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서울 강서구의회 발언

최환 의원 발언

제10회 제1차 시민보건위원회1992-07-14

최환 의원 프로필 보기 →

이철우위원장

자리를 정돈해 주시면 감사하겠습니다. 무더운 여름철을 맞아 위원 여러분, 안녕하십니까? 이번 제10회 임시회 상임위원회 주요안건은 92년도 추가경정예산안 심의라고 생각합니다. 이 자리를 빌어 부족한 예산으로 구정살림을 위해 애쓰시는 관계공무원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 전합니다. 본 위원회에서는 추가경정예산안 심의에 앞서 우리 위원회의 입장을 정리하고자 합니다. 추가경정예산안은 집행기관인 구청에서 구정사업의 연계성과 필요불가결한 요소만이 예산안으로 편성되어 심의·요청된 것으로 사료되오나 위원회로서는 주민을 위한 주민편의 기여도와 이에 따른 적정 예산편성여부를 심의하여야 될 것입니다. 따라서 우리 위원회로서는 주민을 대표하여 주민의사가 최대한 반영되도록 역점을 두어 심의에 임할 것입니다. 의원 여러분, 관계공무원 여러분! 우리 모두가 강서구민의 발전을 위한다는 한마음으로 겸허하게 회의에 임해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 회의를 시작하겠습니다. 재적위원 9명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 제10회 서울특별시 강서구의회 임시회 시민보건위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 1. 92년도세입세출추가경정예산안(시민국) 맨위로

11시3분

의사일정 제1항 시민국소관추경예산안을 상정합니다. (의사봉3타) 권혁모 시민국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
혁모

권혁모시민국장

안녕하십니까? 시민국장입니다. 바쁘신 중에도 이철우 시민보건위원장님 그리고 위원 여러분들이 적극적으로 우리 강서발전에 정진하시고 애쓰신데 대해서 감사와 경의를 표합니다. 그러면 먼저 시민국 소관 추경예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 총괄부터 말씀드리면 저희 시민국은 22건에 19억900만원의 추경예산이 상정되었습니다. 이 중에 일반회계가 21건에 17억9,400만원, 특별회계가 1건에 1억1,500만원이 되겠습니다. 세부내역을 말씀드리면 사회복지분야는 7건에 5억1,900만원입니다. 이 중에 가양지구 영구임대주택 저소득층입주대책은 4억100만원이 상정돼있습니다. 가양지구 영구임대주택은 올해에 6,407세대 2만3,710명이 입주할 예정입니다. 월별로는 9월에 1,998세대 7,304명이 입주하게 되고 12월에는 4,409세대 1만6,316명이 입주할 예정입니다. 이에 따라서 거택보호자 생계지원, 거택보호자 자녀학자금 지원, 취로사업, 사회복지전문요원 증원 등으로 5억1,900만원을 예산편성했습니다. 가정복지분야는 6건에 3억2,600만원이 계상돼있습니다. 가정복지분야에서는 강서청소년회관 신축에 따른 추가공사비가 2억9,400만원이 되겠습니다. 이 강서청소년회관 신축예산 추가공사비에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 규모는 1,000평이고 대지가 1,000평이고 연건평 487평입니다. 기 사업비가 투자된 것은 10억5,000만원이 투자되어서 현재 건설중에 있습니다. 이 예산은 91년도에 7억1,000만원의 시비와 그리고 3억4,000만원의 구비로서 집행되었습니다. 여기에 추가로 공사를 하게된 사유를 간단하게 말씀드리면 당초 91년도 예산 10억5,000만원중에는 7억1,000만원을 시보조금으로서 충당되었습니다. 이 시보조금은 당해년도에 집행되지 않을 경우에는 반환조치되기 때문에 먼저 건물분에 대해서만 발주를 했습니다. 따라서 여기에 기타공사비 즉 조경이라든지 토목공사비는 계상이 되지 않고 발주가 되어있지 않았습니다. 이번 추경에 올린 부분 2억9,400만원은 이러한 발주에서 제외된 토목, 조경 등의 발주를 위해서 계상되었습니다. 다음은 버스요금 인상에 따라서 경로승차권 발급에 추가로 소요되는 예산 1,100만원이 계상돼 있습니다. 그 다음에 등촌어린이집 건립에 대한 예산과목정정입니다. 당초 등촌어린이집은 등촌2동에 있는 시유건물을 보수해서 사용하려고 했습니다마는 시에서 이 건물에 대해서 매각할 계획을 세추고 저희 구에서 사용승락을 계속 요구했습니다마는 이것이 불가통보를 저희들이 받았습니다. 따라서 저희들은 애당초 이 건물을 보수하는 시설비를, 새로운 건물을 매입하는 토지·건물매입비로 과목을 경정하는 걸로 상정을 했습니다. 다음 환경분야는 1건에 1,200만원이 상정되었습니다. 환경분야는 금년 7월1일부터 매연단속업무가 환경처에서 구청으로 이관됐습니다. 따라서 현재 매연측정기가 노후되어가지고 1대를 확보하기 위해서 1,200만원이 계상됐습니다. 다음은 청소분야입니다. 청소분야는 9건에 10억5,100만원이 계상됐습니다. 먼저 청소차고지 건립입니다. 지금까지 청소차고지는 염창동근린공원에서 사용을 해왔습니다마는 공원개발로해서 사용할 수가 없게 됐습니다. 현재 청소차고지로 안양하수처리장을 임시로 이용하고 있습니다. 따라서 영구적인 청소차고지를 확보하기 위해서 외발산동 268번지외 3필지를 확보했습니다. 이 토지는 950평으로서 국유지가 되겠습니다. 이미 재무부와 협의를 끝내고 무상사용을 할 수 있도록 조치가 되었습니다. 그리고 설계도 이미 마무리가 되어서 예산만 확보되면 바로 발주해서 차고지를 확보하려고 합니다. 다음은 청소차량 컨테이너박스 천개문 교체입니다. 천개문하면 컨테이너박스 위에 하늘을 향하고 있는 문짝을 이야기합니다. 11월부터 난지도매립장이 폐쇄되겠습니다. 난지도매립장이 폐쇄되고 김포해안매립지로 모든 쓰레기는 수송하게 되겠습니다. 그래서 김포해안매립지근처에 있는 인근주민들의 민원을 해소하기 위해서 서울시와 그리고 경기도, 환경처 등이 협의해서 앞으로 이 천개문에 대해서는 쓰레기가 날리지 않도록, 비산되지 않도록 하기 위해서 천개문을 완전히 개조하도록 했습니다. 그래서 저희들이 40대분의 천개문을 교체하도록 했습니다. 소요되는 예산은 3,300만원이 되겠습니다. 그 다음에 쓰레기적환장 건립입니다. 조금전에 제가 말씀드린 바와 같이 11월부터는 난지도매립지가 폐쇄되고 김포해안매립지는 쓰레기를 수송해야 됩니다. 이에 따라서 청소체계가 저희 구에서 바뀌게 됐습니다. 예를 들어서 일단 대형적환장을 건립해서 대형적환장에서 김포해안매립지까지는 대형차량으로, 8.5t이상 대형차량으로 수송하고 나머지 8.5t이하의 소형차량은 쓰레기발생지에서 적환장까지 운반하게 하는 그러한 체계는 바뀌게 되었습니다. 따라서 현재 김포해안매립지는 8.5t이상의 차량만 들어갈 수 있도록 현재 협정이 되어있습니다. 이에 따라서 저의 구에서도 부득이 쓰레기적환장은 건립하지않으면 안되게 되었습니다. 부지물색은 가양동 마곡유수지 옆의 안양하수처리장 건립예정부지에서 1,500평을 확보하고 있는 중입니다. 여기에 진입로공사, 바닥포장, 관리동 건립, 적환장시설을 하는데 2억2,000만원이 소요되겠습니다. 다음 폐기물반입료가 되겠습니다. 이 폐기물반입료는 김포해안매립지로 앞으로 수송할 경우에는 폐기물반입료를 납입하게 돼있습니다. 즉 사업폐기물반입료는 t당 8,000원을 내게 돼있고 가정폐기물반입료는 t당 4,500원을 내게 돼있습니다. 여기에 소요되는 반입료가 11월부터 3개월간 소요되는 예산이 2억1,900만원이 되겠습니다. 이와 같이 저희 시민국 예산은 시민생활과 직접 관련이 돼 있습니다. 이것을 감안해서 예산안 원안대로 통과될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조 있으시길 바랍니다. 감사합니다.

