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강원 영월군의회 발언

엄기만 의원 발언

제9회 제2차 예산결산특별위원회1992-04-18

엄기만 의원 프로필 보기 →

재선

유재선위원장

성원이 되었으므로 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. 1992년도제1회추가경정예산안심사의건 (위원장 제의)
의사일정 제1항 1992년도 제1회 추가경정예산안 심사의 건을 상정합니다. 먼저 심사에 앞서 구수일 전문위원으로부터 1992년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토 보고가 있겠습니다. 구수일 전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
수일

구수일전문위원

전문위원 구수일 입니다. 92년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토 요지를 보고드리겠습니다. 위원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 지방자치법 제 50조의 예산결산특별위원회의 설치 규정에 의하여 지난 4월 15일 제1차 본회의에서 예산결산 특별위원회를 구성하였습니다. 심사기간은 4월 16일부터 4월 20일까지 5일간 실시하는 것으로 되어 있습니다. 그러면 92년도 제1회 추가경정예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. '92년도 본 예산안 편성이후에 국도비 보조사업 계획변경에 따른 사업비 조정, 철도이설 및 군민문화복지회관 신축사업비의 특별교부세 지원과, 주민숙원사업 및 지역현안사업비의 추가 확보 등을 감안 불가피하게 '92년도 제1회 추가경정예산안을 편성, 지방자치법 제 121조의 규정에 의하여 의회에 심의 요구한 것입니다. 다음은 예산규모를 말씀드리겠습니다. 제1회 추가경정예산 요구는 77억7천 5백만원으로서 당초 예산보다 18. 9%가 증가 되었습니다. 일반회계 세입은 지방세 수입 증가 사항은 없으며, 73억4천7백만원으로 당초예산 보다 25% 증가되었으며, 특별회계는 농촌도로정비사업비 추가확보 등 9개 특별회계에 4억2천8백만원으로 3. 6%가 증가되었습니다. 다음은 일반회계 73억4천7백만원의 세입 재원을 보고드리면, 순세계잉여금 25억3천9백만원, 국고보조금 사용잔액 1억원,도비보조금 사용 잔액 4천6백만원, 기채 20억원, 잡수입 1천3백만원, 지방교부세 14억원(철도이설 사업비 8억원, 군민문화복지회관건립 6억원), 국고보조금 2억1백만원, 도비보조금 7억3천3백만원, 경상 적세외수입 3억4천만원이 증가 편성요구 되었습니다. 다음은 세출예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 세출예산을 살펴보면, 총 편성 재원은 77억7천5백만원 중에서 추가 세입 46억6천만원과 순세계잉여금 26억8천 7백만원으로 편성되었습니다. 먼저 경제성질별로 분류 검토하여 본 결과 기본적 경비 6억2천8백만원은 인건비 상승 및 직제 개편에 따른 공무원 증원으로 필수 경비라고 할 수 있겠습니다. 기본경상비 3억7천1백만원에 대하여는 불요불급한 예산이 아닌지는 심도 있게 심의가 요구된다고 사료됩니다. 다음은 사업비 64억8천4백만원중 경상사업비 2억7천3백만원과 주요사업비 62억1천만원이 편성 되었으며, 기타경비 2억3천4백만원이 편성 요구되었습니다. 다음은 기능별 세출예산을 살펴보면 의회비 2천8백만원, 일반행정비 8억5 천9백만원, 사회복지비 3억1천4백만원 산업경제비 5억4천2백만원, 지역개발비 50억4백만원, 문화체육비 2억3천 9백만원, 민방위비 7천5백만원, 지원 및 기타경비 1억9천2백만원, 읍면예산 8천9백만원으로 편성 요구 되었으며, 그중 예비비는 지방재정법 제134조의 규정에 의하여 "세출예산의 100분의 1 이상에 해당하는 금액을 예비비로 세출예산에 계상하여야 한다 " 라고 규정되어 있어 본 추가경정예산안에 3백64억8천4백만원이 요구되어 총 세출예산의100분의 1 이상 계상되어 별문제점은 없다고 사료됩니다. 다음은 특별회계 부분에 대한 검토 의견을 보고 드리겠습니다. 먼저, 상수도사업 특별회계는 세입은 이월금 2억4백만원이며, 일반회계로부터의 전입금은 1억2천3백만원이 감액되어 재정규모는 8천1백만원이 증액되었고, 세출은 상수도관리 장비구입에 3백만원과 예비비 7천8백만원을 편성하였습니다. 다음은 주택사업특별회계입니다. 세입예산은 5십5만2천원이며, 세출 예산은 관사 이자상환 2만2천원, 예비비 5십3만원으로 편성되었습니다. 다음은 의료보호기금 특별회계 입니다. 세입예산은 이월금 3천3백만원이며, 국도비 보조금은 사업량 조정에 따라 9천6백만원이 감액됨으로서 재정규모는 6천3백만원이 감액되었습니다. 영세민 생활안정기금 특별회계는 이월금 1억8백만원이 융자금으로 편성되었습니다. 다음은 지방양여금사업 특별회계 입니다. 세입예산은 일반회계 전입금 1억6천5백만원으로 편성하였고, 청소년 어울마당 운영비 4백만원, 농어촌 도로정비 사업에 1억6천1백만원을 투자 증액 편성되었습니다. 이상으로 보고를 마치고 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 제1회 추가 경정예산안에 대한 검토 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재선

유재선위원장

구수일 전문위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님께서는 전문위원의 검토 보고사항을 참작하여 심사에 철저를 기했으면 합니다. 심사 순서는 기획, 공보, 내무, 새마을, 재무, 사회과 순으로 하겠습니다. 심사를 위한 질의를 상정합니다. 관계 공무원께서는 위원들의 질의에 성실하고 충분한 답변을 당부드립니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 기획실 소관 예산에 대하여 질의하실 위원 계십니까 ? 엄기만 위원 질의하십시오.
기만

엄기만위원

엄기만 위원입니다. 예산운영 관리의 제3섹타 사업용역에 대해서 자세히 말씀해 주시기 바랍니다.
석열

고석열예산계장

예산계장 고석열 입니다. 제3섹타 용역에 대해서는 저희 군 재정이 빈약하고 현재로서는 도비보조 또는 특별교부세에 의해서 지방재정을 운영하였습니다. 그래서 정부 방침이 지방자치제가 실시됨으로 해서 지방재정을 자치단체자체적으로 확보할 수 있는 방안을 모색하기 위해서 선진 외국에서 운영되고 있는 민, 관 합작기업 형태의 법인을 설립해서 운영하는 계획을 수립, 추진할 것을 지침으로 시달했습니다. 거기에 대한 저희 군 자체적으로 수익사업을 추진하기 위해서 군 관내 지역여건이라든가 또는 어떤 자원을 활용하면 지방재정 수익에 이익이 될 수 있는가 하는 것을 종합적으로 검토해야 되기 때문에 행정 관계 공무원으로는 연구 검토가 상당히 어려운 실정입니다. 그래서 전문기관에 용역을 주어서 대상사업을 정밀하게 분석을 하여 어 떤 사업을 추진할 것인가를 청취한 다음에 금년중에 실질적으로 추진이 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
기만

엄기만위원

잘 알았습니다. 다음은 법무 관리에 있어서 변호사선임 건입니다. 6회에 걸쳐서 4백만원인데 당초예산에는 얼마가 책정 되었는데 4개월밖에지나지 않은 시점에서 다시 요구를 하는 것인지 설명해 주시고 계상분에 대해서도 설명을 바랍니다.
석열

고석열예산계장

당초 예산에 변호사 선임료가 2백만원이 배정되었습니다. 현재 저희가 토지 소유권 분쟁 관계로 소송 진행 중인 것이 2건입니다. 덕포리 건과 시장 상가 부분에 개인 사유지가 도로에 편입된 것등해서 현 재 소송중인데 변호사 선임료가 소송 착수를 하게 되면 건당 4백만원씩 지 급 요구를 합니다. 저희는 당초예산에 2백만원밖에 계상이 안되어 있었기 때문에 한건에 대해서는 전액 선임료를 지불한 상태인데 나머지 한건에 대해서는 변호사 선임은 되어 있습니다만 선임료를 지급 하지 못했습니다. 소송 문제는 재산의 이익이나 손해를 초래하는 등의 문제가 있기 때문에 전문 변호사를 선임을 해서 소송을 해야 하는데 거기에 대한 비용이 되겠습니다.
기만

엄기만위원

잘 알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 기획실소관 질의를 마치겠습니다. 예산계장 님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 15분 정회

14시 17분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화공보실 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 엄기만 위원 질의 하십시오.
기만

엄기만위원

엄기만 위원입니다. '92 당초예산에 김삿갓 유적에 대한 발간 예산이 있었습니다. 지난 당초예산으로 김삿갓에 대해서 사업을 한것이 과연 어느 정도의 효과가 있었는지를 판단한 것도 알아야겠고, 또 한가지는 지역 주민들의 호응이 어느정도 인지를 알아야 하겠습니다. 계속적으로 300부, 500부 자꾸 나오니까 거기에 대해서 자세히 말씀해 주시기 바랍니다.
남구

김남구문화공보실장

문화공보실장 김남구 입니다. 저희들이 '92 당초예산 편성시에 김삿갓 수집 발간예산을 3백만원을 요구했습니다. 실질적으로 집행을 하다 보니까 김삿갓 시 자체가 고문이 많기 때문에 영월이나 춘천지역 인쇄소에서는 인쇄를 할 수 없는 입장이 되었습니다. 그래서 저희들이 위원님들에게 단가를 정확하게 파악을 못한 상태에서 예산 계상한 것에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다만, 좀 특이한 시집을 발간하기 때문에 마지막 추경예산에 120만원을 추가로 요구를 해서 2월 29일 김삿갓 시집을 500부를 검수를 했습니다. 그래서 실질적으로 저희들도 김삿갓 시집 자체가 엄기만 위원께서 말씀하신 바와 같이 지역 주민들에게 얼마만큼 유익하고 얼마만큼 도움이 되었는 가에 대해서 굉장히 의아심을 가졌습니다만 1차 발간을 해서 우선 집필하신분들에게 몇 부를 배포를 하고, 지금 현재 유관단체에는 배포를 하지 않고 있습니다. 그러나 책자 소개에 대해서 전국적으로 한문학을 하시는 분들이나 김삿갓 유적에 대해서 관심이 있는 분들이 계속해서 책을 요구하고 있는 실정입니다. 그래서 저희들이 당초에 500부 정도만 되면 될 것으로 봤고 500부 자체도 실질적으로 지역의 유림이라든가 시문에 대해서 뜻이 있는 분들에게만 배포를 했으면 가능할 것으로 판단했습니다. 그러나 각급학교 선생님들이라던가 각종 학교 뜻이있는 분들이 계속해서 요구를 하기 때문에 저희들이 이번 500부만 증보해서 발간토록 해 주시면 부족함이 없이 영월군의 김삿갓 유적과 영월군에 대해서 널리 전국적으로 알릴 수 있는 좋은 계기가 되지 않을까 생각합니다. 이상입니다.
기만

