박종오상수도사업본부시설부장
죄송합니다. 앉아서 보고를 드리겠습니다. 상수도사업본부에 시설부장 박종오입니다. 조금 전에 위원장님께서 말씀하셨듯이 궁산 배수지 건설에 대해서 요약해서 보고를 올리겠습니다. 저는 구로구청 건설국장을 하다가 한 12일 전에 발령을 밭고 상수도본부로 오게 됐습니다. 충분한 내역은 별도 담당과장이 보완설명을 하고 제가 개략적인 배수지건설에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 첫번째로 배수지건설의 필요성과 두번째로 궁산배수지건설의 추진경위, 세번째로 배수지건설 위치변경사유, 세가지 보완을 드리고 저희들이 조감도라든지 위치도, 관계현황에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 배수지 건설의 필요성은 상수도 수요를 충족하기 위하여 생산시설을 확충하여 충분한 양의 정수를 생산 공급할 수 있는 능력을 확보하는 것도 중요하지마는 지역간의 균등한 수압유지로 안정적인 급수를 도모함과 아울러 수원지 건설의 경제적인 운용으로 전력비등 유지관리비를 절감하고 누수의 예방, 그리고 단전등 긴급한 사고로 발생되는 단수로 인한 시민들의 생활불편해소를 위해서 배수지건설이 가장 중요한 상수도사업의 하나라고 생각되어집니다. 그 설치위치 및 용량은 급수구역별로 설치하게 되는 배수지는 수량과 수압 등을 조정하기 위한 위치로서 급수구역의 가까운 위치에 설치하고 또 자연유하에 의하여 급수구역내에 충분한 수압으로 공급이 가능하도록 적당한 높이의 고지에 설치하여 최소한 하루 최대급수량의 8시간분 이상을 저수할 수 있는 배수지용량을 설치하도록 하고 있습니다. 다음 두번째 궁산배수지 건설 추진경위에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 설치배경은 강서구의 급수불량지역을 근원적으로 해결하여 안전급수를 도모하고 가양·방화등 신규 택지개발지구의 급수 수요에 적극 대처하기 위해서 영등포 수원지 하루 30만t 정수시설확장과 병행해서 이번에 궁산배수지 건설을 추진하게 되었습니다. 당초에 건설위치는 급수구역인 가양·방화·공항동 등의 중앙에 위치해 있고 적정한 높이의 소요용량 약 10만t의 배수지 설치가 표고 약 60∼70m의 궁산을 당초에 선정하게 되었습니다. 그래서 이 사업추진경위는 가양동 산8-4번지에 위치한 궁산에 배수지설치계획수립 당시 문화재관리부서에서 출장해서 확인됐으나 국가 또는 지방문화재로 지정되거나 관리되고 있는 문화유적이나 사적 등이 당초에는 없었습니다. 그 다음에 궁산배수지 부지에 대해서 말씀드리면 1990년 3월29일 도시계획시설결정고시를 해서 수도용지 지적승인을 받고 90년 7월8일 공람공고해서 행정절차를 이행한 후에 90년 8월1일부터 부지면적 1만3,226평의 사유지에 보상을 시작했고 그중에 6필지 4,580평을 24억4,000만원에 보상을 완료했습니다. 그러던 중에 91년 5월22일 배수지건설공사를 기히 도급하여 착수하기에 이르렀고 그 다음 91년 6월29일에 저희들이 공사를 추진중에 가양동에 거주하는 향토 사학자인 정우섭씨로부터 궁산의 옛 석성과 정자 등 유적지 보존요구 및 건의가 있었고 이것이 문화재로 지정관리되고 있지는 않으나 지적도상의 지목이 사적지로 표기돼 있는 일부지번이 있다는 게 확인되어 문화부등 관계부서에 조회하게 되었고 그후 7월10일, 7월20일 2차에 걸쳐 문화재위원들과 현지 답사를 실시하고 향토사학자의 의견청취와 동국여지승람등 역사고서의 기록·보존내용을 근거로 중앙문화재위원회에서 심의한 결과 옛 석성 및 문화유적 보존의 필요성을 인정하게 되었고 그리고 91년 8월2일날 문화재보호구역으로 지정하게 되었습니다. 그래서 저희들이 이 결과 문화재가 우선하기 때문에 공사시공을 중지하고, 공사와 보상을 중지하고 배수지 위치를 변경하게 됐습니다. 세번째 이 배수지 건설위치의 변경된 경위를 말씀드리면 배수지건설목적에 부합되는 급수구역내의 표고는 60~70m 이상의 야산을 이 강서구내에 검토한 결과 방화동 산 115에 위치한 치현마을 뒷산은 산정상표고가 70m로 배수지설치요건은 갖추고 있으나 산 정상에 앞으로 장래에 있을 40m 노폭의 도시계획도로개설계획이 있으므로 현재 배수지설치위치가 불가하며 배수지설치후에 그 하부에 터널식 도로 또는 아직 계획이 돼봐야 되겠습니다마는 여러 가지 공법이 구상되는데 따라 토피부족으로 구조상 또는 시공상 문제점이 있다는 도로 및 도시계획 관련부서의 반대의견이 있고 현재 부지협소로 10만t 규모의 강서구에 배수지 설치할 위치는 불가하다고 판단되었습니다. 그래서 방화동 산 142-1에 위치한 개화산에는 현재 저희들이 위치를 확정해가지고 도시계획을 결정을 할 그런 단계에 있습니다마는 약사사 경내에 석탑 및 석불 등이 일부 있고 또 주변에 심씨묘역 등 시 문화재가 있으나 거리가 약사사로부터는 300m이상, 또 심씨묘역으로부터는 약 160m 이상이 떨어져있고 표고가 60∼80m의 최적한 그런 위치가 되겠습니다. 그래서 저희들은 그 자리에다가 도시계획 입안을 해가지고 결정을 한 뒤에 저희들이 올해 보상을 하든 나머지 예산이 약 60억이 있으므로 이 예산을 투입해서 공사비를 내년도 본예산에 올리면은 조속한 시일내에 아마 이 강서구지역에 10만t 대규모 배수지가 될 것으로 생각해 위치변경했습니다. 오늘 지금 위원님께서 청원을 하신 이것이 공사를 빨리해서 시민이 급수혜택을 받을 수 있도록 해달라고 그랬겠지만 반대로 저희들이 알기에는 위치가 부적합하지 않느냐 그래서 위치를 중간에 치현마을 뒷산으로 옮기는 게 어떻겠느냐 하면은 잠시 후에 도면과 사진을 가지고 보완을 드리겠습니다마는 지금 40m의 난지도에서 건너가는 도시계획도로가 있습니다. 그 도시계획도로는 앞으로 그게 건너오면 강서구에 또한 발전이 되고 도로공사하는 입체적인 문제이고 또 연결문제도 있고 개발문제도 있기 때문에 저희 배수지는 수도물은 항상 청량음료를 잘 보존했다가 주민급수에 이용하기 때문에 문제가 난다든지 무슨 같이 이용될 수 없는 그런 시설입니다. 그래서 부득이 오늘 위원님들한테 말씀을 드려가지고 이것이 빠른 시간 내에 저희들이 공사를 할 수 있도록 투자 우선순위가 될 수 있도록 위치를 확정해 주시기를 저희가 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 간단한 보고를 올리고 도면하고 사진을 가지고 큰 사진을 못가지고 왔기 때문에 저희들이 돌아다니면서 양해를 구하도록 하겠습니다.