이철우위원장

권혁모 시민국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 해주셔야 되는데 여러분 아시다시피 전문위원이 한 분밖에 안계시기 때문에 의사계장께서 보고하겠습니다.
순광

박순광의사계장

유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 시민국 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다. 첫째, 추가경정예산 제출입니다. 이는 강서구청장이 92년 7월7일 제출하였으며 그 근거는 지방자치법 제121조에 의한 것이었습니다. 두번째, 추가경정예산안 심의·의결 절차에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 상임위원회 심사를 거쳐 소관예산 심사를 해서 의장에서 보고토록 돼있으며 예산결산특별위원회에서는 총괄심사를 하게 됩니다. 이때 계수조정도 하게 되겠습니다. 그것이 끝나면 본회의에서 예산결산특별위원회 보고안을 받아가지고 심의·의결토록 이렇게 돼있습니다. 세번째, 추가경정예산안의 내용을 보고드리면 그 근거로서는 예산회계법 제33조와 지방재정법 제31조와 제36조가 해당되겠습니다. 그 내용으로서는 예산총칙, 세입세출예산으로 구성돼 있습니다. 그 구분은 일반회계 세입세출, 특별회계 세입세출 이렇게 구성돼 있습니다. 시민국에 대한 예산과목은 일반회계 세출분야는 입법과목이 3개항, 행정과목은 25개목이 있으며 특별회계 세출사항은 입법과 목 1개항, 행정과목 1개목이 있습니다. 다음 장을 봐주시기 바랍니다. 위원님께서 심사해 주실 방법은 입법과목 장·관·항이 되겠습니다. 심사총액의결을 원칙으로 하고 있습니다. 따라서 지방자치법 제118조제3항에 의거 새로운 비목신설과 증액은 불가합니다. 단 비목간 조정 또는 삭감만이 가능토록 돼있습니다. 그밖에 강서구청장이 수정예산안을 제출했을 때는 또한 변경이 가능합니다. 다섯번째, 세출예산 분석내용을 보고드리겠습니다. 일반회계는 사회복지비가 기정예산보다 14.6% 증가한 106억4,300여만원이 되겠습니다. 그 증가액은 15억6,000여만원이 되겠습니다. 두번째, 특별회계를 보고드리겠습니다. 특별회계는 의료시혜사업비하고 기금운영비 두가지 특별회계가 있습니다. 92년도 기정예산보다 약 12.3%가 증가했습니다. 증가된 내역은 약 1억1,500만원 정도가 되겠습니다. 따라서 이번의 예산액은 9억3,500여만원이 해당되겠습니다. 마지막으로 검토의견을 보고드리면 토지매입비, 저소득층보호, 청소행정, 기타잡급 임금에 대한 필요한 예산이 편성된 것으로 판단이 됩니다. 이상입니다.

이철우위원장

의사계장 수고하셨습니다. 예산안 심사방법은 목별로 질의·답변을 하여 도출된 문제점을 종합심사·의결하며 질의에 대한 답변은 업무소관과장이 하도록 하겠습니다. 목별조서에 의거 해당과장이 목별로 낭독한 후 질의·토론을 거쳐 다음 항목으로 넘어가도록 하겠습니다. 먼저 사회복지과장님 나오셔서 설명해 주십시오.
만남

김만남사회복지과장

사회복지과장이 소관사항을 보고드리겠습니다. 59페이지가 되겠습니다. 59페이지 중간 수용비 및 수수료입니다. 금액은 1,305만3,000원인데 이것은 생활보호대상자 양곡운송과 운반비, 거택보호가구에 지급하는 연탄운반비가 되겠습니다. 운송비는 양곡창고에서 각동까지 운반하는 비용으로 운임이나 상·하차료, 입고료 등이 전부 포함된 겁니다. 당초에는 9,050원이었는데 1만3,560원으로 단가가 인상됐습니다. 그걸 반영한 겁니다. 운반되는 단가인상이 1만6,100원에서 1만9,300원으로 3월1일부터 적용하도록 돼있고 또 가양지구입주로 증가된 분을 반영했습니다. 연탄운반비도 당초 30원이었습니다마는 월동기와 비월동기로 구분해가지고 60원과 90원으로 단가가 인상됐습니다. 그리고 가양지구입주 추가분을 반영했습니다. 다음 항목은 특별판공비입니다. 금액은 3,150만원으로 가양지구에 입주하는 저소득층을 방문, 위로·격려하여 자립의지를 고취케한 것으로 거택보호가구는 전 가구를 자활보호가구는 약 40%정도를 방문할 예정입니다. 다음 315 민간인에 대한 경상보조입니다. 이건 4,980만원이 과목경정됐는데 당초에는 바르게살기협의회 지원금이 포괄비로 계상돼 있었습니다. 이것은 예산편성당시에 이 법이 통과되지 않아 가지고 지원을 해줄 단체는 확정이 돼 있지 않았었습니다. 그래서 포괄비로 계상해 놨다가 법이 통과됐기 때문에 해당과목으로 경정을 했습니다. 이 예산은 48페이지를 보시면 국민운동지원과목으로 계상이 돼 있습니다. 다음은 60페이지입니다. 제일 상단의 반환금인데요, 이 반환금은 시비지원금으로 하는 사업은 예산집행하고 잔액이 있을 경우는 반환하게 돼 있습니다. 그런데 절차가 추경예산으로 편성해서 반환하고 이 잔액은 또 세계잉여금으로 세입으로 잡혀있습니다, 이 금액만큼. 내용은 장애인의료비하고 장애인보장구사업비가 되겠습니다. 다음 61페이지 하단입니다. 중간에 있는 가정복지과 사항입니다. 이따 별도로 설명이 되겠습니다. 보상금인데, 이것은 거택보호자가 사망했을 경우에는 20만원씩을 지급하고 있습니다. 가양지구 입주로 인해서 숫자가 증가될 예상이기 때문에 그 숫자를 반영했고 학자금 역시 마찬가지입니다. 증가분을 반영을 했습니다. 이 예산은 전체 예산 중에서 구비로는 25%만 편성되고 나머지 75%는 본청에 서 시비나 국비로 지원되겠습니다. 다음 62페이지입니다. 상단의 구료급량비입니다. 금액은 3,957만원으로 이것도 가양지구에 추가입주되는 거택보호자에게 양곡과 생계비지원분을 반영했습니다. 양곡과 부식비, 연료비가 되겠습니다. 다음은 시설비입니다. 이 시설비는 취로사업 예산으로써 2억1,254만원입니다. 이 산출은 10월 입주자를 1,800가구로 보고 여기에서 우리가 평균 입주한 사람들의 희망율을 24%로 보고 그 다음에 3개월분 할 걸로 계산하고 또 16만4,000원은 가구당 평균 취로일수를 평균 해놓은 겁니다. 그래서 2억1,200만원이 되겠습니다. 시설부대비는 취로사업부대경비로서 의약품이나 보리차 같은 것을 준비해서 사업하는데 차질이 없도록 하고 있습니다. 이것은 취로예산의 1%를 계상하게 돼 있습니다. 그것을 반영했습니다. 그 밑의 반환금 역시 거택보호비 즉 양곡이나 부식비가 되겠습니다. 시비보조금 집행잔액을 반납하는 것입니다. 781만5,000원이 되겠습니다. 다음에 특별회계인데 93페이지가 되겠습니다. 이것도 역시 반환금인데 이것도 의료보호는 전액이 시비와 국비로 운영되고 있습니다. 이것도 작년에 배정을 받아가지고 집행하고 남은 잔액입니다. 이것도 역시 이 금액만큼 세계잉여금으로 세입으로 반영이 돼 있습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

이철우위원장

사회복지과장님 수고하셨습니다. 우리 위원님들 지금 설명들으시고 질문 있으신 분 질문해 주시기 바랍니다. 질문 없으십니까?

