우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경남 함안군의회 5분자유발언

박영목 의원 5분자유발언

제9회 제2차 본회의1992-04-18

박영목 의원 프로필 보기 →

상수

이상수의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제9회 함안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 의사계장 보고해 주시기 바랍니다.
종범

윤종범의사계장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 1992년 4월 17일 제1차 조례심사특별위원회에서 위원장에 조현송 의원, 간사에 조석제 의원이 선임되었으며, 제정 조례안 2건, 개정 조례안 6건, 폐지 조례안 2건이 조례심사 특별위원회에서 의결되어 1992년 4월 17일 본 회의에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 함안군재정계획심의위원회설치조례안 2. 함안군국가유공자단체에대한군세과세면제에관한조례안 3. 함안군의회일비및여비지급에관한조례중개정조례안 4. 함안군의회사무기구의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안 5. 함안군의회공인조례중개정조례안 6. 함안군대통령하사포푸라장학기금운영조례중개정조례안 7. 함안군결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안 8. 함안군의용소방대설치조례폐지 9. 함안군의용소방대자녀장학금지급조례폐지 10. 함안군공유재산관리조례중개정조례안

10시2분

상수

이상수의장

의사일정 제1항 함안군 재정계획 심의 위원장 설치 조례안부터 의사일정 제10항 함안군공유재산관리조례중개정조례안까지 일괄하여 상정합니다. 조례심사 특별위원회의 심사 보고를 듣도록 하겠습니다. 조현송 위원장 나오셔서 심사 보고해 주시기 바랍니다.
현송

조현송위원장

조례심사 특별위원회 위원장 조현송 의원입니다. 본 특위에서 심의한 조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 본 특별 위원회에서는 함안군수로부터 제출된 제정 조례안 2건, 개정 조례안 5건, 폐지 조례안 2건과 의원 발의 개정 조례안 1건을 특위 위원전원이 참석한 가운데 심도 있게 심의를 하였습니다. 자세한 조례안은 유인물을 참고하여 주시고 심의 과정에서 토의된 요지를 말씀드리면, 함안군 재정계획 심의 위원장 설치 조례안에 대하여 조례내용 중 제3항 1항 위원의 구성시에 의회의원 3인을 의회의장의 추천을 받아 위촉하도록 하고, 지방 개정 계획은 지역주민과 집결되는 장기 계획임을 감안하여 계획 확정 전에 지역 대표성을 가진 의회 의원의 의견을 최대한 수정토록 하는 내용을 조례로 제정하지 않는 대신 집행부의 지침으로 정하여 줄 것을 요구하였습니다. 심사결과를 말씀드리면, 함안군수가 제출한 조례안 아홉 건은 원안 가결하였으며, 유영태 의원 외 3인이 제안한 함안군결산검사위원장선임및운영에관한조례중개정조례안은 제3조 2항의 내용인 “제1항의 규정에 의하여 의회 의장이 추천할 때는 선임 위원 정수의 2배수로 함을 원칙으로 한다” 라는 조항을 삭제하고 수정의결 하였습니다. 아무쪼록 본 위원회 안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수

이상수의장

수고하셨습니다. 그리고 특별 위원회 위원 여러분께서도 수고 하셨습니다. 특별위원회 심사보고에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 함안군재정계획심의위원회설치조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 함안군국가유공자단체에대한군세과세면제에관한조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 함안군의회일비및여비지급에관한조례중개정조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 함안군의회사무기구의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 함안군의회공인조례중개정조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 함안군대통령하사포푸라장학기금운영조례중개정조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 함안군 결산조사위원선임및운영에관한조례중개정조례안에대해수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 함안군의용소방대설치조례폐지조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 함안군의용소방대자녀장학금지급조례폐지조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 함안군공유재산관리조례중개정조례안에 대해 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 11. 군정에관한질문
의사일정 제11항 군정에 관한 질문을 상정합니다. 먼저 박영목 의원 질문해 주시기 바랍니다.
영목