엄기만위원

다음은 효자·효부 각 정비사업에 있어서 예산이 계상되었는데 관내 몇 개소로 파악을 했으며 1천만원의 예산을 가지고 3개소를 어떻게 정비할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
남구

김남구문화공보실장

관내 효자 효부각은 총 18개소가 영월군 전 지역에 산재되어 있습니다. 잘 아시겠지만 효자·효부각이란것은 문중에서 영예로운 옛날의 역사를 기리기 위하여 효자·효부각을 지어 놓고 문중에서 관리를 하고 있습니다. 그러나 실질적으로 문중에서 관리가 제대로 안되고 또 원형을 보존해야 하는 문제가 있기 때문에 문중의 부담이 많이 들고, 문화재를 전문적으로 시공하는 업체가 시공을 해야만 원형이 판단되고 있습니다. 그래서 이 사항은 '91년도 군정질문시 위원님들께서 관내에 산재해 있는 효자·효부각에 대해서 군에서 제대로 관리를 못하고 있는데 보수계획이나 보수를 한적이 있느냐 해서 앞으로 시행하는 것으로 보고를 드렸던 것입니다. 그래서 이번에 1천만원 요구한 사항은 저희들이 18개소를 전부 다하게 되면 금액이 상당히 많이들기 때문에 우선 3개소를 1차로 설계금액을 개략적으로 계산해서 뽑아보니까 현재 요구한 김지룡 효자각은 3백2십만원, 엄씨효자각은 3백3십만원, 경주이씨 효자각은 3백5십만원정도 소요되는데, 보수로는 기와 번와정도는 할 수 있겠다 해서 시범적으로 올해 추경에 반영을 해주시면 시행을 하고 재원이 허락하면 하반기에도 또 계속해 보려고 합니다. 시범사업으로 하기 때문에 3개소에 요구드린 것은 석정여자고등학교에 올라가는 우회도로 입구에 있는 3개 효자각을 우선적으로 하는 것으로 했습니다. 이것은 다소 주민들에게 부담도 일부 시켜야 되는 그런 어려움도 있습니다. 시범적으로 3개소를하고 주민들의 호응도가 좋다면 앞으로 15개소에 대 해서도 전부 보수하는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.
기만

엄기만위원

잘 알겠습니다. 3개소를 우선 시범사업으로 추진해 보고 주민의 여론을 파악해서 사업 후서류를 작성 제출해 주십시요.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원 질의하십시오.
상국

최상국위원

최상국 위원입니다. 신문구독 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 지난번에도 당초예산에서 신문부수를 줄일려고 했었는데 이번에 강원매일 신문이 새로 생겼다고 해서 또 구독을 위해 예산에 반영하려고 추경에 올라왔습니다. 서울신문과 강원일보의 구독 부수를 줄이자고 했었는데 또 부수가 늘게되니 서울신문과 강원일보의 부수를 줄이고 강원매일 신문을 구독토록 하는 것이 타당하지 않느냐 해서 질의를 드니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 문화공보실 소관 질의를 마치겠습니다. 문화공보실장님 수고하셨습니다. 다음은 내무과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

지난해에 '92 당초예산을 올렸을 때보다 각종 행사 추진사업비가- 예를들어서 업무추진비입니다. - 지금보면 업무추진비가 거의다 많은데 거기에 대해서 자세히 설명을 해 주시기 바랍니다.
부영

오부영서무계장

서무계장 오부영 입니다. 먼저 위원님들께 죄송스런 말씀을 드리겠습니다. 내무과장님께서 나오셔서 질의에 답변을 드려야 하는 데 도에서 시군 내무과장 회의가 춘천에서 열리는 관계로 제가 대신 이 자 리에 출석하게 되었음을 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 질의에 답변을 드리겠습니다. 현재 상태로 당초 예산에 반영된 업무추진비가 4천만원 정도 조금넘는 것으로 알고 있습니다. 그런데 각종 사업이라든가 업무추진을 하다보니까 예를들어 단종제 행사 나 군민의 날 행사만해도 상당히 많은데서 요구를 하고, 또 찾아 뵙고 격려를 해야 하는 그런 입장이다보니까 분야별로 부족하다고 판단되어 요구를 했습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.
기만

엄기만위원

왜냐하면 항간의 들리는 소문에 의하면 이번에 선거가 있었기때문에 정보비가 많이 들어 갔다는 얘기를 들었습니다. 그래서 그것으로 인해서 혹시 그랬나해서 의아심에서 물었습니다.
부영

오부영서무계장

그것은 제가 이자리에서 확실하게 말씀드리겠습니다. 군수님이 쓰시는 활동비는 제가 직접뒤에서 보조를 하는 입장에서 말씀 드리면 그런 일은 추호도 없습니다. 전체 연합계산한데서 월별로 집행계획을 수립해서 지금까지 집행해 왔고, 그런 일은 추호도 없습니다.
기만

엄기만위원

그런 일은 없기를 바랍니다. 다음은 설악수련원 입교자 보상에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초 예산보다도 증액이 많이 되었습니다. 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
부영

오부영서무계장

설악수련원 입교자는 당초에 개관을 하면서 일부 공무원에 국한해서 입교를 시켜서 수련을 하는 것으로 그렇게 계획을 세웠습니다. 그런데 도의 방침이 5년안에 강원도내에 있는 전 공직자를 한번씩은 수련원에 입교시켜서 수련을 하도록 그렇게 정해서 5년 단위로 끊다보니까 당 초예산을 요구할 때보다는 인원이 늘었습니다. 이것은 군 산하 전 공직자들이 수련원에 입교하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
기만

엄기만위원

반상회보의 발간비가 작년보다 가격이 올랐습니까 ?
부영

오부영서무계장

예. 단가가 올랐습니다. 그리고 여기서 전날 말씀드릴때 엄기만 위원님께서 인구는 주는데 반회보가 증부되는 것이 의아스럽다고 말씀하셨는데 반회보는 인구에 상관없이 세대로 나가기 때문에- 물론 전체적으로 봐서는 세대가 줄고 있습니다만- 1만 5천부 정도로는 전 세대 까지다 흡족하게 나가지 못하는 그런 단계입니다. 그리고 특보라는 것은 기존 반회보에 상관없이 그때그때 상황에 따라서 군정을 위해서 주민홍보용으로 특별히 제작을 해서 반회보에 같이 삽입하여 주기 때문에 그런 관계로 특보가 파악이 되어 이번에 요구하게 되었습니다.
기만

엄기만위원

다음은 바르게 살기 운동 협의회 정액 보조가 있습니다. 그 밑에 바르게살기운동 읍면 위원회 정액보조는 당초예산에 없었는데 이번 추경예산에 올린 이유는 무엇입니까 ?
부영

오부영서무계장

바르게살기 육성 지원법이 통과가 되어 내무부에서 일괄해서 시군으로 내려 왔습니다. 3회한 것은 1/4분기가 지났기때문에 육성법이 통과된 이후로 해서 2/4분기부터 4/4분기까지 3분기를 요구했습니다.
기만

엄기만위원

그럼 바르게살기운동협의회 구성은 어떤 식으로 했습니까 ?
부영

오부영서무계장

지금 현재 군에 바르게살기운동 군 협의회가 있고 읍면에 읍면협의회가 있습니다.
기만

엄기만위원

구성에 있어서 어떠어떠한 단체나 아니면 개인으로 몇명으로 되어 있습니까 ?
부영

오부영서무계장

인원이라든지 읍면단위 조직이라든가 군단위 조직에 정해진 인원은 없는 것으로 알고 있습니다. 순수하게 민간단체이기 때문에 그전에는 사회정화 군 협의회가 있다가 없어지면서 바르게살기운동협의회로 명칭이 변경되면서 그때 있던 인원들이 다 흡수되어서 바르게살기운동 군 협의회, 읍면협의회로 계속 존치된 것으로 알고 있습니다.
기만

엄기만위원

지금 보면 1천5백만원씩 보조를 해 주면서 편성된 인원에 대한 구체적인 것을 말씀해 주시면 좋은데 우리로 봐서는 과거에 있었던 것은 눈감고 갈 수 있는데 다시 편성되어 돈을 1천5백만원씩 지원을 하면서 자세한 협의회 임원체를 모른다는 것이 말이 되겠습니까 ?
부영

오부영서무계장

추가로 각 읍면에 운영사항과 구성 인원 현황을 제출해 드리겠습니다.
기만

엄기만위원

왜냐하면 1천5백만원씩 우리가 보조금을 주었을 때는 어떤 단체에 어떤 사람이 소속해 있는지 우리 위원들도 살펴 봐야만 될 것 같습니다.
부영

오부영서무계장

예. 알겠습니다
재선

유재선위원장

잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 56분 정회

15시 05분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 박수봉 위원 질의하십시요.
수봉

박수봉위원

조금 전에 엄기만 위원님께서 말씀하셨는데 의문나는 점이 있는데 읍면에 1천4백5십만원은 이해가 가는데 군 바르게살기 1천5백만원이 어디에 소요가 되는지 알고 싶습니다.
부영

오부영서무계장

바르게 살기 운동 군 협의회는 분기별로 회의를 갖는 것으로 알고 있습니다. 그리고 각종행사 캠페인이라든가 행사를 할 때 행사비를 집행하는 것으로 알고 있습니다.
수봉

박수봉위원

그리고 읍면을 보면 바르게살기운동 협의회 회의를 하는 경우가 별로 없는 것 같습니다. 이것이 어떻게 되었는지 확실히 알았으면 좋겠습니다. 정액으로 보조를 해 준다고 해도 이것을 옳게 써야만 정액보조를 해 주어야 하는데 옳게 쓰지 않는데 법으로 되어 있다고 해서 보조를 해 준다는 것은 이해가 되지 않습니다. 여기에 대해서 답변을 바랍니다.
부영

오부영서무계장

박수봉 위원님이 방금 질의하신 내용에 대해 위원장님을 비롯한 위원님들이 양해해 주신다면 예산에 대한 주무계장인 예산계장이 대신 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다. (동의합니다하는 위원 있음)
석열

고석열예산계장

예산계장 고석열 입니다. 종전의 사회정화협의회 조직을 바르게살기운동협의회로 명칭이 바뀌면서 법률로 제정을 해서 바르게살기운동협의회가 소비절약 문제, 사회질서문제 등을 종합적으로 홍보활동을 하는 단체이기 때문에 정부에서 정액보조 단체로 지정을 해서 금년도에 2/4 분기를 지원하도록 되어 있는 것입니다.
수봉

