박장원 의원 발언

상수도사업본부장입니다. 보고에 앞서 먼저 저희 국 간부를 소개해 드리겠습니다. 관리국장 김상진입니다. 기술국장 김귀석입니다. 총무부장 백승철입니다. 관리부장 이건조입니다. 시설부장 이한영입니다. 급수부장 김유석입니다. 수도시설관리소장 안병희입니다. 부평정수사업소장 안재규입니다. 노온정수사업소장 박유신입니다. 남동정수장건설사업소장 정한영입니다. 수질검사소연구분석과장 김경태입니다. 소장님은 오늘 다른일이 있어서 참석 못 했습니다. 이상입니다. 지금으로부터 저희 상수도사업본부 금년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 ‘92년도 주요업무계획, 현안사항 순이 되겠습니다. 먼저 일반현황으로써 기구를 말씀드리면, 본부에 2국, 4부, 10계가 있으며 6개 지역사업소와 부평, 노온 2개 정수장을 포함하여 5개 직할 사업소로 되어 있습니다. 인원은 총 904명으로 본부가 83명, 지역사업소와 직할사업소에 821명이 근무하고 있습니다. 다음은 저희 상수도사업본부 자산으로 자산총액이 1,629억 6,500만원으로 110㎡의 토지와 133동의 건물 그리고 구축물, 기계장치, 가동설비 자산 등이 있습니다. 다음은 지난 정기회의시 여러 위원님들께서 승인하여 주신 ‘92년도 예산 현황이 되겠습니다. 금년 총예산은 1,304억 9,700만원으로 이는 작년 최종예산에 비하여 8.7% 감소한 예산이 되겠습니다. 세입에 있어서는 사업 수익이 616억 4,800만원으로 이중 급수수익이 495억 6,200만원이 되겠으며 자본적 수익이 688억 4,900만원으로 이중 고정부채 수익이 300억원이 되겠습니다. 세출에 있어서는 사업비용이 558억 2,200만원으로 인건비, 전력비, 원수대, 약품대 등이 되겠으며 이중 원수대가 150억원을 차지하고 있습니다. 자본적 지출이 746억 7,500만원으로 주로 남동정수장과 공촌정수장 건설, 가양취수장 이전등 사업예산이 되겠습니다. 다음은 급수시설로써 배관 총연장이 4,200km로써 이중 송·배수관이 1,658km,급수관이 2,542km가 되겠습니다. 그리고 10개소의 배수지와 31개소의 가압장이 있으며 급수전은 16만 1,000전이 있습니다. 급수인구는 190만 6,000명이 있으며 상수도 보급률은 97.2%, 1인 1일 급수량은 410ℓ가 되겠습니다. 급수량으로는 완전급수가 94개동, 부분급수가 15개동, 미급수 지역이 2개동으로서 미급수 지역은 영종 및 용유동이 되겠습니다. 급수생산은 부평과 노온정수장에서 총 91만톤을 생산하여 현재로는 수요량을 충당하고 있으나 금년 하절기에도 작년과 마찬가지로 공급량의 부족이 예상되고 있습니다. 이에 대하여는 뒤의 하절기 급수대책 보고시에 설명드리도록 하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무 계획이 되겠습니다. 보고드릴 내용을 정수 생산시설 확충, 맑은 물 공급과 유수율 제고등 8개 항목으로 구분하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 저희 본부에서는 ‘92년도 상수도 사업의 추진방향을 보다 맑은 물을 보다 풍부하게 공급한다는 사명감을 가지고 급수운용체계를 개선하여 시민 불편사항을 해소하고 수질검사를 과학화 하여 맑은 물을 공급하여 건전 재정을 운용하여 알뜰한 경영을 이룩함과 아울러 시민에 대한 급수「서비스」 향상으로 시민신뢰 회복에 그 목표를 두고 금년도 업무를 추진해 나가겠습니다. 또한 기본방향으로는 가압장 통·폐합, 무인 가압장설치등으로 급수능력을 제고하고 정수시설 개선 및 노후관 개량으로 보다 맑은 물을 지속 공급하겠으며, 씀씀이 줄이기, 유수율 제고등으로 합리적인 경영활동을 펴나가겠으며 남동·공촌 정수장 건설등에 대한 생산기반시설 확충으로 급수 수요에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 먼저 정수생산시설의 확충에 대하여 보고드리겠습니다. 정수생산시설 확충 사업은 장래용수 수요에 대비한 상수도 중장기 계획의 일환으로 추진중에 있는 사업은 수도권 광역 상수도 4단계 사업과 연계하여 추진하고 있는 남동정수장 건설이 되겠습니다. 1일 생산량 54만 2,000톤 규모로 533억원을 투자하여 ‘90년에 착수하여 금년 준공 예정으로 추진중에 있는 사업이며 지난해까지 72%의 실적을 올렸습니다. 금년에는 구조물, 도수관로 기타 기계장치, 계장설비등 조기 준공에 따른 공사추진에 박차를 가하고 있습니다. 또한 원수의 조기공급을 위하여 건설부와 지속적인 협의로 금년 준공을 1, 2개월 앞당겨 통수할 수 있도록 최대한의 노력을 경주토록 하겠습니다. 다음은 남동정수장 건설에 따른 수수시설에 대하여 보고드리겠습니다. 이는 총 예산 317억원을 투자하여 배수지 4개소와 54km의 송·배수관로를 ‘90년 부터 ‘93년까지 포설하는 사업으로 지난해까지 총 105억 7,200만원을 투입하여 18km의 송·배수관을 포설하고 1만 5,000톤 규모의 수봉공원 배수지를 시설하여 33%의 실적을 이루었습니다. 금년도에는 55% 진도를 목표로 총 69억 200만원을 투입하여 2만톤 규모의 학익배수지를 시설하고 6km의 송·배수관로를 포설할 계획입니다. 다음은 자체 취수원인 가양 취수장 이전·확장사업에 대하여 보고를 올리겠습니다. 더 좋은 원수를 확보하기 위하여 가양 취수장을 잠실 수중보 상류로 확장·이전시키는 사업으로 1일 70만톤을 취수할 수 있는 시설용량을 확보하기 위하여 취수장 1개소, 가압장 1개소, 도시관로 33km를 서울시와 공동으로 추진하고 있는 사업입니다. ‘91년까지 432억 6,300만원을 투입하여 도수관로 25km를 포설하여 60%의 공정을 추진하였으며 금년에 도수관로 6.9km에 118억원을 투입하여 77%의 실적을 거양하도록 추진하겠습니다. 다음은 15「페이지」 공촌정수장건설에 대하여 말씀드리겠습니다. 우선 추진배경을 말씀드리면 건설부의 수도권 광역 상수도사업이 원수 공급으로는 인천시의 용수 공급을 충분히 충당할 수가 없어서 먼저 말씀드린 가양 취수장 이전 확장사업과 연계하여 ‘94년이후 용수 수용량을 충당하기 위하여 새로운 정수장을 건설하는 사업으로 시설 규모 1일 45만톤중 우선 1단계 사업으로 1일 25만톤 규모로 사업비 710억원을 투자하여 건설할 계획이며 작년 5월에 기본설계 용역을 착수하여 완료한 바 있습니다. 금년 계획으로 총 154억원을 투입하여 서구 공촌동 산 100번지 일원에 정수장 부지를 4만 3,000평 매입하고 상수도 사업 인가등 제반 행정절차를 이행한 후 정수장 및 도수관로 1차 공사를 착공토록 하겠습니다. 본 공사가 완료되면 본사업의 효과로 시설용량이 1일 3개 정수장 126만톤에서 4개 정수장 151만톤으로 증가되고 급수 보급률은 97.6%에서 98%로 확대되며 1인 1일 급수량을 460ℓ에서 500ℓ로 증가되겠습니다. 다음은 맑은 물 공급이 되겠습니다. 원수, 정수, 급수관리를 강화하여 수도물에 대한 시민의 불신감을 불식시키기 위하여 수질검사의 강화와 고도시험장비 및 전문요원 확보등으로 수질검사를 더한층 강화하고 있습니다. 먼저 수질검사 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 첫번째 원수 관리에 있어서는 양평, 양수, 팔당, 잠실, 가양에 대하여 수계별로 수질검사를 월 1회씩 실시하고 가양 취수장 주변 감시 순찰을 1일 3회 그리고 안양천 주변 배출수의 감시를 주 1회씩 실시하겠으며, 두번째로 정수관리로 1일 시험, 주간시험, 월간시험 등을 지속적으로 실시하겠으며, 세번째로 급수관리에 있어서는 가정 급수전 400개소를 매월 1회씩 시험 검사를 실시하고 「아파트」 등 대수요가 정수조에 대한 수질 검사도 연중 실시토록 하겠습니다. 또한 신곡 수중보 및 관말 소화전을 정기적으로 방류하고 침전지 및 여과지를 연 4회 내지 6회씩 청소토록 하겠으며 장비 보강으로 원자흡광광도계등 31종의 장비를 보강하여 맑은 물 공급에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 17「페이지」 유수율 제고방안에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 유수율을 63.5%로 높이기 위하여 먼저 노후관의 개량은 총 연장의 41%에 해당하는 1,752km의 노후관중 지난해까지 1,029km를 교체하였습니다. 금년에는 총 112km의 노후관에 대하여 51억 5,700만원을 투입하여 교체하고 36개소 30km의 수도관을 3억원을 투자하여 세관하도록 하겠습니다. 나머지 노후관 5810km에 대하여는 ‘96년까지 연차적으로 교체해 나갈 계획입니다. 또한 유수율 제고를 위한 누수탐사를 실시하기 위하여 시 전체를 243개 지역으로 분할하여 연차별로 개량하고 있으며 작년까지 107개 지역을 완공하였으며 주로 송·배수관로 및 가정수도전등에 대한 청음탐사도 계속 실시하고 있습니다. 금년에도 2억 4,000만원을 투입하여 간석4동 주원국교 부근외 7개소 2.38㎢에 대하여 구역개량을 실시하겠으며 주안3동 경기은행 부근외 19개소에 대한 구역정비도 아울러 실시하겠습니다. 또한 유효경과, 불회전, 동파등 가정용 계량기 1만 8,800개를 교체할 계획이며 63km에 이르는 6개 주요 송수관로도 월1회씩 점검, 유수율 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 급수시설 보강에 대하여 보고드리겠습니다. 