박영목위원

칠원면 출신 박영목 의원입니다. 정의로운 민주복지사회의 건설을 위해 밤낮 수고하시는 김진백 군수님, 그리고 의원들과 자리를 함께하신 한상진 부군수, 각 실과장에 진심으로 감사 드립니다. 그리고 평소 존경하는 이상수 의장님, 동료의원 여러분을 모시고 군정에 질문을 하게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 지방자치법 제37조에 대한 행정사무처리 상황보고와 질의 응답은 우리 구법에서는 찾아 볼 수 없는 지방의회의 권한을 충실하게 수행할 것을 바라는데 있는 것으로 사료되며, 또한 지방의회의 권한의 확대나 방안보다도 행정에 대한 조사를 보다 철저히 하여 그 기능을 충실하게 이행한다는데 그 취지가 있지 않는가 생각합니다. 그러므로 의회의 요구가 없어도 군수 또는 관계 공무원이 자진하여 행정사무의 처리상황에 대한 대책을 강구보고 하면서 책임 행정을 구현한다면 구태여 복잡하게 질의 응답을 할 필요가 어디 있겠습니까? 지난 16일 의원들이 점심 식사를 하는 자리에서 오고 가는 말씀에서 1주년을 마치고 처음 개원하는 자리에 군수께서 배석했으면 하는 생각으로 군수님을 찾았으나, 모 공장 개토식에 참석하였다고 하였습니다. 면청사 개토식이라고 참석하지는 않으면서 개인 공장 개토식은 어떻게 참석하였는지, 라는 말이 오갔고 개원식에 군수님께서 참석해봤자 아무 할 일도 없는데 무엇 때문에 참석하겠는가, 하는 식으로 말이 오고갔다고 합니다. 처음에는 그 이야기를 예사로 들었으나, 곰곰이 생각해 보면 평소에 의회와 집행부간에 부드러운 관계를 유지하기 못하고 감정적 대립의 악화나 긴장관계가 지속되지 않았나, 하고 생각해 보았습니다. 지방자치단체에서는 지방자치법 제8항에 의거 군민의 편의 및 지역민의 복리를 추구하는데 있는 만큼 주민의 대표인 의회 의원과 초점을 맞추면 아무런 어려운 일도 능히 추진 될 것으로 사료되오며, 사전 협의해 줄 것을 부탁드리면서 먼저 건설과장님께 묻겠습니다. 무기리 신우레미콘 및 채석운반 차량 통행으로 주민의 불편사항을 해소하기 위해 노력하시는 관계 공무원에게 진심으로 감사 드립니다. 본 의원이 알기로는 무기리 돈담부락 주민의 진정에 의하면 많은 차량통행으로 주민의 생명에 위험을 느낄뿐만 아니라, 소음 먼지 공해 등으로 인하여 부락민에게 불편이 가중되어 부락 앞 군도로를 이용하지 말고 건너편으로 우회시켜 달라는 진정인 것으로 알고 있으며, 무기리 동민 역시 상기 말씀드린바와 같은 내용으로 여러차례 진정하여 인도를 개설인 것으로 알고 있습니다. 솔직하게 말씀드리면 주민의 불편이 이렇게 많은데도 불구하고 동아레미콘이 허가되었다는 여론인바, 주민의 불편을 해소하기 위해 항구적인 대책을 강구하지 않은 이유는 어디 있으며, 주민을 위한 행정인지, 기업을 위한 행정인지 알 수가 없습니다. 칠원면 관계 문제만 가지고 이렇게 말씀을 드리게 된 것은 대단히 죄송스럽습니다. 그러나 의원 여러분께서 1시간만 현지에 와 보시면 본 의원의 심정을 이해하실 것입니다. 현재 실시하고 있는 무기리 무기동 인도 문제 개설 공사가 지연되고 있는데, 여기에는 무엇인가 의문이 대단히 많은 것으로 전 주민이 지적하고 있습니다. 본 의원이 바라고 싶은 것은 주민의 이해가 부족하면 이해를 구하고 문제점이 야기될 때는 숨기지 말고 주민과 대화로서 의논함이 바람직하다고 생각합니다. 무기리 돈담 주민들의 진정요구에 대하여 우회도로를 개설할 것인지, 못하면 금후 어떤 대책을 강구할 것인지 알고 싶습니다. 무기리 무기동 앞 인도는 공사가 왜 지연되는지, 금후 조치는 어떻게 할 것인지, 언제까지 마칠 계획인지 상세히 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 도시과장께 묻겠습니다. 칠원면 무기리 인도를 개설하고 있습니다. 인도 개설공사가 앞서 말씀드린바와 같이 대단히 지연되고 있습니다. 그 내용인즉 주식회사 한국식품 당시 대표이사 허모씨가 도로부지인 하천에 사무실을 건립하여 철거가 용이하지 않는다는 등 분분한 얘기들입니다. 이것 역시 주민과의 대화부족이라 생각하며, 이해를 구하지 못한데 대해서 주민들의 의혹을 갖게 하는 것으로 알고 있습니다. 그것뿐만 아니라 칠원면은 78년도 도시계획 고시가 된 후 지금가지 한번도 수정된 사실이 없는 것으로 알고 있습니다. 15년동안 많은 주민들은 불편한 생활을 감내하면서도 집이 허물어져도 또 비가 새도 제대로 수리조차 할 수 없는 불편을 당해 왔습니다. 89년 3월 대통령 특별지시에 의거 토지 형질 변경시 행위 허가 기준 등에 관한 규칙을 개정하여 당해 도시계획 시설에 지장이 없는 범위 내에서 기존 건축물의 개축을 허용하고 또는 연차별 집행 계획이 수립되지 아니한 경우에도 가설 건축물을 허용하여 주민의 불편을 최대한 해소시켜야 함에도 주민들은 이런 법이 제안되었는지 조차 모르고 있는 실정입니다. 앞서 말씀드린바와 같이 주민들의 불편을 그대로 보고 있을 수는 없는 실정입니다. 금후 주민들에게 대통령 특별지시를 대대적으로 홍보하여 민원해소에 대처할 용의는 없으신지 말씀하여 주시기를 바라면서 본 의회의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
상수

