윤태현 의원 발언

오늘 이렇게 갑작스럽게 모시게 돼서 죄송합니다. 우선 나와주신데 대해서 고맙게 생각을 하고요, 우선 부지사께 질문을 드리는 것은 이 사건하고 직접적으로 연관성이 있는 질문은 아닙니다마는 부지사께서 지금 제주에 오신지 얼마 되지 않으셨기 때문에 제가 이런 질문을 하는 겁니다. 전임자들이 했던 일에 대해서 지금 현재 부지사의 답변이 어떤 역할을 해야 될 것인지 그게 결과적으로 이러지는 일들이, 책임소관이 부지사께도 똑같이 맥을 같이 하는지 거기에 대해서 법적인 근거나 부지사님 개인의 의견을 듣고 싶습니다.

당연히 그렇죠? 예. 고맙습니다. 그렇다면 몇가지 질문을 드리겠는데 지금 현실적으로 제주도에서 신성골프장에 대해서 사업승인을 하는 과정에서 크게 두가지를 선결조건으로 해서 사업승인을 하겠노라하는 단서조항들이 있는데 그 하나는 지역 주민 내지는 북촌리 대의기관인 북촌리 전체의 어떤 동의서가 첨부돼야 한다는 조건하고 또 하나는 사업장내에 타인 소유가 있을시 매입을 하거나 사용 승인을 해달라는 그런 승인서가 첨부가 돼야한다는 사업승인 조건이 있습니다. 이 두가지 조건 어느 하나도 갖춰지지 않았는데 상급기관인 체육청소년부가 거기에서 행정심판에서 패소했다는 이유하나만으로 착공계를 내주셨는데 어제 저희가 북촌 주민들과의 대화에서도 분명히 나타났는데 모든 정황으로 봐서 도 실무책임자선에서도 모든 사실을 대충은 알고 있는데 이게 어째서 착공계가 급하게 나갔는지 그 다음에는 다른 위원들도 질의가 있겠습니다마는 그 점에 대해서 분명히 말씀을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

알았습니다.

그렇다면 두가지 선결문제가 어느 하나도 되지 않았다는 그 사실에 대해서 부지사 개인적인 소견은 어떠신지 그거라도 말씀을 해 주세요?

아니, 이것은 부지사께서 마음아프고 안아픈 정도로 끝내져야 될 게 아니라 우리 제주도민들이 받아야 하는 피해내지는 불화가 해결이 돼야지, 개인적으로 부지사께서 어떤 마음아픈 것을 그렇게 표현해 주시는 것은 고마운데 결론적으로 우리 주민들을 위한 어떤 문제해결을 해야 될 게 아닌가 하는 생각이 들어집니다. 그래서 다시한번 묻겠는데 행정심판이라는게 어떤 근거에 의해서 치뤄졌는데 실질적으로 심판을 하는 과정에서 제주도가 북군에서 올라온 행정심판을 1차 제주도가 신성에다 패소판결을 줬어요?

그러면 오히려 도가 역으로 패소판결을 받았는데 결론적으로 도가 갖는 의지는 체육청소년부의 결정이 잘못됐다라고 가정했을 때 어떻게 대처를 해야 하는 겁니까? 도로서는?

아니, 행정심판자체에 결정적으로 작용할 수 있는 요인들이 잘못됐음에도 불구하고 상급기관이기 때문에 상급기관의 결정은 법적용 자체가 그대로 따를 수 밖에 없다라는 그런 말씀이시군요?