사업내용은 배수구역을 블록화하여 균등 수압유지와 누수방지에 힘쓰고 신규 구획정리사업지구인 문학, 학익, 청학동과 주변 농촌지역인 서구 경서, 검암동, 북구 상·하야동 급수구역 확대 사업이 되겠습니다. 금년 계획으로 저수량 증대와 저수시간 연장으로 안정적인 급수공급을 위하여 2만㎥의 학익 배수지를 37억 3,000만원을 투입하여 시설할 계획이며 이 배수지가 시설되면 2만 8,600가구가 급수 혜택을 받게 됩니다. 그리고 문학지구외 4개 지역에 44억 5,200백만원을 투입하여 총 6만 7,590m의 배수관을 포설할 계획이며 본공사가 완료되면 미급수지역 2만 4,500세대가 급수 혜택을 받게 되겠습니다. 다음은 급수 취약지 해소에 대하여 보고 드리겠습니다. 고지대와 관말지역의 급수 취약지 해소를 위하여 무인 가압장 설치 및 급수시설의 보강사업을 지속적으로 추진하고 있으며 작년에 무인 가압장을 9개소, 급수시설 13개소를 보강하여 총 22개소 1만 7,600세대가 원활한 급수 혜택을 받은 바 있습니다. 금년에도 8개소에 대한 무인 가압장 설치와 9개소에 대한 급수시설을 보강하여 총 17개소 4,980세대가 급수 혜택을 받도록 급수취약지 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다. 금년에 추진되는 무인 가압장 설치 지역과 급수시설 보강 위치 및 내용에 대하여는 21「페이지」에 있는 표로 갈음하겠습니다. 다음은 공동주택등 저수조 청소에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업 개요로써 공동주택등 저수조에 대한 정기적인 청소와 수질검사를 실시하여 맑은 물 공급을 위한 공급과정상의 저해요인을 감소하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 먼저 대상 및 실적으로는 「아파트」, 공중이용시설, 월 300톤 이상 급수사용 저수시설로 433개의 건물에 1,614개의 저수조를 대상으로 작년에는 83%에 해당하는 1,353개의 저수조를 청소한 바 있습니다. 또한 원활한 청소 지도를 위하여 공동주택과 공중이용시설을 각 구청이 기타 월 300톤 이상 물사용 저수시설은 저희 본부가 분담하여 관리하고 있으며 저희 본부에서는 직수 및 저수조의 물에 대하여 색도등 8개 항목의 수질검사를 실시하고 있으며 수질검사 결과 불합격일 경우 재청소 및 재점검을 실시하여 대민 서비스 향상에 주력하여 시민이 안심하고 먹을 수 있는 수도물 공급에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 23[페이지] 경영의 합리화 방안에 대하여 보고드리겠습니다. 첫번째는 대수요가 특별관리가 되겠습니다. 계량기 구경 40m/m 이상의 대수요가 3,293전과 사치성 업소 870전을 대상으로 본부에서는 연 2회, 6개 지역사업소에서는 연4회 정기적으로 점검함과 아울러 필요시에는 수시로 확인점검을 실시할 계획입니다. 그리고 대상별로 관리카드를 비치하여 정기적으로 관찰하고 있습니다. 두번째는 부정급수 단속이 되겠습니다. 수돗물의 무단급수 사용과 미승인 급수공사자등의 부정급수를 막기 위하여 본부 및 사업소에서 연 2회 내지 4회 현지 확인을 실시하고 필요시에는 수시확인을 통하여 부정급수 단속을 강화해 나가겠으며 또한 본부 및 지역사업소에 부정급수 신고센타를 설치하여 연중 운영토록 하겠습니다. 세번째는 계량기 검침원에 대한 지도가 되겠습니다. 최일선에서 수도검침과 사용료 조정 등을 직접 담당하고 있는 동 공과금 담당직원 400명에 대하여 일반적 지도계획으로 관련법규등 직무교육을 본부에서 연1회, 사업소에서 분기별 1회씩 실시하겠으며 또한 대수요가 확인점검과 병행하여 검침의 정기적 실시 여부 및 검침부 기록의 정확성과 그리고 검침의 적정 및 업종적용 상태 등 계량기 검침원에 대한 지도에 최선을 다할 계획입니다. 다음은 네번째로 체납액 정리가 되겠습니다. 과년도 수도사용료 체납액 일소를 위하여 5만원 이상 체납자 및 3회 이상 상습 체납자, 납기 경과 2개월 이상 체납자 등 고질 및 고액채납자를 특별관리하여 본부 및 사업소에 합동정리반을 편성하여 연4회 이상 현금징수 및 행정처분을 확행해 나가겠습니다. 또한 반기별 평가제를 실시하여 우수기관 및 개인에 대한 포상을 실시할 계획입니다. 다섯번째는 재고자재의 효율적인 관리가 되겠습니다. 보유자재를 종류별, 규격별로 분류하고 현재 직관 및 연관 등 재고자재중 재사용이 가능한 품목에 대하여는 보관을 철저히 하고 공사발주시 사용가능 자재를 재활용하여 예산절감등 재고자재 활용에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 사업소 청사신축에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 수질검사소 청사로 북구 갈산동 부평정수장내 지하1층, 지상2층의 330평 규모의 청사를 금년 3월에 착공하여 8월 준공예정으로 현재 신축중에 있으며 또한 북구 사업소 청사는 북구 청천동에 지하1층, 지상2층으로 연건평 240평 규모로 작년 11월에 착공하여 금년 6월 준공예정으로 현재 35%의 공정으로 건축중에 있습니다. 이상으로 ‘92년도 주요업무계획을 마치고 현안사항으로 하절기 급수대책에 대하여 보고를 드리겠습니다. 현재 건설중에 있는 남동정수장의 통수 이전까지 금년 하절기에는 16만톤의 물이 부족될 것으로 예상됨에 따라 항상 잘 급수되고 있는 지역의 수돗물을 일부 제한하여 고지대나 관말지역에 대하여 균등 급수함으로써 급수 불편을 최소화 하는 대책이 되겠습니다. 대상으로써는 고지대 및 관말지역 취약지 441개소 2만 280세대와 상시급수 지역 20개소 5만 3,000세대중 금년 하절기 전에 무인가압장 8개소 및 9개소의 급수시설을 보강하여 17개소 4,980세대는 급수난이 해결되어 격일급수 대상에서 제외되겠습니다. 그리하여 총 격일제 금수대상은 고지대, 관말지역등 취약진 24개소 1만 5,300세대, 제한급수지역 20개소 5만 3,000세대, 총 44개소 6만 8,300세대로서 금년 7월 20일부터 남동정수장 통수시까지 격일제 급수가 불가피함을 여러 위원님께서 양해해 주셨으면 고맙겠습니다. 이러한 시민 불편사항을 감안하여 남동정수장 조기 통수에 박차를 가하도록 더한층 노력하겠습니다. 이에 따라 많은 민원을 예상하여 저희 본부와 지역사업소에서는 상황실 요원 10명, 기동수리반 36개반 112명 등으로 급수상황실을 운영하여 급수 민원 처리에 최선을 다하겠으며 급수 취약지 6개 순찰반을 편성 운영하는 한편 비상급수 운반용 차량 연 1,114대를 확보, 급수 불편 해소를 위하여 상시 대기하여 운반급수에도 최선을 다하도록 하겠습니다. 또한 한방울의 물이라도 아껴쓰기 절수운동의 일환으로 범시민적 절수운동을 전개하겠습니다. 금년 절수목표는 1,600만톤 저장목표로 돈으로 환산하면 약 37억 4,400만원이 되겠으며 1일 4만 6,000톤의 수돗물 증산 효과가 되겠습니다. 절수방법으로써는 하루 한 사람이 20ℓ아껴쓰기와 절수용 물주머니를 수세식 변기에 설치하는 방법 등이 되겠습니다. 또한 홍보대책으로는 가정 및 대수요가, 각급학교, 사회단체 등에 절수 「팜플렛」을 제작 배포하고 유선방송등을 통한 방송시설을 활용하겠으며 부녀단체의 정수장 시설 견학, 학생「포스터」그리기 대회 등 유관기관 참여를 적극 유도하겠으며 매월 실시하는 반상회시 전 시민이 절수운동에 동참토록 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 저희 상수도사업본부 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김청일 위원입니다. 지금 1일 수도 급수량이 91만톤이라고 하셨는데 지금 인천시 전역이 수도사정이 안좋습니다. 91만톤이 과연 생산이 되는지 그것을 여쭙고 싶고요. 그 다음에 남동정수장이 지난번 업무보고 당시 ‘92년도 10월중이라고 하셨는데 예정대로 남동정수장이 완공이 될 수 있는 것인지 그것을 좀 답변해 주시고 그 다음에는 수도 신청시에 공사비 전액을 입금 시키게 되어 있는데 공사를 시작도 안하고 공사비를 사전에 전액 받는것은 좀 무리가 있지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 공사 진행에 따라서 분할로 납부하게 할 수도 있지 않느냐, 예를 들어서 아파트 500세대를 짓는데 거기 신청비를 몇 억씩을 동시에 받습니다. 그럼 공사기간은 그 후 한 달도 될 수 있고 20일도 될 수 있고 이렇게 일정하지 않습니다. 그것은 공사진행에 따라서 분할 납부할 수도 있지 않느냐 그것을 좀 답을 해 주시고 그 다음에 11월 30일까지 수도 신청을 받고 12월 1일부터 2월 말일까지 신청을 안 받는데 그 동절기에 공사를 할 수 없기 때문에 신청을 안 받는 것은 이해가 되지만 신청 자체의 서류접수를 받을 수는 있지 않느냐 하는 생각이 드는데요. 그것은 왜냐하면 3월 1일부터 공사할 수 있는 계획을 잡을 수가 있죠, 신청에 따라서, 얼마만한 신청량이 들어오느냐를 사전에 예측할 수가 있기 때문에 서류는 받는 것이 좋지 않느냐 저는 그렇게 생각을 하는데 그 세가지에 대해서 답변을 좀 부탁드립니다.

