강원 동해시의회 발언

염장하 의원 발언

제7회 제3차 행정사무감사특별위원회1991-12-17

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건팔

동해시 행정사무감사를 계속할 것을 선언합니다. 오늘 감사일정은 위원 여러분과 사전에 협의한 대로 수도과를 먼저하고 어제 하지 못한 총무국 한 개과를 먼저 실시한 후에 감사계획서에 의거하여 개발국 소관으로 감사하도록 하겠습니다. 감사진행은 어제와 같은 방법으로 실시하겠습니다. 1. 91동해시행정사무감사(개발국:수도과) 질의하실 위원님 계시면 수도과입니다. 이성기 위원님과 남우, 장지학, 염장하 위원님 이런 순으로 질문하시기 바랍니다. 수도과장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

명수

김명수수도과장

수도과장입니다.

남우위원

제가 질문하나 드리겠습니다. 우리 인간에게 제일 중요한 것이 공기, 물, 쌀 이런 것이 우리에게 제일 필요한 요건인 것입니다. 그런데 사실 우리 동해시는 달방댐 이하 여러 가지 상수원이 있어 가지고 충분한 물의 공급을 받고 있습니다. 감사하게 느끼고 있습니다. 그런데 수도과장님께서는 우리 동해시에 누수 다시말하면 눈에 안 보이는 물의 낭비현황과 누수율의 %를 말씀해 주시고, 누수원인과 앞으로의 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 강원도의 누수 평균치와 전국의 누수 평균치 대비 동해시의 누수율을 비교 말씀해 주십시오.

명수

김명수수도과장

남우 위원님께서 질문하신 먼저 동해시 단수현황에 대해서 설명 드리겠습니다. 동해시에 대 단위적으로 단수한 것이 12회가 있었습니다. 동해시에서는 7회에 걸쳐서 단수를 했고, 한국 수자원공사에서 5회에 걸쳐서 단수를 했습니다. 한국 수자원 공사에서 단수한 내용을 말씀드리면 '91년도 5월 5일부터 7일까지 41시간 동안 달방댐-쇄운정수장간 도수관로 보수를 위해서 단수한 사실이 있고, 그 다음 6월 22일부터 23일까지 24시간 역시 마찬가지로 달방댐-쇄운정수장간에 도수관로 보수 때문에 단수를 했습니다. 8월 25일부터 26일까지 24시간 역시 똑같은 도수관로 보수 때문에 단수를 했습니다. 10월 29일부터 10월 31일 38시간 동안 달방댐-쇄운정수장간 도수관로 보수 때문에 단수를 했습니다. 그 이외에는 시에서 단수를 했습니다. 시에서 5월 11일 10시부터 15시까지 5시간 동안 부곡동 제수변 설치공사에 의해서 단수가 되었고 7월 26일부터 27일 15시간 동안 북삼동 일부지역의 파열관수리 200㎜관 보수 때문에 단수가 되었었습니다. 그 다음에 상수도 사업소에서 10월 4일 10시간 동안 옥계와 사문간 송수관로 보수가 있었기 때문에 사문동 묵호일대에 대해서 단수를 했었습니다. 그 다음에 11월 27일 09시부터 6시간 동안 동해항만 주공급 계량기 교체공사 때문에 북평 지구에 단수를 실시했습니다. 그 다음 12월 2일 13시부터 17시까지 4시간 동안 북평동 감압변 설치공사로 단수를 했었습니다. 12월 10일 10시부터 16시까지 6시간동안 송정동 감압변 설치공사와 수도관 분기공사 때문에 단수한 사실이 있습니다. 단수한 사실은 어차피 관로가 노후되어 있어 관파열 등 부득이한 관계로 단수한 사실이 있었습니다. 질문에 정수 생산량과 상수도요금의 비교가 있었는데 남우 위원님 이것은 아니죠.

남우위원

그것은 제가 다시 말씀드리도록 하겠습니다.

명수

김명수수도과장

그 다음에 상수도 누구량과 예방대책 추진현황 그것에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.