그렇다면 다시 한가지 묻겠습니다. 법적용을 하는 과정에서 상급기관의 잘못된 결정에 대해서 제주도로서는 이의를 제기하거나 다른 조치를 했어야 되는 게 아닌가요? 현실적으로 지금 행정심판하는 과정에서 도지사께서 체육청소년부로 올린 답변서류에 보면 이런 내용들이 나와있는데 "신성골프장 사업계획 승인 당시 동사업계획 승인을 위하여 관할 행정기관 및 각 관련부서에 의견조회를 하였는바 북제주군수로부터 북촌리 주민들은 '78년도에 신성공업(주) 공장부지 조성당시 리유지(북촌리 산62번지외 1필지 140천평)와 교환한 토지에 대한 지가 상승차액(20억원) 보상요구와 '78. 11월 북촌리와 (주)신성과의 자매결연을 맺고 마을발전을 위해 지원할 것을 약속한 바 있으나 이행되지 않는 등 (주)신성에 대하여 일부 주민들의 불만이 있음"해서 이를 회시했다는 내용들이 나와 있는데 지금 신성이 골프장을 개발한다는 그 자체가 잘됐느냐 못됐느냐라는 얘기가 아니고 한 마디로 주식회사 신성이 주민들 내지는 지역주민들을 어떤 불화의 차원에서 불신의 차원에서 무시하는 차원에서, 이건 도대체가 제주도민을 발바닥에 놓고 밟겠다는 의도인데 이런 상황에서 패소판결을 받은 제주도가 상급기관인 체육청소년부의 잘못된 판결에 대해서 아무런 조치를 안하고 계시다면은 그냥 따를 수 밖에 없다라면은 잘못을 그냥 이어 나가는 게 법적용의 원칙이라고 생각을 해도 되겠습니까? 제주도민들이 그런 생각으로 제주도를 봐도 되겠습니까?

아니, 그거 지금 제가 금방 부지사께 알려드렸잖아요? 예를 들어 신성이 '78년도에 레미콘공장이 들어갈 때도 마을과 자매결연을 맺고 마을 발전을 위해서 뭔가를 하겠다하는 얘기, 또 북제주군으로 하여금 불하받은 북촌이유지를 교환하는 과정에서 보상차액 20억원을 요구했음에도 불구하고 그 약속이 전혀 지켜지지 않았다는 내용들, 더더군다나 행정심판 자체내에서 볼 수 있는 게 152세대 찬성동의를 한 사람들이 마치 북촌에서 반대하는 사람들로 하여금 엄청난 피해를 받고 있다, 심지어는 생업에 지장을 줄 정도로 갈등이 있다라는 허구를, 신성이 체육청소년부에 얘기한 것들이 모두 현실같이 제주도사람은 막무가내로 찬성하는 쪽을 밟아버리겠다라는 그런 내용의 신성의 어떤 주장들이 그대로 고스란히 먹혀들어가고 있단 말이예요. 그렇다면 제주도 자체내에서 봤을 때는 북촌리민들이 잘못하고 있구나라는 정도로 표현이 되겠지만은 현실적으로 체육청소년부의 행정심판을 하는 과정에서 제주도민들 나쁜 사람이다 이거예요. 여러가지 요구조건을 다 수렴했음에도 불구하고 자꾸만 더 큰 것을 요구한다라는 그런 허구성의 자료들을 신성에서 제출한 것으로 알고 있는데 현실적으로 이런 문제들이 자칫 잘못하다가는 상급기관인 체육청소년부의 결정을 그대로 승복한다면은 제주도 사람 다 날강도로 돼있어요. 지금, 그것을 그냥 묵과해도 되겠느냐 이 얘기입니다. 골프장을 건설하느냐 마느냐하는 차원의 문제가 아니라 제주도민의 양심과 자존심을 이대로 그냥 뭉개버려도 되겠느냐하는 그 점에 대해서 부지사님의 의견을 말씀해 주세요?

아, 그래서 제주도민들의 자존심이 꺾여도 괜찮다는 그런 말씀이세요?

그렇다면 뭡니까? 행정심판 자체가 불법에 의해서 골프장을 해도 좋다는 맥에서 반대하는 사람들이 괜한 투정을 부리고 있고 깡패같은 강도같은 짓을 하고 있다, 그래서 이것은 제주도가 사업승인을 안해주는데 착공승인을 안해주는데 잘못이 있다라는 판단이 나오는데 과연 제주도민들이 그러느냐 말입니다. 만일 이게 잘못됐을 경우에 이걸 바로 잡아줘야 되는 게 여러분들이 하셔야 될 일이 아닌가라는 얘기입니다.

다른 방법은 없다는 그런 뜻입니까?

다른 방법은 없어요?

이거 원래 법적으로 안되는 건데 이건 직권남용이라면서요? 월권이라면서요?

아니, 국장님! 잠깐만요, 김동규위원 제가 보충질의해도 되겠습니까?