이상수의장

수고하셨습니다. 다음은 조현송 의원 질문해 주시기 바랍니다.
현송

조현송위원

안녕하십니까? 조현송 의원입니다. 불철주야 군정에 힘써시는 김진백 군수님, 이상수 의장님, 그리고 전 실과장님, 동료 의원 여러분, 대단히 수고가 많으십니다. 한해를 보내면서 열심히 의정에 임해 보았습니다마는 큰 진척없이 한해를 보내고 첫 돌을 맞이하면서 한번 더 신의와 집념으로 의정에 임할 것을 군민 여러분에게 약속을 드리면서 본 의원이 질문하고자 하는 것은, 첫째, 우리 군이 지속적으로 창달해 가기 위해서는 우리 모두가 그 무엇보다 지역경제 활성화에 힘을 모아야 될 것으로 믿으며, 따지고 보면 지방자치제도 역시 삶의 질을 높이는 것이 그 궁극적인 목표인줄 알고 있으며, 그렇다면 지역발전 및 지역경제 육성에 대한 구체적이고 정확하며 지속적인 프로그램을 작성하여 우리 군민의 살림살이에 다 같이 힘을 모아서 지방경제시대를 활짝 여는데 우리 다 같이 앞장서야 할 것으로 믿습니다. 본 의원이 질문할 내용을 간추려 본다면 우리의 군민이 내는 세금으로는 소요예산 29%에 미치지 못하며, 그 외는 정부에 의존할 수밖에 없습니다. 우리가 언제까지 정부에 의존할 것인지 매우 걱정이 안될 수 없습니다. 이러한 점들을 바꾸어 놓기 위해서는 세외 수입 사업을 실시해야 될 것으로 믿으며, 우리 군의 인적 군이 의령군에서는 공영개발 설립 및 세외 수입 사업을 기히 실시 한 줄 알고 있는데 우리 군에서는 알고 있는지 알고 있다면 그 실과별로 사업 분류별 세입 재원 확보를 위해서 조사해 본 일은 있는지, 만약에 없다면 실시해 볼 계획은 있으신지, 그리고 공영개발 건립 및 그 시기는 언제쯤 할 것인지, 상세한 답변을 바라며, 우리는 새롭게 맞이한 지방자치 제를 계기로 각 지방의 균형발전과 각 지역 주민들의 복지가 크게 향상되기를 기대하며 이 기회에 지방경제육성을 위해 각 실과의 새로운 노력을 다시 한번 부탁을 드립니다. 둘째, 함안군 군북면 유현리 산 28번지 면적은 4,920평이며, 현재 토지 대장상으로는 산으로 되어 있으며, 우리는 조상 섬기는 일은 웃어른들로부터 물려받은 미풍양속이며, 그 누구도 반대하지 않으므로 공동묘지로 지성, 함안군 법수면 강주동 외 5개 마을에서 공동으로 이용해 왔으며, 지금 현재 약 1,300개의 묘가 안치되어 있으며, 누구나 쉽게 묘지임을 확인할 수 있으면서도 불구하고 묘지로 지목변경 하지 못한데서부터 문제점이 발생된 것을 지적하며, 1918년 3월31일 국유지에서 1929년 1월25일자로 법수면으로 등기되었고, 지방의회법이 폐지되면서 1962년 3월2일 함안군으로 귀속되었고, 그 이후 1970년 4월15일 함안군 칠원면 용산리 36번지 학교재단 명덕육영회로 매매 행위가 일어났습니다. 이 작물은 어떠한 사유로든지 절대 매매할 수 없음을 말씀을 드립니다. 그리고 어떠한 연유에 의해 매도되었는지 설명해 주시고, 현재 우리군민이 공동묘지로 이용하고 있는 전체에 대해서는 지목변경을 현실대로 해 줄 수는 없는지, 그리고 공동묘지로 매매 행위가 일어난 곳은 몇 군데나 되는지 여기에 대해 등기 원상회복에 대해 계획이 있으시면 답변해 주시길 바랍니다. 이만 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
상수