박수봉위원

그렇다고 하면 정액보조는 올릴 필요가 없다고 생각합니다.
석열

고석열예산계장

세출예산이기 때문에 세출예산으로 편성해야만 정액보조 지급이 가능합니다.
수봉

박수봉위원

알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원 질의하십시요.
상국

최상국위원

최상국 위원입니다. 유아교육이라고 교육청에 보조를 하게끔 사실 교육청의 예산이 굉장히 풍부하다는 것을 알고 있습니다. 그런데 군비로 교육청에 보조한다는 것은 조금 모순점이 있다고 생각합니다. 군비가 영월군으로 볼때 재정자립도가 낮은데 이것보다 더 급한 사업들도 많은데 교육청에다 5백9십5만원의 보조를 해 준다는 것에 모순점이 있지 않느냐 해서 질문드렸습니다.
부영

오부영서무계장

교육청 보조금에 대해서 답변 드리겠습니다. 새마을유아원은 군에서 운영하던 90년까지는 오히려 저희들이 교육청에서교육재정 교부금을 받아서 운영을 했습니다. 그렇게 집행을 해 왔었는데 교육부로 일괄 넘어가면서 인건비나 이런 사항이 교육재정 부문의 교육비에서 다 부담을 해서 운영을 하는데 단지 행정기관에서 교사들에 관한 연수라든가, 공립이라고 생각하는 유아원에 대한 명예원장 수당같은 것을 군에서 지원해 주는 것이 맞지 않느냐 그래서 도에서 일괄 지침을 내려 보냈습니다. 유아원 교사 9명은 9개소에 있는 유아원 각 1명이고 새마을유아원장 명예수당은 저희들이 종전에 내성, 마차, 개나리유아원 3개를 공립으로 운영을 했었습니다. 내성유아원은 금년도부터 어린이집으로 전환하여 운영을 하고, 마차유아원은 폐지가 된 상태입니다. 남은 개나리유아원 1개소에만 명예원장 수당을 1명에 대해서 지급을 할 계획으로 예산을 요구했습니다. 저희들이 보기에는 2-3년 내에는 전부 교육부에서 집행하는 예산으로 유아원 전체가 운영될 것 같습니다.
상국

최상국위원

알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 내무과 소관 질의를 마치겠습니다. 서무계장님 수고하셨습니다. 다음은 새마을과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 엄기만 위원 질의하십시오.
기만

엄기만위원

엄기만 위원입니다. 몇가지만 질문 드리겠습니다. 새마을 분야에 6억원에 대한 자료가 나왔는데 지금 아직 착공이 안되었지요 ?
증관

엄증관새마을과장

새마을과장 엄증관 입니다. 연일 군정발전을 위해서 고생하시는 위원님들께 감사를 드리면서 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 예산과목상 6억의 숙원사업비가 새마을분야에 편성이 되어 있습니다만, 새마을과가 사업을 선정하는데 까지는 관여를 하고 있지 않습니다. 다만 그 사업이 확정된 후에 군의 소관 업무별로봐서 예를들면 하천의 경우 준용하천은 건설과장이, 그외의 소하천 경우라면 제가 관련 기술공무원과 같이 추진합니다. 현재 1회 추경에 계상된 6억에 대한 사업비에 대해서는 제가 알기에는 기획실에서 보고드린 것으로 알고 있으며, 현재까지는 집행이 안된 것으로 알고 있습니다.
기만

엄기만위원

그것은 문제시 되는 것이니까 잘 알아서 추진해 주시기 바랍니다. 다음은 영흥 12리 농로포장을 구체적으로 자세히 모르겠는데 마을로 답변해 주십시요.
증관

엄증관새마을과장

영흥 12리는 행정구역상 영월읍 장릉주변 마을을 행정명으로 영흥 12리 마을이라고 합니다. 영흥 12리는 제천방면으로가는 도로와 우측 사찰쪽에있는 마을쪽으로 분산되어 있습니다. 이길은 사찰쪽에 있는 마을쪽으로 가는 도로의 포장입니다.
기만

엄기만위원

그럼 저번에 당초하고 추경에 올라왔던 금몽암 포장 그길이 맞나요 ?
증관

엄증관새마을과장

그 길과 일부는 중복됩니다.
기만

엄기만위원

그길이 저번에는 720 m 에 2천만원이면은 차라리 이왕 해 주는거라면 아예 1천만원만 더주면 다 할텐데 그때 위원들한테 말씀하기를 폭도 좁고, 또 밑에 기초가 단단하기 때문에 3천만원 정도면 720 m를 하겠습니다 라고 답변하였습니다. 지금에 와서 400 m에 2천만원의 계획이 올라왔는데 우리가 실질적으로 공무원들을 믿을 수 있겠는지를 답변해 주시기 바랍니다.
증관

엄증관새마을과장

아시겠지만 매년초가 되면 건설단비를 조정합니다 건설부가 건설단비를 조정을 하고 있고 또 하나 관급자재라고 부르는 레미콘, 시멘트, 철망, 철근등 공사에 소요되는 자재가 인상이 됩니다. 시멘트는 불과 인상이 얼마안됐습니다만 철근 등의 관급자재는 상당수가 인상되었습니다. 이것은 물론 정부가 각종 자재에 가격현실화를 위해서 했다고 보지만, 일선 시군에서 공사를 추진하는 것으로 봐서는 상당한 금액의 인상입니다. 특히 이 부분에 대해서는 전혀 새마을과 에서는 아직 도로의 편입용지 보상은 하지 않습니다만 도로 편입용지 같은 경우는 심지어 배까지 뛰는 경우가 있기 때문에, 해가 갈수록 건설부가 내려주는 표준단비의 인상과 관급 자재대의 인상 때문에 불가피하게 인상하게 되었습니다. 이점을 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.
기만

엄기만위원

그럼 과장님이 조금전에 말씀하신 100% 인상도 예치할 수 있다고 하셨는데 지금 바로 100% 예치 한다는 것을 우리가 어떻게 알고 있느냐 하면 영흥 12리 마을회관을 40평내에 2천만원의 예산을 세워서 지금 착수하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그것이 바로 그런 문제중의 하나입니까 ?
증관

엄증관새마을과장

영흥 12리에 2천만원의 지원 문제는 지난해에 사업이 확정되어서 명시이월을 시켰던 사업입니다. 그때 통상 일부 마을회관을 지원 해주면서 보통 3천만원씩을 지원을 해주었습니다. 그런데 영흥 12리만은 당시에 재정형편상 2천만원 밖에 지원을 못했고, 저희들이 그 사업을 종결시키기 위해서 마을 주민들을 만나본 결과 주민부담을 1천만원 넘게 부담을 했습니다. 도저히 가구수가 얼마 안되는 장릉쪽의 주민쪽에서 그 사업을 마무리 해주기 위해서는 호당 거의 100여만원 이상의 돈을 지출하는 문제가 있습니 다. 또, 형편상의 문제도 다른쪽의 마을의 건을 들을적에는 3천만원을 지원해주었고 이 마을에 대해서는 재정이 없다는 이유 하나만으로 2천만원을 지원해 준다는 것은 형평의 문제가 있지않느냐, 또, 주민이 열심히 새마을사업을 해주었습니다만 주민 부담을 1천만원 까지만 지원을 해 준다면은 총 4천만원의 예산이 들어가면 25%를 주민이 부담하는 셈입니다. 따라서 주민부담 경감차원과 다른 지역의 지원을 해 주는 마을회관의 건립차원에서 볼때 1천만원 정도만 지원을 해주면 주민들의 사기도 앙양될 뿐더러 형평성도 유지되고 관광지 주변 마을의 정화에도 큰 몫을 한다고 보겠습니다. 1천만원만 지원되면 마무리 되는 것으로 판단되고 있습니다.
기만

엄기만위원

믿어도 되겠습니까 ?
증관

엄증관새마을과장

예.
기만

엄기만위원

알겠습니다. 그리고 마지막으로 한가지 묻겠습니다. 제3회 도민생활체육대회의 참가보조금에 대해서 1천5백만원인데 그것에 대해서 설명해 주십시요.
증관

엄증관새마을과장

도민생활체육대회는 지난 해는 동해시에서 개최를 했습니다. 위원님들도 잘 아시겠습니다만 체육부내에는 엘리트 체육을 다루는 대한 체육회가 있고 역시 체육부 산하에 생활체육협의회라는 것이 있습니다. 국가가 발전하면서 생활수준이 향상되고 일반 엘리트 체육은 일반 올림픽이라든가 이런 부분을 다루는 것이 엘리트 체육이고, 이제는 나이가 많거나 적거나 모든 주민이 참석하는 체육행사를 갖는 것이 국가 장래를 봐서는 바람직하다고 체육부는 판단하고 있습니다. 따라서 이 생활체육대회는 예를들면 종목자체가 여자 주부들로 구성된 배구라든가 또는 60대 이상으로 구성된 노인이라든가 35세 이상된 부부조라든가 하는 종목별로 생활체육인의 유대를 강화하고자 하는 체육대회로 이 대회는 전국대회 예선전을 병행을 하고 있습니다.
기만

엄기만위원

육상실업팀 합숙소 이것은 2천만원 지출했다가 언제쯤 세입으로 들어 올 수 있습니까 ?
증관

엄증관새마을과장

재산 확보는 계속하게 됩니다. 따라서 2천만원이 완전히 없어지는 돈이 아니고 저희들 군에 실업팀이 존재하는 날까지는 투자가 되어 있는 상태가 되겠습니다.
기만

엄기만위원

경기가 끝나면 바로 들어오는게 아니고 계속적으로 연관해서 놔 두는 것인지요 ?
증관

엄증관새마을과장

저희 실업팀이 전국 대회에서 소위 3위급 이내에 드는 엘리트 팀이 있는데 부끄러운 얘깁니다만 우리 도내에서 실업팀을 가지고 있는 팀 중에서 아직 합숙소를 만들어주지 못한것이 저희들 뿐입니다 그래서 이번에 좀 어려운 재정 이지만 군의 명예도 있고 해서, 또 그들이 열심히 운동할 수 있는 여건을 조성 해주기 위해서 집을 임차를 해서 훈련을 시킬 계획입니다.
기만

엄기만위원

알겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 박수봉 위원 질의하십시요.
수봉

박수봉위원

새마을과장님 농촌 마을안길 포장에 대해서 자세히 설명 해 주십시요.
증관

엄증관새마을과장

예. 농촌마을 안길 포장 사업은 강원도가 당초 예산에 영월군에서 계획은 18억 8천 4백을 했습니다. 그러던 것이 작년도 당초예산을 다룰 때에 일단 도비가 미확정이된 상태였기때문에 총 15억9천7백만원을 금년도 영월군 사업으로 하다가 강원도 의회에서 도비 8천 5백만원을 증액을 시키면서 저희 군에 18억 8천 4백만원의 예산을 가지고 금년도 마을 안길포장 사업을 하도록 지시가 됐습니다. 거기에 따라서 일단 저희들이 18억 8천 4백만원에 대한 분을 읍면별 배분계획을 당초에 보고 드렸습니다만, 읍면장 책임하에서 사업을 선정해서 추진하는 중에 일단 당초예산에 대한 15억 9천 7백만원의 사업은 이제 거의다 마무리 되어 갑니다. 이제 11건 남겨 놓고는 모두 끝났습니다. 그래서 도비 8천 5백만원이 증액이 되는 그 경비를 포함을 해서 군비 부담금 해서 2억 8천 7백만원을 이번 추경에 요구하고 있습니다. 2억 8천 7백만원은 이미 마을길포장 5개년 사업계획에 의하여 계획된 사업중 미확보 예산에 대한 사업은 선정 해놓고 미확보 예산을 이번에 확보가되면 마저 시행하는 것으로 되어 있습니다. 따라서 그 자료는 의회사무과를 통해서 기 배부해 드린 사업내역과 같습니다.
재선