그 20억에 대해서 지금 내무국장께서는 사실이 아닌 것으로 얘기를 하고 계신데 나중에 이거 어떻게 하실려고 그래요? 아까 북촌리민총회도 정족수가 모자라서 안된다라고 그랬는데 제가 어제 북촌리민들이 그 자리에서 증언해 준 내용은 91년 6월 4일 리민총회에서 반대의결을 했습니다. 만장일치로, 무슨 리민총회를 안했다는 겁니까? 91년 6월 4일 반대결의를 했어요. 더더군다나 지금 김동규위원이 제시한 자료에는 말이지 북군수께서 제주도로 제출한 자료에만 있는 게 아니라 도지사가 체육청소년부에 답변서낸 내용에도 그 20억에 관한 내용은 있단 말이예요. 그런데 이게 사업자하고 약속을 안한건데 군이 아니면 도가 일방적으로 20억을 뺏어서 주겠다는 내용입니까?

그러면 무슨 내용입니까? 주민들이 업자측하고 협의도 안되고 2천만원도 아닌 20억을.....

그렇다면은 제가 한번 다시 읽어 드리겠습니다. 이 자료는 어떤 자료냐 하면은 도가 체육청소년부에 행정심판하는 과정에서 답변서로 제출한 자료에 나오는데 보면은 뭐라고 썼냐하면은 "신성골프장 사업계획 승인당시 동사업계획승인을 위하여 관할 행정기관 및 각 관련부서에 의견조회를 하였는 바, 북제주군수로 부터 북촌리 주민들은 '78년도에 신성공업(주) 공장부지 조성당시 리유지와 교환한 토지에 대한 지가상승차액 20억원 보상 요구와 '78. 11월 북촌리와 (주)신성과의 자매결연을 맺고 마을발전을 위해 지원할 것을 약속한 바 있으나 이행되지 않는 등 (주)신성에 대하여 일부 주민들의 불만이 있음"이라고 제시한 것은 뭡니까? 약속한 바 있다라고 여기는 기재가 돼있는데, 여러분들의 손으로 보낸 것, 골프장 허가도 여러분들이 했고 실질적으로 승인도 여러분들이 했는데 어째서 착공연기는 세번에 걸쳐서 하면서 이런 불화를 만들었는지, 이 서류는 뭡니까?

그러면 상급기관인 체육청소년부에 올린 이 공문은 거짓말이다, 사실과 다르다!

그럼 뭡니까?

잠깐만요! 그 부분만 다시 읽어 드릴께요. "토지에 대한 지가상승 차액 20억원 보상요구와 '78. 11월 북촌리와 (주)신성과의 자매결연을 맺고 마을발전을 위해 지원할 것을 약속한 바 있으나 이행되지 않는 등"이라고 돼 있어요.

아니, 국장님! 지금 문맥으로 봐서 지원약속을 했다는 얘긴데, 그것을 어겨서 마을 사람들이 반발을 하고 불만을 하고 있다는 얘긴데, 이건 도에서 체육청소년부에 낸 자료인데 이게 아니라면은 이상하지 않습니까?

예.

그래요. 약속했는데,

요구와 자매결연해서 마을발전을 위해서 지원할 것을 약속한 바 있으나 하면 같은 두가지 조건을 충족하겠다라는 약속으로......

아! 이것은 그럼 국어실력이 모자라서 그런가요? 그러면 부지사께 질의를 계속하겠습니다.

이 20억이 마을자매결연하고 문맥상으로 봐서는 동일건으로 약속한 것으로 보이는데 내무국장께서는 아니다라고 분명히 말씀을 하셨고,

아니, 국장님! 어째서 이행이 된 것으로 보십니까? 더더군다나 말이지, 사업장내에 가운데 안에 있는 것을 그냥 사용하지 않겠다면은 그건 사업승인 나가야 되겠다 하는 내용이 아니잖아요? 산66번지를 매도하거나 사용허가를 받았을 때 착공계를 주겠다라는 게 조건이였었는데 그 조건이 선결이 된 걸로 본다라는 얘긴데 그게 말이 됩니까? 사업장안에 있는 땅이 그러면 못쓰여지는데 말이지, 그 자체를 어떻게 보느냐 이겁니다. 여러분들이 제시한 조건들이 하나도 지금 돼있지 않아요. 그럼에도 불구하고 지금 모든 승인이 나가고 착공계가 나갔는데 이것은 문제가 있습니다.