김청일 위원께서 질문하신데 대해서 답변드리겠습니다. 하루 생산량에 대해서 먼저 답변을 드리겠습니다. 지금 하루 생산량은 노온정수장에서 우리 분이 31만톤, 부평정수장에서 60만톤 해가지고 하루 90 내지 91만톤은 최근에도 생산을 그대로 유지를 하고 있습니다. 그러나 시내 급수사정이 좀 나쁜것은 금년에 들어와서 수요량이 늘었기 때문에 거기에 대한 영향으로 고지대 일부에 물사정이 나쁜 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 남동정수장 공사관계는 저희 시설부장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다. 상세한 내용을 알기 때문에 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

시설부장입니다. 위원님들께서 인천시 급수사정이 각종 아파트라든지 또는 여러가지 문제점이 많이 생겨서 하절기 이전에 저희도 공사를 해 보려고 무척 노력을 했고 당초 계약은 지금 위원님 말씀대로 금년 10월 20일이 법정 계약기간입니다. 준공기간이. 그렇지만 저희는 그것도 좀 당겨보기 위해서, 현재 공정상으로 봐서는 7월까지는 각종기계 설치가 완전히 다 무난하게 되리라고 믿습니다. 오늘 현재까지 하나도 문제점이 없이 공사가 잘 되고 있어서 적어도 9월 이전에 모든 기계 시험상태라든지 가동을 해서 통수는 할 수 있겠는데 한가지 문제점이 인천시가 문제가 아니라 건설부 수도권 4단계 원수공급이 문제가 되겠습니다. 이것이 건설부에서도 큰 문제점은 없어 왔는데 시흥시 구간을 오면서 시흥사에서 약 1,200m 그러니까 lkm구간이 되겠는데 그것이 아시다시피 남부 순환도로가 굉장히 교통량이 많기 때문에 교통량 때문에 시흥시 우회도로를 지금 설치를 하고 있습니다. 그래서 이 1km 구간의 용지매입에 문제점을 지금 건설부에서 노출하고 있습니다. 그런데 도로공사하고 송수관로 공사하고 같이 병행을 해야 되는데 용지의 감정결과에 따라서 보상비를 지출하고 하는 문제점이 나오는데 7월말까지는 건설부에서 의지의 표현을 시흥시하고 저희하고 저번에 회의를 열어서 도로개설하는데 필요한 용지의 보상비를 건설부에서 얼마든지 공급을 해 주겠다는 협약까지 맺었습니다. 그래서 7월까지는 공기를 최대한도로 해 보겠다는 의지의 표현인데 시흥시에서 과연 얻을 수 있겠느냐 하는 문제점이 있겠습니다. 그래서 건설부에서 당겨주면 당겨줄 수 있는대로 저희는 물을 받아서 공급할 수 있는, 그러니까 얼마만큼 빨리 해 주느냐 7월까지 땅을 사서 공사만 해 준다면 저희는 7월에 통수할 수 있을 것이고, 하여튼 그런 상태로 저희가 지금 노력을 하고 있습니다. 지금 위원님 말씀하신 10월 중순은, 이미 저희는 계획을 앞당겨서 고려하고 있는 중입니다.

공사비 문제는 김청일 위원님께서 양해를 해 주시면 저희 급수부장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

급수부장입니다. 공사비 선납에 대해서는 저희 급수조례 11조에서 공사비를 선납하게끔 규정화 되어 있습니다. 그 다음에 2항에 보면 "선납을 지정 기일내에 납부하지 아니 할 때는 그 공사의 신청을 취소로 하는 것으로 한다" 이렇게 되어 있는데 현재 이 조례는 저희 뿐만이 아니라 전국이 지금 현재 전부 다 선납하고 있는 그런 실정입니다. 그 다음에 월동기 기간에 급수공사 신청을 받지 않았냐는 문제에 대해서는 저희는 11월 20일부터 2월 28일까지 급수공사 신청을 받지 않았냐는 문제에 대해서는 저희는 11월 20일부터 2월 28일까지 급수공사를 중지하고 신청을 받지 않고 있는데 저희 뿐만이 아니라 모든 공사가 월동기에는 부실공사가 될까봐 공사를 중지하고 있는 상황입니다. 그리고 민원서류는 저희는 급수공사에 대해서는 민원처리 기간이 7일간입니다. 그래서 급수민원처리 신청서를 받아 가지고 해를 넘긴다는 것이 부당하기 때문에 일단 공고를 해서 보류를 한 다음에 그 다음에 받고 있는 그런 실정입니다.

수도 공사비 전액 사전입금제도를 조례에 의해서 실시하고 있는데 그 조례를 개정할 용의는 없습니까?

선납을 왜 해야되냐면 우선 급수공사를 하게 되면 가정용 급수공사 작은 것도 있지만 또 공장 같은 경우는 자재를 구입을 해야 됩니다. 자재가 현재 상당히 품귀가 많이 되고 그래서요. 공사를 하려면 자재를 사야 되는데 3개월 많게는 5개월까지 가 가지고 자재를 구입하는 기간이 있기 때문에 불가피 공사는 선납받아야 원활하게 공사가 이루어질 것으로 생각해서 그렇게 되었습니다. 주철관이라든지 강관, 모든 자재가 상당히 사기가 어렵습니다. 그래서 미리 선납이 되어야 공사하기 전에 절차를 밟아서 자재를 구입하고 있는 그런 실정입니다.

신청 민원서류를 받아서 7일내에 처리하도록 되어 있는데 그것도 조례입니까?

네. 민원서류 처리 규정에 되어 있습니다.

그러면 그것도 동절기에는 민원서류를 받되 3월 1일부터 공사를 시행한다고 조례를 바꾸면 되지 않겠습니까? 그것은 무슨 얘기냐 하면 수도 신청자의 편의도 있을 뿐더러 또 수도사업소에도 사전에 신청을 쭉 해서 석달 동안 받아 보면 사업량을 사전에 예측할 수가 있지요. 그것에 대한 대비도 할 수 있고, 그것이 유리하지 않겠느냐 그러니까 편리할 수 있게 조례를 개정을 해서라도 하는 것이 좋겠지요.

네. 한번 검토해 보겠습니다.

그리고 수도 신청시에 요금을 미리 다 받는 것도 자재 뿐만이 아니라 인건비도 들어가고 여러가지 합산해서 전체 신청비가 되는 것인데 50%를 받고 50%를 나중에 후불한다든가 이런 식으로도 검토할 수가 있지 않겠어요? 수도 신청한 사람이 50% 내놓고 50%를 완불 안 할리도 없고, 그것도 좀 검토하셔 가지고 시민 전체의 편의를 도모하는 것이니까 그렇게 좀 한번 검토를 해 주십사 부탁을 드립니다. 제 질문 마치겠습니다.

네. 알겠습니다.

박형칠 위원입니다. 작년도 부터도 계속 우리가 급수시설 미약한 점과 또 급수가 제대로 되지 않기 때문에 고지대는 지금 물을 받아먹지 못하는 이러한 실정에 있어서 무인가압장이나 또는 급수시설 보강을 한다고 먼저번에도 말씀이 있었습니다. 그런데 현재 책자에 보게 되면 ‘92년도 계획상에는 17개인가? 15개인가? 17개죠?

제가 말씀드리겠습니다. 무인가압장에서 금년 계획중에 하나는 4월 8일에 끝납니다. 그것은 효성동 버스종점 있는 곳 한일「스테인레스」 그 지대가 현재 효성 펌프장으로 가압을 해서 급수를 하고 있는데요. 용량이 부족해서 4월 8일 준공 예정으로 해서 지금 다 마무리가 된것 하나 있고요. 다른 급수취약지구 7개는 다 착공을 계약의뢰를 해 놓았습니다. 그리고 일부 세 군데는 착공을 했습니다.

그런데 우리가 앞으로 남동정수장이 생겨서 물이 풍부하다고 할 때는 사실 무인가압장이 필요없는 것 아닙니까? 그때도 필요한 것입니까?

아주 고지대에 대해서는 필요하고요, 준고지대에 대해서는 필요치 않은 것도 있는데……

내가 왜 그것을 여쭤보냐 하면요, 지금 10월에 할 공정을 2, 3개월 단축을 시켜보겠다 하는 말씀을 하셨는데 아직까지도 착공도 못 하고 있다면 그때 가서 거의 맞물려 들어갈텐데 이런 것은 내가 볼적에는 큰 돈이 드는 것 같지는 않습니다.

5월 30일까지는 다 끝내려고 그럽니다.

그래요? 5월 30일까지 다 끝납니까?

네.

급수시설 보강은 언제쯤이나 끝나겠어요.

그것도 하절기 이전 5월 30일 이전에 다 끝내도록 하겠습니다.

이것을 믿어도 됩니까?

네.

하도 속아서 이제는……

그것은 시설 자체가 간단하기 때문에.

알겠습니다. 우리 주민 홍보도 그럼 본부장님 말씀을 믿고 이대로 제가 홍보를 하겠습니다.

여름철 오기 전에 말입니다. 꼭……,,

여름철이라는 것이 7, 8월이 되어야 되는데 여름을 따지지 말고 그럼 5월말까지 끝내는 것으로 주민들이 무슨 얘기를 하면 그렇게 홍보를 하겠습니다. 이상입니다.

이기본 위원입니다. 가양취수장 이전 확장에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 항상 보고 자료를 보면 맑은 물 공급을 풍부하게 공급한다는 데에 대해서는 솔직히 신바람이 납니다. 그런데 수도에 대한 시민의 불신감은 전이나 지금이나 항상 팽배되어 있습니다. 그래서 가양취수장을 보고 자료에 보면 ‘94년 12월까지 사업기간을 두셨는데 그것을 앞당길 수는 없습니까?

가양취수장 이전 사업은 지금 가양취수장 현장에서 잠실수중보 상류까지 이전하는 사업이 되겠습니다. 그런데 그 자체 예산이 워낙 많이 들고 또 관로만 매설돼서 해결되는 것이 아니고 취수장시설 또 중간 가압장이 필요합니다. 그런 문제등이 있고 또 예산자체도 워낙 많이 들기 때문에 한꺼번에 투입할 수 없는 이런 사정이 있습니다. 그래서 지금 저희들이 ‘94년 까지 예정을 하고, 일단 가양까지의 연결사업을 조금이라도 앞당기기 위해서 노력은 하고 있습니다만 여러가지 예산이나 남의 지역에 관을 매설하는 이런 사업이기 때문에 상당히 어려움이 있다는 것을 위원님들에게 말씀드립니다.

지금 북구하고 서구는 가양취수장에서 원수를 취수합니까?

네, 맞습니다.

