이용성 의원 발언

윤상필의원입니다. 열악한 군재정 여건에도 불구하고 오직 근검절약으로 알찬 군정을 이끌어 주신 군수이하 산하 공직자 여러분께 감사를 드리며 지역의 안정과 주민의 화합을 도모하면서 지역개발과 주민복리를 증진시키기 위하여 우리 모두의 슬기를 한데 모아야 할 시기라고 생각이 됩니다. 그러면 군정에 관한 질문을 하겠습니다. 그동안 각종 국가정책이 지난날의 가난을 탈피하기 위하여 경제성장 중심으로 추진하다 보니 공업성장, 국민소득향상 등 물질적인 성과는 컸으나 반면에 정신문화의 발전을 저해시켰습니다. 이로 말미암아 과소비풍조가 만연되는 한편 지방자치가 시작되면서 지역이기주의가 국가발전에 심각한 장애요소로 등장하고 또한 청소년 범죄가 늘어나 국가의 앞날을 흐리게 하고 있는 것도 사실입니다. 그러므로 미래의 나라를 짊어질 우리 청소년들을 튼튼하고 올바르게 육성하기 위해서는 앞으로 청소년 문제에 많은 관심을 기울여야 함은 바로 우리 기성세대의 책임이요, 의무인 것입니다. 그러나 우리 군에서는 재정이 빈약하여 청소년을 위한 시설은 물론 재정적인 지원이 거의 없는 형편입니다. 그래서 본의원은 우리 지역의 청소년들이 건전하고 튼튼하게 자랄 수 있고 정서를 순화시킬 수 있는 시설공간을 만들기 위하여 군민 체육공원조성을 제안하는 바입니다. 현재 청송읍 금곡리 1056-22, 23, 31번지 군유지 수천평이 그대로 방치되고 있어 이곳에 청소년 및 군민들이 휴식을 취하고 여가를 보낼 수 있는 군민체육공원을 조성하였으면 하는데 이에 대하여 집행부에서는 체육공원을 조성할 용의가 없는지 성의 있는 답변을 바라면서 본의원의 질문을 마치겠습니다.

존경하는 의장, 동료의원 그리고 군수이하 관계공무원 여러분! 본의원은 우리 군의회가 개원된 지 2년째 접어들고 있는 지금 과연 군민들의 기대에 얼마만큼 부응한 의정활동을 하였는지 반성을 하면서 앞으로 어떻게 활동을 하여야 할 것인가를 심각하게 생각치 않을 수 없습니다. 우리 의원들에게 주어진 일들이 이지역 발전과 군민의 복리증진을 위한 엄청난 책무임에도 아직까지도 의원으로서의 활동에 대한 분명한 방향과 내용에 대하여 정립되지 못하고 있는 실정인 것입니다. 물론 제도적인 모든 제약하에서 또한 재정적인 어려운 여건에서 군민의 숙원과 우리 의원들이 평소에 생각하고 있던 일들이 뜻대로 이루어질 수 없는 어려운 상황이 더욱 의원으로서의 군민에 대한 송구스러움이 앞서는 것입니다. 그러나 남은 임기동안 최선을 다한다는 신념과 열성으로 의원선서와 의원윤리강령에 명시된 모든 책무를 수행함에 있어 여러분과 함께 새로이 다짐하면서 본의원의 질문에 들어갈까 합니다. 이제 본의원이 질문코자 하는 내용은 얼핏 출신지역에 국한된 사소한 사업요구로 생각되실지 모르나 여러분께 배부해드린 자료를 보시면 우리 군전체에 연관된 사항으로 이해 되실줄 믿고 우선 참고자료에 대한 설명부터 드리고 이에 대한 대책을 군수께 질문코자 합니다. 죄송하오니 배부된 도면을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 첫장에 삼등분된 도면은 참고하시되 상세한 상황은 뒤에 별지로 첨부되어 있습니다. 