라상규 의원 5분자유발언

곽영석 부 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 그리고 의원동지 여러분과 오늘 방청을 오신 주민 여러분! 모두들 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 완연한 봄기운 속에서 개원 1주년을 맞은 지가 어제 같은데 벌써 여름의 문턱에 와 있는 오늘, 우리는 제13회 임시회를 개최하게 되었습니다. 지난 4월 16일 이후 오랜만에 갖게 된 임시회입니다만 그동안 모든 의원님들이 의정활동을 위해 매우 분주한 시간을 보내지 않았나 생각합니다. 지난 4월, 5월 중에 가진 실과사업소 업무계획 청취는 군정을 보다 깊이 파악하고 이해할 수 있는 계기가 되었으며, 군정발전을 위해 의회와 행정이 진지하게 토의하는 대화의 장을 마련한 매우 값진 시간 이었습니다. 그리고 지난 5월 중에는 두 번에 걸친 의원 연찬회를 개최하여, 의정운영 역량향상을 위해 다 같이 노력을 기울였습니다. 특히, 출향인사인 국회사무처 김해성 입법심의관을 초빙하여, 의회뿐만 아니라 집행기관 공무원도 참여한 가운데 연찬회를 가져 더욱 의미가 있었으며, 군민의 복지향상이라는 공통된 목표달성을 위해 서로가 견제와 대립만이 아닌 보완과 협조 속에서 양 수레바퀴가 되어야 한다는데 대하여 인식을 같이 하는 계기가 되기도 하였습니다. 또한, 지역의 현안문제 해결을 위한 활동으로, 금산문화원 신축문제간담회와 금산인삼 진단과 개선방향 모색을 위한, 간담회를 개최하여 폭넓은 의견을 나누고 해결 방안을 찾기 위해 노력하는 활발한 의정활동을 기울이기도 했습니다. 이밖에도 각종행사 참석과 주민의 여론수렴과 불편사항 해소를 위해, 모든 의원님들이 분주하게 활동한 기간이었다고 생각합니다. 존경하는 의원 동지 여러분! 지방의회의원은 그 지역주민의 복지향상을 위해 일해야 하는 것이 사명이지만, 우리의 사고와 행동의 범위는 그 지역에만 국한되어서는 안 된다고 봅니다. 국내외 정세의 흐름을 정확하게 읽어서 올바른 시각과 판단을 가짐으로써, 무엇이 국익이고, 공익인지에 초점을 맞추어 의정활동에 임하는 자세가 중요하다고 행각하는 바입니다. 지금 세계는 냉전구도가 무너진 후, 지구 환경파괴에 대처하기 위한 새로운 전쟁인 녹색전쟁이 시작되고 있습니다. 브라질의 리우데자네이루에서 지구환경 정상회담인 “환경과 개발에 관한 유엔회의”가 개최되었는바, 이는 지구촌 모든 나라에 큰 영향과 경각심을 주고 있습니다. 환경보존과 개발은 서로가 상반되는 개념이지만, 한 쪽에만 치우치지 않는 상오조화가 현대 인류에게는 큰 과제가 되고 있는 게 사실입니다. 우리 지역의 예를 보아도 지역발전을 위해 큰 공장을 유치하려고 할 때, 제일 먼저 저항과 곤경에 부딪치는 문제가 환경문제입니다. 이러한 현실에서 무엇보다 필요한 것은 무조건적인 보전보다는 개발과 병행하면서 군민 모두가 감시자가 되고 환경보호에 솔선하는 것이 중요한 일이 될 것입니다. 환경파괴의 가장 큰 요인이며 현대 행정에서 큰 골칫거리가 쓰레기 문제인데, 1인당 쓰레기 배출량은 우리나라가 세계 1위라고 합니다. 