그런데 흔히들 북구 사람들이 그럽니다. 시내에 가서 손을 씻는 것하고 북구에서 씻는 것하고 물이 틀린다고 하는데 어째서 그렇습니까? 원수의 질적인 문제가 있어서 그렇습니까? 기술적인 문제가 있어서 그렇습니까?

지금 팔당물하고 가양물이 문제가 되겠습니다만 팔당물 원수하고 가양취수장 원수하고 조금 질적으로 차이가 있습니다. 그러나 우리 인천시에서는 부평정수장에 정수시설을 고도정수처리 시설을 해가지고 일반 단계보다 4단계를 지금 추가해서 정수생산을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 물 정수 과정에서 우리가 보사부에서 이야기하는 그런 수질기준에는 별 문제가 없습니다. 그러나 팔당물보다 조금 낮다는 것은 솔직히 말씀을 드리겠습니다.

그렇다 하면 예산을 잡으셔서 빠른 시일내에 공기를 당겨야지 ‘94년 이다하면 '89년도부터, 지금 7월부터 ‘94년 12월이다하면 너무 길지 않습니까?

네, 그래서 그동안에 저희들이 그런 문제를 감안해 가지고 이 남동정수장이 통수가 되면 45만톤의 물을 더 생산하게 됩니다. 그런 경우에 가양취수장 물을 좀 줄이고 더 질이 좋은 팔당물을 인천 시내에 더 많이 공급하는 이런 계획을 지금 생각을 하고 있습니다.

이상입니다.

시민들에게 맑은 물을 공급하기 위해서 수고를 해주시는 본부장 이하 직원여러분께 수고에 대해서 감사를 드립니다. 맑은 물 공급을 위한 일환으로 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 2월인가요, 2월 초순에 한 3일 단수가 됐었지요. 3일 단수가 됐었습니다. 인천지역에, 그 단수가 됐다가 다시 통수됐을 때, 급수했을 때 그 오수가 섞인 물, 폐수가 섞인 물 그런 물이 많이 가정으로 공급이 되는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까? 단수가 됐을 때 첫번에 나가는 것.

네, 그것은 물이 그쳤다가 나갈 경우에 그런 현상이……

그때에 오물 섞인 물, 폐수가 섞인 물이 가정으로 공급이 됐는데 그것을 알면서도 가정에 공급이 됩니까? 다른 대책이 없습니까?

지난번에 양재지하차도공사 관계 때문에 노온정수장 개통을 하는 관이 이설이 됐기 때문에 단수가 장시간 됐었습니다. 항상 단수를 했다가 급수를 하게 되면 관 내부에 정체 되어 있던 것이 나오는 바람에 말씀하신 수질이 좋지 않는 게 나오고 그런 일이 종종 있어서, 현재 저희는 아까도 말씀드렸지만 급수상황실 121명 직원들이 있습니다. 나름대로 관에는 「이터번」이라고 해서 오수를 빼는 장치가 다 있습니다. 그래서 「이터번」으로도 빼고 소화전에서도 같이 빼고 그랬는데 완전히 조치가 안 된 곳이 아마 있는 것 같습니다. 앞으로는 잘하겠습니다.

그래서 여기 보면 맑은 물 공급을 위한 대책이 여러 가지로 많이 서 있는데 실지로 아주 가까이 있는 그런 맑은 물 공급을 위한 대책이 없는 것 같습니다. 저희가 지난번에 우리 물탱크가 고장이 나가지고 물이 「오버」되는 것을 모르고 단수되자마자 제가 물을 먹는데 불편했었습니다. 그러다가 잘 알기 때문에 집사람한테 "물 나올때 즉시 먹지 말아라, 물탱크도 올리지 말아라"해가지고 "틀어놓아라"했는데 물을 받으니까 이게 뻘건 물 더러운 오물 섞인 물이 많이 나왔습니다. 그래서 이제 그때가서 알았어요. 그래서 내가 설명을 했습니다. 주민들한테도 설명을 하고 그랬었는데 거기에 대한 대책은 지금 앞으로 잘하겠다고 말씀하시는데 그 대책이 이미 있어야 되고 또 주민들한테 홍보가 반상회를 통해서 돼야 될 것으로 알고 있으면서 그런 아주 가볍고 쉽고 가까이에 있는 데도 맑은 물 공급을 제대로 하지를 못하면서 다른 쪽으로만 보고를 해 주시니까 주민들은 아무 것도 모릅니다. 그분들은 그렇게 단수가 됐을 때 하루, 이틀 단수됐다가 나오는 물이 정말 오수가 섞이고 그런 더러운 물이 나오는 것을 가정주부들은 모릅니다. 통상적으로 틀어서 상수도사업본부 욕을 하고 시 욕을 하고 또 먹고 그럽니다. 그런 것을 반상회를 통해서 홍보를 하고 그래야만 맑은 물 공급을 위한 상수도사업본부의 책임이 아니냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그런데 이제 저희 배수관을 관리를 잘 못해서 그런 점도 있습니다만, 현재 각 가정에서 급수공사를, 저희는 '84년도부터 내식성 자재라 그래서 「스텐레스」자재를 써서 했는데 그전에 있던 것이 한 10여년 이상 된 것들은 전부다 일반 「파이프」와사관으로 시설이 되어 있는데 지금 물이 잘 안 나온다든가 녹물이 나온다 그래서 저희가 현장에 가보면 대다수가 가정안에 있는 「파이프」가 전부다 막히고 녹이 나 있습니다. 그래서 그 관계도 앞으로 홍보를 해서, 저희도 그 '78년도에 시설을 했는데 안 나와서 보니까 전부다 막히고 썩었습니다. 그래서 갈았는데 앞으로 저희들도 잘하겠지만 홍보를 하고 교체하는 방법으로 계속 추진하겠습니다.

그리고 노후관이 단수가 됐을 때는 노후관은 전부가 다 그 안에 이물질이 들어갑니다. 양에 있어서 많이 들어가고 적게 들어가는 차이일 뿐이지, 잇는 부분 또는 노후가 돼서 약간 미세한 구멍이 있는 곳, 전부 단수가 되는 시간 동안에 들어가고 있습니다. 그랬다가 통수시키면 그게 가정으로 들어갑니다. 그런 것을 사전에 반상회를 통해서 홍보해서 즉시 먹지 말고 얼마동안 틀어놓아라든가, 지금 상수도사업본부에서 완전히 통수시키는, 맑은 물이 나갈 때까지 방류시키는 그런 대책이 없는 한, 방법은 반상회를 통해서 알리는 것밖에는 없는 것 같습니다. 이것을 각별히 주의해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

또 한가지, 수도분기, 누가 수도를 가설해야 되겠다, 그럼 수도를 분기해 갑니다. 그럼 예를 들어서, 큰 도로로 1,000m/m 관이 지나갔다 그래서 우리가 2, 3인치 또는 5인치를 분기를 해가야 되겠다해서 분기해서 수도를 놓지 않습니까? 그 다음에 도로굴착을 하지요. 그랬다가 다시 얼마 지나면 옆집에서 또 해 갑니다. 다세대가 들어가면 연립주택이 또 따갑니다. 그런 유형들이 상수도사업본부 또는 체신부 또는 도로과 해가지고 통행에 불편을 주는 일이 굉장히 많습니다. 그것을 막는 일환으로 지금 보고를 받았습니다만 그것을 줄이는 방법은 어떻게 계획을 세우고 계십니까?

그래서 저희가 이번에 급수공사 시행 방법을 개선했습니다. 개선한 것은 먼저는 신청이 오면 갑이라는 사람이 오면 갑에 대해서만 먹는 양, 을이라면 을에 대해서 먹는 양, 그 사람에 한해서 받았지만 앞으로는 급수공사 방법을 개선해 가지고 현재 건당 공사비를 받아서 현재 50m/m가 필요한데 앞으로는 100m/m가 필요하다면 100m/m를 묻을 수 있는 그런 규정으로 만들어 놨습니다. 앞으로는 그런 일이 적을 것으로 이렇게 판단이 됩니다.

큰 도로는 물론 도로개설을 하거나 또 확장을 하면 상수도 관이 묻어 지는 것으로 알고 있습니다. 그런데 적은 동네의 골목 포장하는 것이나, 재포장하거나 확장을 할때 아주 그 지역에 앞으로의 주택이 들어올 예산을 대략할 수 있는 것 아닙니까? 그 계획이 장기적으로 서가지고 미리 관을 묻어 놓는 그런 계획은 어떻게 되는 것 입니까? 도로 포장은 지금 현재 보면 그런 경우가 전혀 없습니다. 그러면 이제 여기 비포장이니까 도로포장한 지가 오래됐으니까 재포장합니다. 그때 수도관이 안 묻어 있기 때문에 포장하고 나니까 도로포장하는 것은, 도로포장 구청에서 새마을 사업비나 이런 포설 사업비로 하고 있는데 도로포장이 끝났는데 불과 한 며칠 내지는 몇 달 있다가 또 팝니다. 파니까 시민들이 볼 때는 또 사실이 그렇고 예산낭비고 또 불합리한 행정으로 많은 지탄을 받고 있고 예산도 낭비가 됩니다. 누구 예산이든간에 시 예산이든 국민의 예산이든간에 예산이 낭비가 되는데 그런 것을 막기 위해서는 그런 장기적인 계획이 필요한 것 같습니다. 그런 계획은 어떻게 세우고 계십니까?

저희는 현재 그런 것을 방지하기 위해서 연초에 예산을 책정할 때는 각 구청과 도로과면 도로과 하수과면 하수과해서 유관부서하고 항상 연계체제를 해서 현재 받아서 공사계획과 병행해서 나름대로 하고 있습니다만 현재 소방도로내 그런데 예산책정되어 있지 않았는데 재포장을 한다든가 이런 경우가 있습니다. 그래서 저희는 상수도사업본부에는 민원사업비라는 포괄사업비가 있습니다. 그래서 한 지역사업소만 3억 내지 5억원씩 있어 가지고 유사시에는 포장을 한다든가 하면 병행해서 나름대로 이렇게 하고 있습니다.

그래서 그런 재포장을 해가지고 다시 파는 일이 없도록 또는 상수도사업본부에서 미리 묻어 놓은 것입니다. 관을, 미리 그 지역에 "아 여기는 공사가 연면적이 몇 평이 있어야 하겠다. 여기는 또 「아파트」가 들어올 지역이다. 안 들어올 지역이다. 가능성이 있다" 해가지고 여유있는 관을 매설해 놓으면 그런 불편이 전혀 없을 것입니다. 그렇게 심도있는 앞서가는 수도행정을 펴주시기 바랍니다. 잘 부탁드립니다.