이상수의장

수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 건설과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
현태

정현태건설과장

박영목 의원님께서 질문하신 무기리 돈담부락 앞 우회 도로 개설에 관한 건과 무기 인도 개설 사업이 지연되는 사유에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. 이 문제는 먼저 지난 1월17일자로 무기리 돈담부락에 한희팔씨 외 35인으로부터 방금 박의원님께서 질문하신 같은 내용으로 건의가 있었습니다. 그래서 저희들이 현지의 조사를 하고 개략 설계를 했습니다. 여기에 소요되는 개략 설계 사업비가 약 2억5천만원정도 소요가 되는 걸로 저희들이 지금 개략 설계가 나와 있습니다. 여기에 연장은 약 300m, 폭은 7.5m로서 포장을 6m로 했을 때의 이야기입니다. 여기에 우회도로를 하게되면 35m짜리 교량이 2개가 가설이 되어야 됩니다. 그러다 보니까 이게 타 지역에 비해서 교량이 2개가 있기 때문에 공사비가 조금 과다하게 소요되는 어려움이 있습니다. 저희들 군의 입장에서 본 도로가 중차량으로 인해서 무기 돈담 부락에 주민들 생활에서 상당히 위험이 또는 불편 상당히 있는걸로 저희들도 판단을 하고 있습니다. 현재 저희들 군 재정상으로는 2억5천만원이 현재 상태로는 확보가 불가능한 상태라서 빠른 시일 내 사업비가 확보 되는대로 이 사항은 사업 시행될 수 있도록 저희들 최선을 다하도록 하겠습니다. 우선 현재 돈담부락 앞에 포장이 계속 파손이 되고 이래서 우선 현재 저희들이 약 160m에 대해서는 소파보수를 지금 시행을 하고 있습니다. 현재 70%해서, 현재 덧씌우기만 하면 그 부분의 노면상태는 양호해질 걸로 알고 있습니다. 다음은 무기동 인도개설 사업이 당초 계획보다 지연되는 사유에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. 당초에 무기마을에서 진정 또는 주민들의 건의에 의해서 당초 저희들의 계획의 사업비가 1억천만원정도 소요되는 걸로 해서 저희들 설계가 되어 가지고 이 사업비의 충당 자체 군비에서 4천만원, 거기에 있는 신우레미콘에서 자재하고 현금하고 합해서 약 7천만원정도 해서 저희들 협의를 해서 이 공사가 시작되도록 되어 있었습니다. 공사개요를 먼저 말씀드린다면, 연장이 487m이것은 도로 폭은 그대로 놔두고 저희들 군유지 또는 일반 개인 부지를 확대를 해서 인도 자체만 3m를 확보하는 걸로 그런 설계가 되어 있습니다. 교차료는 약 5천5백만원, 자재대가 3천2백만원, 보상비가 2천3백만원, 1억천만원이 되어 있습니다. 그래서 이 공사가 92년 1월6일자로 착공이 되어 가지고 당초 준공기안이 4월14일입니다. 기안이 지났습니다. 그래서 1차 지금 6월15일까지 연기조치를 해 놓고 있는 상태입니다. 여기에 따른 지연 사유를 말씀을 올리자면, 본 공사 구간내의 군 유지를 제외한 사유지가 7필지 246㎡가 포함이 되도록 되어 있습니다. 그리고 사유토지가 7필지 246㎡가 포함이 되도록 되어 있습니다. 그리고 한국종합식품 즉 김치공장 여기 지장물 울타리 189m의 6종이 편입되도록 되어 있습니다. 이런 편입되는 부분에 대해서는 부락 추진위원회가 칠원면 또 군에서 책임하에 해결키로 하고, 주민 불편 해소를 위해서 조기 준공을 목표로 해서 공사가 발주가 되었습니다. 현재 저희들이 군 유지로 되어 있던 부분에 저희들이 확보를 해서 공사를 실시를 했습니다. 했는데 현재 주영식씨가 가지고 있는 땅, 이 땅에 대해서 지금 기히 기공 승낙을 했습니다마는, 공사를 착공하도록 계속 노력하고 있습니다만 지금 보상비도 수령을 거부하고 있는 이런 상태로 있습니다. 그래서 저희들이 한번 두 번이 아니고 여러 수십차례 저희들이 접촉을 하고 있습니다. 먼저 그 땅을 나머지기 땅에 대한 농지전용 허가를 조건으로 해서 저희들한테 계속 그 땅에 대한 보상금을 수령 거부를 지금 하고 있는 그런 상태입니다. 그리고 한국종합식품 김치공장 울타리 관계가 저희들이 보상비의 6백만원정도 이전비가 나와 있었습니다마는, 이 사항도 군청 내에서 계속 수령 거부를 하고 있습니다. 그 회사를 지금 저희들 듣는 바로는 지금 부도가 나있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 계속해서 저희들 절충을 해서 이 보상금을 타고 이 울타리를 옮기도록끔 저희들이 여러 수십차례 통보를 했습니다마는, 그 사항이 끝까지 지금까지도 안 되고 있다가 현재 이 공사를 맡은 업자 측에서 그러면 그 보상금을 내가 받고 이 담장을 옮기는 방법으로 하자, 이래가지고 회사측에서 일단 그렇게 저희들하고 사전에 협의가 되었습니다. 그래가지고 현재 그 울타리는 전부다 철거를 했습니다. 지금 입구 측 울타리 철거 분에 대해서는 공사가 원만하게 앞으로 진행이 될 걸로 판단이 되고 있습니다. 기히 주영식씨외 4명에 대해서는 기히 기공 승낙서를 저희들이 징구한 사살이 있기 때문에 이 사항도 저희들 적극적으로 다시 협의를 해서 이 공사가 6월 15일까지는 본 공사가 마무리시키도록 저희들 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
상수

