이대희 의원 발언

보고 드리겠습니다. 먼저 임시회 소집공고에 대하여 보고 드리겠습니다. 충청남도지사로부터 조례제정과 개정 1992년도 주요업무계획보고를 위하여 '92년 1월 9일에 도의회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 1992년 1월 14일자로 충청남도의회 임시회를 소집공고 하였습니다. 다음은 의안 접수에 대하여 말씀드리겠습니다. 충청남도지사로부터 '92년 1월 9일자로 충청남도의용소방대설치조례안 외 6건의 조례제정안과 개정조례안이 '92년 1월 15일자로 충청남도 국가유공자 단체에 대한 도세 과세면제에 관한 조례 안이 제출되어 '92년 1월 9일자 제출된 안건은 1월 10일자에 '92년 1월 15일자로 제출된 안건은 1월 17일자에, 의장이 상임위원회에서 심사하도록 소관 상임위원회에 각각 회부하였으며, 충청남도 교육감으로부터 '92년 1월 9일자로 제출된 충청남도교원연수원설치조례중개정조례안은 문교, 사회 위원회에서 심사하도록 의장이 1월10일자로 회부하였습니다. 또한, 조일동 의원 외 14인 의원이 발의한 충청남도의회 공인 조례 중 개정조례 안이 '92년 1월 17일자로 의장에게 접수되어 의장이 운영위원회에서 심사하도록 '92년 1월 17일자로 회부하였고, 박원래 의원 외 12인의 의원이 발의한 지방건설업체 보호육성 및 지역경제 활성화를 위한 건의안이 '91년 11월 8일자로 의장에게 접수되어, 의장이 '92년 1월 13일자로 건설위원회에서 심사하도록 '92년 1월 13일자로 건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 회기결정 협의의 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 제61회 충청남도의회(임시회)회기는 의회운영위원회에서 협의한 결과 '92년 1월 22일부터 1월 25일까지 4일간으로 하기로 협의하였다는 보고가 있었습니다. 끝으로 조례공포 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 제60회 충청남도의회(정기회)에서 의결 이송된 충청남도 지방양여금 특별회계 설치조례 안은 '91년 12월 21일자로 충청남도 사립학교 교육용 재산에 대한 도세 과세면제에 관한 조례 안 외 19건의 조례제정 및 개정, 폐지조례 안을 '91년 12월 30일 자로 공포하였다는 도지사로부터 통보가 있었으며, 충청남도 교육감으로부터는 충청남도립학교 설치조례 중 개정조례 안 외 1건의 조례는 '91년 12월 30일자에 공포하였다는 통보가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 이대희 의장님, 그리고 의원 여러분! 오늘 저는 금년 들어 처음 열린 우리 도민의 꿈과 보람의 전당인 도의회에서 금년도 우리도의 중요 업무계획을 보고해 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 지금우리는 국내외적으로 과거 어느 때보다 엄청난 커다란 도전의 물결을 경험하고 있습니다. 특히 금년은 우리 국가사회의 선진화를 향한 분수령이 되는 해로서 다가올 통일 조국에 대비하여 새로운 선진문화 질서를 정착시키고 국정 방책들을 알차게 마무리지어야 하며, 국회의원 총선거와 대통령 선거 일정을 공명정대하게 치러내야 하는 중요한 해이기도 합니다. 따라서 이러한 변화의 흐름과 시대적 과제를 명확히 인식하여 진취적인 사고와 도전의 의지로 개혁과 쇄신의 새로운 기풍을 확립해 나가면서 앞으로 도정수행의 기본방향은 첫째, 도정의 지역안정과 도민 화합을 이룩하는데 초점을 맞추어 나가도록 하겠습니다. 