김춘식 위원입니다. 체납액에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 유인물에 보면 5만원 이상 체납자는 25「페이지」입니다. 3회 이상을 체납하게 되면 상습체납자로 유인물에 있습니다. 그러면 ‘91년도에 인천시에서 총 체납액이 얼마인지 말씀해 주시고 금년 상반기 3개월간의 체납액이 얼마인지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

김춘식 위원님의 질의 대해 답변드리겠습니다. ‘91년도 총 체납액은 9억 6,248만 8,000원입니다. 그리고 ‘90년 이전분입니다. 쭉 내려오는 체납액은 8,797만 2,000원 그래서 작년까지의 체납액 총액은 10억 4,822만원이 되겠습니다.

제가 여쭤본 것은 ‘91년도 1개년을 말씀드린 것이고 또한 금년 3개월이 지나지 않았습니까? 3개월간의 인천시내에서 체납액이 얼마나 되는지 그것을 물었습니다.

체납액에 대한 내역은 1월말 것이 두달 후에 들어오고 있습니다. 그렇기 때문에 아직까지 전산처리가 안 된 것으로 알고 있습니다. 나오는 대로 보고를 드리겠습니다.

그럼 금년 것은 나오는 대로……

그게 매달 이렇게 누적이 돼 갑니다. 1월분이 나오면 얼마, 2월분에 얼마해서 금년분의 체납액이 쭉 나오고 거기에 대한 정리액이 통계가 돼 나갑니다.

그럼 ‘92년도에는 지금 체납액이 아직……

아직 통계를……

제가 말씀드리는 것은 왜냐하면, 연간 9억원이라는 체납액이 지금 말씀하시지 않았습니까? 맑은 물을 하시기 위해서 노고를 하시는데 우리가 그 반면에 돈도 많이 들어갑니다. 어떻게 돼서 이 9억원이나 되는 체납액을 이렇게 그냥 방관하시는지 이것은 받을 수 있는 돈입니까?

네, 받을 수 있습니다.

그런데 작년 것은 왜 여태 못 받으셨습니까?

그게 전체 일소한다는 것은 상당히 어렵습니다. 수도사용료 뿐만 아니라 모든 세금들이 그렇습니다만 우리가 노력을 해가지고 하나하나 줄여나가고 있습니다. 아까 말씀드렸습니다만 체납액에 대해서는 작년 연말까지 10억 4,800만원이 됐습니다만 이것을 갖다가 금년 들어와서 5억 2,400만원을 정리를 했습니다. 그래서 지금 5억 2,300만원 정리를 해가지고 나머지액은 5억 2,400만원 그러니까, 징수율이 한 50%되고 있습니다. 그래서 넘어온 것은 한 10억원이 됩니다만 이것도 작년분은 금년에 연말에 가면 한 90, 몇 %까지 전부 다 우리가 정리를 하고 있습니다.

못 받는 것은 없습니까?

못 받는 것 있습니다.

그런 것은 어떻게 합니까?

5년 지나면 정리를 이게 사람이 행방불명이 됐거나 여러가지 우리가 소재를 파악하다가 그냥 넘어가는 경우가 있습니다.

앞으로 체납액을……

그것은 우리가 독려반을 우리 본부에서나 지역사업소에서 적극적으로 노력을 하고 있습니다.

그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

고맙습니다.

질문마치겠습니다.

이완규 위원입니다. 21「페이지」에 보면 무인가압장 설치가 나왔습니다. 아까 박형칠 위원께서 말씀을 하셨지만 다른 각도에서 전 질의를 할까 합니다. 자유공원주변외 8개의 가압장, 무인가압장을 설치를 하시는데 수혜가구수가 3,980가구로 되어 있지 않습니까? 그러면 현재 돈을 들여서 3,980가구에 대한 혜택을 주는데 그 이외에 수요가 더 늘어날 때, 지금은 단층으로 있든지 공장으로 있든지 가령 거기 20층 아파트가 몇 천 세대가 들어설 경우에 전체적으로 8개 지역뿐만 아니라 지금 국한해서 말씀을 드리는 것은 이 8개 지역 가운데 세대수가 가구수가 한 2,000세대, 3,000세대로 늘어났을 경우에 가압장치에 그때 수용능력이 없었을 때는 어떤 방법을 조치를 하시는 것인지, 아니면 그것까지 생각을 염두에 두시고 이런 가압장치가 되어 있는 것인지, 지금 여기서는 가구수대로 되어 있지 않습니까? 그럼 그외에 증가되는 가구수는 어떤 방법으로 하시는 것인지 그것을……

저희는 이것을 계획할 때 30%정도 여유를 두고하고 있습니다. 그런데 이 지역들을 대게 보면 전부다 상당히 취약지구로서 교지대라든가 이런데기 때문에 무슨 대단위 「아파트」가 들어선다든가 이런 지역은 별로 없습니다. 한 30%정도 여유를 두고 현재하고 있습니다.

지금 현재 한 4,000가구에 대한 30%면 한 1,200가구, 전체적인 면에서, 그러면 그 지역마다 특징이 또 따로 있을 것 아니겠습니까? 지금 말씀하신 대로 고지대에서 있을테고 아니면 평지대로 향하면서 고지대로 가는 데도 있을테고 그런 지리적인 것이 있겠습니다만 그런 것을 최대한도로 많이 감안해서 30%를 잡았다고 했는데 그것이 능력이 되지 않을 것 같아서 제가 질의를 하는 것입니다.

그런데 저희는 신규로 무슨 큰 대단위 아파트가 선다든가 - 취약지구에- 그러면 별도로 합니다. 그때에는. 별도로 급수장치를 다른 데서 끌어서 별도로 하게 한다든가 그렇게 하지 이 가압장에서 현재 용량도 부족한데 여기서 급수공사를 해주지 않습니다.

그러니까 이제 30%로 이유를 두고 이것을 장치를 하셨는데 가령 50%, 60%됐을 경우에 그것을 더 자세히 설명을 해 달라 이것입니다.

50%, 그러니까, 저지대의 대단위 아파트는 말이지요, 이 무인가압장 이것을 급수를 하지 않고 거기는 다른 방법으로 해서 다른 원거리에서 끌어간다든지 이렇게 해서 급수공사를 해 주고 있습니다.

기술국장이 조금 보완설명을 하겠습니다. 지금 저희가 ‘91만톤을 생산을 해서 우리 인구의 적정한, 인구가 「오버」됐기 때문에 절대량이 부족한 상황입니다. 절대랑 부족상황에서 고지대의 물을 그럼 어떻게 급수할 것이냐 그래서 나온 것이 높고 낮은 수압을 지금 못 받는데 이런 데다가 우선 급한 걸로 해서 무인가압장을 설치해서 공급을 하는데 예를 들면, 남동정수장 같은 데 통수가 돼가지고 절대량이 부족하지 않고 수압이 올라간다. 그럼 양에 있어서 수압이 책정이 되기 때문에 절대량 부족상황이 아니면 무인가압장이 크게 필요치가 않습니다. 지금 박위원님께서 말씀하신대로 물이 제대로 통수돼서 수압이 오른다 했을 때 무인가압장에 지금 설치된 것도 일부철수를 했다가 다시 또 설치할 수 있는 또 고지대, 이런데 설치를 해야 되는 이런 입장이기 때문에 지금 이위원님께서 말씀하신 무인가압장에 대해서 수요 숫자를 얼마큼 더 보고하는 문제가 근본적으로 현 시점에서는 큰 문제가 되겠습니다만 근본적인 해결은 어느 정수장의 통수로 인해서 절대수량이 확보돼야만 무인가압장이 필요가 없게 되는 것입니다. 그렇기 때문에 올 여름에 7, 8, 9월을 대비해서 고지대 사는 분들이 상당히 피해를 입는다, 그렇기 때문에 임시조치격에 대한 저희가 시설하는 것이 무인가압장이라고 보아집니다. 그래서 저희가 남동정수장이 통수돼서 100여만 톤이 들어오게 된다하면 지금 무인가압장에 대한 문제도 일부 「스톱」을 시켜서 대비 상태으로 가져와야 되고요, 또 이기본 위원님께서 말씀하신 가양취수장 물이 상당히 문제가 되는데 어떻게 할 것이냐 하는 문제도 나왔는데 그것은 보완설명 드리면 남동정수장에 35만톤이 들어오기 때문에 가양물은 평시에는 풀지를 않습니다. 다만,‘93년도가 될런지 ‘94년도가 될런지 모르겠습니다만 올해와 같이 아주 성수기 7, 8, 9월에 모자란 수량만큼만 거기서 보충한다. 그렇기 때문에 물량도 적게 되고 또 35만톤이라는 팔당수에다가 현재 같이 섞어서 희석을 해가지고 거기서 처리해 나오기 때문에 물 문제는 본부장님이 말씀하셨습니다만 앞으로 북구 및 서구에 물이 굉장히 좋아진다라고 보아집니다. 왜냐하면, 남동정수장의 물을 갖다가 이 북구, 서구지역까지 확대 돼 버리기 때문에 그런 문제가 굉장히 저희도 희망적인 사항이고 주민들한테 참 깨끗한 물을 공급한다는 자부심을 갖고 사업을 하고 있습니다. 빨리 통수해서 맑은 물 공급이 되도록 조치를 하겠습니다.

그 기한이 ‘93년도에서 ‘94년도? ‘94년도까지는 모든 것이, 그러한 모든 민원이 해소되고 물 공급도 다 맑은 물이 되고 또 고지대에 대한 물 급수가 안 되는 것도 다 해소가 된다.

절대량이 충족이 되니까……

그때 가서는 모든 물이 넘친다는 얘기겠지요?

넘친다는 얘기가 아니고 조절을 하지요. 필요량을 조절을 하는데……

수요량 만큼 절제해서 준다는 얘기 아니겠습니까? 여유가 있다는 얘기 아니겠습니까?