유재선위원장

또 질의할 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 새마을과 소관 질의를 마치겠습니다. 새마을과장님 수고하셨습니다. 다음은 재무과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

재무과의 하송지구 폐천내역에 대해서 묻고 싶습니다. 5,130㎡ 인데 많은 땅으로 알고 있습니다. 지금 현 영월시가로 봐서 1억 4천만원에 매입할 수 있습니까 ?
상호

박상호재무과장

재무과장 박상호 입니다. 여기 현재 나와 있는 것은 공시지가 로환산을 해서 여기에 나왔습니다. 시가 감정을 하면 이것보다는 휠씬 많이 몇배가 나옵니다. 산출근거를 두기 위해서 공시지가로 나온 것입니다.
기만

엄기만위원

우리가 매입을 할 때 공시지가로 산적이 없지요 ?
상호

박상호재무과장

예. 지금 현재 시가감정이 안되어 있기 때문에 어디 기준할 것이 없어서 공시지가로 했습니다.
기만

엄기만위원

그럼 1억 4천만원을 만약 이번에 추경에서 세워 주게 되면땅을 반정도 밖에 구입못하게 되면 어떻게 됩니까 ?
상호

박상호재무과장

이것은 처음부터 설명을 다시 드리겠습니다. 90년도 에 한전 영월화력발전소와 저희들이 계약을 체결했습니다. 폐재처리장 부지를 확보해 주는 조건으로 군에 2억 5천만원을 부담해서 군비로 하되 폐재 처리할 수 있는 공간만 제공을 해 달라고해서 저희들이 2억 5천만원을 받아 가지고 현재까지 추진한 것이 약 1억 1천만원 상당의 부지를 매입했는데, 그동안의 당초계획 당시에는 철도이설 이라든지 제방높이는 문제가 없었습니다. 그래서 사업이 무난하리라고 생각 했었는데 철도이설이 확정되면서 그부분의 땅값이 급등을 했습니다. 그래서 상당히 많은 차질을 가져왔고, 땅값이 많이 인상되어 소량밖에 땅을 구입하지 못했습니다.
기만

엄기만위원

제가 생각하기에는 1억 4천만원을 이번 추경에 세워 준다면 여기에 나온 5,130㎡ 를 저희가 인정을 하겠습니다. 그런데 1억 4천만원을 신청을 해 가지고 예산을 세워서 5,130 ㎡를 살 수가 없으면 그 돈을 쓸 것입니까, 안쓸것입니까 ?
상호

박상호재무과장

앞에서 말씀드렸습니다만 재원이 저희 군 세입에서 충당하는게 아니고 한전에서 부담을 해서 일부 땅을 확보해 달라고 그런 돈입니다. 그돈은 우리 군 돈이 아닙니다. 한전 돈입니다. 그래서 그들이 완전히 살때까지 계속해서 이 돈을 사용을 해야 되고 만약에 사용을 못하면 반납을 해 줘야 하는 그런 문제가 있습니다.
기만

엄기만위원

지금 어떤 폐단이 있냐하면, 예를들어서 한전 돈이든 어디 돈이든 땅을 우리한테 산다고 그랬는데 그 땅을 거의 반도 사지 못할 돈을 가지고 산다고 하니 의문점이 많아서 그러는 것입니다.
상호

박상호재무과장

㎡당 27,290원이기 때문에 평당 약 80,000원이 됩니다. 현 시가와 큰 차이는 없겠습니다.
기만

엄기만위원

잘 알았습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원 안계시므로 재무과 소관 질의를 마치겠습니다. 재무과장님 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 35분 정회

15시 40분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회과 소관 예산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원님 질의하십시요.
기만

엄기만위원

사회과장님께 몇가지만 묻겠습니다. 취업정보센타 홍보 안내판 설치에 대해서 간단하게 말씀해 주십시요.
석현

엄석현사회과장

사회과장 엄석현 입니다. 설명드리기에 앞서 취업정보센타 설치배경을 제가 보고 드리겠습니다. 현재 위원님들께서도 잘 아시다시피 국가적으로 산업 인력의 수급상 중소기업은 인력난이 극심하고 구인난 속에서도 구직난도 같이 병행해서 상존 하고 있습니다. 잘못된 직업관 이라든가 근로 의식이 결여되어 있었고 취업알선 행정기능이 국가적으로 미흡했습니다. 인력정책의 성과가 부진해서 내무부로부터 92년도 역점 10대 시책의 하나로 취업정보센타가 설치되도록 조치를 받았습니다. 취업정보 센타에서 앞으로 해야 할일이 취업정보를 제공해 주고 여기에 따라서 광역 취업정보라든가 기업체 구인계획, 직업훈련계획등을 알아가지고 저희들이 중계역할을 하는 것으로 지금 계획이 되어 있습니다. 여기에 따라서 저희들이 취업 상설지도 안내판 제작을 예산 부기에는 2 개소 50만원으로 되어 있는데 이것을 대략 10개를 만들어 가지고 영월읍 2 개, 읍면별로 1개씩을 설치해서 할 계획입니다.
기만

엄기만위원

과거에는 어떤 식으로 홍보를 했습니까 ?
석현

엄석현사회과장

과거에는 유명무실 했습니다. 이 시책이 새로된 것이기 때문에 현재 인원이 없어서 20일까지 도의 지침에 의거 내무부와 협조를 해서 전담 인력을 한사람 증원받게 되어 있습니다.
기만

엄기만위원

심야 퇴폐 영업소 단속에 대해 간단하게 계획을 말씀해 주십시요. 간역 급수용 비색기 구입까지 두가지만 말씀해 주십시요.
석현

엄석현사회과장

심야 퇴폐업소 지도 단속은 저희들이 주로 야간에 하는 단속인데 일주일에 평균 2회를 하도록 계획이 되어 있습니다. 한번은 전국 일제단속에 의해 군청 전직원이 나가서 단속을 하고, 그 다 음에는 도 주관 단속시 사회과 직원만 단속을 하는데 거기에 나가는 사람에 게 저녁에 나가면 빵이라도 사줘야 하고, 이런데 활용할 군 정보비인데 작 년에 저희들 주요 실적을 보고드리면, 심야 퇴폐업소 만이 아니고 주간에도 한 것을 보면 위반업소가 81개소가 있었습니다. 내용별로 보면, 시간외영업이 7개소 퇴폐,변태업소가 3개소, 기타 72개소 입니다. 시간외 영업으로 되어 있는 것이 저희들이 심야영업 단속한 실적이고 그 다음에 저희들이 작년에 이 분야에서 잘했다고 도에서 상도 받고 했습니다. 그리고 지난 해는 이 예산이 정보비가 2백 52만원이었는데 올해에는 조금줄었습니다. 간역 급수용 비색기구입은 먼저 정병덕 부군수님 계실 때 그 때 간역 급수시설이 소홀하고 검사할 기계도 없고 하여 간역급수시설 1개소마다 1개 씩 사 주라고 지시를 했는데 그 당시에는 20개 밖에 구입을 못했습니다. 지금 현재 20개를 구입해 가지고 읍면에 배정해 준 상태이고, 그 다음에 연차적으로 하겠다고해서 올해 50개를 사서 읍면별로 배정해서 연차적으로 간이급수시설당 1개소씩 확보하려고 계획하고 있습니다.
기만

엄기만위원

한번 사면 얼마정도 씁니까 ? 영구히 쓰는 것인지 아니면 얼마 쓰다가 버리는 것입니까 ?
석현

엄석현사회과장

영구히 쓰는 것이 아닙니다. 관리를 잘하면 7-8년 정도 쓸 수 있고, 제대로 관리를 못하면 망가지게 되어 있습니다. 일단 사주시면 관리를 잘하도록 지도를 하겠습니다.
기만

엄기만위원

예. 알겠습니다. 제 질의를 마치겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원님 질의하십시요.
상국

최상국위원

최상국 위원입니다. 령세민 생활안정 특별회계에서 지금 영세민에게 500만원 한도내에서 차용 을 줄 수 있다고 했는데 홍보 부족인지 융자가 많이 이루어지지 않고 있는것 같습니다. 이것은 영세민에게 혜택을 줄 수 있는 것이니만큼 홍보를 해서 융자가 될수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
석현

엄석현사회과장

예. 알겠습니다. 이것은 최상국 위원님이 말씀하신대로 많은 영세민에게 혜택이 돌아 가도록 철저히 홍보를 해서 융자를 해 주도록 노력하겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 사회과 소관 질의를 마치겠습니다. 사회과장님 수고하셨습니다. 다음은 환경보호과 소관 예산에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

환경관리에 있어서 공해배출업소 단속에 대해서 간단하게말씀해 주시기 바랍니다. 단속이 주1회로 되어 있는데 단속을 어떤 식으로 앞으로 추진하실 계획인 지 답변을 바라겠습니다.
홍기

고홍기환경보호과장

환경보호과장 고홍기 입니다. 공해의 단속에 자 동차 매연 단속과 공해배출업소 단속 등 두가지로 크게 나누어서 말씀 드리겠습니다. 자동차 매연단속은 매월 2회씩 하고 있습니다. 공해배출업소 단속은 우리 가 48개 업소를 관리하고 있는데 이것은 정기적으로 정기단속을 하고, 그 다음에 수시로 문제점이 있으면 지도 단속을 하고 있습니다.
기만

엄기만위원

소음기 측정에 대한 별도 기구가 있는지 말씀해 주셨으면 합니다.
홍기

고홍기환경보호과장

소음기 측정기구는 저희들이 재래식 기구를 가지고 있는 관계로 혹시 삼강레미콘 회사라든가 전동열차가 지나가는 연하국민학교 옆의 소음관계로 소음측정을 해서 해당이 되는지 여부를 지금의 기구를 가지고는 측정할 수 없습니다. 새로 구입하는 기계를 가지고 교실 에서 소음 측정을 해서 열차사무소에 서 방지 시설을 할 수 있도록 조치를 취해 나갈 수 있을 것입니다.
기만