둘째, 급변하는 개방화 시대에 부응하는 자치행정의 발전적 수행을 도모하기 위하여 자치행정 역량을 확충해 나가면서 진정한 민주행정, 참여행정 신뢰행정을 펴 나가겠습니다. 셋째, 지역의 밝은 미래를 개척하는데 보다 창의적이고 쇄신적인 노력을 기울여 지역발전의 청사진을 제시하면서 발전 전략을 구체적으로 수립하여 하나하나 빈틈없이 실천해 나가는데 열과 성을 다해나가겠습니다. 존경하는 이대희 의장님! 그리고 의원 여러분 저는 취임하기 전부터 우리 도의회가 전국에서 가장 모범적인 의회로 평가받고 있다는 말을 전해 들었습니다. 의회와 집행부는 한배를 탄 공동 운명체요 동반자라고 생각합니다. 의원 여러분의 의정 활동이 보다 원만히 이루어 질 수 있도록 다각적인 지원과 협조의 노력을 기울이면서 상호 존중과 협력을 바탕으로 의회기능과 행정집행기능이 멋진 조화를 이루어 도민의 바램과 기대에 부흥할 수 있는 자치문화가 새롭게 정착될 수 있도록 힘써 나가겠습니다. 도지사를 비롯한 산하공무원 모두는 200만 도민의 뜻을 모으고 힘을 합하여 지역의 발전과 국운 융성을 위해 최선을 다 할 것을 굳게 다짐 드립니다. 이어서 구체적인 금년도 중요업무계획을 기업관리실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 의원 여러분! 감사합니다.

금년도 충청남도의 중요업무 계획을 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

세계 정세의 격변 속에서 민족의 숙원인 평화통일의 대오에 진입한 설레임과 기대를 안고 임신년을 맞이했습니다. 존경하는 이대희 의장님! 그리고 회원 님 여러분! 먼저 여러분의 가정에 올해도 만복이 깃 드시고 뜻하는 일마다 알찬 결실의 보람과 성취의 기쁨이 충만하시기를 진심으로 기원합니다. 아울러 그 동안 충남교육이 더 새롭고 보다 알차게 발전 할 수 있도록 협력해 주시고 지원해 주신 의원님 여러분께 충심으로 감사의 뜻을 담아 정중한 새해 인사를 올립니다. 저는 본도 교육행정의 수임자로 일해온 지난 3년6개월의 총총한 발걸음을 되돌아보며 숙연한 감회와 겸허한 성찰로 새해를 맞이했습니다. 돌이켜 보면 지난 4년간의 민주화 과정에서 사회 각 분야의 급격한 변화와 새 질서의 태동으로 인한 불안과 갈등 속에서 우리 교직사회 또한 적지 않은 어려움과 시련을 겪어왔습니다. 특히 다양한 욕구가 일시에 분출되고 급진적 성향과 편향된 의식을 지닌 일부 교사들의 무리한 요구가 거세게 표출되어 교육활동에 손상을 입기도 했으며, 더구나 대전의 직할시 승격 분리로 인하여 교육 여건과 기반이 취약해 지기도 했습니다. 이처럼 겹겹으로 밀려오는 어려운 상황 속에서도 저는 개개학교가 자율과 창의를 바탕으로 교육본질에 충실히 접근하면서 학교경영을 쇄신할 수 있도록 지원하고 조장하는 일에 최선을 다해 왔습니다. 뿐만 아니라 지방화시대에 부응하여 일선교원과 학부모들의 다양한 의견을 폭넓게 수렴하고 교육가정 모두의 공감과 합의를 기반으로 지역교육과제의 해결을 추구하는 등 유연하고 탄력적인 교육행정을 한결같이 지향해왔습니다. 특히 지난해는 실질적인 민주자치가 이루어질 수 있도록 새로운 교육 자치의 틀이 마련된 뜻 깊은 해 였습니다. 우리 지방의 실정과 여건에 맞게 그리고 이 고장 교육수요자의 욕구와 여망에 맞도록 자주성과 독립성을 견제하면서 명실공히 질 높은 교육으로 거듭날 수 있는 바탕이 마련된 것입니다. 