네, 그렇습니다. 여유가 있습니다. 만약시 저희가 또 「테스트」를 합니다. 가압시설 해 놓은 것이 수압에 의해서 과연 그대로 자연스럽게 넘어갈 것이냐, 안 넘어갈 것이냐, 수압 [체크]를 해서 그대로 돌려야 되겠다하는 것은 놔둬야 되겠고 그것이 없이도 자연 수압에 의해서 넘어간다 그러면 그것은 일단 중지해서 비상대비로 쓸 수 있다 이렇게 볼 수 있습니다.

그리고 절수 홍보에 대해서 어느 부서에서…… 여기 뒷장에 보면 절수 홍보가 다각적인 방법을 강구해서 여러가지 절수에 대해서 홍보를 하신다고 나와 있습니다만 사실 이렇게만 된다면야 좋겠지요. 이 이상을 바라보고 홍보를 해야 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 그러면서 조금 늦지 않았나 하는 생각도 듭니다. 이것이 언젠가 한번 절수운동을 벌여서 각 목욕탕마다 어디 가면 전부다 목욕탕 「샤워」 앞에 "절수합시다"라는 것을 전부다 크게 이렇게 빨간 글씨로 해줬었는데 오래전이지요. 지금은 그런 것을 사실 찾아볼 수가 없습니다. 지금 현재로서 홍보에 그러한 절수하는 것을 지금 보이지 않게 운동을 하고 있는 분들이 지금 가정주부라고 생각합니다. 지금 주방에서 쓰는 것은 여기는 아직 안 나왔습니다만 주방에서 그 수도에서 그냥 나오는 것이 아니라 뭐 끼는 것이 있습니다. 그래서 수도꼭지에다 딱 끼면 그것이 「샤워」식으로 나와가지고 물을 쓰게 되어 있는데 이것이 상당히 주부들 사이에 인기가 있어가지고 거기에 대해서 상당히 물을 절수하는 하나의 일익을 담당하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 것과 여기 수세식 변기 나왔습니다만 이러한 문제를 좀더 적극적으로 부서에서 전담반을 몇 사람을 두고서라도 어느 기간까지는 적극적인 홍보가 필요하지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 왜냐하면, 여기에 얼마의 돈을 들여서 홍보를 하겠다하는 이런 내용만 가지고 될 게 아니라 무언가 절수하겠다 하면 그 부서에서 몇 사람이 담당을 맡아서라도 적극적인 홍보 다 나왔습니다만, 이런 의례적인 형식보다는 적극적인 방법을 택해 주시는 것이 더 좋지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는 것입니다.

네, 알겠습니다.

김성정 위원입니다. 시민들에게 가장 중요한 것이 물 공급하고 또 앞으로 하절기를 맞이해서 걱정이 앞섭니다. 지금 이렇게 보고를 하시는 관계자 여러분들은 항상 물에는 만전을 다 기하고 있고 아무 착오가 없다고 자신있게 말씀을 하시면서도 실질적으로 우리 일반 서민들의 민원은 지금도 아주 끊임없이 계속 물 사정에 대해서 항변이 들어오고 있습니다. 그래서 인천시에서는 이 물 공급에 대한 지난번 보고도 상세히 들었지만 하절기에도 대책이 완전히 서 있고 모든 물 정수 능력에 대해서 차질이 없이 잘 진행이 되고 있는지 여러가지 보고 말씀을 듣고 물론 안심은 되지만 이번에 돌아오는 하절기에는 대한 대책을 급수부장이 말씀을 다시한번 해 주시기 바랍니다.

금년은 생산능력은 91만톤인데 최대 하절기의 성수기에는 한 107만톤이 필요할 것으로 예상이 돼서 계산적으로 실제는 16만톤이 부족할 것이라는 예상이 됩니다. 그래서 저희가 돈을 들여서 사업비를 들여서 급수가 될 수 있는 지역, 즉 무인가압장을 설치해서 줄 수 있는 지역이라든가 시설을 해서 물을 줄 수 있는 곳, 그러니까 돈을 들여서 급수를 할 수 있는 곳은 저희는 돈이 얼마든지 들더라도 최선을 다하고 있습니다. 그러나 근본적으로 물이 모자라기 때문에 부평정수장이나 노온정수장 관말인 송도라든가 연안부두 같은 데는 중간에서 빼쓰기 때문에 갈 물이 없어 하절기에는 문제가 생겨 저희는 항상 물이 잘나오는데 예를 들어서 부평 같은 경우는 부평시장이라든가 아파트가 밀집되어 있는 산곡동이라든가 등등 서구에 대해서는 주공 신현아파트라든가 남구에는 저지대 주안4동, 주안2동이라든가 이런 데를 일단 좀 차단을 해가지고 그 물이 빠지지 않고 연안부두나 송도로 갈 수 있게끔 그렇게 계획을 수립을 별도로 하고 있습니다. 그래서 아파트가 밀집되어 있는 곳은 잠가놓으면 보통 대형 아파트는 3일간 쓸 수 있는 물량을 확보를 하고 있습니다. 그래서 잠갔다가 그 이튿날 줘도 아파트 주민들은 급수에 불편을 느끼지 않는 범위내에서 나름대로 그렇게 급수를 항상 잘 나오는 데를 잠가서 그 안 나오는 데로 물을 보내주는 방법과 그 다음에는 급수가 아주 그래도 잘 안 나오는 곳, 그런 곳은 이제 무인가압장을 설치해서 그런 데 안되는 곳은 우리가 용차비가 많이 확보가 되어 있습니다. 그래서 급수 운반 요청만 하면 항상 가서 물 좀 대주게끔 이렇게 조치를 하고 있습니다.

지난번 보고에 하절기에는 5만 3,000톤이 부족하다고 제가 보고를 받았는데 이제 또 16만톤이 부족하게 됩니까?

네. 그렇습니다.

그것은 그 동안 여러가지 집을 짓고 아파트를 많이 지어 그렇게 계수가 나온 거지요?

네. 그렇습니다.

그러면 한가지 말씀을 한번 다시 여쭤보겠습니다. 인천시 상수도사업본부에서는 인천시의 개발계획과 도시계획 확충관계에 대해서 같이 상수도확충계획 사업을 어떻게 계획을 잡아서 사전에 정수장 설치를 하는 것인지 그것은 같이 도시계획 발전, 우리 인천시 발전하고 연계해서 잘 해서 계획을 수립을 하는 거지요?

네. 그렇습니다.

차질없이 잘 되고 있습니까?

차질없이 하는데, 인천 증가율이 정부에서 제일 많습니다. 그래서 시설부장이 계획에 대해서 자세히 보고를 드리겠습니다.

시설부장입니다. 저희가 상수도사업에 따른 중·장기계획 수립을 금년에도 수정을 해서 2006년도까지 수립을 했습니다만 '70년도부터 게속 연차적으로 5년 내지 10년으로 해서 중·장기 계획을 수립을 해서 시행을 해 오고 있습니다. 그 근본적인 통계는 인구증가 통계는 우리 도시계획과에서 매년 확정 잡아가지고 5년마다 도시재정비하는 그런 인구지표에 따라서 저희는 시행할 도리밖에 없습니다. 왜 그러냐 하면 인천시는 지역적으로 강이 없기 때문에 수도권 강이나 상수도에 의존하고 있는 실정입니다. 그래서 그런 인구를 가지고 건설부에 가서 이제 인천시의 배분량을 많이 배분받아 오려고 무지하게 애를 쓰는 입장이었습니다. 그래서 그 인구통계가 과거에는 예를 들어서, 한 10만 정도의 증가를 보았는데 실질적으로 그 이듬해 연말 통계를 보면 10만이 아니라 그 배되는 그런 해도 있었고 그래서 저희는 항상 뒤따라가지 못 했다는 그런 실정만은 저희가 자인을 하고 있습니다. 그런데 저희가 그래서 상주인구라든지 시설인구까지 포함을 해가지고 건설부에 가가지고 도시인구 지표보다 더 많은 양을, 일종의 각 시마다 올라가서 이제 시의 특성 입장을 얘기를 해가지고 저마다 많이 봐달라고 애를 쓰는 입장에서 일종의 예산싸움이라고도 하는 물 배분 싸움이 되겠습니다. 그래서 그 양을 받아왔는데 남동정수장도 당초에 50만톤을 요청을 했던 것인데 35만이 떨어진 원인이 거기에 있었습니다. 그렇게 해가지고 미안하니까 중앙에서 어떻게 했느냐 하면 ‘95년도까지 먹으라는 소리는 못하고 ‘94년도까지 목표년도를 정해 준 것입니다. 그것이. 그래서 이번부터는 그런 과거에 잘못된 통계를 배제하고 금년도에 저희가 수정을 2006년도까지는 지금 현재 시점의 늘어난 인구에다가 2006년까지 앞으로 인천시 인구가 2006년도에 270만으로 알고 있습니다. 270만보다 지금 시설인구 다녀가는 인구 또는 공항 같은 데를 다녀가서 영업용으로 쓴다든지 이런 인구 합쳐서 약 350만을 기준으로 해가지고 지금 앞으로 중·장기 계획을 수립을 해놨습니다. 그래서 과거까지는 그렇다손 치더라도 향후 그런 일은 없을 것으로 보고 있습니다. 현재까지 양이 부족했던 것은 인정하고 있습니다.

잘 알았습니다. 그리고 ‘91년 5월 22일 발족된 수질감시위원회라고 있지요?

수질감시위원회.

감시위원회. 그 발족을 한 것이 분기별 1회 이상 운영을 한다고 말씀을 하셨는데 지금 현재 운영실태와 그 효과가 어떻게 진행되고 있는가 그것을 얘기해 주시기 바랍니다.

수질감시위원회가 작년에 발족이 됐는데, 작년에는 발족돼 가지고 활동이 상당히 부진했습니다. 그래서 금년부터는 팔당호를 가본다든가 정수장을 가본다든가 또는 수질검사도 직접 해본다든가 하는 그런 계획은 섰습니다만 현재 우리가 분기별로 1/4분기에 하게끔 되어 있어서 저희가 위원장님께 공문도 여러 차례 보내서 하자고 했는데 대사도 있고 그래서 못하고 4월달에 한번 열심히 해 보겠다는 그런 회신을 받았습니다. 작년에는 두번이나 개회를 했었습니다.

수질감시위원회의 역할이 어떤 것인데 그것을 왜 못합니까?

그것은 자율로 하게끔 되어 있습니다.

자율로. 위원회가 어떤 사람으로 구성이 되어 있습니까?