남우위원

먼저 전국 평균치와 강원도 평균치에 대해서 말해 주십시오. 누수율은 전국적으로 평균치가 43%가 되고, 강원도는 42.7%입니다. 저희 동해시는 33.25%로 보고되어 있습니다만 실지 누수율이 이것보다 높다고 질문답변서에 내 놓았습니다. 실질적으로 누수량은 전국적으로 52%입니다. 강원도 48%, 동해시 48%입니다. 이것이 전국적인 현황이 되겠습니다. 다음에는 누수량과 예방대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들이 연간 상수도 생산량이 990만톤입니다. 그 중에서도 5,112천톤은 유효수량으로 51.74%로 보고 수량은 4,770천톤으로 48.26%로 보고 있습니다. 그 유효수량에 대해서 저희들이 부과한 생산량은 약 500만톤이 됩니다. 그래서 51%이고 공공수량은 약 64,000톤으로 0.7%이고, 기타 3,654%로 0.04%로 보고 있고, 그 다음에 무효수량에 대해서 누수량은 3,292천톤으로 무효수량에 약 33.25%를 차지하고 있습니다. 유효누수량은 1,187천톤 12.01%, 기타 297천톤으로 잡고 있습니다. 저희가 '91년도 누수방지 대책으로 세부추진한 현황이 별첨으로 되어 있습니다만 노후관 교체사업 5건에 99,302천원의 사업비를 들여서 했는데 내용을 보면은 향로동에 노후관 교체 11,552천원, 발한동, 사문동 노후관 교체 30,660천원, 부곡 삼성장여관과 수원지 사이가 17,927천원, 송정동 법무부관사와 동해초등학교 사이에 8,496천원, 묵호동 신일약국과 대명냉장간에 30,667천원 이렇게 투자가 되었고 파열관 수선보수는 연간 895건을 해서 사업비가 64,162천원이 투자가 되었습니다. 이 세부내용으로 주민신고에 의해서 탐사한 것은 825건 28,000천원이 투자가 되었고, 누수탐사에 의한 복구 70건해서 36, 162천원이 투자가 되었습니다. 또 노후계량기 교체는 저희들이 891건을 해서 16,020천원이 투자가 되었습니다. 다음에는 수압조절 감압변 설치공사 7개소를 해서 23,236천원이 투자가 되었습니다. 두 번째 누수무수량 원인분석 현황을 말씀드리면 이원, 쇄운, 사문 3개 정수장 통폐합을 해서 일괄 급수공급에 따른 고지대 및 저지대의 심한 수압차이로 고지대는 수용가 급수난이 초래되고 저지대는 높은 수압으로 잦은 급수관 파열로 인하여 누수율이 높은 그러한 상태에 있습니다. 또한 다세대주택 아파트와 항만 등 집단시설 공급지구내에 세대별 계량기 검침으로 내부에 누수가 생기고 구내배관 누수 등은 무수량의 발생이 그 원인이 됩니다. 또한 계량기 내구연한이 5년 내지 6년 경과된 고장 계량기교체 지연으로서 사용량 검침부적정으로 인한 무수량이 발생이 되고 있고 동해시 상수도시설 년도는 묵호지역이 1945년부터 최대 45년 최소 20년 이상 경과된 노후관이 되겠습니다. 그래서 본관은 많이 교체를 했다고 저희들이 판단을 하고 주로 100㎜관 이하 급수관이 노후 되어 그 이음새 부분이 많이 파열이 되어 누수가 발생되고 있습니다. 오늘 묵호동 지역에도 100㎜관이 파열이 되어 가지고 저희들이 기동수리반을 새벽에 투입한 사실이 있습니다. 다음에 상수도 누수방지 대책은 '91년도 종합대책 보고를 참조해 주시고 세부적으로 말씀을 드리면 구역유량 측정으로 지역별 세분 누수율 판단을 해서 탐사합니다. 그 다음에 고지대에 수압조절에 대해서 파열관이 발생하는 것을 예방하고 일부 관망정비로 지역별 유기적 공급체계를 확립시켜서 구역관망으로 연장을 해서 통합하도록 하겠습니다. 그 다음에 계량기 및 급수전 관리체계를 검토해서 무수량을 감소하도록 이렇게 하겠습니다. 세 번째 누수탐사 절차를 어떻게 하고 있느냐 하면 우선 누수탐사 경위가 육안에 의한 방법이 있는데 이것은 노출시 주민신고가 있습니다. 그 다음에 저희들이 장비가 있는데 이러한 것은 비노출지역에 대해서 지하탐사를 합니다. 다음에 누수탐사 방법은 장비를 이용해서 했을 때 일정지역을 정해서 그 구역 계량기를 설치합니다. 그 다음에 구역 계량기 지침이 지역별 소모량 즉 검침계수가 되지요. 이것보다 현저히 많을 시 누수로 판단을 하고 다음에 정밀탐사를 저희들이 실시를 합니다. 장비는 저희들이 21종을 보유하고 있습니다. 그 다음 정밀탐사는 수돗물의 안정적 수요시간과 야간에 주로 실시하도록 하고 탐사지점 및 파열관은 저희들이 확인을 합니다. 셋째 누수탐사 후 조치는 경미한 사항은 누수방지계에 기동수리반을 활용해서 하고 대규모 파손이 된 것은 우리가 설계를 하고 공무소에 위탁해서 시공을 하도록 하고 있습니다. 네 번째 현재 누수탐사 및 복구방법은 주민신고에 의하여 누수지점에 대한 명확한 파열부위를 탐사한 다음 일정한 지역에 대한 매인계량기 설치 후 수요량 진단과 수압을 저희들이 측정을 합니다. 그 다음에 수요량과 수압의 변화가 기준치 이상 또는 이하 일때는 저희가 누수로 단정하고 정밀탐사를 실시합니다. 그 다음에 정밀탐사는 주간인 경우는 1주일에 3회 실시하고 야간일 경우에는 1주일에 1회 실시하고 있습니다. 복구 사항은 제가 말씀을 드린 그러한 사항으로 하고 있습니다. 이와 같은 문제점이 있고 그 대책으로서는 문제점은 정밀탐사에 따른 인력 및 장비가 사실상 관 파열이 많이 발생하기 때문에 부족한 현상에 높여 있고 정밀탐사 작업을 위한 사무실을 설치를 못했습니다. 탐사실시 횟수 부족으로 정밀탐사가 어려운 실정에 있습니다. 다음에 탐사후 복구시 재 파열되는 횟수가 상당히 증가되고 있는 실정입니다.

성기