엄기만위원

그 기구가 없어서 지금까지 불편한 점이 많았습니까 ?
홍기

고홍기환경보호과장

현재까지는 그 기구가 없어서 크게 불편한 점은 없었지만 사실 연하국민학교의 경우 우리가 환경청에 의뢰해서 해 왔습니다. 두번째는 그러한 기구가 나와서 현지에 가서 확실하게 조치를 취할 수 있어야 하는데 그렇게 할 수 없는 경우가 있었고, 환경처나 보건연구원에 의뢰하면 그 사람들에게 여비 등을 지급해 줘야 하는 등의 요소가 있었습니다.
기만

엄기만위원

쓰레기 재활용 용기보관 구입이 있는데 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
홍기

고홍기환경보호과장

예. 이것은 사실 쓰레기 재활용 용기 구입하는 시책이 내무부 시책중의 하나로 정부 보조로 전국적으로 실시되고 있습니다. 쓰레기를 분리하여 여기 제가 가지고 있는 그림과 같은 보관용기를 이용하게 됩니다. 시범단지를 군에서는 영월발전소 사택을 지정했고, 읍면별로 시범단지를 하나씩 지정해서 하도록 했습니다. 그래서 군에서 지정한 발전소 아파트 5동에 용기를 1개씩 설치하고, 쌍룡 및 현대사택, 상동의 공군아파트 등에 설치하여 시범적으로 실시하려고 하는 의욕적인 사업입니다.
기만

엄기만위원

타 지역에 이것을 하고 있는 지역이 있습니까 ?
홍기

고홍기환경보호과장

예. 하고 있습니다. 금년도에는 전국적으로 거의 같이 시행하도록 되어 있습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 더 질의하실 위원이 안계 시므로 환경보호과 소관 질의를 마치겠습니다. 환경보호과장님 수고하셨습니다. 다음은 가정복지과 소관 예산에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하여 주십시요.
기만

엄기만위원

몇가지 질의를 하겠습니다. 하동면 대야리 공동묘지의 조성에 대해서 몇번 얘기가 있었는데 여기에 대해서 설명을 바랍니다.
창희

지창희가정복지과장

가정복지과장 지창희 입니다. 현재 사업이 발주 되어서 임목 벌채작업이 끝났으며, 이후 무연분묘 개장과 본격적인 공사 추진으로 8월경에 완공토록 하겠으며, 본 예산 계상분은 조경 사업비로서 본사업이 마무리가 되겠습니다.
기만

엄기만위원

그러면 지금 대야리 공설묘지 공사하고 있는 것과 시범 공설묘지 기본계획을 같이 추진하면 안되겠습니까 ?
창희

지창희가정복지과장

대야리 공설묘지는 기존 공동묘지의 정비차원에서 시행하는 것으로서 규모가 적고, 시범 공설묘지는 5만평 내지 7만평을 조성, 영월군민이 사용할 수 있도록 하기 위한 것으로서, 조성하기 전까지 해야 할사업들이 방대하므로 같이 연계가 불가능하므로 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
기만

엄기만위원

공설묘지 기본계획을 세우는데 몇군데 선정을 해 보셨습니까 ?
창희

지창희가정복지과장

시범 공설묘지 후보지에 대해서는 3월달에 후보지를 1차 조사 하였고, 이번에 4월중 2주동안 다녀봤습니다. 일단 14개소가 조사되었습니다.
기만

엄기만위원

예. 알았습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 가정복지과 소관 질의를 마치겠습니다. 가정복지과장님 수고하셨습니다 다음은 산업과 소관 예산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의 하십시요.
기만

엄기만위원

시설채소 비닐하우스에 대해서 어제 설명을 들었습니다. 그런데 국고보조분이 많기 때문에 예산이 들어온 것에 대해서 할 얘기는 없으나 국고보조분이라도 최대한 활용 할 수 있는 기구를 설치해야 되는데, 지금 현재 산업과에서 보기에는 어떻다고 생각하십니까 ?
병해

김병해산업과장

산업과장 김병해 입니다. 사업계획을 먼저 말씀드리겠습니다. U·R 협상에 대비해서 권역별로 시설채소 단지를 조성해서 무공해 우량채소를 생산, 농가의 안정적인 소득증대를 도모하기 위한 것이 있습니다. 그래서 군에서는 표준화 비닐하우스 및 수막, 관수시설을 영월군의 중심지인 영월읍에 설치하여 방절리에 엄동열 대표외 16호가 참여하고 있습니다. 지금 개인적으로는 어느 정도 되겠습니다만 그 시설이 미비하기 때문에 효과를 거두지 못하고 있는 실정입니다. 여기에서 도비와 군비를 지원해서 현대식으로 공동 비닐하우스라든가 수막시설, 관수시설을 했을 경우 상당히 효과가 있고 책임자의 한 사람으로 말씀드리고 싶은 것은, 방절리에 1개소 뿐만 아니라 각 읍면에 1개소씩 설치했으면 좋겠습니다만 예산 관계상 1개소 뿐입니다. 이것을 1개면에 1개소씩 더 설치했으면 하는 생각입니다. 그래서 앞으로 확대해 나가는 방향으로 노력하겠습니다만 위원님들께서도 많이 협조해 주 시기 바랍니다.
기만

엄기만위원

다음은 농산물 가공식품 전시회에 참가하는 사람들에 대한 보상이 있는데 예전에 갔다오신 분들이 어떤 반응을 보였습니까 ?
병해

김병해산업과장

1년에 크게 나눠서 2번씩으로 대별할 수 있는데 첫 번째는 정월대보름 맞이 서울에서 1회 개최하는 한신빌딩 2층에 특산물을 가져다 파는 것도 목적이 있겠습니다만 이 지역에서 서울로 나가서 사는 사람과 특산물 판매장을 통해서 고리를 연결해서 영월군의 특산물을 다른 도,군에 있는 외지인과 매듭 고리를 만들고 판매를 촉진하기 위해서 한 것입니다. 대부분 우리가 생각하고 있던 것과 달리 한번 갔다온 사람들은 이런 기회가 종종 있었으면 좋겠다는 반응입니다. 거기에 우선 참가한 사람들은 예산이 뒷받침이 되지 않아 상당히 아쉬운점이 있는데, 포장개선이나 참가자의 여비 보상을 위해 예산을 올렸습니다만 계속해서 지원이 되도록 해 주셨으면 합니다.
기만

엄기만위원

해다마 참가자들을 꼭 그대로 합니까 ?
병해

김병해산업과장

예. 리동 단위에 독농가부터 지도자가 되겠습니다.
기만

엄기만위원

앞으로 많은 참가자가 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 박수봉 위원 질의하십시요.
수봉

박수봉위원

농산물 포장 개선사업에 대해서 구체적으로 설명을 해 주시기 바랍니다.
병해

김병해산업과장

농산물 포장개선 사업은 저희가 개별적으로 하는 것은 없고 단협별로 하고 있습니다. 고추 포장제에 있어서는 상동과 하 동, 감자포장지는 하동, 토마토 포장 지는 서남단협이 되겠습니다. 예산이 당초에 300만원 도에서부터 예산이 적으니까 이번에 증액요구를 하게 된 것입니다. 보시다시피 감자 포장재가 460원씩 해서 365매입니다. 여기에 50%를 보조해 주면 8만2천원 정도 됩니다. 이것이 365매가 아니고 3,650매 정도를 하면 어떻겠냐 하니까 금년도 처음 사업이므로 이 정도로 홍보를 하고 다음부터 더 올려 주겠다는 언질을 받았고, 모든 것이 포장과 1차 가공해 줌으로 말미암아 부가가치를 올려서 농가 소득을 올리는데 크게 기여하므로 농산물의 포장 개선은 지속적으로 소득을 가져오기 위해서는 꼭 필요하다고 생각합니다.
수봉

박수봉위원

예. 알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 산업과 소관 질의를 마치겠습니다. 산업과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역경제과 소관 예산에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

지역경제과 소관에 대해 몇가지 말씀드리겠습니다. 불법 주·정차 차량에 대한 견인차에 대한 사항으로 관내에도 견인해야 할 차량이 많습니까 ?
신철

신철지역경제과장

지역경제과장 신철 입니다. 현재 발생해서 있는 것은 없습니다. 종종 불볍 차량들이 방치되어 있는 경우가 있습니다. 저희들이 연간 30대 정도를 예상하고 있습니다.
기만

엄기만위원

이것이 올 예산인데 작년도에는 있었습니까 ?
신철

신철지역경제과장

사업을 시행 하려면 예산이 뒷받침 되어야 합니다. 예산이 없으면 견인차를 관내의 업소에 의뢰해서 임대로 추진해야 하는 어려움이 있습니다. 사업을 하자면 꼭 필요한 사업이기 때문에 . . .
기만

엄기만위원

그래도 불법 차량이 있는지요 ? 불법 단속 차량이 있어야 하는데 관내에는 차량이 있습니까 ? 관내에 있어야 예산을 세우는데 없다는 얘기 아닙니까 ?
신철

신철지역경제과장

현재는 없습니다.
기만

엄기만위원

다음에 주차 단속이 어떤 식으로 홍보하는지 말씀해 주시기 바랍니다.
신철

신철지역경제과장

주차 단속은 작년도 부터 아시겠습니다만 단속을 시행해 왔는데 홍보 기간은 지났습니다만 계속해서 영월군만 하는 사항이 아니고 전국적인 사항이기 때문에 단속요원들이 가급적이면 현장에서 다른곳으로 옮기는 것을 위주로 홍보를 하면서 차주가 나타나지 않을 경우에 스티카를 발부하는 방법으로 단속을 실시하고 있습니다.
기만

엄기만위원

작년도부터 시행하여 1년동안 한 결과 주민들로부터 평이 어떻게 파악이 되었습니까 ?
신철

신철지역경제과장

주민들 대개의 경우 자기 차만 단속하느냐 식으로 항의를 하는데 어떤 사람들은 세번 네번까지 단속된 사람도 있습니다. 그리고 어떤 사람들은 아침 일찍부터 주차하고도 자기는 금방 세워 놓고볼일을 보고왔는데 단속을 하느냐 하는 사례가 많은데, 하여튼 저희들이 처음에는 그런 민원이 많이 발생했지만 근래에 와서는 그런 민원이 별로 발생하지 않고 있습니다. 더러 그러한 얘기가 들려 오는데 요즘은 많이 줄어 든 상태입니다.
기만

엄기만위원

영흥 6리 주차장 시설에 대해서 간단하게 설명을 해 주십시요.
신철

신철지역경제과장

여기 영월국민학교 앞부터 운동장 끝부분, 즉 후문까지인데 제방 연결부분부터 영흥 파출소 앞까지 나오는 도로가 있습니다. 도로 구간내에 작년도 수해복구사업을 함으로 인해서 기존 제방이 약 10m이상 밖으로 나갔습니다. 그로인해 넓은 곳은 그 정도이고 좁은 곳은 많이 좁게 되어 있습니다만 그 구간내에 공간이 제방이 나감으로 인해서 상당히많이 발생하였고, 또 그쪽으로 차량도 많이 다니고 포장이 안돼서 먼지도 많이 나고 해서 도로를 포장을 하면서 주차장을 그 공간에 확보하려고 하는 것입니다. 면적이 약 3,000㎡ 나오는 것으로 되어 있습니다. 그래서 건설과에서는 지난번에 개략적인 추경예산을 받아서 저희들이 이 사업을 같이 추진하게 된것입니다.
기만