홍영유위원

가양지구에 추가로 많이 됐는데 거기에 입주가 언제 완료되나요, 가양지구가?
만남

김만남사회복지과장

입주예정은 9월달이 1,998세대에서....
래서

그래서홍영유위원

3개월분 계산한 건가요?
만남

김만남사회복지과장

네, 그렇습니다. 그리고 이것은 항목마다 전부 조금씩 틀리는데 우리가 추정한 겁니다. 만약에 취로사업같은 경우는 12월달 입주한 분들은 못할 걸로 보고 9월달 입주분만 받고, 학자금도 12월달에는 이미 다른지역에서 받고 오기 때문에 반영을 안했고 그런 식으로 해서 상당히 감안을 많이 했습니다.
러면

그러면홍영유위원

그 가양지구에 들어오는.... 거기에 대한 걸 뭐라고 그러나? 그걸, 입주자들이 그러니까 대상자가 그렇게 많은 거예요? 취로사업이나 혜택되는 그런 분들이 많이 오는 건가요?
만남

김만남사회복지과장

일단은 현재까지 계획은 생활보호대상자입니다. 생활보호대상자라고 그러면은 거택보호자, 자활보호자, 의료부조자로 구분되는데요. 거택보호자에게는 양곡과 생계비, 그 다음 연료비 같은 걸 국비지원해주고 자활보호자에게는 그런 국비는 없고 취로사업을 할 수 있고 그 다음 학자금지원이 됩니다. 그런데 학자금은 또 전체가 시비입니다.
러면

그러면홍영유위원

그런 대상자들이 통계가 나와서 이렇게 되는 거예요? 그런 분들은 이렇게 통계적으로 구청에서 몇 명 정도 그리 갈 거라고 예상을 한 건가요?
만남

김만남사회복지과장

입주계획은 지금 나와 있고요. 입주계획 전체는 6,407세댄데 이중에서 계획기간중에 다 올 걸로 보지는 않았습니다. 그걸 항목별로 반영을 했는데 아까 말씀드린대로 12월 입주자가 없는 걸로 보는 경우가 있고 현재 계획으로는 전체적으로는 한 70%정도 입주하지 않나 이렇게 보고 있습니다.

이철우위원장

또 하실 말씀있습니까? 황인호 위원님, 말씀하십시오.
지금

지금황인호위원

가정복지과 추가예산을 심의하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금, 현재 유인물을 가지고 낭독을 잘했습니다마는 가정복지과 총 추경예산이 얼마....?

이철우위원장

지금 사회복지과예요. 가정복지과는 이 다음번이예요.

황인호위원

아, 그래요, 사회복지과! 총 추경예산이 지금 얼마나 심의가 돼있는지 이것의 총을 알고 싶고요. 그리고 여기에 지금 우리가 심의하는 내용은 전부다 장·관·항을 우리가 통과를 시켜줘야 구청에서 이걸 전부다 승인받아 가지고 사용되지 않는가! 관항 같으면 여기서 심의할 이유가 없겠어요. 이것이 좀 궁금하다 이거예요. 그러니까 관항하고 장·관·항이 있는데 관항 같으면 여기서 심의할 이유가 없는 거고 장·관·항에 대해서만 여기서 심의가 확실한가, 이것을 분별해 주시고 그 다음에 사회복지과에 얼마가 추경예산이 이번에 들어 왔는지? 와있으면 이것도 우리가 원안대로 통과를 시켜야 되지 않겠는가 이렇게 저는 생각합니다.

이철우위원장

예, 황인호 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 지금 황인호 위원께서 질문하신 것에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
만남

김만남사회복지과장

사회복지과분야는 현재 7건에 5억1,900만원입니다. 그런데 여기에 지금 과목에 설명을 안드린 사항이 사회복지전문요원 16명 증원이 있습니다. 이것은 시민국 소관에 안들어있고 저 앞에 총무과 인사관계기 때문에, 인건비기 때문에 거기에 포함되어 있습니다. 그것까지 합해서 7건에 5억1,900만원입니다.
순광

박순광의사계장

입법과목에 대한 설명은 제가 보충해 드리겠습니다. 아까 전문위원의 검토사항을 참조하시면 되겠습니다. 입법과목이 장·관·항이 있습니다. 그리고 지금 현재 설명하신 과장님들이 목에 대해서 설명을 드리고 있습니다. 목에 변동이 오면은 장·관·항의 예산도 변경이 옵니다. 또 새로운 비목 설치 이것은 안됩니다. 그것은 아까 전문위원님 검토사항때 보고드린 사항입니다. 이상입니다.

이철우위원장

다른 위원님들 질문하실 위원님 계십니까? 예, 유기성 위원님.

유기성위원

사회복지과에서는 올해에 가양동에 입주하는 계획서라든가 이런 걸 좀 각 위원들한테 배부를 해줬으면 좋지 않을까? 소위 말해서 가구수가 얼마가 들어오고 인구가 얼마나 증가가 되고, 소위 말하는 생활보호자라든가, 거택보호자라든가 이런 분들이 지금 얼마나 들어와야 되고 이런거를 갖다가 상세하게 저희 위원들한테 보고를 해줬으면 좋겠습니다. 그래야지만 앞으로도 예산심의라든가 우리 시민국에서도 다루어야 될 일들이 엄청나게 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 이런 것은 9월달에 입주예정 관계에 대해서 상세하게 계획서를 갖다가 저희 위원들한테 배부를 해주셨으면 좋겠습니다.
만남

김만남사회복지과장

알겠습니다. 오후에 영구임대주택 외에도 직장주택이라든지 일반분양이라든지 전체 내용을 상세하게 유인물로해서 배부를 해 드리겠습니다.

이철우위원장

또 질의하실 위원 안계십니까? 예, 최환 위원님.

최환위원

등촌어린이집에 대해서 조금 상세한 설명을 듣고 싶습니다. 이것이 애초에 처음에 정식 예산으로 잡혀있는 사항에서 시유건물보수를 해서 등촌어린이집을 건립하기로 돼있는데 사용승낙불가라고 시에서 통보가 와서 사지매입비로 3억5,000이 이렇게 추가경정이 됐는데요, 일단 종전의 예산으로 친다면은 한 2억이 되고 종전 예산했던 내용을 본다면은. 그리고 지금 다시 변경 사항된 3억5,000과 1억5,000의 차이가 있다 보니까 불가피할 사항이다 하면은 통과돼야 할 사항이지마는 여기에 대해서 자세한 설명이 조금 더 필요하지 않느냐. 이 문제는 등촌어린이집 탁아원은 제가 작년도에 구정질의를 한 바도 있고 해가지고서 종종 시민국장님에게 등촌어린이집과 발산2동의 탁아원, 보육원을 설립하겠다는 구정답변을 들은 바가 있습니다. 그래서 관심이 있어서 그러니까요 여기에 대해서 설명을 좀 자세히 해주셨으면.... 감사합니다.
만남

김만남사회복지과장

예, 아직 가정복지분야는 제안설명을 안드렸습니다. 이따가 설명을 드리고 난 다음에 가정복지과장이 답변을 해드리겠습니다.

최환위원

예, 알겠습니다.