내무국장님! 자꾸 그런 식으로만 얘기하지 마시고, 사업자를 비방하거나 도울수는 없는 얘기지만은 지금 사업자같은 발언을 자꾸만 하고 계신데, 이 산66번지를 사용않겠다면은 승인내줘도 상관없지 않느냐 선결조건이, 지금 도가 제시한 산66번지를 사거나 사용승인을 받아야만 착공계를 내주겠다라고 조건을 달았다가 이제와서 이 땅을 사용안하면은 그냥 조건이 된걸로 본다라는 그런 내용의 얘기가 있을 수 있습니까?

이런 식으로 행정을 취한다면은 제주도민은 살 길이 없어요!

저기, 말씀하시는데 죄송합니다. 지금 그것이 문제가 아니라 현실적으로 지금 골프장안에도 북촌리민들의 땅이 있지만은 인접된 데도 17만여평의 리유지가 있는데 문제는 여러분들이 사업승인을 하거나 착공하는데 내놨던 조건들이 제대로 해결된 것 단 하나만이라도 제시를 해 보시라고요. 이 땅을 사거나 사용승인을 받아라 그러면 착공계를 내줄께라고 얘기를 해놓고 이제는 이 땅을 안쓸테니까 그냥 내주시오, 그것을 그대로 선결조건으로 봤다라는 식으로 그 조건이 흡족이 됐다라는 식으로 대답을 하신다면은 이것은 마치 (주)신성의 고문같은 말씀을 하시네요.

잠깐만, 김영준 위원님, 부지사께서 제주도에 부임하신지 얼마 되지 않았고 하니까 상황 자체를 잘 모르시는 것같은데 제가 일목요연하게 집약해서 정리를 해 놨으니까 이 질의가 끝난후에 정회를 하도록 합시다.

지금 부지사께서도 그렇고 내무국장께서도 그렇고 체육청소년부의 행정심판 자체가 적법한 것이기 때문에 어쩌지 못하는게 법이다라는 법이론을 자꾸 말씀하시는데 아까도 김영준 위원께서 얘기를 했듯이 부지사께서 부임하신지 얼마안되고 하니까 제가 쭉 한번 설명을 하겠습니다. 원래 '90년 6월 20일 사업승인이 났고 '90년 12월 21일날 제1차 연기를 해줬습니다. 연기를 해 준 조건이 이 문제를 우선 하나씩 짚고 제가 질문을 할테니까 간단하게 답해 주십시오. 연기 조건이 사업자측이 문제가 있을 때도 가능합니까? 행정적인 여건 성숙이 안되었을 경우 연기를 해 주는 것은 법으로는 타당한데 사업자측이 일방적인 어떤 연기 이유 때문에 연기를 하는 것은 가능한지, 거기에 대해서 짤막하게 답변을 해 주십시오.

그럼 묻습니다. 1차 사업 연기를 해준 이유를 보면 환경영향평가가 협의중에 있다, 산림훼손허가를 받지 못했다, 주민동의를 받지 못했다라는 이유 때문입니다. 이것이 행정적인 문제입니까, 사업자측의 문제입니까?

사업착공은 6개월 동안에 해야 되는 것이 법인데 그 기간에 환경영향평가를 안 받고 뭐했습니까? 6개월 동안에 이런 저런 조치를 할 수 있는 기간이라고 보고 6개월까지 착공을 해라 하는게 승인될 때의 법 적용입니다.

이 내용을 보면 환경영향평가 협의 중, 산림훼손허가 미필, 주민협의가 구성되어 있지않았다. 이런 내용은 사업승인을 하는 과정에서 6개월의 기간을 준 것으로 알고 있는데 그 기간동안에 이루어져야 할 것들이 아닙니까?

그것이 사업을 승인할 때 6개월이내에 사업을 착수해라 그게 법이 아닙니까? 그렇죠?