이상수의장

수고하셨습니다. 다음은 도시과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
상래

조상래도시과장

도시과장 조상래 입니다. 박영목 의원님께서 질문하신 도시계획 구역 내에 규제되어 있는 건물 개축이나 가건물 허가 등 주민불편사항에 대해서 허용할 수 있는 조치를 요망하고 있는데 대하여 말씀드리겠습니다. 저희들 현재 업무를 추진하는 중에서 도시계획 구성 내 간단히 말하자면, 도시계획 선이 그어져 건축행위를 규제하고 있는 그 사항에 대해서는 저희들 개축 허가나 가건물 허가에 대해서는 하고자 하는 사업에 지장이 있는 범위 내에서 주민 불편 사항을 해소하고 보아가면서 현재 허가 조치를 시행하고 있습니다. 그러나 단 규제된 지역 내 신규로 설치하는 시설은 저희들이 규제를 하고 또 도시계획 구성 외에 어떤 불법 행위가 일어난 것은 단순히 자기들이 허가를 신청을 해 가지고, 허가를 안내고, 허가를 받으면 허가가 되는 사항은 허가를 안 받고 한 사항들은 저희들이 규제 조치를 하고 있습니다. 도저히 허가로서 규제되어 가지고 안 되는 것은 저희들이 고발 외에 철거를 하고 있는 중입니다. 그래서 저희들이 주민이 몰라서 잘 못한 것 또는 실제 주민들의 불편이 있는 곳은 그대로 해 가지고 주민 불편사항을 해결해 나가도록 노력하고 또 그렇게 업무를 보고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
상수