위원회가 대학교수 몇 분 계시고, 부녀단체 회원 계시고 하여튼……

그러니까, 그러한 위원회를 발족을 형식적으로만 해 놓고 아무 실질적으로 진행을 하지 않고 실천을 안하면 괜히 거창하게 위원회 발족이나 해 놓고, 그러한 것은 필요없는 게 아니냐 이런 생각이 들었습니다.

금년부터는 열심히 하겠습니다.

열심히 하셔 가지고 형식적인 그런 행정을 하지 말고 일단 위원회를 구성을 했으면 그것을 실제 이런 것도 저희한테 보고를 해 주시고 계속 최선을 다해 주시기 바랍니다.

이번에 3월달에 한번 해보려고 바쁘시고 그래서 못 했습니다. 그래서 4월달에 한번 아주 잘 한번 해 보겠습니다. 해 보고 그리고 보고를 드리겠습니다.

그리고 지난번에 노후관 교체로 연간 40억원을 소요를 하신다고 그랬는데 ‘92년도 예산은 완전히 40억원으로 책정이 됐습니까? 공장은 저지대에 있기 때문에 아무 이상이 없습니다.

네.

인천시 급수량 중 가정용하고 공업용으로 나가는 비율이 어떻습니까? 가정이 아닌 일반 상업용이나 뭐 공업용이나 이런 비율

답변드리겠습니다. 작년말을 기준으로 해가지고 우리가 생활용수를 하루에 한 70만 4,000톤으로 보고 있습니다. 그 다음에 공업용수로 나가는 물이 96만 3,000톤 이렇게 예상을 하고 있습니다.

아까 2006년 계획에서 270만의 유동인구 해가지고 350만 예상하신다 그랬는데 공업부분의 수용에 대해서는 어떻게 예측하고 계십니까?

공업부분은 우리가 2006년에 가가지고 35만 5,000톤으로 예상을 하고 있습니다.

2006년에요?

네. 그렇습니다.

작년말에도 96만 4,000톤이라는 것 아닙니까?

아 그것은 우리가 이제 하절기에 96만톤으로 보았습니다.

공업용도요?

공업용은 아까, 아, 잘못 됐습니다. 9만 6,300톤입니다.

아까 시설부장이신가요, 그분이 말씀하실 때 남동정수장도 원래 50만톤 규모로 할려 그랬는데 이거 작아진 것도 물 배급 관계에 있어서 인구예측이 정확하지 못했다 이렇게 답변했는데 결국은 물 배급이라는 게 뭡니까? 그러면 취수장의 시설하고 직결되어 있는 것 아닙니까? 시설용량하고.

물 배분한다는 개념은 건설부에서 인천 뿐이 아니고 각 성남이라든지 약 33개 시·도가 되겠습니다. 이 33개 시·군에서 물을 전부다 팔당에서 끌어갈 수가 없으니까 한번에 200만톤이면 200만톤, 250만톤 이렇게 연차적으로 4년 내지 5년마다 계획을 세워서 공급을 합니다. 그때에 인천시가 얼마큼 배분량을 확보하느냐가……

취수장에서 끌어오는 것 아닙니까?

그렇지요. 팔당이지요.

취수장의 시설능력이 또 문제되는 것 아닙니까?

취수장 시설능력이……

시설능력이 크다 그러면 요구한 대로 줄 수 있을 거 아닙니까? 많이 배분할 수 있을 것 아닙니까?

건설부는 건설부대로의 자체 예산도 있는 거고 또 수도권의 인구증가율도 봐야 되고.

결국은 인구 예측도 빗나갔고…… 인구 예측이라는 것이 결국은 인천에 유입되는 인구, 인천만 한정된 게 아니고 수도권에 유입되는 인구 전체에 대한 예측이 잘못 됐다는 것입니까?

전체적으로 봐서는 그런 결론이 나오고 있습니다.

전체적으로 타지역에서 수도권으로 편입된 인구 예측이 잘못 되어 있다?

특히 인천이나 부천경우는 과거에 가장 오차가 많았었습니다.

아니, 인천 부천 따지지 말고 수도권 전체에 대한 뭐냐 이거지요. 왜냐 하면, 지금 급수가 부족한 데가 인천 뿐은 아닐 거 아닙니까?

그렇습니다.

그러니까, 말씀드리는 것인데 수도권 전체가 인구 예측이 잘못 된 것입니까?

잘못 됐다고 제가……

인구예측을 정확하게 했으면 거기에 따라서 말씀하시는 취지대로 하면 가양이나 팔당취수장의 용량도 굉장히 늘렸을테고 많이.

제 말씀을 들어보시면 이해가 되실 것입니다. 인천시가 예를 들어서, 5년 전에 1992년까지의 목표한 인구가 있었을 것 아니겠습니까? 그것을 상수도사업본부에서 책정하는 것은 아닙니다. 도시파트에서 나오는 거지요. 그것을 전부 집계를 건설부에서 하지 않겠습니까? 인구 증가율을 따져 가지고, 그 인구보다는 늘었기 때문에 용수가 모자라는 것은 당연하지 않느냐 이런 결론입니다.

인천시 중·장기 인구예측이라는 것이 인천시에서 올린 것 그대로 합니까? 위에서. 그렇지 않지요. 위에서 또 나름대로 계산해가지고 조정할 거 아닙니까?

그것은 도시파트에서 인구측정한 지표는 5년마다 재정비 계획을…… 그 과정에서……

인천시가 보고한 대로 그 기준으로 해서 모든 것을 결정합니까? 중앙에서는.

도시파트에서는 인구 집행하는 것은 저희 소관이 아니라 그 과정을 말씀드리는 것입니다.

지금 말씀드리는 이유는 뭐냐 하면 아까 인구 예측만 가지고 말씀하셨는데 결국은 사회간접자본이라든가 이런 것에 대한 시설투자가 인색한 것이 아니냐, 결국은 여타 모든 부분과 마찬가지로 이 부분에 대해서도 충분하게 대비를 안하고 항상 인구 최저치만 가지고 따라갔기 때문에 이렇게 된 게 아니냐, 그런 생각이 듭니다.

상수도사업본부는 매년 도시계획인구 상주인구 목표를 받아가지고 수정을 해 나갑니다. 해 나가는데 장기계획을 세울 때는 도시인구지표를 우리가 변경을 못 합니다. 그것을 변경시키면 상수도사업 인가를 못 받습니다.

인구예측이 잘못 됐다 그러면 앞으로 인구 예측을 여유있게 잡으면 되는데 만일에 그것뿐이 아니고 사회간접시설에 투자가 인색했다 그러면 그 부분에 대해서 늘려야 될 거 아니에요. 인천시만 해서 되는 것도 아니고, 예를 들어서 취수장 같은 경우는. 그 부분에 대한 대책은 있느냐 이거지요.

그렇기 때문에 아까 제가 말씀 드린바와 같이 2006년에 우리가 270만호 도시지표가 나왔지 않습니까? 그 지표가 전에는 항상 과거에, 제가 이런 말씀드리면 곤란합니다만 상수도사업본부에서 상수도사업만 한 20여년 하는 입장인데 과거에 한번도 그것이 제대로 뒤따라가지 못했다는 것을 제가 아까 자인한 바 있습니다. 그렇기 때문에 270만을 우선 기본으로 두고 거기에다 상주인구라는 것이 있습니다. 그 다음에 도시계획 시설인구 예를 들어서 빌딩을 하나 지었으면 하루에 교통인구가 다녀간 인구가 있습니다. 영업을 하게 되면 위락시설이면 위락이, 다녀간 인구 이런것을 전부 계산을 해가지고 용량을 270만에 과거처럼 그렇게 맞추지 않고 여유있게 중·장기 계획을 수립한다 이런 점을 말씀을 드리는 것입니다.

간단하게 질문하겠습니다. 그러면 시설부장이 보시기에 지금까지 경험이라든가 여러가지 보시기에 우리 나라에 사회간접시설에 대한 투자가 제대로 충분히 이루어졌다고 봅니까?

그렇지 않습니다.

그렇지 않지요. 이 문제도 그러한 방면에서도 봐야 되지 않냐 이거지요. 아까 인구 예측만 잘 되어 있고 그러면 무조건 가능한 것처럼 말씀하시는데 그런 것에 대한 투자라든가 이런 것이 제대로 돼야 되는 것 아닙니까? 인구 예측이 잘못 됐다는 것 보다 여러가지 원인이 복합돼서 잘못, 뒤쫓아가는 행정이 나오는 거 아니냐? 됐습니다. 이상입니다.

손위원님 정정해서 말씀드리겠습니다. 아까 말씀드린 ‘91년도 생활용수를 다시 한번 말씀드리겠습니다. 70만 4,000톤이고 공업용수가 25만 9,000톤이 되겠습니다. 생활용수가 70만 4,000톤, 공업용수가 25만 9,000톤으로써 2006년에 가면 생활용수가 174만 9,000톤, 공업용수가 35만 5,000톤 이렇게 되겠습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 민원이 하나가 있어서 그러는데, 남동정수장이 완공되기 전에 아파트나 이런 것 앞당겨서 지으려는 데가 있나본데, 그런데 대해서 예정된 입주계획일까지는 급수를 안하겠다 못하겠다 이런 말을 했다는데 진상을 밝혀 주십시오.

답변을 드리겠습니다. 저희들이 아까 보고를 드렸습니다만 금년도 하절기 급수량을 감안할 때 최대 성수기에는 16만톤이 부족한 것을 예상을 하고 있습니다. 그래서 하절기 급수대책으로서 금년에도 격일제 급수를 하지 않으면 안 될 이런 형편에 있습니다. 이런 실정을 감안해 가지고 우리가 작년도에 대수요처인 대단위 아파트에 대해서는 주택건설사업계획 승인 협의시에 남동정수장이 통수되는 ‘92년 9월 이후에 가야만 급수공급이 가능하다고 이렇게 통보를 한 바 있습니다. 만약 이것을 우리가 그대로 이행하지 않고 ‘92년 9월 이전 입주예정일 아파트에 급수공급할 시는 이 세대가 얼마나 되느냐 하면 남구 연수지구 연수아파트등 17개 지구에, 우리가 파악한 내용이 되겠습니다. 1만 88세대가 금년 9월 이전에 입주 예정한 것으로 저희들이 파악을 했습니다. 그렇게 되면 1만톤의 물이 추가 부족이 예상이 되기 때문에 우리가 아까 말씀드린 고지대나 이 관말지역 이런데 급수 취약지에 급수난이 가중될 것으로 우리가 생각하고 있고 또 그 급수지역 주민의…… 많이 발생할 것으로 판단이 되고 있습니다. 그래서 저희 본부에서는 당초 주택건설사업 계획 협의시에 허가조건에 명시된 아파트에 대해서는 ‘92년 9월까지 급수공사를 보류해서 금년 한해 급수난이 최소화 되도록 노력을 하고 있는 중입니다. 그것은 이해를 위원님께서 양해를 해주시면 고맙겠습니다.