이철우위원장

예, 그러면은 질문이 끝난 것으로 알고 다음은 가정복지과장님 나오셔서 설명해 주십시오. 앉아서 해 주시지요.
영애

권영애가정복지과장

가정복지과장입니다. 저희 가정복지행정에 대한 설명을 먼저 드리겠습니다. 60페이지 가정복지행정의 특별판공비입니다. 그 내용은 주부환경교육 및 시정시찰간담회로 1만5,000원씩 400명으로해서 600만원을 책정했습니다. 저희가 주부환경교실 운영은 지금 계속 문제화되고 있는 쓰레기처리 문제라든지 수질오염, 대기오염등 심각한 환경문제에 우선 주부들이 책임의식을 가지고 적극적으로 문제해결에 앞장서야 되지 않을까, 이런데에 따라서 구에서 주부환경교실을 개설했습니다. 그래서 각동에 한명씩 주부환경지도자를 한명씩 선발해서 지난주에 서울시에서 하고 있는 교육에도 참여했습니다. 그래서 여기에 있는 회원들은 주로 환경문제에 관심있는 관내 주부로 구성을 하겠으며 그 교육내용은 주로 환경교육강좌 및 간담회 또 현장학습을 통한 시정시찰을 하겠습니다. 현장학습 장소로는 주로 상수원지라든지 쓰레기매립장, 안양하수처리장, 열병합발전소 등을 시찰하겠습니다. 그래서 예산을 600만원을 책정했습니다. 다음은 보상금입니다. 보상금에는 경로승차권 인상분으로 1,083만원을 책정했습니다. 이것은 지난 4월부터 버스요금이 170원에서 210원으로 인상되는 거에 따른 40원의 차액 인상분입니다. 다음은 시설비입니다. 시설비에 먼저 청소년회관건립추가분 2억9,470만원을 책정했습니다. 이에 대한 내용으로는 먼저 시민국장님이 자세히 설명은 하셨지만 총 예산이 작년도에 10억5,800만원으로 시비 7억1,000만원, 구비 3억4,000만원으로 기존에 발주해서 지금 공사중에 있습니다. 당초 예산이 부족하다 보니까 건축공사부분만 책정돼있고 별도로 토목공사부분이 책정이 안돼있었습니다. 저희가 토목부분에 대해서 옹벽공사라든지 법면보호블럭공사, 법면의 조경공사, 산마루 및 유수배수로공사, 자재운반비, 기계설비, 기타 전기, 가스라든지 인입공사비로 2억9,400만원을 책정했습니다마는 완벽한 공사가 되기위해서는 2억9,000만원 외에 한 1억이 더 추가소요가 됩니다. 그래서 총 소요액은 3억9,400만원이 추가소요액이 되는데 금년 추경예산 재정형편상 2억9,400만원만 책정을 했습니다. 저희가 1억 부분에 대해서 공사 못한 부분은 93년도 본예산에 책정해갖고 추후 별도 조치할 예정입니다. 다음은 공항동노인정 건립비 과목경정부분입니다. 저희가 공항동에는 공항동 41번지에 있는 시유지 80평에다 본청의 시유지매입을 해서 건립할 예정으로 계속 추진하였습니다만 공항동에 있는 시유지는 주차지역으로 본청에서 용도폐지가 불가하기 때문에 부득이 과목경정을 했습니다. 다음에 등촌2동 보육시설 과목경정 2억원에 대해서는 기존에 있는, 등촌동에 있는 건물에 대해서 수리하고 탁아원을 개설하려고 2억원을 책정했는데 본청에서 매각 계획이 있기 때문에 사용이 불가해서 부득이 과목경정을 하는 겁니다. 당초에는 2억원은 수리비기 때문에 보육시설에 필요한 부분만 수리를해서 하려고 2억을 책정했는데 과목경정을 하면서 그 건물을 사용하지 못하기 때문에 인근에 있는 기존주택을 매입해서 탁아원을 개설할 걸로 책정을 했습니다. 거기에 대한 소요예산은 3억5,800만원으로 당초 2억보다는 굉장이 많이 오버가 됐습니다. 이 이유는 기존건물이 최소한도 대지 60평에 건물이 한 50평짜리 건물을 매입을 하려다 보니까는 2억 가지고는 도저히 안되기 때문에 거기에 대한 소요예산으로 조금 더 많이 책정을 하게 된 것입니다. 다음에 대수선비는 기존건물을 매입해서 탁아원을 개설할 경우 시설보수가 불가분하기 때문에 2,200만원을 대수선비로 책정했습니다. 다음 61페이지는 토지매입비 3억5,600만원입니다. 기존에 있는 등촌2동의 시설비 2억원과 공항동에 시설하려고 시설비를 책정했던 것과 합해서 3억5,600만원을 과목변경하는 것입니다. 다음의 반환금은 노인건강진단 집행잔액과 청소년광장 운영비는 국고, 시비 또 구비로 집행을 하기 때문에 작년도에 한 집행잔액이 126만원입니다. 다음에 유아교육 반환금도 작년도에 보육사업보조금 국비·시비·지방비중에서 집행하고 남은 집행잔액이 1,374만4,000원입니다. 이건 반납하는 금액입니다. 이상입니다.

이철우위원장

가정복지과장님 수고하셨습니다. 질문하실 위원님 계시면은 질문을 해주시지요. 예, 유기성 위원님.

유기성위원

가정복지과장 말씀 잘 들었습니다. 제가 원하는 것은 강서청소년회관 건립문제에 대해서 91년도에 저희가 예산책정한 걸로 알고 있는데요. 지금까지 계약과 현재의 공사진행과정이라든가 이런 걸 갖다가 현재까지 공사내용이라든가 그걸 갖다가 좀 서류 보고로 제출해 주십시오, 검토해 보도록.
영애

권영애가정복지과장

예, 작년도에 계약하고 공사중인 내역은 건축부문인데요. 별도로 다시 보고드리겠습니다.

유기성위원

공사금액이라든가 계약금액쪽 해가지고 여태까지 지불관계라든가 이런 걸 내역을 쭉 한번 좀 제출해 주십시오.
영애

권영애가정복지과장

예, 그 관계는 저희가 계약부서인 재무과하고 관계가 있기 때문에요. 저희가 자료를 별도로 만들어서 보고드리도록 하겠습니다.

유기성위원

예, 알겠습니다.

이철우위원장

예, 홍영유 위원님

홍영유위원

청소년회관 건립에 대해서도 입찰액이, 입찰을 하게 되면은 너무나 싸게 입찰을 대개 주는데 그러다보면 어떤 하자가 있느냐면 나중에 여기저기 수선비다해서 보수할 게 많이 나오는데 입찰 당시에 너무 싸게 계약을 주면은 나중에 보수에 하자가 많은데 과장님께서는 아까도 토목공사가 지난번에 본예산에서 빠져가지고 이렇게 올리고 그랬다고 그러는데 계약 당시 그런게 왜 빠졌으며 과장님이 공사함에 예산이 부족해 가지고 이건 날림공사가 되지 않나 그런 거 뭐 느낀 점이 없으신지 말씀 좀 해주세요.
영애

권영애가정복지과장

당초에 청소년회관은 저희가 시비 7억1,000만원을 보조받고 구비를 추경에 반영해서 3억4,000만원을 확보해서 총 예산액은 10억5,000만원이었습니다. 저희가 설계하는 과정에서 최소한도 청소년회관을 하려면 건평이 500평 이상은 돼야 합니다. 그래서 평당 200만원으로 계산해서 당초에 10억을 계산해서 설계를 했는데 의외로 토목공사부분이 굉장히 많이 차지했습니다. 당연히 예산을 확보한 후에 토목공사와 건축분야공사를 같이 발주해야 원칙이지만 당초에 시비예산 7억1,000만원을 받다보니까 연내에 발주를 못할 경우에 7억1,000만원이 불용될 위기에 있었습니다. 그래서 우선 건축부분만, 10억에 대한 건축부분만 먼저 발주했고 내용에 들어가 있는 냉난방유니트라든지 기타 토목공사부분에 대해서는 별도 발주하는 걸로 연내에 발주하게 됐기 때문에 그렇게 됐습니다. 그래서 불가불 토목공사부분은 빠져있어서 금년 추경에 확보하는 겁니다.

이철우위원장

또 질의하실 위원 안계십니까? 그러면은 다음 청소과장님 설명으로 들어가겠습니다. 청소과장님 설명해 주십시오.
학래

김학래청소과장

청소과장입니다. 예산서 57페이지를 봐주십시오. 57페이지를 보면 둘째줄에 청소차고신축 비품구매가 230만원이 책정돼있습니다. 이것은 아까 국장님께서도 말씀하셨지마는 지금 우리가 청소차고로 사용하고 있는 것이 염창동하고 안양하수처리장 2군데를 사용하고 있는데 금년말경이 되면 발산동에 청소차고를 지어 가지고 이전하게 됩니다. 이전하게 될 때 거기에 들어가는 옷장이라든가 책상, 의자, 철제의자라든가 이런 것을 사는 것이 약 230만원 정도 되겠습니다. 그러면 우리 현 운전원이 64명이고 정비원은 6명입니다. 그래서 70명이고 앞으로 차량이 증가됐을 때 운전원이 4명 늘어나고 정비원이 1사람, 그리고 차고경비원 5명 그래서 전부 거기에 들어가는 사람이 한 80명 정도 되겠습니다.