엄기만위원

구체적으로 주차장을 설치하지 않아도 폭이 넓기 때문에 자연히 주차장이 된다고 생각할 수도 있겠는데 . . .
신철

신철지역경제과장

주차장하고 제방과는 상당한 높이의 차이가 있습니다.
기만

엄기만위원

그러면 주차장을 설치하게 되면 관내 주차난 해소가 될수있다고 보시는지요 ?
신철

신철지역경제과장

저희들이 거기에 주차장을 설치하면 일시에 약 70대 정도가 주차할 수 있는 면적입니다. 그렇게 되면 시내의 주차난이 많이 해소될 것으로 생각합니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원 질의하십시요.
상국

최상국위원

최상국 위원입니다. 광해방지시설에 대해 광해방지 시설비가 1억 4천만원으로 되어 있는데 업체 선정에 있어서 대상 업체는 어떠어떠한 업체가 해당이 되는지 여기에 대해서 설명을 바랍니다.
신철

신철지역경제과장

먼저 대상은 탄광이나 일반 석회석 광산을 대상으로 하고 있습니다. 다음 업체 선정을 매년 연초에 동자부로부터 사업 신청을 받도록 계획에 의해서 시달이 됩니다. 그러면 이 사업을 각 광산업체에 통보를 합니다. 왜냐하면 업체의 부담이 따르는 사업이기 때문에 군에서나 국가에서 지원을 해 준다고 해서 자부담 능력이 없는 경우에는 이 사업을 할수 없기 때문입니다. 업체의 신청을 받아서 하는데, 특히 심한 광해가 발생될 것이라고 예상되는 업체에는 가급적 신청을 하도록 지도는 하고 있습니다. 신청을 받아서 제출하면 동자부에서 확정 제출하게 됩니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 지역경제과 소관 질의를 마치겠습니다. 지역경제과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 30분 정회

16시 37분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산림과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

산림과 분야에 대해서 몇가지 말씀드리겠습니다. 산불감시원 활동에 관한 사항으로 관내에 올해 산불이 얼마나 발생되었는지요 ?
영상

원영상산림과장

산림과장 원영상 입니다. 관내에 산불이 발생한 것은 북면 마차리에서 1건, 주천면 판운리, 남면 토교리에 1건, 창원리 1건입니다.
기만

엄기만위원

감시원에 막대한 예산이 지출되는데 제대로 감시 활동을 하도록 하고 있는지 감시원에 대한 감독 기능이 있는지요 ?
영상

원영상산림과장

산불 감시원은 저희가 감시초소가 11군데 초소와 취 약 지역에 배치가 되고 있습니다. 감시초소에는 무전기를 배치해서 읍면에서 시간마다 확인을 하고 있고, 또 취약지역에 배치한 감시원에 대해서도 읍면장들이 감독을 하고 있습니다.
기만

엄기만위원

금년도 가로수 식재에 대해서 계획을 말씀해 주십시요 ?
영상

원영상산림과장

금년도 가로수는 신식구간으로 하동면 각동리에 은행나무 60본을 영월시가지 입구 장릉에서 나리까지 여기에 느티나무를 당초예산으로 158본을 식재했고 이번에 50본으로 208본이 되겠습니다. 덕포에서 옥동간 은행나무 보식으로 240본이며 법흥사 진입로에 쥐똥나무 180본을 식재할 계획입니다.
기만

엄기만위원

가로수를 식재하고 감시를 어떻게 하고 있는지요 ?
영상

원영상산림과장

가로수를 식재하고 구간별로 관리대장을 작성해서 저희 직원들이 관리를 하게 되며, 읍면장들도 관내 가로수에 대해서는 감시 감독을 하고 가로수가 피해를 입었을때는 가해자를 확인해서 보상조치를 취하고 있습니다.
기만

엄기만위원

저희들이 알기에는 길가에 한 두군데 보면 가로수를 토지소유자가 음지가 된다고 벤 곳이 있습니다. 거기에 대해서는 앞으로 보식등 조치를 어떻게 하실 계획입니까 ?
영상

원영상산림과장

농작물에 피해를 주는 지역은 경작자와 협의해서 하고 가급적이면 그런 지역은 피해가면서 보식할 계획입니다. 가로수는 지금까지는 열식으로 계속심어 왔습니다만 앞으로는 가로수를 심는 방법을 열식보다는 구간 구간을 띄워 가면서 심는 이런 방식을 강구하고 있기 때문에 저희 관내에도 그런 방법으로 피해가 없도록 해 나가겠습니다.
기만

엄기만위원

알겠습니다. 이상으로 저의 질의를 마치겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원님 질의하시기 바랍니다.
상국

최상국위원

덩쿨 제거에 대한 사업비가 주로 국비와 도비로 되어 있는데 산에 가보게 되면 예전과 달리 덩쿨이 많아 각종 나무의 성장을 극도로 저하시키고, 또한 곧게 자랄 수 없도록 되어 있음을 볼 수 있습니다. 덩쿨제거에 대한 사업이 철저히 이루어져 자원으로서의 활용가치가 있도록 해 주시기를 바라겠습니다.
영상

원영상산림과장

예. 잘알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 산림과 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. 산림과장님 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의 하십시요.
기만

엄기만위원

농촌가로등 설치에 대해서는 '91년도에 완결짓는다고 했 는데 농촌가로등이 약 70% 정도 된 것 으로 알고 있습니다. 남은 가로등에 대해서는 어떻게 설치할 것인지 구체적으로 설명을 바랍니다.
준호

엄준호건설과장

건설과장 엄준호 입니다. 가로등 설치에 대한 사업비는 국비 50%, 군비 50%입니다. 당초 계획은 '91년까지 완료할 예정이었으나 계획의 변경으로 '94년까지 하게 되어 있습니다. 그래서 금년에도 44등을 설치하게 되는데 도에서 44등만 승인되어 사업 을 실시하게 되는 것입니다.
기만

엄기만위원

제가 알기로는 가로등을 더 설치해야 되는데 예산문제가 뒤따른다면 예산을 더 올려야 되는지 그 부분을 말씀해 주시기 바랍니다.
준호

엄준호건설과장

그것은 도비가 50% 삭감되므로 군비만 가지고 할 수가 없기 때문입니다.
기만

엄기만위원

알겠습니다. 그리고 농업용수 공급에 대한 양수기에 대해서 아시는 대로 말씀해 주시기 바랍니다.
준호

엄준호건설과장

저희들한테 양수기가 46대가 있었는데 23대를 폐기했습니다. 노후되어 쓰지 못해서 폐기를 했고 폐기를 했으면 보충을 해야 하는데 당초에 6대밖에 구입을 못했습니다. 그래서 금회에도 구입예산을 요구하고, 또 부족되는 것은 다음에 예산을 요구해서 할까 합니다. 왜냐하면 한꺼번에 요구를 하면 예산이 많이 드니까 그렇게 하는 것입니다.
기만

엄기만위원

잘 알았습니다. 다음은 세무서앞 도로개설에 대해서 '92당초예산에도 1억8천만원이 계상되었었는데 이번에는 2억원을 요구를 했습니다. 2억원으로 들어온 것을 봤을때 자료를 보면 평당 보상금이 115만 4천원으로 되어 있습니다. 그런데 130평을 보상해 준다고 했는데 이 예산으로 사업을 할 수 있겠습니까 ?
준호

엄준호건설과장

사실상 현지 세무서 앞 매매가는 평당 350만원 간다 고 합니다. 그런데 저희가 공시지가를 계산한 것은 66만1천원인데 이것으로 예산요구를 한다면 실지 가격과 큰 차이가 나기 때문에 2배 가까이해서 1백1십5만4천원으로 밖에 하지 못했습니다. 만약에 이 사업의 추진과정에서 토지 관계로 문제가 발생되면 도시계획 사업으로 최대한 추진하고 그래도 안되면 토지수용을 해서 추진되도록 하겠습니다.
기만

엄기만위원

그런데 토지가격이 지금 평당 350만원 간다고 하셨는데 2억원의 사업비로 130평을 살 수 있다면 위원들도 사업을 인정하겠습니다. 그러나 보상비가 평당 115만원으로는 1/3밖에 못한다는 얘기인데 착공만해놓고 예를들어 대야리 공설묘지처럼 계속적으로 예산 요구를 하게 될 것으로 생각됩니다. 저희들의 생각으로는 2억원의 예산으로 한다고 했으면 그 예산으로 계획대로 사업이 완료될 수 있도록 해 주었으면 하는 것입니다. 그리고 당초예산에는 1억8천만원인데 이번에 2억원을 올렸습니다. 당초 예산을 어떻게 올렸습니까 ?
준호

엄준호건설과장

당초예산이 올릴 때는 지금과 같은 방식인데 공시지가가 안되기 때문에 '91년도 공시지가를 기준으로 해서 올렸습니다.
기만

엄기만위원

거기에 대해서 잘알겠습니다. 덕포 하송제에 대해서 비행장 시설이 있습니다. 그것은 군유지인데 군 시설을 해 주는데 있어서 무슨 협약이라도 있었습니까 ?
준호

엄준호건설과장

예. 당초에 국방부 비행장이 거기에 있었습니다. 국방부와 협의가 될때 국방부 부지를 저희들이 사용하고 그만큼 비행장만 설치해 주기로 했습니다. 국방부와 처음 협의할 때 국방부에 용지 보상비를 지불해 주겠다고 했는데 그것은 필요가 없고 제방쪽에 들어가는 땅은 군에서 사용을 하고 자신들에게는 비행장만 만들어 주면 되겠다고 해서 매입 부지는 군유지로 되고 비행장이 설치되어서 국방부에 사용하도록 이렇게 되었습니다.
기만

엄기만위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원 질의하십시요.
상국

최상국위원

최상국 위원입니다. 특수지역개발의 철도이설사업에 대한 사항입니다. 공사비 28억을 가지고 어느 정도의 사업을 할 수 있는지 하는 사항과 기채를 해서 사업은 하고, 기채상환은 어떠한 방법으로 하는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
준호

엄준호건설과장

저희들이 철도 이설비를 가지고 얼마만큼의 공사를 한다고 할 수가 없습니다. 왜냐하면, 철도청의 위탁사업이기 때문에 저희들로서는 설계도 할 수 없습니다. 철도청에 의뢰해서 얼마가 필요하다는 요구에 의해서 하고 있습니다. 그리고 기채에 대해서는 군에서 기채를 하는데 내무부장관의 승인을 받는 것은 내무부에서 기채를 갚아 나갈때 조금씩 내무부장관의 승인을 받아서 갚아 나갑니다.
상국

