞지 않아 감사의 기준을 흐리게 했던 점이 있었습니다. 향후에는 의회에 제출되는 행정자료는 소관별로 면밀히 검토한 후 제출하여 줄 것을 책임있는 시 간부 공무원들에게 촉구하는 바입니다. 이번 감사에서 지적된 사항들은 본 감사특위가 끝나면 그 지적사항을 유형별로 분리 감사결과보고서를 작성하여 본회의에서 채택한 후 정식공문으로 안양시장에게 통보되어 그 조치결과를 다시 시의회에 통보토록 되어 있으므로 오늘 시장님의 답변 이외에도 충실한 조치가 있으리라 기대합니다. 다음은 본 특위 위원장이 우리시 공직자 여러분들에게 감사기간중 느꼈던 점을 몇가지 모다 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 특히 감사를 받는 도중에 위원들의 질의에 대해 소신있게 답변하지 못하는 우리시 실무 간부진들의 모습을 바라보면서 지방자치가 실시되고 있는 지금의 현실속에서도 아직까지 공직자들이 과거 중앙지시 일변도적인 행정형태의 굴레에서 벗어나지 못하고 있구나 하는 점을 본 위원장은 느끼면서 안타까운 심정을 금할 수가 없습니다. 그리고 중요한 시책사업은 결정전에 이해당사자가 참석하는 공청회를 갖고 시의회와 협의해야 하는데도 일방적으로 결정하여 많은 민원을 야기시키는데 앞으로는 중요한 시책의 결정은 지방자치정신에 부합되게 민주적인 절차가 수반되어야 하겠습니다. 또한 도서관은 문제점이 많이 있었던 시민의 숙원사업이니 조속한 공사를 완공하여 우리의 자녀들에게 공부의 터전을 마련해 주시기 바랍니다. 안양시 전 공직자 여러분! 여러분들은 우리 시의회의 앞날을 책임지며 짊어지고 나아갈 우리시의 역군인 것입니다. 상부기관이나 상급자의 눈치만 살피고 지시만 기다리는 하향식 행정에서 하루빨리 벗어나 시가 맡은 소관업무에 대해서는 항상 창의적이고 능동적인 자세로 연구하며 내가 집행한 행정에 대해서는 내가 제일 많이 알고 내가 끝까지 책임질 수 있다는 소신과 자긍심을 갖도록 하루 빨리 공무원 여러분들의 의식이 대전환이 이루어져야 한다는 것을 강조하는 바입니다. 자기소신을 가지고 끊임없이 연구하며, 시민행정 편익을 위해 부단히 노력하는 공직자는 분명 어느 시점에서는 50만 시민으로부터 그에 상응하는 댓가로 지급 받게 될 것임을 본 위원장은 믿어 의심치 않습니다. 이번 감사기간중에 여러 의원님들이 지적한 여러 가지 문제점은 오늘로서 끝난 것이 아니라 감사가 끝나면 사무실에 돌아가셔서 이에 대한 추진계획을 세워 다음 행정사무 감사에서는 이러한 사례가 지적되지 않도록 시행에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 감사기간중에 여러 위원들의 격앙된 어조가 관계공무원 여러분의 기분을 상하게 한 점도 있을지 모르겠습니다만 이것은 다 우리시의 행정발전을 위한 위원님들의 걱정어린 충언이라 생각하시고 깊은 이해 있으시길 바랍니다. 끝으로 다시 한번 여러 위원님과 전영국 안양시장을 비롯한 관계공무원의 노고에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다. 이외에도 미진된 서류나 답변자료가 불비된 것은 추후에 겸해서 제출하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로서 안양시를 비롯한 안양시 4개 사업소, 동안. 만안출장소 그리고 안양시 관할 21개동 소관업무에 대한 감사를 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)