‘92년 9월 정도나 가야지 된다 이거지요.

한 가지만 조금 더……

남동정수장이 가동예정일이 9월경이다 이것입니까?

네. 작년에 우리가 전부다 승인할 때 그렇게 조건을 붙였습니다.

9월 이후에 원래 입주예정인 아파트 중에서 9월 이전으로 앞당겨서 입주하려고 하는 그런 아파트 세대수는 몇 세대나 됩니까?

그것은 1만……

그러면 1만 세대 중에서 인천지역에는 타지역에서 유입되는 인구는 얼마나 됩니까? 45% 지금 이 사람들이 실입주자들이 45%라는 것입니까? 아니면 그냥 사놓고서 인천 사람들 세놓고 이런…… (좌석에서 「제가 그래서 실제 물이 얼마나 더 필요할 것인가에 대한 것을 주택과나 관계부서에서 알아보니까 한 55%는 인천 주민이 입주를 하고 한 45%정도는 부천 내지 서울이라든가 외지에서 입주를 한다 그래서 실제로 필요한 양은 45%에 대한 것이 더 필요하다고」하는 이 있음) 그럼 9월 이전에 외지에서 유입되고, 인천시 인구가 증가를, 그렇게 높습니까?

작년에 지금 보니까 16만 명이 증가했습니다. 그래서 한 8%정도 증가율을 나타내고 있습니다. 전국에서 제일 높은 것으로 알고 있습니다. 우리가 ‘90년도에도 계획인구보다도 한 13만 명이 증가됐습니다. 그래서 금년에 물난리를 겪고 있는 것입니다.

만일에 그 이전에 입주하는 아파트가 있다 그러면 어떻게 하시겠습니까?

우리가 막으려고 노력을 하고 있습니다.

강제로 막을 수는 없는 거 아닙니까?

그렇지만 우리가 허가조건에 그렇게 되어 있으니까 준공허가를……

준공을 안 준다.

네. 박형칠 위원! 계량기 검침원에 대해서 기술상의 문제를 간단히 말씀드리겠습니다. 급수계량기 1년에 계량기 교체비가 금년도에 약 2억원을. 1억 9,700만원이지요. 그러니까 약 2억원의 예산이 편성이 됐는데 대게 지금 계량기를 가정계량기 보면 하도 흙탕물 뭐 해가지고 실질적으로 내용연수가 오래 되거나 동파가 됐거나 파손이 되지도 않았는데도 제대로 사실 그 안에 흙 뭐 이런 것으로 해서 제대로 돌아가지도 않는 경우가 많습니다. 그래서 예를 들어서 물을 2톤을 썼는데도 제대로 돌지 않다 보니까 계수계량기에는 1톤 정도가 계량이 됐고 그러면 시 자체에서도 사실 손해입니다. 그리고 시에서는 검침원은 이렇게 보고, 동직원이 계량이 이게 계량기가 고장이 나서 안 돌아가는지 이것도 사실 모릅니다. 통합공과금 담당자들이 계량기 그 나온 수치만 적어서 올리지 그 사람들이 기술이 없다보니까 실질적으로 도수료가 제대로 돌아가는지 안 돌아가는지 그것을 모르기 때문에 앞으로는 이 검침원 지도 교육을 철저히 해서, 그리고 멀쩡한 이 계량기도 잘 돌아가지 않는다고 해서 교체하게 되면 연간 2억원이라는 돈이 멀쩡한 계량기를 갈게 되기 때문에 그래서 검침원 교육을 철저히 시킬 것이며 이 계량기를 일제 점검하는 기간에 그 안에를 세척할 수 있는 방법은 없습니까? 누가 답변 좀 해주시지요. (좌석에서 「세척할 수 없고요, 고장계량기가 들어오면 신고가 들어오면 저희 직원들이 나가서 일단 고장이냐 아니냐를 먼저 확인한 후에 고장이 났다고 판단이 돼야……」하는 이 있음) 그런데 대게 보면 아까도 맑은 물 공급에 수고를 해 주시고 맑은 물 공급만 하신다고 하면이야 계량기가 정말 숫자가 돌아가는지, 돌아가는지 조차도 잘 보이지가 않습니다. 계수가 잘 보이지도 않아요. 그건 오래 돼서 그런게 아니라 흙물 이런 것이 앙금이 앉다 보니까 제대로 이게 기능을 발휘 못하는 거지 고장이 나거나 그런것은 아닙니다. 그래서 그것을 1년이고 2년에 한번씩 일제 점검을 해서 세척할 수 있는 이런 방법이 있는지 그렇다 하면 약간의 우리 2억 예산을 다 쓰지 않아도 되지 않겠습니다. 제가 이것은 질문을 드리는게 아니고 참고적으로 그렇게 했으면 예산도 절감을 하고 정확한 도수료도「체크」됨으로써 시에서도 손실이 없고 그래서 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.

한 가지만 더……

간단하게 하겠습니다. 2006년까지 서울, 인천 수도권 일원에 보내질 취수장 시설용량의 계획은 어떻게 되어 있는지, 가지고 계십니까? 확장계획.

2006년까지 아까 말씀드린 바와 같이 도시계획인구는 270만……

아니, 인천에 한정된 것이 아니고 전체적인 것……

아, 전체적인 것, 그것은 지금 2006년까지……

수도권 일원으로 가양하고 팔당에서……

아닙니다. 지금 그것 인천거고, 전체적인 것은 건설부에서 금년에 인구를 아마 다음 달쯤에서 받을 것입니다. 그 배분용량을. 그래서 4단계를, 금년이 4단계 공사 마지막해 입니다. 그래서 저희 정수장이 4단계를 하는데 5단계 공사를 하기 위해서 그 목표년도가 2001년도입니다. 그래서 2001년도까지의 계획을 금년에 아마 타당성 조사로 들어가는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 건설부에서.

아직 확정돼 있는 것은 아니고.

아닙니다. 2001년도까지 계획을 수립하려고 금년에 타당성 및 기본계획 조사로 들어갈 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다.

네.

12[페이지]에 보면 남동정수장 공사비가 533억원으로 되어 있는데 제2회 업무보고시는 550억원으로 보고가 됐습니다.

그것이 공사하면서 절감을 시켜서 자꾸만 다운된 것입니다. 533억원으로 변경할 때 마다 금액이 약간씩 늘리면 늘고 줄면 줄고 해가지고 그때그때 정산을 해 나가는 것입니다.

줄어드는 것은 좋은데 계획이 너무 차질이 많지 않느냐, 정확한 계획이 아니었지 않느냐 하는 것을 제가……

계속비이기 때문에……

늘 수도 있겠네요?

특수하게 공법을 바꾸어서 꼭 다시 해야 되겠다 할 때는 늘릴 수도 있겠습니다. 그러나 현재로는 늘릴 가능성은 없습니다.

앞으로 정확한 그런 계획을 해주십사하는 부탁의 말씀을 드리고 또 한가지는 수도공사를 하는 업자가 인천시 공무원이 하는 게 아니고 인천시 대행업자가 하지요?

급수대행업자요.

대행업소에서 하지요. 그런데 대행업자들이 공사를 하면서 보면 하수로 누수되는 것이 있을 때 그분들이 상수도사업본부에 신고를 해주면 그것을 공사를 할 수 있는데 그 신고를 하게 되면 우선 번거롭고 또 나와서 그 공사도 마저 다 해야 자기네 공사 마무리 되니까 그것을 기피하고 자기네 것만 하고 묻어버리고 맙니다. 그런 것이 많답니다. 제가 조사한 바에 의하면, 그럼 그건 영원히 막지 못하는 누수가 되는 것입니다. 그래서 그것을 누수신고자에 대한 보상제도를 실시하므로 해서 막을 수 있다고 생각이 되는데 그것을 검토하실 용의는 없으신지요?

그것은 급수부장이 답변하겠습니다.

급수부장입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 숨은 누수 신고자에 대한 포상금 지급관계에 대한 말씀이 계시는데 누수율의 방지 차원에서 숨은 누수 신고자에 대한 포상금을 지급하고자 하는 규정을 현재 제정 검토중에는 있습니다. 그런데 지급대상은 시민이라든가 아까 말씀하신 대행업자도 시민의 입장인데, 시민이라든가 공무원으로 구별해서 포상하려고 하는데 우선 전문적인 장비와 지식 그리고 풍분한 경험을 갖고 있으나 도로상 작업 및 야간 탐사 등 열악한 작업으로 사기가 저하되어 있는 공무원 즉 현재 우리는 수도시설관리사업소에 누수탐사반이 있습니다. 그래서 포상금 관계에 대해서 지난번에도 말씀이 계셨기 때문에 타시도라든가 서울시도 한번 가봤습니다. 그래서 여러가지 검토해 보니까 우선 장비라든가 이런 것은 풍부히 갖고 있고 열악한 환경에서 누수탐사반들이 있습니다. 수도시설관리사업소에. 현재 서울시에는 우선 누수탐사반에 대해서 야간에도 가서 탐사도 하게끔 하고 하수도도 들어가서 보고 그래야 되기 때문에 우선 그 직원에 한해서, 공무원에 한해서 체납액을 받으면 포상을 주듯이 누수건수를 많이 발견하고 그러는 사람은 어느 정도 포상을 주는 제도를 했습니다. 그래서 저희도 우선 관계 규정을 전부다 복사해 와가지고 나름대로 검토하고 있습니다만 우선 공무원에 대해서 누수탐사반 그 직원에 대해서 우선 포상금 제도를 해가면서 시민에 대한 것에 대해서도 계속 검토해서 확대해 나가는 방법을 한번 검토를 계속 해 보겠습니다.

그것을 반드시 빠른 시일내에 조례를 제정해서 실시하므로 해서 발견할 수 없는 누수를 막으므로 해서 많은 예산이 절감되리라고 믿습니다. 감사합니다. 이상입니다.