최환위원

몇 페이지 말씀하시는 겁니까?
학래

김학래청소과장

58페이지 두번째줄을 보면 청소차고신축 비품구매 이렇게 돼 있습니다. 그래서 그게 금년말이 되면 청소차고가 완전히 건립되는데 거기에 들어가는 옷장이나 책상, 의자 이런 것을 사는데 230만원 정도가 들어가는 겁니다. 그 다음에 60페이지를 봐주십시오. 거기에 보면 왼쪽에 관서당경비 청소차운전원 야간급식비로 5,850만원이 계상되었습니다. 이거는 우리 구청만 하는 것이 아니고 본청의 지시에 의해서 전 구청이 똑같이 시행하는 것입니다. 환경미화원보다 운전수들의 봉급이 약 10만원 내지 한 20만원 정도가 호봉에 따라서 차이가 나기 때문에 이것을 보전해 주기위해서 야간급식비를 하루에 1끼당 2,500원씩 2식 그래서 한달에 20일을 계산해서 한사람당 10만원씩 지급하고 있습니다. 이것은 금년 4월부터 지급하고 있는것입니다. 4월부터 하다보니까 운전원이 65명해가지고 9개월치 5,850만원이 되겠습니다. 다음은 64페이지입니다. 제일 아래부분이 되겠습니다. 환경미화원 야간근무수당이 되겠습니다. 이것은 환경미화원이 원칙으로 따지면 6시부터 근무를 하게 돼 있습니다. 그런데 6시부터 근무 안하고 실지는 밤 12시나 2시경부터 근무를 하고 있습니다. 그래서 밤에 근무하기 때문에 이 사람들이 야간근무수당을 지급해야 되지 않느냐 해가지고 노사협정에 의해서 지급하게 돼 있습니다. 그런데 이것은 주간근무수당의 50%를 지급하게 돼있는데 하루에 4시간까지 지급하는 것으로 돼있습니다. 그래서 우리 구청에서는 1월부터 3월까지는 지급하지 않고 4월부터 지급하는것으로 해가지고 하루에 3시간을 지급하고 있습니다. 1시간당 555원60전×3시간, 1달에 30일 계산해가지고 9개월치를 계산한 겁니다. 여기에서는 가로환경미화원은 계산하지 않았습니다. 가로환경미화원은 5시반부터 낮 2시반까지 근무하게 돼있기 때문에 가로환경미화원은 제외하고 동에서 근무하는 환경미화원 178명에 대해서만 계산했습니다. 그래서 이것이 한 8,000만원되겠습니다. 다음에 그 아래에 있는 환경미화원증원은 금년 9월이 되면 가양·방화지구에 입주가 되겠습니다. 입주되는 것이 약 1만3,000가구가 입주하게 되는데 거기는 아파트기 때문에 아파트지구의 청소는 대행업체로 넘겨주려고 하고 있습니다. 그러나 그 사이에 있는 가로가 약 7,000m가 되는데 광로, 중로, 대로, 약 12m이상 되는 도로에만 가로환경미화원을 배치하게 됩니다. 그것이 약 4,500m, 그리고 금년 연말쯤되면 양천길이 확장됩니다. 이것이 약5,000m, 이렇게 되면 9,500m가 되겠습니다. 그래서 9,500m에 가로환경미화원을 배치해야 되는데 한사람당 편도로 따져서 1,300m정도는 하고 있습니다. 그래서 15명 정도를 증원해야 되기 때문에 15명 증원에 대한 인건비가 약 4,490만원이 되겠습니다. 다음은 65페이지가 되겠습니다. 특별판공비 약 448만원이 계상되었습니다. 이것은 금년 11월부터 난지도쓰레기장이 폐쇄되고 김포매립장으로 가게 됩니다. 김포매립장은 낮에는 쓰레기반입이 되지 않고 밤 8시부터 그 이튿날 6시까지 10시간 동안만 반입이 되겠습니다. 그렇기 때문에 그것에 대한 홍보를 하기 위해서 우리가 청소모니터요원이 각동에 전부 합쳐서 142명이 있겠습니다. 이 사람들이 간담회를 한번 하고 김포매립지에 견학을 한번 우리 구에서 한 255명 정도 견학을 시키려고 하고 있습니다. 그것이 한 1만원정도 든다 해가지고 약 438만원을 계상했습니다. 다음은 66페이지가 되겠습니다. 제일 위의 청소차량 컨테이너박스 천개문 교체입니다. 아까 국장님께서도 말씀하셨지만 11월1일부터 김포매립지로 갈 때는 대형 약 8.5t이상만 거기로 반입이 되겠습니다. 소형차량은 들어가지를 못합니다. 소형차량은 각동에서 적환장까지 운반하는 걸로 하고 적환장에서 대형차량으로 적환을 해가지고 김포매립장으로 가게 돼 있습니다. 그런데 김포에 있는 사람들의 요구사항이 절대로 컨테이너의 비산하면 되지 않는다, 쓰레기가 날리면 되지 않는다, 조금이라도 문이 열리면 안된다, 그리고 두번째는 오수 그러니까 쓰레기에서 나오는 물을 흘리면 절대로 안되겠다 이런 것이 요구사항입니다. 그래서 우리 청소차량의 컨테이너박스 천개문이 위로 열리게 돼 있습니다. 이것을 동판으로 전부 개조를 해야 되겠습니다. 그래야만 거기에 들어갈 수 있기 때문에 동판으로 개조하는데 우리가 8.5t컨테이너박스가 47개 있지만 40개만 천개문을 교체하려고 합니다. 거기에 들어가는 돈에 약 3,300만원 정도가 되겠습니다. 그 아래 임대아파트지역 청소대행업체 지원금입니다. 이것은 아까 사회과장님께서도 말씀하셨지만 금년 9월부터 가양동 아파트에 입주를 한 1만3,000가구가 하게 되는데 거기 영구임대에 6,407가구가 입주하게 됩니다. 6,407가구 영구임대주택에는 전부 생활보호대상자만 입주를 하게 돼 있습니다. 생활보호법이나 이런 법에 보면 생활보호대상자는 오물수거수수료를 징수하지 못하게 돼 있습니다. 그러니까 6,407가구에 대해서는 징수를 못하게 돼있다 이 말입니다. 그래서 이 사람들이 들어가는 아파트가 7평부터 8평까지있는데 평형에 따라서 금액이 달라지게 돼 있습니다. 그래서 이 사람들이 전부다 6,407가구를 정상적인 가구로 따져서 한달에 오물수거수수료를 받는다고 한다면 월에 약 238만8,000원 정도를 받게 되겠습니다. 그런데 이 사람들에게는 못받기 때문에 대행업체로 아파트를 넘겨줬을 때 지원을 해줘야 하는 형편입니다. 그래서 이것을 955만2,000원을 계상했습니다. 다음은 자치단체위탁금입니다. 이것은 통합공과금과징위탁금 부족분입니다. 이것은 동에서 하는 통합공과금에는 오물수거수수료, 상수도, 하수도, 전기료, TV수신료, 도시가스료 이런 것이 전부다 계산돼 있는데 폐기물은 전체 위탁금액의 10.32%를 우리가 부담하게 되어있습니다. 그런데 작년도에는 이것이 1건당 3,211원을 계산하게 돼있는데 금년에는 이것이 올라가지고 약 410원쯤 올라서 3,622원을 계산하게 돼 있습니다. 올해 본예산에 15억4,784만원은 계상되었습니다. 그래서 이 부족분 1,970만2,000원 그 부족분을 계상을 한 겁니다. 그 아래 청소차고 신축건립입니다. 아까도 말씀드렸지마는 우리가 청소차고는 안양하수처리장에서 임시로 금년말까지 빌려서 사용하고 있습니다. 그런데 이것이 통과되면 바로 발산동 삼양원 옆에다 국유지를 3년간 임대계약을 맺어서 무상으로 임대했습니다. 거기 청소차고 건립하는데 약 2억8,100만원, 이것은 완전히 설계까지는 끝났습니다. 그래서 추경이 끝나면 바로 하겠습니다. 그것이 2억8,100만원입니다. 그 다음에 그 아래에 있는 쓰레기적환장 건립비입니다. 이것도 아까 국장님께서 말씀을 드렸지만 지금까지는 동에서 소형차량이나 대형차량으로 거기서 실어서 바로 난지도로 갔습니다마는 11월1일부터는 그런 것이 되지 않습니다. 그래서 적환장을 우리가 건립해야 되겠습니다. 적환장은 마곡동 안양하수처리장 옆에다 약 1,500평 정도를 구입해놓고 있습니다. 이것은 국유지인데 여기에 적환장을 건립하는데 약 2억2,000만원 정도가 되겠습니다. 그 아래 민간대행사업비입니다. 산업폐기물이 아니라 사업폐기물입니다. 이 사업폐기물반입료가 3,800만원, 가정폐기물반입료가 1억8,000만원이 되겠는데요. 이것은 난지도에 지금까지 우리가 쓰레기를 반입할 때는 서울시에서 반입료를 받지 않았습니다. 그런데 11월1일부터 김포로 갈 때는 거기서 반입료를 받습니다. 반입료를 받는데 사업폐기물, 그러니까 하루에 300㎏이상 나오는 그런 사업장에서 나오는 것을 사업폐기물이라고 하는데 이것이 우리구에 약 55개소가 되겠습니다. 여기서 나오는 폐기물은 t당 약 8,000원입니다. 그런데 이 사업폐기물에 나오는 3,897만6,000원은 구에서 우리가 부담하는 것이 아니고 발생시키는 배출업소에서 우리가 받아서 반입료를 내겠습니다. 가정폐기물반입료는 우리가 두달 11월하고 12월에 나오는 것이 약 6만6,788t을 잡아서 1t당 4,500원씩 잡아 1억 8,000만원을 계상했습니다. 여기서 0.6이라는 것은 우리가 난지도로 갈 때는 무게 톤으로 하지 않고 부피 톤으로 하고 있습니다. 부피가 1t이 되는것은 무게로 따지면 0.6정도밖에 안된다해서 0.6으로 계산해서 한 것입니다. 그래서 우리 청소과에서 올해 추경에 올린 예산은 9건에 9억7,324만원이 되겠습니다. 이상입니다.