2차 연기는 '91년 3월 20일 해줬는데 그 내용이 주민동의 미필, 산림훼손허가 반려 이런 것입니다. 또 3차 연기는 물경 1연을 줬는데 이미 3차 연기에 들어었을 때는 6개월 이내에 하라는 법 적용을 무시하고 1년 6개월이 지난 후입니다. 그런데 산림훼손허가를 내는데 그게 1연씩이 걸리는지는 모르겠습니다마는 이 와중에 어떤 일들이 벌어졌느냐 하면 도에서 제시한 두가지 사업승인 조건들을 충족하지 못한 사람들이 군에서 산림훼손허가를 반려하자 도에다 행정심판을 요청하고 도는 주식회사 신성측에다 패소판결을 줬습니다. 그러는 와중에서 상급기관인 체육청소년부에 다시 불복을 해서 행정심판을 요청을 했는데 '91년 6월 4일날 이민총회에서 반대의결을 했습니다. 그럼에도 불구하고 이 행정심판을 제출한 청구 일자가 '91년 9월 30일입니다. 이미 반대의결을 한 후인데 여기에 나와있는 행정심판의 청구이유에서 보면 3항에 이런 조항이 있습니다. 『골프장 건설로 인해 지역주민의 경제활성화와 지역발전에 커다란 이익이 있고, 환경오염, 농약공해가 없다는 조사분석과』 여기서 환경공해가 없다라는 조사 분석 서류가 있을 것입니다. 이 서류를 제출해 주십시오. 그리고 『주민과 수차례의 대화등 홍보활동을 전개해 왔으나 다수 주민들이 묵시적인 동의가 있음에도 불구하고 일부 주민들의 맹목적인 반대로 주민총회가 잘못이루어 지고 있다』라고 청구 이유에 써있습니다. 이미 청구서가 행정심판이 '91년 9월 3일이니까 '91년 6월 4일날 반대결의를 해 놓고 있는데 묵시적으로 거의 대다수의 주민들이 동의를 하고 있다고 날조를 하고 있습니다. 이런 기회를 3차례에 걸쳐서 연기하고 또 우리 북촌주민들이 마치 묵시적인 동의가 있음에도 불구하고 산림훼손허가를 내주지 않는다는 앞뒤가 맞지 않는 이런 이유에 의해서 승소 판결을 받았습니다. 어저께 북촌이장이 여기와서 6월 4일 주민총회에서 반대했다고 분명히 얘기를 했습니다. 이 서류는 거의 3 -4개월이후에 낸 행정심판 청구 이유에 보면 이렇게 호도를 하고 있습니다. 여기에 대한 제주도지사의 답변은 어떻게 나와있느냐하면 전체적으로 지금 신성이 골프장을 하기 전에 78년도 레미콘 공장 사업을 하면서 주민과 자매결연을 맺고 대토를 하는 과정에서 엄청난 금액을 준다라는 이런 이유들이 충족되지 않기 때문에 부합하다라고 도에서도 얘기를 했는데 이것은 마치 여러분들이 법은 다 어겼는데 지켜야 될 것은 어떤 법인지 몰라도 지켜야 될 법이 부분적으로 다릅니까? 연기를 시켜준 차원에서도 그렇고 행정심판에 신성이 내놓은 이유를 읽어보면 한마디로 기가 막히고 주민들이 지금 통탄을 하고 있는 부분들이 이런 것입니다. 『맹목적인 주민 동의가 잘못 이루어지고 있으므로 청구인은 그 동안 수차례에 걸쳐 주민들과의 대화와 접촉 지역개발위원회의 소집, 이장, 청년회장, 청년회원들의 의견 수렴을 통하여 골프장 건설로 인해서 지역개발, 주민소득의 증대와 경제 활성화에 크게 도움이 되고 환경오염, 농약피해 등을 최소화하는 조건으로 지역주민 과반수 이상의 세대의 동의서를 받은 바 있기 때문에』, 산술학적으로 얘기를 합시다. 부지사께서 이것은 분명히 기억을 해 두셔야 될 수치가 있습니다. 여기에서는 152세대가 지역주민의 과반수 세대라고 거론하고 있습니다. 그런데 현실적으로 제가 조사한 바로는 북촌의 그 당시 세대수가 298세대입니다. 그리고 반대동의를 한 세대가 261세대입니다. 그러면 산술학적으로 413새대로 만들어 놓았습니다. 152세대가 과반수가 훨씬 넘는 것으로 되고 있는데 298세대가 413세대로 둔갑했습니다. 도가 결정한 행정심판에 불복한 이유가 그렇단 말입니다. 이럴 수도 있는 것입니까? 그래서 도의회가 반대하시는 지역주민의 청원을 받아들여 특별위원회가 구성되었고 261세대가 반대청원을 해서 지금 위원회가 구성되었습니다. 그런데 152세대가 당시 찬성을 했다면 합산하면 413세대가 되는데 이것은 여기에 무슨 모종의 뭐가 있겠다싶어서 이 자리에서 지역주민한테 이 건을 물었고 261세대가 잘못된 것이냐 152세대가 잘못된 것이냐라는 의견을 청취하는 과정에서 152세대의 찬성동의 중에 금품수수가 오고간 것을 분명히 마을 부락장도 발표를 했고, 돈을 받은 사람도 그 자리에서 얘기를 해줬는데 우리는 152세대가 여기에 첨부서에서 얘기하는 부락의 과반수인지 확인을 할려고 서류를 체출해 달라고 요청했는데 이 서류가 왜 지금에 와서 제출이 되었는지, 지연이 된 것도 이것도 합법입니까? 법을 말씀하시는 부지사께서 분명히 답변을 해 주십시오.

