박선옥 의원 발언

여기서 대개 박 위원님이 말씀하신대로 4, 5인 정도로 대상 추천을 하고 거기서 최종적으로 두 사람을,

이의가 없으시면 가결된 것을 선포합니다. 3. 수원시의회의사당부속청사건립계획보고의건(시장제출)

안녕하십니까? 회계과장입니다. 우선 보고에 앞서 저희가 마련한 유인물을 미리 위원 여러분께 보고를 해드렸어야 되는데 저희가 먼저 4월 13일자 의장단에서 결정된 안만 미리 배부케 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 보고 드리는 과정에 시장님이 1안부터 4안까지 위원님들께 보고 드리라는 지시가 있어서 유인물을 급히 만들다보니까 시간이 늦었습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 평소 존경하는 윤명호 위원장님과 위원 여러분! 오늘 민주화의 장이 될 의사당 신축 안을 위원여러분을 모신 가운데 보고드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 본 보고안은 아까 말씀드린 4월 13일자로 의장단과 시장님을 모신 가운데 보고드린 바 있음을 참고로 말씀드리며 금일 보고드릴 내용이 2000년대를 내다보는 의사당이 될 수 있도록 위원 여러분들의 많은 지도편달과 고견을 부탁드리면서 1, 2, 3, 4안에 대한 내용을 규모와 장단점, 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지를 봐주시기 바랍니다. 의회사무실 현황이라고 유인물에 되어 있습니다. 거기는 기준면적이 아니고, 의회와 저희가 협의한 면적이 되겠습니다. 그래서 현재 사용면적은 413평이 되겠는데, 최소한 558평은 있어야 되지 않겠느냐 해서 저희가 참고사항으로 설명을 드리겠습니다. 그래서 현재 수요면적과의 차이는 144평이 적은 형편이 되겠습니다. 유인물 3페이지가 되겠습니다. 1안의 조감도를 봐주시기 바랍니다. 1안의 위치는 시 청사 서편, 지금 주차장 지역이 되겠습니다. 거기는 토지구획정리 특별회계 부지입니다. 여기에 했을 경우, 확정된 면적입니다. 대지면적이 3,837평, 연건평은 700평, 층수는 지하 1층과 지상 3층이 되겠습니다. 그래서 700평이 실 면적이 되겠고 소요예산은 285억이 되며, 토지 매입비가 260억, 건축비가 25억 거기에 따른 장단점을 말씀드리면, 우선 건축면적 700평에 비해서 대지면적 3,837평으로 주차나 조경 등 공간활용이 편리하다는 이점이 있겠습니다. 그 다음 단점으로는 의회청사에 비해 부지가 크다는 시민여론의 대상이 될 우려가 있으며, 또한 건축면적이 대지면적에 비해 5.2%밖에 되지 않기 때문에 토지의 효율적 이용이 안 된다 하는 말씀을 드릴 수 있습니다. 그 다음에 시 청사에 비해 규모가 작으므로 시 청사와 균형이 맞지 않는다는 것입니다. 본 토지는 구획정리 특별회계 자산이므로 일반회계 예산에서 부지매입비, 260억원의 확보가 현재로서는 어려운 형편이 되겠습니다. 그래서 1안은 의장단에서 부적지로 가결이 되었습니다. 다음 6페이지, 2안이 되겠습니다. 조감도를 봐주시고 뒤에 7페이지에 2안의 위치는 시 청사 본관건물 후면이 되겠습니다. 본관건물 후면하고 별관사이에 본회의장을, 현재는 공간으로 되어 있습니다. 거기에 본회의장을 설치하고 의장 실하고 의회상임위원실, 사무실은 별관 2층에 설치하는 안이 되겠습니다. 규모로는 전체 시청사 부지가 7,132평이고 연건평은 5,043평, 의사당이 779평 부속청사가 4,264평해서 지하 2층 지상은 5층까지 해서 5,043평을 계획하고있습니다. 소요 사업비로는 총 118억 5,100만원이 되겠습니다만 의사당 건립비가 23억 3,700만원, 그리고 부속청사 건립비가 95억 1,400만원, 이것도 공사의 여러 가지 난점이라든지 예산확보라든지 그런 것에 있어서 부적합한 것으로 지적이 되었습니다. 거기에 따른 장단점을 말씀드리면, 우선 장점으로 의회건물과 부속청사를 동시에 건축이 가능하고, 의회와 집행부간의 업무를 긴밀히 협조할 수 있다. 그리고 2층 별관은 의사당과 연결해서 의회사무국으로 활용이 가능하다는 것입니다. 단점으로는 별관 청사와 동시 건축으로 예산과 공사기간이 많이 소요된다, 다시 말씀드려서 금년도에는 설계용역 발주를 하고 '93년도에 지하 1층 지상 5층까지 골조공사를 하고 '94년도에는 내장공사와 마감공사를 해야되는 공기가 많습니다. 그래서 단점이 되겠습니다. 그리고 아까 보고 드린 대로 막대한 118억이라는 공사비가 다른 안에 비해서 소요되기 때문에 재정적 부담이 가중될 뿐만 아니라 본관과 별관사이 의회본회의장의 구조적 연결에 어려운 형편에 있습니다. 다시 말씀드려서 첫째 중앙 주 계단이 위원 여러분들이 아시다시피 돌아서 올라가는 계단으로 되어 있기 때문에 본회의장과의 연결공사가 어렵고, 두 번째 본관 후면 외형과의 연결공사가 어렵다 하는 것이 실무진의 얘기가 되겠습니다. 그래서 이것도 부적합한 것으로 의결했습니다. 그 다음에 3안이 되겠습니다. 3안의 위치는 시청 내 서측 부지 별 동으로 건립하는 안이 되겠습니다. 이 위치를 다시 말씀드리면, 현재 테니스장 옆에 가건물이 있습니다 그 가건물이 되겠습니다. 이것은 아까 말씀드린 대로 대지면적이 7,132평, 전체면적이 되겠습니다. 조감도를 봐 주세요. 바로 우측에 있는 것이 본관건물이 되겠고, 좌측에 있는 것이 의사당 7층 건물 조감도가 되겠습니다. 그래서 이것이 건평이 700평, 층수는 지하 1층과 지상 3층 해서 700평이 되겠습니다. 