최상국위원

앞으로 이것을 내무부에서 기채를 가져올 수 있는 여건이 되어 있습니까 ?
준호

엄준호건설과장

예산이 많기 때문에 기채할 때는 내무부장관에게 승인을 받는 것은 내무부에 의존하여 내무부장관의 승인을 받고 있습니다.
상국

최상국위원

알겠습니다. 이상입니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 건설과 소관 질의를 마치겠습니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 다음은 도시과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

도시과에 대해서는 몇가지 없기 때문에 간단히 질의를 하겠습니다. 가로등 수선에 대한 인부임이 있는데 가로등 수선에 대해서 주민들로부터 호응도가 높습니다. 과거에는 군에서 하지 않고 사업자에게 위임을 해서하니까 1등이나 2등 고장이 나면 모아서 수선함으로 인해 몇달씩 가는 사례가 많았습니다. 요즘에 와서는 수선이 즉시 이루어져 다행이라고 생각하며, 앞으로는 좀더 세부적으로 계획을 세워서 하는 것이 바람직하다고 보는데 그 계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
기우

진기우도시과장

도시과장 진기우 입니다. 가로등 수선에 대해서는 한 사람이 신고와 동시에 출장 수선을 하고 있고, 현재까지 시설된 범위내에서는 고장 수선이 현 인원으로 잘 되어가고 있으나, 앞으로 수량이 점차 늘어감에 따른 인원의 보강이 필요하다고 판단되면 즉시 인원을 보강토록 하여 주민 불편사항을 적극적으로 해소해 나가도록 하겠습니다.
기만

엄기만위원

알겠습니다. 다음은 도시계획변경 신문공고료에 대해서는 어떤 식으로 하는지요 ?
기우

진기우도시과장

도시계획변경 신문공고료는 매년 저희들이 도시 기본계획 변경에 대한 작업을 하고 있습니다. 이 계획을 수립하고 있기 때문에 도와 건설부에 고시 인가상 사전 변경계획된 사항을 도시기본계획에 대하여 신문에 공고하고 이에 대한 주민들의 이의신청 등 의견을 수렴하여 계획하도록 되어 있으며, 여기에 대한 예산 이 되겠습니다. 주로 지방지인 강원일보에 공고를 내고 있습니다.
기만

엄기만위원

알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 도시과 소관 질의를 마치겠습니다. 도시과장님 수고하셨습니다. 다음은 민방위과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ?
기만

엄기만위원

민방위과 소관에 대하여 한가지만 묻겠습니다. 비상벨 교체에 대해서 작년도부터하고 있는 것으로 알고 있는데 거기에 대한 주민들의 반응은 어떤지 말씀해 주십시요.
만수

손만수민방위계장

민방위계장 손만수 입니다. 방범 비상벨은 예전에 경찰서와 산업과 축산계를 통해 축사, 즉 축우 보호용으로 89개를 설치했고 범죄와의 전쟁 선포이후 작년도에 225개를 설치했는데 방범 비상벨을 우리 동네에는 50개가 깔려 있다하면 일체 그 마을에는 근접을 하지 않는 예방효과를 많이 가져 왔다고 보고있으며, 주민들도 역시 호응도가 좋습니다.
기만

엄기만위원

만약에 정전될 경우에도 가능합니까 ?
만수

손만수민방위계장

정전시에는 되지 않습니다.
기만

엄기만위원

한번 설치하면 기능이 어떤지요 ?
만수

손만수민방위계장

방범 비상벨의 종류가 다양합니다. 선을 깔아서 하는등 많은데 작년에 한 것은 신형입니다. 전기줄을 타고 가는 전파를 이용하는 것입니다. 무선으로 전기 코드가 있는 곳만 연결해서 맞추면 되는데 변압기를 넘어 가지 못하는데 같은 변압기내에서는 서로 통화가 됩니다. 다섯집이나 네집 등 연결을 해서 연락을 할 수 있습니다. 금년도에 나온 모형을 보니까 전화기에 연결해서 사용하는 것이 있는데 그것은 기능이 좋을지는 모르나 고장이 많다고 생각이 드는데 하여튼 저희가 작년에는 2만5천원 하는 것을 예산이 2만원 밖에 서지 않아 2만원대에 납품을 받아 공무원들이 직접 설치했습니다.
기만

엄기만위원

올해 설치할 곳이 255개소이면 각 읍면별로 나가는 것입니까 ?
만수

손만수민방위계장

방범벨을 설치하는데 선을 깔아서 하는 것으로 알고 읍면에서 신청을 할때 그렇게 많은 양이 들어 오지 않았습니다. 그런데 나중에 무선으로 벨이 개발이 되어 신청한 곳이 있어 4개면을 설치했고, 금년도에는 5개읍면 즉, 작년도에 설치하지 않았던 읍면을 대상으 로 신청을 받아 설치를 하고자 하는 것입니다.
기만

엄기만위원

그리고 병사관리에 있어서 의무자 여비가 감액되었는데 내용에 대한 설명을 바랍니다.
만수

손만수민방위계장

당초 기 예산이 내려 왔는데 병무청에서 징집자원 이 확정되니까 돈이 남아서 반납하는 것입니다.
기만

엄기만위원

처음 예산 세웠을 때 에는 자원이 많이 있었는지요 ?
만수

손만수민방위계장

병무청에서 당초 1월달에는 징집자원이 확정이 안된 상태입니다. 그렇기 때문에 국방부에서 요청한 병력이 몇명인지 확실히 나오지 않아 서 과년도 예산에 준해서 기예산을 내려 보내서 차이가 난 것입니다. 즉, 인원이 적어 졌다는 얘기입니다.
기만

엄기만위원

잘 알았습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 민방위과 소관 질의를 마치겠습니다. 민방위계장님 수고하셨습니다.
다음은 보건소 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원 질의하십시요.
상국

최상국위원

북면 보건지소 담장 설치로 5백만원이 계상되었는데 당초 예산에 1천만원이 있습니다. 여기에 대해서 설명을 바랍니다.
신의

김신의보건소장

보건소장 김신의 입니다. 북면 보건지소 담장설치에 있어 당초에 1천만원이면 가능하다고 해서 1천만원의 예산을 세워놓고 설계를 해보니 대문도 없는 상태에서 1천 3백2십만원이 나왔습니다. 그래서 현재 설계만 해 놓고 예산액이 1천만원이 넘기 때문에 사업 착수 를 하지 못하고 있습니다. 따라서 5백만원을 반영해 주면 1천3백2십만원의 예산액이 나와 있으므로 입찰을 하면 그 이하로 떨어질 것이라고 보며 그 나머지 잔액은 반납 처리 할 것입니다.
상국

최상국위원

알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

보건기관 운영에 보면 일본뇌염 백신과 유행성 출혈열 백신에 인원이 각각 7,200명과 500명으로 되어 있는데 그 인원을 어떻게 선정할 것이며 사업을 추진하실 것인지 말씀해 주십시요.
신의

김신의보건소장

일본뇌염 백신 은 저희가 15세 이하를 대상으로 해서15,400명을 금년에 하도록 되어 있습니다. 15,400명의 접종시 500원의 대금을 받게 되어 있는데 500원을 낼 수 없는 아이들도 있습니다. 이런 아이들은 저희가 전액 부담하여 80만원을 지원 하게 됩니다. 유행성출혈열 백신에 대한 대상은 주로 농민인데 이것은 농민자신의 요구에 의해서 맞습니다. 그러니까 요구를 하지 않으면 못하는데 500명 기준한 것은 저희가 작년도에 321명 정도했습니다. 이것이 환원사업으로 들어가기 때문에 계속적인 사업입니다.
기만

엄기만위원

잘 알았습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 보건소 소관 질의를 마치겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 농촌지도소 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계십니까 ? 예. 엄기만 위원 질의하십시요.
기만

엄기만위원

지금 관내에 4-H가 몇개가 있습니까 ?
봉제

성봉제농촌지도소장

4-H회는 학교 4-H회와 영농 4-H회가 있습니다. 그전에 있던 것을 정리하였으며, 현재 영농 4-H회라는 것은 대개 몇개 부락을 합쳐서 구성된 것이며, 리동 4-H회는 부락단위로 설치된 것입니다. 그리고 학교 4-H회는 학교를 중심으로 해서 되어 있습니다. 영농 4-H 회는 3개회가 있고 리동 4-H 회는 6개회, 학교 4-H회는 6개회, 흑교 4-H회가 2개회가 있어 현재 407 명이 등록되어 있습니다. 그 중에서 영농에 종사하거나 하는 회원수가 145명, 학생 4-H 회원이 228명으로 되어 있습니다.
기만

엄기만위원

4-H 활성화가 과거의 예를들면 부락단위로 활동이 활발 했었는데 근래에 와서는 활동이 크게 줄어든 것으로 알고 있는데 교육도 4-H 회원에 대해서 과거보다 많이 하는 편은 아니지요 ?
봉제

성봉제농촌지도소장

오늘도 지금 군 지도소에서 5월달 청소년의 달 행사 때문에 4-H 군연합회 임원회의가 개최되고 있습니다만 그전하고 달리 그전에 가장 활발하게 움직였던 것이 리동 단위에 있는 4-H 회인데 현재 리동에 나가보면 학생회원을 제외하고는 거의 청소년들이 몇사람에 불과하고 없는 형편입니다. 그런 상황이기 때문에 리동 단위 4-H회를 활성화할 수 없는 이유가 바로 거기에 있습니다.
기만

엄기만위원

한가지 더 질의하겠습니다. U·R 대응 고냉지 채소에 대 해서 도비가 많이 지원되어 있는데 지원하는 이유와 여기에 꼭 지원을 해서뒷받침을 해 주어야 하는지, 그리고 이것을 어떤 식으로 육성할 계획인지 답변해 주시기 바랍니다.
봉제