그것이 법이죠? 이 기구 자체가 주민들의 의견을 수렴하는 의결기관이기 때문에 비밀서류로 취급되어 있는 부분도 아니고 이미 152명이 동의서에 도장을 찍었다면 최소한 152명은 그 내용을 알고 있을 것입니다. 더군다나 반대동의와 찬성동의가 서로 맞물려있다면 찬성하는 의견도 정당하게 발표해야 되고 아까 내무국장께서는 지역 불화를 발생할 소지가 있을 것같아서 자료를 못냈다라고 말씀을 하셨는데 그런 생각을 해 주시는 것 까지는 고마운데 이미 골은 깊이 패이고 그 152세대 도장을 찍었다는 사람들이 그런 의사가 없음에도 불구하고 도장을 도용해서 찍혔노라고 증언을 해 주셨는데 이제와서 부락의 불화를 막겠다는 뜻으로 152세대 진정 동의를 한 서류를 뒤늦게야 내주셨다는데 대해서는 분명히 잘못된 것입니다.

제가 개인적으로 부지사께서 사과를 받아야 할 이유가 없을것 같은데요.

아무튼 우리 도에서 제출한 답변서나 신성에서 제출한 행정심판 내용들이 전부 허구라는 것이 밝혀졌는데 잘못 적용된 법에 대해서 바로 잡을수 있는 용의가 있으신지 그 한 마디를 꼭 듣고싶습니다. 그에 대한 성실한 답변이 있으면 제 질문은 마치겠습니다.

이익이 돌아간다고 말씀을 해 주셨는데 여기 취지에도 심판청구 이유에도 지역경제의 커다란 이익이 돌아간다고 했는데 골프장이 생김으로 해서 지역주민들한테 어떤 이익이 돌아갑니까? 이미 북촌 이유지가 골프장 시설내에 있음에도 불구하고 그것을 활용하는데 상당한 제약을 주고 있는데 어떤 이익이 돌아간다는 것입니까? 현실적으로 골프장내에 이유지가 있을 뿐더러 골프장 인접 지역에 17만평의 이유지가 있는데 농가에서 그런 땅에다 할 수 있는 일들이 대체적으로 축산인데 축사를 짓거나 그 재산권을 행사하는데 어떤 도움을 주실수 있습니까?

부지사님도 그렇고 내무국장도 그렇고 상급기관의 결정은 어쩌지 못한다는 말씀을 자꾸 해 주시는데 그렇다면 부지사께서 모든 정황을 알고 계시니까, 개인적인 소견을 말씀해 주십시오. 법적인 문제가 아니라 부지사님으로서 개인적인 소견으로 이 앞뒤가 안맞는 지역주민들을 호도하고 매수하고 이런 지저분한 일들이 공공연히 벌어지고 있고 이런 와중에서 부도덕한 기업인 주식회사 신성이 과연 지역주민들을 위해서 어떤 혜택을 준다는 생각이 들어지는지 자꾸 이익을 주겠다고 말씀을 하시는데 이런 부도덕한 기업주가 어떤 이익을 줄 수 있는지 부지사님 개인적인 소견을 말씀해 주십시오.

이런 식의 답변이라면 들으나마나한 이야기고 제주도민들은 아무래도 좋다는 행정쪽의 얘기인것 같은데 이런 답변이라면 더이상 할 가치도 없고 해서는 회의가 되버리고 맙니다.