이상수의장

수고하셨습니다. 다음 기획실장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 다음은 가정복지과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
보영

구보영가정복지과장

가정복지과장 구보영 입니다. 조현송 의원님께서 질문하신 공동묘지 관리 건에 대하여 가정복지과 소관사항을 답변 드리겠습니다. 본 군에 등록되어 관리하고 있는 공동묘지는 총 126개소에 279,558평입니다. 묘지 지목변경은 토지 소유자가 지목변경 신청을 하였을 때 지적 부서에서 현지 확인 지목변경 가능한 지목변경 할 수 있으므로 본 군에서 관리하고 있는 공동묘지에 대하여서는 실태조사를 실시하여 지목변경이 가능한 곳은 지목변경을 해야 할 곳이 있으면은 신청토록 하겠습니다. 매도 관계에 대해서는 재무과장님께서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
상수

이상수의장

수고하셨습니다. 재무과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
무수

안무수재무과장

재무과장 안무수 입니다. 조현송 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 각 토지의 매도경위에 대해서는 본 토지 매도는 지금부터 22년전 1970년도에 매도가 되어 있기 때문에 거기에 대한 경제는 상세히 알 수가 없습니다. 그러나 추측상 그 당시에 재정이 극도로 곤란하고 해서 각종 부동산을 매각 한 것이 아닌가, 이렇게 생각이 됩니다. 그 토지에 대해서는 지목은 묘지가 아니고 임야로 그리고 그 당시에는 70년도에는 지방의회가 없었기 때문에 지방의회의 역할을 차상급 기관에서 담당을 했습니다. 그렇기 때문에 각 토지의 매각에 대해서도 차상급 기관인 경남도에다가 승인을 득해 가지고 수의계약에 의해 가지고 매도가 되어 있습니다. 명덕육영회에서 매수를 했는데 거기에 대해서 죄송스럽게 생각합니다마는 어떻게 되어서 명덕육영회로 매도가 되었는지 그 내용은 답변을 드릴수가 없습니다. 다시 이 토지를 매수를 할 수 없느냐, 여기에 대해서는 매도가 되었는지 그 내용은 답변을 드릴수가 없습니다. 다시 이 토지를 매수를 할 수 없느냐, 여기에 대해서는 묘지를 다시 저희들이 매수를 한다는 것은 국토 잠식을 최대한 배제한다는 정부시책에 의해 가지고 현재로서는 묘지를 저희들이 매수할 그런 계획은 없습니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
상제

조상제부의장

수고하셨습니다. 답변을 모두 마쳤습니다마는 보충설명 하실 의원 계십니까? 박영목 의원 보충질문 해 주시기 바랍니다.
영목

박영목위원

건설과장님께 묻겠습니다. 앞으로 예산이 허용되는 것은 돈담부락 우회도로를 개설할 의향은 없다고 했는데 그 소요예산이 2억5천만원이라고 말씀하셨습니다. 그럼 하필이면 왜 주민들이 부담을 해가면서까지 불편을 해소하겠다 하는지 묻고 싶습니다. 다음은 도시과장님께 묻겠습니다. 89년도 대통령 특별지시가 있었는데 아직까지 우리 칠원주민들은 그 사실을 모르고 있는 사람들이 대단히 많습니다. 그러면 그것을 홍보해서 대대적으로 집수리를 할 수 있는지, 허가를 해줄 수 있는지· 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 재무과장님께 묻겠습니다. 지금 현재 법수면 묘지가 있는데 지목상은 임야로 된 걸로 알고 있습니다마는 사실상 묘지입니다. 많은 묘지를 사용하고 있는 주민들의 불편사항을 어떻게 해소할 것인지, 그 계획을 상세히 말씀해 주시기 바랍니다.
상제