성봉제농촌지도소장

금년도 U. R 대응 대책으로서 도에서 당초예산에 사업비를 확보했다가 시군별로 신청물량을 받아서 물량을 조정했습니다. 물량이 저희 군관내는 2. 5ha로 확정이 되었습니다. 앞으로 강원도에서 농축산물 수입개방에 대해서 우리 농업이 어느쪽으로 가야 되겠느냐 하는 문제를 여러가지 각도에서 검토를 해 볼수 가 있겠습니다. 강원도는 조기재배 즉, 겨우내내 온풍기, 즉 석유를 써서 하는 농업은 몇농가를 제외하고는 전체 농가가 하기에는 어려운 상황에 있고, 그렇다고 남부지방처럼 다른 대체작목이 많이 있는 것도 아니어서 저희 관내에서 중점을 두고 있는 것은 보통 과채류라는 것이 7 - 8월에 장마철에 다 지게 되어있습니다. 영월군의 노지 재배 고추도 7월하순경에 장마를 맞게 되면 병에 연작 장 애가 나타나게 되고 병에 걸리는 것과 마찬가지로, 하지만 그런 고추도 하우스에서 비를 안맞히고 재배를 하니까 배수를 잘 하게되면 상당히 좋은 결실을 볼 수 있기 때문에 남부지방에서 다 망가진 후에 강원도에서 생산되는 과채류를 서울 농산물 도매시장에 가져갔을 경우, 좋은 등급을 받아 소득을 많이 올릴수가 있을 것입니다. 강원도에서 중점적으로 추진하는 그런 사업이 바로 고냉지 과채류 비가림재배라고 할 수 있습니다. 금년도 저희 군에 1. 5ha의 면적을 확정받아 당초에는 비닐하우스가 될만한 그런곳에 선정을 했습니다만 위원님들께서 아시다시피 남면 일부지역을 제외하고는 비닐하우스 농사에 대해서는 농민들이 별로 할때가 없었습니다. 그래서 하우스의 보급이 전혀 안된 상태에서 이런 사업의 지원이 내려 왔기 때문에 저희들이 중산간지 이상의 지역을 선정하려고 상당히 노력을 했 습니다만, 당초 계획에는 상동읍, 중동면을 주 보급 대상 지역으로 했습니다. 그러나 호응하는 주민이 몇사람에 불과하기 때문에 부득이 이것을 표고 는 낮다 하더라도 지역 농민의 의욕이 강한 하동면, 영월읍 연하리를 중점적으로 설치되도록 할 계획입니다. 그리고 북면에는 위원장님이 잘 아시겠습니다만 북면의 경우 1동도 없습니다. 그래서 북면에도 앞으로는 이런방향으로 나가야 될 것이라고 생각해 서 문곡리에 3농가를 선정해서 추진중에 있습니다.
기만

엄기만위원

알겠습니다. 그리고 산채류와 고냉지 과채류 생산이 있는 데 도비가 막대하게 지원이 되고 있습니다. 농가수가 거의 예를 들어서 10농가 되어 있으면 좋은데 고냉지에 땅이 있는 사람도 있고 없는 사람도 있습니다. 그러면 농가 선정 과정이 어떻게 이루어져 농가를 선정해서 사업이 추진되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
봉제

성봉제농촌지도소장

이것은 도에서 고냉지 과채류 비가림재배를 당초에 고냉지를 위주로 하여 선정을 하도록 지시를 받았습니다만, 방금 보고드린대로 고냉지 위주로 선정을 농민들의 호응을 받아서 하려고 했으나, 잘 추진이 안되어 지역적으로 추가물량에 대해서 굉장히 편중된다는 점이 없지 않아 있습니다만. 위원님들이 다 아시다시피 상동이나 중동이나 하동, 북면은 영월읍 방절리 또는 주천, 수주에 비해서 일반적으로 하우스 농업에 대해서 할 기회도 없었고 전혀 관심밖에 있었던 격차가 나는 지역이 아닌가 싶고 금년도는 그렇게 했습니다만. 앞으로 계속해서 도에서 지원이 있을 것으로 알고 있고, 내년도에는 위원님들께서 특별히 예산을 많이 지원해 주시면 우리 관내 모든 지역에 이런 시설이 확대, 보급될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
기만

엄기만위원

지원금이 내려 왔을때, 예를 들어서 1백만원이 내려왔다 면 면적당 지원이 되는지 아니면, 금액이 정해져 지원되는지 어떻게 하고 있습니까 ?
봉제

성봉제농촌지도소장

금년도 이사업은 도에서 지원금액이 하우스 100평당 120만원입니다. 120만원 중에서 50%가 군비, 50%가 도비로 되어 있고, 농가당 지원규모는 가급적이면 100평씩 지원해 주었으면 좋겠습니다만, 하우스 농사나 다른 농사도 규모가 너무 적어서 별도 전문적으로 관리를 하지 않기 되면 다 실패합니다. 그렇다고 한 집에 몇사람에게 많은 면적을 줄 수도 없어서 도에서 농가당지원 규모는 300평으로 이렇게 하도록 지침을 받고 있습니다. 금년도는 2. 5ha에 25호를 선정하여 농가당 300평으로 해서 공급하게 되어있고 하우스도 축조 중에 있습니다.
기만

엄기만위원

농촌 여성 과제 교육비나 부녀자 교육, 그리고 교양강좌 등을 한번에 할 수는 없는지요 ?
봉제

성봉제농촌지도소장

농촌여성의 어떤 교육이나 과제 교육에 대해서는 우선 강사가 설명을 하고 거기에 필요한 사항은 실습을 하거나, 앞에서 교관이 연시를 해서 순서는 이렇게, 조리는 이렇게 한다, 하는 방법으로 교육을 시키는 것을 보통 과제 교육이라고 저희들이 얘기하고 있습니다. 강좌는 한꺼번에 많은 인원을 모여 놓고 강사를 초청해서 농촌 부녀자의 의식개혁을 하기 위해서 하는 교육을 이렇게 표시하고 있는데 이 두가지 교육 형태를 합쳐서 하기는 현재로 봐서는 할 수가 없는 그런 교육 내용이 되겠고, 장소도 그렇게 할 수가 없고, 많은 인원을 그렇게 실습을 시킬 수가 없는 상황임을 양지해 주셨으면 합니다.
기만

엄기만위원

알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 예. 최상국 위원 질의하십시요.
상국

최상국위원

농촌지도소에서 하는 교육이 여러번 되는 것으로 알고 있는데 대개의 경우 읍면에서 참가하는 농민들이 꼭 참석해야 할 농민들은 참석하지 않고 어떨때 보니까 교육 인원이 모자라서 억지로 모아서 하는 교육 형태를 봤는데, 교육시 꼭 들어야 할 사람이 들어야 하는데 그런 것이 잘 안되고 있는 것 같습니다. 물론 지도소에서 추진하는 분들은 내실있게 하려고 하겠으나 거기에 참 여하는 인원들이 농민도 아닌 로인, 기타 사람들을 억지로 모아서 하는데, 이런 내용을 참고로 하셔서 앞으로의 교육을 내실있게 해 주셨으면 좋겠습니다. 다음은 농촌 후계자 선정에 대해서 후계자가 실질적으로 될만한 사람이 안된 경우가 있는 것 같은데 그것에 대해서 잘 확인해 주시기 바랍니다. 그리고, 해당이 되는 내용인지는 모르겠습니다만 농민 체육대회, 즉 농민기술자니 후계자 등 체육대회 전체를 각각이 하니까 물론 단체 나름대로 20명, 30명 단위로 있어 군 단위에 연락을 해서 부담을 주는 경우가 있고, 또 농촌지도소에서 관장하는 하나의 단체 등 농민대회 이것을 한번에 개최해서 내실있게 할 수 있었으면 해서 말씀드립니다.
봉제

성봉제농촌지도소장

저희들이 중앙시책으로 하는 것이 겨울농민교육이 되겠습니다. 겨울농민교육은 자율참여를 유도하고 있습니다만 종합반과 전문반, 생활개선반, 그리고 청소년반으로 나눠서 실시하게 됩니다. 종합반에 대해서는 읍면과 절충해서 교육 장소별로 교육 인원을 저희들이 책정하게 됩니다. 거기에 따른 교육인원이 책정되면 읍면에서 교육인원을 교육장소에 나오시도록 하여 저희들이 나가서 교육을 하게 됩니다만, 사실 겨울 농민교육 종합반의 경우는 위원님이 지적하신대로 참석하지 않을 사람이 참석하는 경우도 없다고 하지 않겠습니다. 그리고 꼭 참석해야 할 사람이 참석하지 않는 경우도 상당히 많습니다. 그렇다고 해서 할아버지는 교육을 안받아도 좋겠는데 하시겠다고 오시는데 연세가 많다고 '당신은 가시오' 할수도 없는 상황이고 그저 점심만 축내는 경우도 없지 않아 있습니다. 그것은 지금 농촌 현실이 대부분 젊은 사람들이 없고 60세 가까이 되시는 분들과 넘는 사람도 많기 때문에 그런현상이 계속 되리라고 판단이 됩니다. 이점 양지해 주시면 좋겠습니다. 다음에 후계자 선정 문제인데 금년도에 도 저희들이 후계자 신청을 받았습니다. 230명인가 220명인지 신청을 받았는데 후계자를 선정할때 지도소 단독으로 선정하는 것이 아니고 저희들이 신청을 받고 사업계획서를 본인들한테 제출하도록 하여 그것을 받아서 그 명단에 의해 읍면에 전부 통보를 하게 됩니다. 이 사람이 영농후계자를 신청했는데 과연 적정한 사람이냐, 아니냐, 또 적정한 사람이라도 제일 나은 사람부터 차례로 순번을 매겨서 통보를 하고, 농협에도 그 사람의 부채관계, 연체관계 등을 조사하고 이렇게 해서 저희들이 신청받은 명부에 의해서 금년에 40명이 배정될지 50명이 배정될지 아직 확정은 안되었습니다만, 배정인원 범위내에서 선정이 되도록 심의위원회에 회부하면 거기에서 후계자로 확정이 되는 이런 식의 과정으로 되어 있습니다. 선정을 할 때는 저희들이나 면에서도 그렇고 농협도 그렇고 가장 적정한사람이 선정되도록 또 그렇게 판단 하도록 노력하고 있습니다만, 2-3년이지나면 여러가지 문제 때문에 이농을 하고 후계자 사업을 중도에 포기하는 사례도 그간에 많이 있었습니다. 저희들도 앞으로 계속해서 후계자를 선정함에 있어서 적정한 후계자가 선정이 되도록 내실을 기하는 측면에서 최대한의 노력을 기울이겠습니다. 농민단체 체육대회는 작년도의 경우는 후계자 체육대회가 후계자 단독으로 개최되었고 농촌지도자 연합회에서 주관하는 농민단체 체육대회도 별도로 두번이 있었습니다. 농민후계자에 대한 체육대회비는 산업과에 계상이 되어있고 농촌지도자체육대회를 하기 위한 것은 지도소에 1백만원 보고드린대로 계상이 되어 있어서 작년도에는 두번이나 개최되어 위원님들이나 지역여러분께 부담을 준것으로 알고 있습니다. 작년도 농촌지도자 기관의 농민단체체육대회를 끝내고 평가를 하면서 충 분히 그러한 문제점에 대해서 동 단체임원들에게 납득을 시켜서 금년에는 한번에 통합해서 하는 방향으로 의견의 일치를 보았습니다. 금년에는 두번에 나눠서 하는 것은 없을 것으로 생각됩니다.
상국

최상국위원

알겠습니다.
재선

유재선위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? 질의하실 위원이 안계시므로 농촌지도소 소관에 대한 질의를 끝으로 '92년도 제1회 추가경정예산안에 대한 군청 실과소 소관 질의를 모두마치겠습니다. 이것으로 질의 종결을 선포합니다. 제3차 회의는 4월 20일 오후 2시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제2차 회의 산회를 선포합니다. 【질의에 대한 답변】 1. 엄기만 의원

17시 45분 산회

출처 강원 영월군의회 회의록