이철우위원장

청소과장님 수고하셨습니다. 질문하실 위원님 계시면 질문해 주십시오. 예, 이은종 위원 질문하십시오.
방화

방화이은종위원

2동 출신 이은종 입니다. 과장님한테 한가지 여쭤보겠는데요. 64페이지 환경미화원 시간수당하고 65페이지 매립지견학 1인당 1만원이 책정된 건 야간수당하고 좀 차이가 난다고 생각 안하세요, 555원60전이라는 게?
학래

김학래청소과장

64페이지에 있는 환경미화원야간수당은 환경미화원이 밤에 일을.... 실지로는 환경미화원이 몇시부터 나오냐면 빠른 사람은 12시부터 늦어도 2시경에는 나와서 일을 하고 있거든요. 그래서 이 사람들이 밤에 일을 하고 있기 때문에 야간근무수당으로 50%를 지급합니다. 그래서 1시간당 556원60전, 그래서 하루에 4시간까지 지급할 수가 있는데 우리는 3시간만 지급하겠다 해가지고 하는 것이고요. 65페이지에 있는 매립지견학은 환경미화원이 아니라 우리 시민들을 김포매립지 견학시키려고 하는 그겁니다. 그것은 조금 다르죠.
데요

다른데요이은종위원

. 시간수당 555원60전이 너무 적다고 생각 안하시는지?
학래

김학래청소과장

그거는 하루에 이 사람들이 주간에 하는 것에 50%만 주게 규정에 돼있기 때문에 도리가 없습니다. 똑같습니다.

이철우위원장

또 딴 위원님 질의하십시오.
아직

아직이은종위원

안끝났습니다.
혁모

권혁모시민국장

제가 추가로 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 이것은 임금문제인데요. 환경미화원의 주간에 나오는 봉급은 그거대로 나가고 야간근무에 대한 특별수당으로 주간근무의 50%수준으로 계산해가지고 특별수당으로 주는 겁니다.

이철우위원장

이은종 위원님 더 물어보시겠습니까?
제가

제가이은종위원

92년도 예산을 다뤄봤기 때문에 한가지 말씀드렸는데 국장님이 말씀하셨으니까 묻겠습니다. 구청 직원들은 특별수당이라하면 보통 몇만원씩 올라가는데 사실 미화원들 봉급도 봉급이지만 환경을 깨끗이 하기 위해서는 수당이 좀 올라가야 된다고 생각을 하고요. 또 한가지는 지금 각 자생단체에서 분리수거에 대해서 여러 가지 다각적으로 교수님도 초청하고 많이 발표를 하는데 가져가는 것에 대해서는 지금 한데 몰아가기 때문에 주민들이 아예 실증이 나가지고 분리수거를 안합니다. 아주 모아놓지도 않아요. 강서구만이라도 분리수거에 대해서 신경 좀 써주시고 제가 5월 하순부터 6월초까지 유럽을 순방하고 왔지만 서독의 푸랑크푸르트를 가니까 높이가 1m에다가 위 넓이가 1m50, 바닥넓이는 1m30으로 흑색, 황색, 청색, 녹색 이렇게 4가지 통이 돼있어 가지고 기계로 운반해가는 좋은 사례를 보고 왔습니다마는 그렇게는 못할망정 쓰레기분리수거에 대해서 좀 적극적으로 신경 써 주셨으면 해서 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
혁모

권혁모시민국장

좋은 말씀을 해주셨습니다. 그런데 저희 청소행정도 이제 하나의 전환기를 맞지 않느냐 저는 그렇게 생각을 합니다. 위원 여러분들께서도 잘 아시겠습니다마는 저희 청소는 지난 7월1일부터 매주 수요일을 재활용품수거의 날로 책정을 해가지고 그날은 저희 환경미화원들이 청소를 하지 않고 재활용품만 전부다 수거를 하고 있습니다. 현재까지 한 2회에 걸쳐서 실시를 했는데 처음 실시할 때보다도 두번째 했을 때는 거의 한 76%정도가 재활용품이 많이 수거가 됐습니다. 지난번까지 분리수거를 우리가 시작한지가 벌써 한두해가 아니고 여러해에 걸쳐서 우리가 해왔습니다마는 조금전에 이 위원님께서 말씀하셨다시피 이것이 실패한 이유가 주민들이 수거를 해놓으면은 우리 환경미화원이 수거를 해갈 때 전부다 혼합해 가지고 갔기 때문에 실패를 했습니다. 그래서 난지도매립장은 혼합해가지고 전부다 갖다 버리는 그런 매립장이었고 앞으로 11월달부터 가는 김포해안매립지는 우리가 분리수거를 하지 않으면은 거기서 받아주지를 않습니다. 그래서 우리 서울시에서도 지금 매주 수요일은 재활용품을 수거하고 있습니다. 이것은 우리가 5가지로 분류해가지고 병류, 캔류, 고철류, 그리고 종이류, 플라스틱류 이렇게 5가지로 분리를 해가지고 지금 수거를 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 우리 환경미화원들이 혼합해서 쓰레기를 수거를 하는 그러한 가능성은 없어졌다, 반드시 분리수거는 해야만이 저희들도 수거를 해가지고 김포해안매립지에 갖다 버릴 수 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로는 이 분리수거가 우리가 전 국민적으로 우리 주민이 전부 다 나서 가지고 해야 되기 때문에 우리 예산에도 주민들에게 홍보를 한다든지 우리 주부들 특히 여자분들이, 주부들이 어디 견학을 한다든지 주부 중심으로 이게 이루어져야 됩니다. 그래서 여기에 예산과목에 여러 분야에서 지금 들어가 있습니다. 이런 것을 양해를 해주시고 참고로 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이철우위원장

황인호 위원님 질의하십시오.
지만

한가지만황인호위원

제가 묻겠습니다. 지금 여기보면 청소원모니터요원이 있는데 142명 강서구 전체 이런 인구 구성이 돼 있는 거예요?
학래

김학래청소과장

예, 강서구 전체가 돼 있습니다.
러면

그러면황인호위원

이분들이 지금 1만5,000원에 1회인데 월 1회입니까, 연으로 갑니까?
학래

김학래청소과장

금년에 한번 하겠다는 얘깁니다.
예, 금년에.

황인호위원

모니터요원 급료?
학래

김학래청소과장

아니, 급료가 아니라 금년에 한번 모여서 간담회 한번 하겠다는 겁니다.

황인호위원

아, 금년에! 그 인원을 어떤 사람으로 구성이 돼있는가?
학래

김학래청소과장

이게 각동에 있는 부녀회원들이나 새마을지도자나 이런 분들로 구성돼 있습니다.

황인호위원

아! 그렇습니까?
학래

김학래청소과장

예.

황인호위원

모니터요원을?
학래

김학래청소과장

예, 동에서 우리가 받아가지고 했습니다.

황인호위원

예, 그리고 그 다음 환경미화원을 보니까요, 여기를 보니까 일당제가 이게 8,890원이 이거 일당제입니까? 이거 어떻게 구성이 되었습니까? 8,890원이 일당입니까, 하루에?
학래

김학래청소과장

그러니까 환경미화원은 말이죠 거기에 쭉 있지만 기본급이 하루에 8,890원, 또 시간외 근무수당이 3,340원, 기말수당, 체력단련비....
래서

그래서황인호위원

말이죠?
학래

김학래청소과장

예.

