서울특별시의회 발언
오유근 의원 발언

오유근위원장
예정보다 시간이 지연된 점에 대해서 깊은 양해 있으시기 바랍니다. 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 건설위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 1992년도예산안심사(도로국·종합건설본부)
그러면 의사일정 제1항 1992년도 건설위원회 소관 예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 그러면 최종근 위원은 예산심의 조정내용을 보고하여 주시기 바랍니다.

최종근위원
예산안 심사보고를 드리겠습니다. 제2차 회의에서 여러 위원님들께서 양해해 주신 대로 어저께 양 간사와 우리 위원회 소속 이종석, 여범구 예결위원, 이문광, 최상혁 위원님이 모여 심도있게 계수조정을 한 결과를 보고드리겠습니다. 당초 집행부측에서 요구한 본 건설위원회 소관 총 예산 4,863억원 중에서 도로국 소관 예산 4,601억원은 기 배부해 드린 도로건설 분야 예산조정안과 같이 조정하기로 합의하였으며, 종합건설본부 소관 예산은 집행부측 요구 예산안을 원안 통과하기로 합의하였음을 보고드리며, 아무쪼록 동료위원 여러분께서는 저희 계수조정위원들이 합의한 안을 만장일치로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다.

오유근위원장
그러면 앞서 보고드리고 기 배부해 드린 수정안을 우리 위원회안으로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 네, 정흥진 위원 발언해 주시기 바랍니다.
「이의 있습니다」하는 위원 있음

정흥진위원
최종근 위원께서 우리 계수조정소위에서 예산안에 대한 계수조정이 됐다고 발표를 했습니다만 저와 이문광 위원은 지하차도에 대해서 반대표시를 하였습니다. 그 내용을 말씀드리자면 우리가 여론뿐만 아니라 각종 매스컴에 오늘 아침까지도 각종 지상에 보도된 바와 같이 이 지하차도는 아직 시기상조라고 이렇게 일컬어지고 있습니다. 본위원이 감사나 상임위에서 지적한 바대로 선진국에서도 아직은 이것이 검증이 되지 않고 또한 존경하는 저희 동료위원들이 감사 때나 상임위에서 역시 많은 지적을 했습니다. 타당성조사도 제대로 되어 있지도 않고, 예를 들어서 환기나 무슨 그런 다음에 나올 여러 가지 문제성들을 지적한 바 있습니다. 그래서 더군다나 이것은 반복된 것입니다만 대중교통인 지하철이 선진국에 비해서 월등히 지금 부족하고 있습니다. 20% 밑도는 우리나라 입장과는 달리 선진국에서는 70%까지 되어 있습니다. 그래서 더 이상 증설할 수 없는 입장에 도달하였기 때문에 지하차도를 개설하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 본위원이 주장하는 것은 대중교통수단인 지하철을 더 많이 만들고 그 다음에 지하도로를 만드는 것이 타당하다고 생각됩니다. 그 반대 부분을 말씀드리지 않아도 아시겠지만 지하차도는 역시 승용차 위주로 되어 있고 또 도심의 교통난을 해소하기 위해서는 승용차가 도심의 도로를 차지하는 것보다 대중교통인 지하철이 수많은 인원을 나를 수 있다는 입장에서, 대중교통을 우선해야 한다는 입장에서 반대합니다. 그래서 본위원은 지하차도 예산을 전면 삭감할 것을 동의합니다.

오유근위원장
잠깐만 계십시오. 정흥진 위원님의 동의에 대해 재청 있으십니까? 오세근 위원님의 재청이 있었기 때문에 정흥진 위원님이 수정동의하신 동의안은 의제로 채택되었습니다. 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 서울특별시의회회의규칙 제40조에 의거 표결할 것을 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 정흥진 위원님이 수정동의하신 안에 대하여 찬성하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다. 네, 앉아 주시기 바랍니다. 조용히 해주시기 바랍니다. 반대하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다. 이 수정안에 대해서 지금 정흥진 위원이 낸 수정안에 대해서 전면 보류하자고 그러지 않았습니까? 그 부분에 대해서 반대하시는 위원님 일어나 주세요.
「재청합니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
기립표결

여범구위원
의사진행발언 하겠습니다.

이문광위원
수정안이 아닙니다. 동의안에 대해서…….

오유근위원장
네, 동의안에 대해서…….

여범구위원
위원장님, 정흥진 위원의 반대제의에 찬성자 3명이 기립을 했습니다. 나머지 위원들은 그 뜻에 반대하는 것으로 표시된 것이 바로 거기에 동의되지 않은 행동입니다.
「기권도 있습니다」하는 위원 있음

오유근위원장
네, 알고 있는데요. 저희가……. 아니, 여위원님, 여기 의사진행하고 있어요. 아까 보고드린 유인물의 내용대로 그것도 수정안입니다. 그렇기 때문에 거기에 대한 또 표결을 해야 되기 때문에 우선 지금 정흥진 위원께서 동의안 낸 것에 대해서 세 분의 반대가 있었습니다. 그러니까 거기에 대해서 또 찬성하시는 표결을 해야 합니다.