조상제부의장

먼저 재무과장 나오셔서 답변해주시기 바랍니다.
무수

안무수재무과장

묘지를 임야로 되어 있는 것을 지목변경은 현재 묘지로 되어 있기 때문에 신청을 하면 가능합니다. 그 다음 주민불편사항은 제가 생각하건데 없을 것으로 생각하고 있습니다. 왜냐하면 지금 명덕육영회에서 그 묘지를 이장해 달라는 얘기는 나오지 않는 걸로 생각하고 있는데 설사 명덕육영회에서 묘지를 이장해 달라는 권한은 없습니다. 왜냐하면 이 묘지가 설치된 기간이 벌써 20년 이상이 지났기 때문에 70년도 이전에 묘지가 기히 설치된 사설묘지라도 지금 묘지를 파낸다든지 이장한다든지, 할 권리는 없습니다. 그렇기 때문에 주민에게 불편이 온다는 것은 없습니다. 단지 이왕이면 명의를 국가나 또는 개인 묘주의 명의로 되어 있는 것이 편하지 않느냐 이런 뜻이 내포되어 있는 것으로 생각하고 있습니다. 그리고 법상에도 보면 분묘를 설치하는 자가 타인에게 토지를 처분하는 경우에도 처분 후 20년간 아무말 없이 있으며, 분묘의 기지를 점유한 때에 분묘 권립에 대하여는 등기 없이 시효로 인정하는 것이 대법원 판례입니다. 그렇기 때문에 그 묘지는 명덕육영회에서 주장을 해 파 낼려고 해도 파 낼 수가 없습니다. 그렇기 때문에 명의만 명덕육영회 것이지 거기에 대한 권한은 사실상 없습니다. 그 점을 참고로 해 주시기 바랍니다.
상제

조상제부의장

다음은 도시과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
석래

조석래도시과장

박영목 위원께서 보충 설명하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 89년 3월 대통령 특별지시 시행에 따른 함안군이 시행하고 있는 사업에 대해서 칠원 주민들은 모르고 있는데 여기에 대해 대대적으로 알리고 또 대대적으로 수리할 수 있는지 상세히 규명해 달라는 사항입니다. 저희들이 칠원면의 경우는 금년도에 칠원의 사거리 옆에 교통사고로 차가 들이받아서 집이 하나 무너진 것이 없습니다. 그것을 다시 허가해 준 사업이 있습니다. 그리고 작년에도 한 건 해 달라고 해서 제가 보기에는 칠원면에 이러한 행위를 한 사실이 있기 칠원면민들이 옆에서 보고 알고있는 것으로 알고있고 또 저희들이 도시계획에 참여한 주민들에 의해서 주민들이 자기의 재산을 크게 호화롭게 꾸미지 않는 이상은 자기 집에 물이 샌다든지 하는 일상생활에 불편한 것은 저희들이 대통령 특별지시 이전부터 시행하고 현재도 그렇게 시행하고 있습니다. 여기에 대한 사항에 대해서 칠원면에 공문을 내어서 홍보를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
상제

조상제부의장

다음은 건설과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
현태

정현태건설과장

박영목 위원께서 돈담 우회도로 총 사업비 2억5천만원에 대해서 굳이 우리 군비로만 가지고 도로를 개설할 필요성이 있겠느냐는 질문을 하셨는데 답변을 드리겠습니다. 실제적으로 그 도로를 이용하고 있는 중차량들이 대개 신우레미콘에서 다니는 차량들입니다. 그래서 문제는 실제 사용자가 신우레미콘이기 때문에 저희들과 신우레미콘과 앞에 묘지 인도 만들때도 7천 몇백만원이라는 돈도 실제적으로 협의에 의해서 되었는데 아직 구체적으로 그 관계가 신우레미콘과 협의가 안 되었기 때문에 여기서 답변을 다 드릴수가 없으며, 제가 언급을 하지 않겠습니다. 그러나 저희 군에서도 가능하면 군비도 절약하고 회사측에서 재정이 되는데로 저희들이 순수하게 받아 가지고 한다면 바람직한 일이라고 생각합니다. 최대한 그러한 형태로 협의를 해서 빠른 시일내에 그 문제는 해결되도록 최선을 다하겠습니다.
상제