생활쓰레기 재활용율도 미국은 25%인데 비하여 우리는 4%에 지나지 않는다는 사실은 결코 그냥 지나칠 수는 없는 문제로서 우리지역, 내 가정, 내 직장부터 솔선해야겠으며 주민들이 스스로 정부시책에 호응할 수 있는 여건조성과 지속적인 인식의 확산이 요구된다 하겠습니다. 우리가 또 하나 걱정해야 할 일은 에너지 문제입니다. 부존자원이 극히 빈약하여 해외 의존도가 매우 높기 때문에 세계의 에너지 파동 때만 되면 국내경제가 큰 타격을 입어 휘청거려 왔습니다. 얼마 전 각 신문에서는, 현 상태대로 나간다면 금년 여름에 대 정전파동이 예상된다고 에너지 위기를 일제히 보도한 바 있습니다. 에너지 소비 문제의 한 예로서 서울 무역센터 건물의 연간 전기사용량이 남원시 전체 사용량과 맞먹고 있으며, 서울 63빌딩의 1㎡당 물 사용량도 일본 동경 도청의 8배에 이른다는 통계수치를 봐도, 우리의 에너지 절약에 대한 실상을 짐작할 수 있을 것입니다. 지금 정부에서는 범국민적인 10% 에너지 절약에 대한 실상을 짐작할 수 있을 것입니다. 공공기관에서는 올 여름 에어컨 사용을 전면 금지하고 있으며, 전 공직자도 넥타이를 매지 않고 간소복 차림으로 근무토록 하고 있습니다. 그리고 우리의 지역적인 문제로는 인삼문제가 가장 큰 현안 사항이 되고 있습니다. 의회와 행정, 군민 모두는 뜻을 합쳐 금산 인삼의 활로를 찾기 위한 모든 노력과 지혜를 짜내고 기울여 나가야 하겠습니다. 존경하는 의원 동지 여러분! 오늘 제13회 임시회를 맞이하여 다 같이 생각하고 다짐하는 뜻에서 의원의 역할과 사명에 대해서 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 첫째, 지방의회의원은 지역주민의 의사가 지방자치단체의 정책결정과 그 집행과정에서 충분히 반영 될 수 있도록 의사전달에 최선을 다해야 합니다. 즉, 여론이란 유동적이므로 대다수 주민들의 의사가 무엇인지 분별할 수 있도록 계속적인 노력이 있어야 하겠습니다. 둘째, 의원은 비록 보수도 없고 큰 권한도 없지만 지역사회의 어려운 문제를 해결하기 위해서 열심히 뛰어다닐 수 있는 그런 사람이 되어야 한다고 생각합니다. 셋째, 의정활동에 있어서 견제나 비판에는 건설적이고 발전적이며 미래 지향적인 대안과 정책이 제시되어서 열띤 토론과 대화로서 문제를 해결하고 의결하는 의회가 되어야 되겠습니다. 영국의 국민들은 “밤에 의회에 불이 환히 켜져 있으면, 마음 놓고 잠을 잘 수 있다”고 말하고 있을 만큼 의회가 신뢰를 받고 있습니다. 우리 금산군의회도 위와 같은 의원의 역할과 사명을 다 했을 때 신뢰와 사랑을 받는 의회가 될 것입니다. 의원 동지 여러분, 그리고 부 군수님을 비롯한 군 간부 공무원 여러분! 이번 임시회에서서는 제1회 추경예산안과 조례 안 등 총 12건의 안건을 심의하게 됩니다. 특히, 예산은 금산군 정책과 살림을 수량화 한 것이고, 조례는 군민들의 권리와 의무에 관한 사항을 정한 법규입니다. 빈약한 재정과 어려운 살림살이인 만큼, 무엇이 전체이익이며 공익인가를 염두에 두고, 집행기관과 머리를 맞대고 의안을 심의하여 생산적이고 알찬 회기가 되도록 다 같이 해줄 것을 당부 드리면서, 개회사에 가름 하겠습니다. 감사합니다. 1992. 6. 22. 금산군의회 의장 라상규