따라서 새해의 교육은 우리 고장의 지역적 특성이 부각되고 개개학생의 자아실현을 충족시킬 수 있도록 다양하고 수준 높게 변화발전함으로서 지방교육 자치의 뿌리를 튼튼히 내리고 선진 충남교육의 위상을 굳건히 세워야겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 새해에 우리가 역점을 두어 추진해야할 지속 방향을 개개학생의 삶의 질을 높이는 전인교육, 교육방법과 평가의 혁신, 교원의 전문성 신장과 사기 진작으로 설정하고, 그 구현내용에 대해서 지난해의 정기회에서 소상히 밝힌 바 있습니다만, 시대의 흐름과 국가적 현실에 부응하여 다음과 같은 두 가지 내용을 새롭게 강조하고자 합니다. 첫째, 통일을 대비하는 교육입니다. 잘 아시는 것처럼 소련 연방의 해체와 더불어 지난 한 세기를 끌러오던 이념간의 대립과 냉전구조가 종언을 고함에 따라 유일한 분단국가로 남아있는 우리나라도 머지않아 민족적 염원인 통일을 성취할 수 있다는 기대와 희망이 더욱 뚜렷해 졌습니다. 남북한 유엔동시가입, 남북고위급 회담에서의 합의도출과 비핵화선언 등 빠른 속도로 진전되는 남북관계를 맞이하면서 통일이 결코 환상이나 꿈이 아닌 현실과 가용성에 대한 확언으로 바뀌었음을 느낄 수 있습니다. 따라서 자라나는 청소년들에게 민족공동체의식을 심어주고 날이 갈수록 빈번해 질 상호교류를 앞두고 북한의 실상으로 보다 정확히 이해시키는 등 통일에 대비하는 교육에 힘쓰고자 합니다. 둘째, 경제교육의 강화입니다. 대통령께서 연두기자 회견 시에 밝힌 것처럼 우리 경제는 정치사회문제 등 경제외적 요인과 복합적으로 얽혀 매우 어려운 국면을 맞이하고 있습니다. 최근 수년간의 고임금화로 인해 국제경쟁력이 약화되고 과소비 향락풍조가 만연됨에 따라 소비재 수입이 격증함으로써 국제수지 적자가 심화되고 있으며 특히 근로자, 기업인등 경제 주체들이 열심히 땀흘려 일하려는 의지를 잃어가고 있습니다. 우리가 당면한 어려움을 극복하고 경제적 활력을 되찾기 위해서는 확고한 사회적 합의가 이루어져야 합니다. 절제와 검약, 성실한 근로와 투철한 직업정신을 체질화하는 건실한 생활 기풍이 튼튼히 뿌리내려야만 오늘의 어려움을 극복해 낼 수 있습니다. 따라서 본 도는 자라나는 학생들이 근검, 절약, 저축을 생활화라고 현명한 소비생화 태도와 올바른 경제적 가치관을 지닐 수 있도록 경제교육을 강화하는 한편 실무기술교육을 통한 산업인력의 육성배출에도 가일층 노력하고자 합니다. 그 밖에도 우리 교육이 해결해야 할 현안과제는 허다히 많습니다. 특히 금년은 정치 사회적으로 막중한 시기로서 우리 교직자들은 투철한 국가관과 올바른 역사의식을 갖추고 건전한 국민 논리의 정착과 사회정의 실현에 선도적 역할을 하기 위해 지성과 양심을 가다듬어 나가는데 힘써 나가겠습니다. 본 도의 기본업무 계획에 대해서는 양해해 주신다면 초등교육국장으로 하여금 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 혹시 미흡한 면이나 보완을 요하는 점이 있다고 생각하시면 기탄 없이 지적해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 오늘부터 시작되는 의원님 여러분의 새해 의정활동이 우리 충남교육을 건실하게 이끌어 가는 견인력이 되기를 간절히 기대하여 마지않습니다. 감사합니다.

지금부터 이미 나누어 드린 바 있는 유인물을 중심으로 해서 1992년도 충청도교육청 기본업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)