여범구위원
의사표명을 확실히 하기 위해서 최종근 위원이 제안한 결과보고에 동의하는 사람은 일어나라고 하는 그렇게 표현을 했으면 좋겠습니다.

오유근위원장
맨 먼저 최종근 위원께서 수정안에 대해서 보고를 드렸고 또 이번에 동의안에 대해서 반대하는 분이 세 위원이 계셨으니까, 그 자체 안에 대해서 찬성하는 의사를 묻는 것입니다.

이문광위원
아닙니다. 의사진행발언입니다.

오유근위원장
네.

이문광위원
위원장님이 지금 약간 착오가 있으신데요. 정흥진 위원의 동의안에 반대 아닌 찬성자가 세 사람 나왔습니다. 그러면 동의안에 반대하시는 분…….

오유근위원장
그것이 맞습니다.

이문광위원
아니, 지금 반대하시는 분이라고 그랬어요.

오유근위원장
아니, 처음에는 정흥진 위원의 안에 대해서 찬성하는 위원님이 세 분이 표결이 되었으니까 거기에 대해서 반대하는 의사를 물었습니다, 제가. 그런데 이제 재차 설명하는 과정에서 표현이 잘못된 것 같습니다.

여범구위원
표결 표현을 바꿔 주시기 바랍니다.

오유근위원장
표결의 내용은 어떻든 간에 그것이 충분한 의사…….

여범구위원
왜냐하면 정흥진 위원이 계수조정소위원회에서 결정된 사안을 밝혔으니까 그것에 동의하는 표결로 표현을 바꿨으면 좋겠습니다. 반대표결로……

오유근위원장
안건은 두 가지 안건이 들어왔을 적에는 한 안건 표결하고, 또 한 건 표결하고, 그렇게 회의규칙에 되어 있습니다. 그러니까 회의진행에 하자가 없기 때문에…….

이종석위원
의사진행발언 있습니다. 주시는 겁니까?

오유근위원장
네, 말씀하십시오.

이종석위원
표결이라는 것은 한 건이 생겼을 적에 그 한 건 한 건 표결하는 것이 원칙입니다. 그래서 정흥진 위원의 표결이 가가 3표가 일어났으면 거기에 대한 반대가 또 있을 것입니다. 그리고 다시 이제 최종근 위원의 수정안이 다시 상정되어서 다시 가부를 물어야 되는 것이 회의규칙이라고 생각합니다.

이문광위원
맞습니다.

정흥진위원
위원장님, 표결에 의사진행발언은 없는 것으로 아는데요.

이문광위원
절차상의 문제니까 이해하고 넘어갑시다.

오유근위원장
다시 말씀을 드리면 정흥진 위원의 동의안에 대해서 반대하시는 분 기립하라고 그랬습니다. 표결에 들어갔습니다. 네, 착석하여 주시기 바랍니다. 네, 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 12명 중 찬성 3명, 반대 9명으로 정흥진 위원이 수정동의하신 안은 부결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 I992년도 건설위원회 소관 예산안에 대해 건설위원회 수정안을 표결하겠습니다.
기립표결

정흥진위원
아니, 위원장님, 몇 대 몇으로 표결, 가결되었다는 것을 해 주셔야지…….

오유근위원장
재석위원 12명 중 찬성 3명, 반대 9명입니다.

정흥진위원
반대가 8명이 아닙니까? 위원장은 기립을 안 하셨나요?

오유근위원장
다시 설명을 드리겠습니다. 1992년도 건설위원회 소관 예산안에 대해 건설위원회 수정안을 표결한다는 말은 아까 최종근 위원께서 설명하시고 유인물로 배부해드린 안을 묻는 것입니다. 찬성하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다. 착석하여 주시기 바랍니다. 반대하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다. 착석하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 12명 중 찬성 9명, 반대 3명으로 건설위원회 수정안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 1992년도 건설위원회 소관 예산안은 건설위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
기립표결
기립표결
정말 감사합니다. 존경하는 위원 여러분! 정도600년을 맞이하는 수도 서울의 동맥인 도로건설은 2000년대를 맞이하는 우리나라 가장 최대의 사회문제이고 국가발전의 관건이며, 교통난 완화대책은 시정발전의 중심인 중차대한 시기에 지방자치제가 30년만에 부활되어 서울시의회가 천만시민의 기대와 깊은 관심 속에 출발하여 총 4,686억 3,300만원 규모의 예산을 심의 통과함에 있어서 천만시민의 대변자로서 민의를 반영하여 가장 효율적이고 유효적절한 판단으로, 92년도 서울시 도로건설사업이 곧 국가 도로사업의 백년대계인만큼 한 치의 차질도 없도록 우리 건설위원회 위원 여러분께서 사명과 무거운 책임과 긍지를 가지시고 내실있고 효율적인 예산을 심의 통과시켜 주신 데 대하여 위원장으로서 감사와 경의와 존경을 드립니다. 그 동안 대단히 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시 25분 산회