황인호위원

과장님들로부터 시민국장님 쭉 와계시는데 아까도 우리 이철우 위원이 환경미화원에 대한 생활의 여러 가지 여건 사항을 봐서 말씀을 드린 걸로 알고 있습니다. 그래서 그분들을 좀 잘해줘야.... 환경미화원을 서로 안하려고 그러거든요, 솔직히 말하자면. 그래서 여기에서 지금 근무수당이라든가 야간수당 이런 것을, 작다많다 따지기 전에 기본급은 조금 올려줘야 되겠다. 기본급이 약간 오르면 이것이 따라서 상반되게 다 반응이 오기 때문에 그것을 추가예산이나 내년도 예산을 구에서 책정을 할 때는 환경미화원 생계보조비 일당 8,890원은 약한 대목이 된다는 것은 여러 위원님들도 동감인 걸로 알고 있기 때문에 조금 여기서 높이 좀 상향조정을 해줬으면 하는 것이 희망사항입니다.
학래

김학래청소과장

예.

황인호위원

고맙습니다.

이철우위원장

양해말씀 잠깐 구하겠습니다. 지금 중식관계로해서 바깥에서 의원님들이 기다리고 계셔서 정회를 하고 2시에 다시 속개를 하려고 하는데 청소문제가 많지 않으면 끝을 내고 보건소만 오후에 하든지 하는 게 어떻겠습니까?
과는

청소과는유기성위원

끝내고 정회합시다.

이철우위원장

그러면 유기성 위원님 질문하십시오.
방금

방금유기성위원

황인호 위원님께서 말씀하셨는데 청소모니터요원 간담회관계에 대해서 앞으로 분리수거관계라든가 이런 수요일날에 재활용품수집관계라든가 이런 요원을 앞으로는 각동에 있는 통반장님들을 활용하는 방법으로 했으면 굉장히 홍보도 잘되고, 아직까지 지역주민들께서는 수요일날 재활용품에 대한 것을 아직 홍보가 제대로 안돼 있어가지고 어떠한 방식으로 어떻게 어디다 갖다놔야 되는가 이런 걸 모르고 있습니다. 그래서 굳이 모니터요원을 두느니 차라리 통반장님들을 적극적으로 활용을 해가지고 분리수거라든지 재활용수거관계에 대해서 활용하는 방법을 한번 모색 했으면 얼마나 좋을까 이렇게 생각하고 있습니다.
혁모

권혁모시민국장

예, 지금 저희들이 7월1일부터 각 동별로 매주 수요일날 재활용품수거의 날로 지정을 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 여기에는 추진체를 각동별로 전부다 구성을 했습니다. 추진주체를 전부다 구성을 했고 또 각 반별로 수요일날 내놓는 장소는 이미 선정을 완료를 했습니다. 그리고 거기에 내놓는 용기도 전부다 확보를 다 했습니다, 각반별로 해가지고. 그것의 홍보는 이게 시행한지가 얼마 되지 않기 때문에 홍보가 좀 부족합니마는 앞으로 반상회라든지 각종 집회 이런 때 저희들이 적극적으로 홍보를 하고 있습니다. 그리고 현재 그 추진체라는 게 바로 주로 통반장들을 활용한 추진체가 구성이 돼 있습니다. 그렇지 않은 통도 가끔 있습니다마는 주로 통반장을 활용해가지고 이런 추진주체를 만들어서 지금 운영을 하고 있습니다.

이철우위원장

그러면은 2시에 다시 속개를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

권병태위원

청소과장님한테 한가지만 더 여쭤볼게요. 청소과장님한테 한가지만 여쭤보겠습니다. 왜냐하면 국유지 무상임대가 저쪽 삼양원쪽에 3년으로 돼있고 차고지 신축건립지나 쓰레기적환장 건립지는 마곡동에 1,500평 정도 있고, 국유지기 때문에 임대가 3년으로 되어있는데 여기가 예산에 한 5억 정도가 소요되기 때문에 여쭤보는 겁니다. 이게 국유지고 하다가 보니까는 임대를 3년으로 하셨는데 마곡동에 있는 국유지도 1,500평도 이것도 임대가 3년으로 돼있는 겁니까?
혁모

권혁모시민국장

마곡동 유수지 옆에 지금 저희들이 1,500평을 현재 확보를 해뒀습니다. 그 부지는 안양하수처리장 확장할 예산분입니다. 그래서 안양하수처리장이 굉장히 많은, 하나의 평야를 전부다 우리가 수용을 해가지고 현재 안양하수처리장을 확장을 하려고 시에서 하고 있습니다. 그런데 그 일부분을 우리 구에서 사실은 이것은 모든 걸 절차를 밟아서 해야됩니다마는 이러한 절차를 밟으면 시에서 상당히 사업추진에 어려운 점이 있기 때문에 현재 우리구자체로 거기에 안양하수처리장 시설이 들어오더라도 그 부분은 지장이 없는 부분을 우리가 선택을 해가지고 거기에 중간집하장을 만들도록 그렇게 협의해 우리가 추진을 하고 있습니다.
저는

저는권병태위원

염려스러워서 말씀드리는 게 삼양원 옆에 국유지 임대를 3년으로 청소과장님이 말씀하셨길래 거기에 투자되는 금액이 3억, 한 2억8,000만원정도가 투자가 되길래 임대를 했을 때는 너무 많이 투자되는데 아니냐 해서 말씀드리는 겁니다.
학래

김학래청소과장

계속 사용할 수가 있어요.

권병태위원

계속 사용할 수가 있는 겁니까?
학래

김학래청소과장

예.
혁모

권혁모시민국장

국유지 사용문제는 앞으로 계속 우리 건물이, 시설이 들어가게 되면 그것은 우리가 규정상 3년간격으로 임대를 해주도록 돼있습니다. 그렇기 때문에 3년동안을 임대를 하는 걸로 그렇게 해왔습니다마는 앞으로는 우리가 강서구에서 계속 사용하는 걸로 그렇게 사용하게 되겠습니다.

권병태위원

감사합니다.

이철우위원장

다 되셨습니까?
지만

한가지만최환위원

제가 말씀드리겠습니다. 죄송합니다. 66쪽에 보게 되면 청소차고 신축건립이 2억8,000, 쓰레기적환장 건립비가 2억2,000으로 나와있는데요. 전부다 국유지고 하는데 거기에 대한 신축건립하는데에 여러 가지의 부대시설 그것은 가장 고생을 많이 하는 청소요원들의 입장에서 어떤 부대시설이 들어가는지 거기에 대해서 설명을 좀 해주십시오.
혁모

권혁모시민국장

거기의 부대시설은 현재 중간집하장 같은 경우 거기에는 세차시설이 일단 들어가야 되고요, 그 다음에 청소원 휴게실이 들어가야 되겠습니다. 그 다음에 간단한 부속품이 들어갈 수 있는 창고, 이런 것들이 들어갑니다. 그 다음에 청소차량차고지에는 마찬가지로 세차시설이 들어가고 그 다음에 휴게실, 정비고, 부속품창고 이런 것들이 들어가게 됩니다.

최환위원

그 속 부대시설내에 환경미화원들의 여가를 즐길 수 있는 위락시설 정도는 구상해 본 적이 없습니까? 휴게실 내에 어떠한 구체적인, 막무가내로 위락시설 할 것이 아니라.
혁모

권혁모시민국장

중간집하장의 경우에는 우리 환경미화원들이 거기에 올 일은 별로 없을 걸로 생각이 됩니다. 주로 운전원들이 오겠고요. 그러나 각 동별로 우리가 환경미화원의 휴게실을 전부다 하나씩 지금 마련을 해놓고 있습니다. 그래서 거기에는 샤워시설이라든지 휴식을 할 수 있는 그런 공간을 지금 마련을 해놓고 있습니다.

이철우위원장

그러면 2시에 다시 속개하기로 하고 정회를 선포하겠습니다. (의사봉3타)

12시15분 회의중지

13시58분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2. 92년도세입세출추가경정예산안(보건소) 맨위로
의사일정 제2항 보건소소관 추경예산안을 상정합니다. (의사봉3타) 보건소장님 나와서 제안설명해 주십시오.
온석

백온석보건소장

보건소 소관 92년도 추경예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보건행정분야 2건과 보건지도분야 1건해서 3,574만원입니다. 그 세부내역은 보건행정분야에 기말수당과 직무수당으로 기말수당은 지방공무원수당규정 제5조3항에 의거 기말수당 계산방법이 92년 12월1일부터 월봉급액 기준에서 월봉급액과 직무수당 합산금액 지급으로 변경됨에 따른 소요예산 437만6,000원이고 직무수당은 지방공무원수당규정 제4조에 의거 92년 11월1일부터 30%에서 40%로 인상지급됨에 따른 소요예산 656만4,000원입니다. 다음은 보건지도분야의 간염예방접종비입니다. 간염예방접종 홍보가 잘 되고 또 보건소 이전으로 인한 교통편리 등으로 주민이용자가 증가하고 있으나 92년도 접종계획이 91년도 접종실적보다 하향책정되어 있어서 부족분에 대한 추가예산책정으로 구민보건향상에 기여코자 합니다. 총 소요액이 9,920만원인데 당초 계획에 7,400만원이 책정됐습니다. 앞으로 2,480만원이 더 소요되겠습니다. 이상 간단하게 제안설명을 드렸습니다. 위원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다.