소요예산액은 25억, 이것은 예산이 부지가 시청사 부지기 때문에 건물공사비만 투자가 되겠습니다. 장점으로서는 별관청사와 연결하지 않고 별동으로 건립하기 때문에 순순한 의회의사당 건립예산만 소요가 되겠습니다. 단점으로서는 의회청사의 규모가 축소되기 때문에 시청에 비해서 권위가 낮아질 우려가 있다는 단점이 있겠습니다. 그 다음 11페이지 4안이 되겠습니다. 4안의 위치는 아까 3안과 마찬가지로 시청내의 본관 후면 부지에다 현재 기존건축물 바로 옆에서부터 연결해 가지고 짓는 안이 되겠습니다. 대지면적은 마찬가지이고, 건평은 3,080평, 의사당이 700평, 부속청사가 2,380평, 그리고 층수로는 지하1층 지상5층 그렇게 해서 소요예산액이 72억 3,800만원이 되겠습니다. 의사당 건립비가 20억, 부속청사가 52억 되겠습니다. 13페이지 장단점은 장점으로서 의회건물과 부속청사 가동 시에 건축이 가능하다 하는 내용이 되겠고, 그 다음에 동일 청사 내에 위치하기 때문에 의회와 집행부간의 상호편익을 제공 할 수 있다, 그 다음에 별동으로 신축되어 의회청사임을 부각시킬 수 있다, 또한 부속청사를 이용 향후 늘어나는 의회업무 수용에 능동적으로 대처가 가능하겠다 하는 것이 되겠습니다. 단점으로서는 본관과 별관 건물사이의 공간이 이격되기 때문에 본관과 신관의 건물조화가 잘 안되고, 그 다음 의회와 집행부간 동선분리로 주·정차 진입이나 업무의 유기적 연결이 어렵다하는 내용이 되겠습니다. 그래서 14페이지 앞서 말씀드린 4월 13일자 1, 2, 3, 4안을 의회의장단과 시장님을 모신 가운데 보고드린 내용으로 결정된 사항은 당초 저희가 기본적으로 별관건물 계획안이 있습니다. 여기에 3안을 합친, 별 동이 되겠습니다. 저쪽 테니스장 옆에 별도로 지을려고 하는 안하고 절충 준비를 해서 지어보자 하는 것으로 해서, 조감도를 보시다시피 의회청사를, 별관청사하고는 연결이 됩니다만 별도로 지어 가지고 의회를 부각시키자 하는 내용이 되겠습니다. 그래서 4안으로 건립할 때의 장점으로 다시 말씀드리면 의회건물과 부속청사가 동시에 건축이 가능하고 별관 기 건축 분도 당초 계획으로 보완 없이 건축 가능합니다. 의회 본회의장 의석은 향후 2천년의 인구, 이것은 도시정비지표에 나와 있는 1백 10만명 직할시 승격 전에 대비할 수 있는 구조로의 계획추진이 가능하고, 현재 계획은 '95년도 인구 85만 5,000명에 대비한 50석이 지방의회선거법 제14조에 의한 기초의원 정수의 상한선이 되겠습니다. 그래서 저희가 직할시 이전에는 50석만 있으면 된다 하는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 네 번째, 의회와 집행부가 동일 청사부지 내에 위치하기 때문에 상호 편익을 제공할 수 있다. 참고로 말씀드리면 1월 17일날 상임위설치에 따른 의회에서의 협조 요청에 따르면 총 소요 평수가 558.4평이었는데 현재로는 413.6평이기 때문에 144.6평이 부족한 실정이 되겠습니다. 따라서 금번 의회청사계획에는 700평 내지, 1,000평 계획을 가지고 늘어나는 수요에 대비하고자 하는 것입니다. 그래서 저희가 참고적으로 인근 시·군, 저희가 같은 시세에 있는 안양시는 1,000평 규모로 현재 실지설계를 의뢰하고 있는 중이고, 성남시는 432평, 부천시는 390평 규모로 저희와 똑같이 청사 내에 복합으로 설치되어 있는 실정입니다. 4안을 기보고 드렸기 때문에 건립규모는 보고 드린 내용으로 하고 그 다음엥 소요사업비는 말씀드린 대로 72억 3,800만원이 되겠습니다만 저희가 금년도에 예산확보는 사실상 시설비 13억을 지금 확보하고 있습니다. 이것은 '91년도에 받지를 못해 가지고 명시 이월된 금액이 되겠습니다. 그 다음에 지난번 의원 여러분들이 승인해 주신 설계용역비 1억 6,900만원이 현재 계상이 돼있고, 57억 7,900만원이라는 예산이 부족 되겠습니다. 그래서 저희 계획은 '93년도와 '94년도 본 예산에 확보를 할 계획을 가지고 '92년 7월 24일날, 얼마 안 남았습니다만 잠정적으로 저희가 계획하고 있는 날이 되겠습니다. 설계에 대한 기본계획을 확정하고, 그 다음 7월 30일쯤에 설계용역을 발주하고, 그 다음 '92년도 11월 달 도에 건설기술 심의를 받아야 됩니다. 이것은 건설기술관리법 제39조 2항에 의해서 5억원 이상100억 미만에 대해서는 도에서 건설기술심의를 받도록 돼 있습니다. 그 다음 건축허가는 12월 달에, 공사발주는 우선 금년도에 예산이 확보되어 있는 것을 가지고 발주만 하고 사실상 공사 착공은 내년도 3월 달, 공사준공은 '94년도 12월 달에 하는 것으로 저희가 계획을 잡았습니다. 이상보고를 마치고 사실상 오늘 보고드리는 목적은 저희가 생각할 때 규모나 이런 것은 나중에 장소가 결정이 되면 거기에 따라서 의석수라든가 평수라든가 사무실 등 이런 것은 별도로 할 수 있기 때문에 오늘 주목적은 위치 선정이 되겠습니다. 그래서 아까 1, 2, 3, 4안중에 의장단에서 결정하신 4안이 채택되도록 위원 여러분들의 많은 협조를 바라고, 정말 신축의사당이 민주화의 산실이 될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드리며 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 의견 청취의 건은 아닙니다만 위원여러분께서 궁금한 사항이 있으시면 간단히 질의해 주시기 바랍니다.