조상제부의장

수고하셨습니다. 조현송 의원 답변해 주시기 바랍니다.
현송

조현송의원

재무과장님께서 지방법이 폐지되면서 군 소유로 되어 있던 것을 도에 판매승인을 받아서 매매 행위가 일어났다는 말씀이 계셨는데 62년 3월 2일자 함안군으로 기초 지방의회법이 폐지되면서 돈을 주고 군에 인수를 한 것이 아니고 법 절차에 의해서 폐지가 되므로 인해서 자동으로 군으로 귀속되었습니다. 그래서 그 동안에 70년까지는 약 8년간은 군 소유로 되어 있었는데 왜 그때 당시에 다른 공동묘지는 즉 등기부장의 소유자가 군수가 지목변경을 전반적으로 실시했는데 어째서 이 필지만은 묘지가 틀림없는데도 지목변경을 못했는지, 그러면 이건 결국 직무유기라든지 행정의 착오로 인해서 지목이 변경 안 된 걸로 인정할 수 있습니다. 그리고 만약에 공동묘지로 전체 군민에게 인정을 받을 수 있는 사항이라면 절대 매매할 수 없는 부문입니다. 매매를 할 때는 현지실사를 해서 이것이 매매의 효과가 있는지 없는지 확인 후 매매가 일어나야 하는데 공동묘지가 매매가 일어났다는 것은 군 자체가 남의 조상을 팔아먹은 것으로 인정할 수 있습니다. 그렇기 때문에 이건 행정의 착오라든지 직무유기라든지 여러 가지 군의 문제점 때문에 발생된 것이기 때문에 이건 절대로 등기 원상회복은 군에서 실시해 줘야 될 것으로 믿습니다. 그리고 명덕육영 재단의 이사님을 제가 한번 개인적으로 만나서 이야기해 본 일이 있습니다. 그래서 이것도 자기들이 공동묘지로 되어 있었으면 저희들이 경매에 응하지도 않았을텐데 산으로 되어 있었기 때문에 자기들도 그 때 당시 둘러보지 않고 전체 필지별로 묶어서 경매에 응했기 때문에 공동묘지가 넘어왔다, 그래서 이걸 알고 보니까 주민에게 죄송하게 생각을 한다. 그래서 지난 연말 명덕재단 이사회에서 이 문제가 거론된 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 공동묘지가 자기들 불하는 받았지만 절대로 이용가치가 없고 또 다른 방식으로 이용할 수 없기 때문에 다시 돌려줘야 한다는 것은 이사회에서 의결이 된 줄 알고 있습니다. 그래서 돌려주는 방법 자체가 상당히 어려운 절차이기 때문에 아직까지 진행을 못하고 있다는 답변을 받아낸 일이 있습니다. 그래서 개인이 명덕육영회 재단이사를 상대해서도 안 되겠고 이런 주선은 행정에서 적극적으로 발벗고 나서 사든지 아니면 다시 등기회복을 하든지 어떠한 방법으로 추진을 하더라도 원상으로 돌아오도록 해 주셔야 됩니다. 이 묘 문제는 누구에게나 해당되는 일입니다. 그렇기 때문에 육영재단 이사님들하고 한번 행정에서 주선해 줄 용의는 없는지 묻고 싶습니다.
상제

조상제부의장

재무과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
무수

안무수재무과장

방금 조현송 의원님께서 말씀하신 명덕육영회와의 절충관계는 적극성을 띠고 한번 해 보겠습니다마는 그러나 절충 결과에 대해서는 지금 답변드릴 수가 없고 절충결과 매도를 하겠금 요구를 할 경우에는 그 때는 또 다시 별도로 계획을 수립해야 되니까 일단은 절충을 해 보는 방향으로 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
상제

조상제부의장

수고하셨습니다. 더 보충질문 하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질문하실 의원이 안 계시므로 군정질문을 모두 마치겠습니다. 의사일정은 모두 끝났습니다. 의원 여러분 이번 회기동안 수고가 많으셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 이제 우리 의회도 여러분들의 열과 성에 힘입어 조금씩 발전하고 정착되어 가고 있다고 생각합니다. 아무쪼록 의원 여러분께서 주민의 의견을 최대한 수렴하여 군정에 반영할 수 있도록 의정활동을 해 주시기 바랍니다. 끝으로 의회 여러분께 한 말씀드릴 것은, 지난해에 지방자치법이 개정되면서 의회에서 공식적으로 자료를 필요할 수 있는 법적 조치를 마련하였습니다. 의원 여러분께서는 의정활동에 필요한 자료가 있으면 의장에게 요구하여 주시기 바라며 요구한 자료는 취합하여 본 회의에 의결을 거쳐 집행부에 제출 요구토록 하겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

10시52분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록