이철우위원장

백온석 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 보고를 역시 아까와 같이 의사계장께서 보고하겠습니다.
순광

박순광의사계장

92년도 보건소 추가경정예산 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 첫째, 추가경정예산안 제출은 강서구청장이 92년 7월7일 제출하였으며 그 근거로서는 지방자치법 제121조가 해당이 되겠습니다. 두번째, 추가경정예산안 심의·의결절차는 상임위원회에서 심사를 통해 예결위원회의 총괄심사를 다시 받아서 보고안을 의장한테 보고하고 본회의 심의를 거쳐서 심의·의결·확정되도록 돼있습니다. 세번째, 추가경정예산안의 내용을 보고드리면 첫째 근거로서는 예산회계법 제33조와 지방자치법 제31조, 제36조가 해당이 되겠습니다. 그 내용은 예산의 총칙, 세입세출예산으로 구성돼있습니다. 이는 일반회계세입과 세출로 구분돼 있습니다. 보건소 과목현황은 입법과목이 1개가 되겠습니다. 그밖에 행정과목으로는 3개목이 있겠습니다. 네번째, 심사방법은 입법과목 장·관·항을 심사총액에 대한 의결을 원칙으로하고 새로운 비목증설과 증액은 불가합니다. 다만 비목간 조정 또는 삭감만이 가능하며 또한 강서구청장이 수정예산안을 제출했을 때 가능합니다. 마지막으로 세출예산의 분석내용은 기정예산 19억200여만원이 있었으며 1.8%가 증가했습니다. 3,500여만원이 증가한 19억3,800만원이 해당되겠습니다. 검토의견으로는 이번에 보건소에 대한 추가경정예산 내역은 인건비적 경비와 의료비 등으로 필요한 예산이 편성된 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이철우위원장

의사계장님 수고하셨습니다. 보건소 소관업무에 대하여 질의하실 위원이 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
순광

박순광의사계장

63페이지 하단입니다.

이철우위원장

질문이 없으십니까?

최환위원

과장님별로 약간의 부연설명을 해주시죠.
광순

고광순보건행정과장

보건행정분야에 대해서 약간 보완설명드리겠습니다. 보건행정분야 63페이지가 되겠습니다. 기존예산이 16억2,650만7,000원이 편성돼있습니다. 그중에서 보건행정분야에 1,094만원을 이번에 인상해서 전체 예산액이 16억3,743만7,000원이 되겠는데 편성요인을 말씀드리면 지방공무원수당규정이 개정됐습니다. 개정돼서 상여금과 직무수당의 인상요인이 생겼습니다. 그래서 상여금 인상요인, 직무수당 인상요인이 추가로 편성된 사항입니다. 상여금을 말씀드리면 63페이지입니다만 상여금은 정근수당하고 기말수당으로 나눌 수가 있는데요, 이번에 기말수당 계산방법이 약간 변경됐습니다. 지금까지 기말수당은 개인봉급액 3개월치를 합산해가지고 3분의1로 나눠서 기말수당지급액으로 이를 했습니다마는 이것이 올해 12월1일부터는 기말수당이 지급되던 원봉급에다가 직무수당을 합산해가지고 기말수당을 계산하도록 되었습니다. 그래서 직무수당 1달치가 437만6,000원인데 이 인상분을 예산에 반영시킨 것입니다. 다음에 정액수당중에서 직무수당 인상요인이 있습니다.
순광

박순광의사계장

64페이지입니다.
광순

고광순보건행정과장

64페이지가 되겠습니다. 직무수당을 지금까지 어떻게 지급했었느냐면은 본봉의 30% 예산범위 내에서 이를 직무수당으로 계산해서 지금까지 지급이 됐습니다. 그런데 이 30%가 40%로 인상됐습니다. 금년 1월25일자로 개정됐습니다마는이것을 언제부터 시행하냐면 금년 11월1일부터 시행하도록 되어있습니다. 그래서 11월, 12월 두달치에 대해서는 종전에 직무수당 30% 주던 것을 40%로 인상해가지고 계산해줘야 하기 때문에 여기에 대한 인상분이 656만4,000원입니다. 이것을 이번 예산에 반영시켰습니다. 이상입니다.
정수

김정수보건지도과장

보건지도과장 김정수입니다. 64페이지 보건지도분야의 의료비에 대해서 말씀드리겠습니다. 거기의 2,400만원을 추가로 요구하게 된 사유는 조금전에 저희 소장님께서 설명을 드린 바와 마찬가지로 저희 보건소가 91년도에 장소를 구청에서 염창동으로 이전했습니다. 그래서 주민들의 이용도가 날로 증가된 요인이었고 또 두번째는 간염예방접종이 현재까지 알려진 바로는 간염은 일단 걸리게 되면 특별한 치료약이 없습니다. 그래서 예방접종이 곧 치료와 예방이 되고 있고 또 정부를 통한 그리고 제약회사를 통한 계속적인 주민홍보가 있어 가지고 간염예방접종을 필요로 하는 수요자가 급격히 증가하는 추세에 있습니다. 또 한가지 요인을 든다면 공공기관인 저희 보건소의 접종료와 일반 시중에서의 접종료차이가 현격하게 나타나고 있습니다. 현재 보건소에서는 구입가격인 6,200원에 1㏄를 1회접종하는데 6,200원에 그대로 수수료를 받고 일반의료기관에서는 1만2,000원이상 받는 걸로 돼 있습니다. 그래서 그런 추세에 비춰서 예년에 비해서 약 20%이상의 수요가 증가되고 있습니다. 그래서 저희가 당초 1만2,000명을 대상으로 목표했습니다마는 현재까지 작년도 실적과 금면도 1월부터 6월까지 평균해본 결과 평균 1달에 약 1,330명이상이 간염접종 수요자가 있습니다. 그래서 그것을 앞으로 12개월까지 한다면은 1만6,000명이 소요됩니다. 그런데 올해 예산중에 1만2,000이 기이 잡혔기 때문에 나머지 4,000명분이 더 필요할 것으로 예상돼서 부득이 이번 추경에 요구하게 된 것입니다. 이상입니다.

이철우위원장

과장님들 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하시죠. 안계십니까? 그럼 이상 질의를 종결하고 질의·답변과정에서 도출된 문제점을 종합정리하기 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

14시9분 회의중지

15시46분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 최환 간사님 심의보고서를 좀 보고해 주세요.

최환위원

92. 추가경정예산 심의보고서입니다. 서울특별시 강서구의회 시민보건위원회에서는 시민보건위원회 소관 추가경정예산을 심의하고 다음과 같이 의결한다. 1. 시민국 소관 추가경정예산 심의 가. 세입분야 관내 분뇨처리장을 이용하는 타구의 분뇨처리공해로 강서구민이 피해를 입고 있으므로 공해유발수수료등 세입분야 세원발굴이 요구됨. 나. 세출분야 ①강서청소년회관 건립에 대한 예산개정문제점(60쪽 412목이 되겠습니다) 별개의 사업발주로 사실상 연차 사업으로 변경되어 계약단가의 상승등 문제점이 있어 예산반영에 대한 전반적인 검토가 필요합니다. 청소차고 신축건립과 쓰레기적환장 건립비 예산반영문제점(66쪽② 412목이 되겠습니다) 위 사업과 관련한 자료가 충분치 않아 적정규모에 따른 예산반영이 재검토되어야 한다고 생각됩니다. 2. 보건소 소관 추가경정예산 심의 예산심의 결과 적정함. 이상입니다.

이철우위원장

최환 간사님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 시민국 소관 추경예산안을 간사께서 낭독한대로 위원회보고안을 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 의사일정 제2항 보건소 소관 추경예산안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제10회 서울특별시 강서구의회 시민보건위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포하겠습니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

15시49분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록