이대희 의원 5분자유발언

오늘 우리 도의회가 의정활동 2차 년도의 첫 번째 임시회를 맞이하였습니다. 먼저 지난 1월10일 충청남도지사로 부임하신 이종국 지사님을 진심으로 환영해 마지 않으며, 취임 초 바쁘신 일정 중에도 이 자리에 참여하여 주신 이종국 도지사 님, 백승탁 교육감님을 비롯한 도 및 교육청 간부 여러분과 도의회 의원 여러분들에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난해에 첫 출범한 우리 도의회가 이어받을 전통과 경험도 없는 어려운 상황에서도 의원 여러분들의 끊임없는 노력과 집행기관 여러분의 헌신적인 지원에 힘입어 비교적 원만하게 운영될 수 있었음을 다행스럽게 생각하면서 이에 협조해 주신 모든 분들에게 감사를 드립니다. 의정활동 2년째를 맞는 금년도에는 보다 합리적이고 생산적인 의정을 운영하여 도민들이 지방자치를 피부로 느낄 수 있도록 해야 할 것입니다. 내 고장 일을 내 스스로 해결해 나가는 지방자치의 본질이 가장 보람스럽게 꽃을 피우기 위해서는 지역주민의 문제가 무엇보다도 우선적으로 해결되도록 해야 할 당연한 의무를 우리는 인식하여야 하며, 의회와 집행기관이 타협하고 협조하여 지방문제의 핵심을 주민의 편에 서서 풀어 나갈 수 있도록 노력해야 하겠습니다. 지난 1월10일 대통령께서는 연두기자회견을 통해 국정의 최우선을 경제활동회복에 두고 물가안정과 국제수지를 개선하는데 총력을 기울일 것으로 천명했습니다. 지난 '86년부터 거듭 3년간 무역흑자를 보여왔던 우리 경제가 이제는 무역적자 100억 달러라는 명예스럽지 못한 경제상황에 처해 있습니다. 이는 어려운 일을 싫어하고 힘든 일을 안 하려는 그릇된 사회풍조가 국제경쟁력을 크게 약화시켰으며, 불로소득으로 번 돈을 마구 쓰는 과소비와 낭비가 우리 경제를 어렵게 만들었습니다. 대통령께서는 현재 우리가 직면한 위기의 경제상황과 중첩된 어려움을 극복하기 위해 지방자치법전체장 선거를 연기하면서까지 경제를 살려야 한다는 의지를 밝힌 것이라고 생각합니다. 과거의 우리 나라 민족은 일 많이 하는 가장 부지런한 민족으로 평가를 받아 왔습니다. 새해에는 열심히 일하는 사회, 정의가 통하는 사회, 인정이 숨쉬는 사회가 되도록 지방단위에서부터 최선을 다해 모두가 노력할 것을 다짐해야 되겠습니다. 친애하는 의원여러분! 이번 61회 임시 회에서는 금년도 도 및 교육청의 업무계획을 청취하고 11건의 의안을 처리하게 되겠습니다만, 의정활동 2차 년도를 맞이하여 그 동안 축적한 의정경험을 토대로 지방자치의 조기 정착을 위하여 무엇을 할 것인가를 깊이 생각하는 뜻깊은 회기가 되도록 다함께 노력해 주시기 바랍니다. 새해에는 의회와 집행기관이 상호역할을 분담하여 주민의 복지향상과 지역사회 발전에 주력함은 물론, 지방자치단체의 권한을 강화시키는데 서로가 노력해야 하겠습니다. 현재 지방정부가 가지고 있는 권한이 미약하고 대부분 중앙 정부에 의하여 통제 규제되고 있는 구조적인 모순 때문에 지역 주민이 지방자치를 피부로 느끼기에는 아주 어려운 실정이라고 봅니다. 이렇게 중앙에 편중된 권한이 지방으로 대폭 이양될 수 있도록 우리 의회가 앞장서서 추진해야 할 것입니다. 특히, 지역경제를 활성화 할 수 있는 권한이 너무나 없는 것이 현실로써 지방 정부는 지역 실정에 부합되는 재정이나 금융의 지원, 소요 인력의 양성과 공급, 정보의 축적과 제공 등 지역경제발전에 긴요한 일을 자율적으로 할 수 없습니다. 당면한 경제의 어려움을 지방단위에서부터 극복하고 지방자치의 참다운 실현을 위해서는 경제분야에서부터 지방분권화가 하루 빨리 이루어져야 할 것입니다. 이러한 분권화의 일을 주민들의 선거에 의하여 선임된 우리 지방의원들이 적극적으로 나서서 해야 할 일이라고 생각합니다. 지방자치는 지방의회가 구성되고 자치단체장이 선출된다고 해서 자동적으로 이루어지는 것은 아닙니다. 우리 모두가 진정한 주민자치가 조기에 성취될 수 있도록 노력하는 한해가 되도록 해 주실 것을 간곡히 당부 드리면서 개회사에 가름합니다. 1992. 1. 22 충청남도의회 의장 이대희