본 회의에서도 보고가 되니까,

지난 의장단에서도 보고가 있었는데, 거기서도 1안부터 4안까지로 봐서는 4안이 적합하지 않겠느냐 이렇게 잠정적으로 결정이 된 것입니다. 오늘은 본회의에 보고하기 앞서 오늘 운영위원회가 열리니까 보고를 해주십시오 해서 보고가 된 것입니다.

4안이 좋지 않겠느냐,

120만원 정도 예산이 소요됩니다.

유선방송으로 나가는 것은 어디서 주관하는 것입니까?

기획실의 공보담당관실에서 합니다.

의사국에서 부탁하면 안 나가요?

저희가 협조해서 방영되도록 하겠습니다. 시정 뉴스 전체 중에서 의정활동을,

방영이 안되기 때문에,

부수를 줄여서 삼위일체, 그러니까 보고 듣고 말하는 것으로 홍보가 되도록 소식지를 줄인다면 대강 몇 부로 만들었으면 좋겠어요?

저도 발간은 해야 된다고 생각을 합니다.

의사계장님! 지금 5,000부가 다 소요가 되는 거예요?

다 나가고 있습니다.

통장이 몇 사람 이예요?

통장이 한 680명 정도입니다.

새마을 지도자도 그렇게 되고, 그럼 700명 잡고 2,000명이네요.

동별로 홍보요원이 있습니다. 홍보요원까지 나갑니다.

그 만들어진 부수가 꼭 봐야할 사람들한테 가도록,

그렇게 조치를 하겠습니다. 위원장님 말씀하셨듯이 대개 저는 그렇게 알고 있습니다. 동에서 나가는 사람이, 담당직원이 있어서 가지고 나가는 경우도 있지만 통장회의나 또는 부녀회장 회의 등 이런 회의 때 대개 나가거든요. 그래서 조금 지체되는 경우가 있습니다. 이것은 하여튼 저희가 배부하는 즉시 받아볼 수 있도록 촉구하겠습니다.

알겠습니다. 이광운 위원님, 소식지는 발간하는 것으로 하죠?

그러니까 사무국에서 편집한 것을 우리 위원들이 같이 검토하는 식으로,

그 문제는,

국장님 말이죠, 상임위원회가 구성돼 있는 다른 시의회를 보셔 가지고,

그것은 제가 말씀을 드리겠습니다. 단서는 없습니다. 단지 위원회 조례에 보게 되면 나열이 되어 있습니다. 순서가 운영위원회가 맨 끝에 있어서 저희가 한 것이지 순서가 정해진 것은 아닙니다.

아니 어느 위원회든지 순서를,

그 내용이 여기 있으니까,

신 조례에는 우리 의원님들은 빠지게 되어 있어요.