도면1번은, 현동면 도평리를 중심으로한 주변의 상황입니다. 도면에 표시된 도로망을 보시면 대구, 경주, 포항, 영덕, 안동의 중심지에 도평이 위치하고 있습니다. 그러면 본의원이 생각하는 현동면 소재지인 도평리의 교통전망을 말씀드리면, 첫째, 기간산업유통 차원에서 안강, 포항 철강단지, 울산 공업지구, 기타 부산지역의 기간산업 수송이 여러분께서도 잘 알고 있다시피 현재는 포항→영덕→진보→안동으로 수송되고 있으나 며칠전 기계의 한티터널이 준공되었고 년내에 현동, 죽장 경계인 꼭두방재의 포장이 완료될 경우 앞서 말씀드린 모든 화물이 자연히 포항을 출발해서 도평을 경유하여 청송→안동 또는 현서 덕계→ 안동으로 수송될 것은 불문가지의 사실인 것입니다. 지도를 보시면 이해되실 것입니다만 영덕→도평→진보로 가는길은 직선으로 포항→영덕→진보로 가는 거리보다 약 20km 정도 단축되고 또한 영덕→진보간의 도로보다 포항→도평간의 도로가 더 넓은 상황인 것입니다. 둘째, 관광유통 차원에서 보자면 현재 대구→영천→청송 주왕산→안동지역으로 가는 관광차량이 영천→청송간 비포장시에는 전혀 없던 차량이 포장이 완료된 지금 급속도로 늘어나고 있는 현실에 포항→도평간 도로포장이 완공될 경우 부산, 경남지역에서 부터 울산, 경주, 포항의 관광객 수송로가 자연히 경주→도평으로 해서 청송 주왕산과 안동으로 소통될 것입니다. 그뿐 아니라 모든 생필품, 농수산물등의 유통 역시 도평을 통과하는 국도 31호선을 이용할 것임은 여러분께서도 충분히 이해가 되실 것입니다. 다음 도면 2번을 보아주시기 바랍니다. 이 지도는 현동 도평서 현서로 가는 도로를 표시한 것으로 도평→신성→명당→감은으로 가는 912호 지방도 보다 도평→문거→안덕→현서로 가는 거리가 가깝다는 사실입니다. 현재 모든 차량이 이 가까운 길을 통해 소통되고 있습니다. 다음 도면3번을 보아주시면, 이 도면은 현동면 도평리의 도로상황입니다. 도면 설명을 드리면, 붉은선은 국도 31호선으로 포항에서 도평시가지를 통과해서 청송으로 가는 도로이고 녹색선은 912호 지방도로 현동면사무소 앞에서 안덕 신성을 거쳐 현서로 가는 길이며 중간에 있는 청색선은 현동지서 앞에서 시가지를 통과해서 안덕 문거 방향으로 가는 길이며, 우측의 노란선은 얼마전에 준공된 우회도로입니다. 다음 왼쪽 밑에 노란점선은 본의원이 말씀드리고자 하는 새로운 우회도로가 필요하다고 생각하는 위치를 표시한 것입니다. 여기서 여러분께서 의문나시는 점이 있을 줄 압니다. 우회도로가 있는데 왜 또 우회도로가 필요하냐는 점입니다. 그런데 현재 이 우회도로가 2번 도면에서 보시는 것과 같이 우회도로로 통과할 경우 상당히 먼거리를 둘러가야 하는 여건으로 시간을 다투는 모든 차량들이 이길로 가지 않는다는 사실입니다. 현재 이길을 이용하는 차량이 전연 없음을 양지하시기 바랍니다. 그러면 도평소재지의 도로사정에 대해 설명 드리겠습니다. 현재 도평리에는 330가구 1,100여명의 주민이 거주하고 있고, 시가지 도로는 노폭이 5.7m 로 지서앞 진입로에서 창양교까지 약 600m 구간이며 도로 양편에 주택이 꽉차 있어 대형차량은 교행이 극히 어려움은 물론 계속 발생하는 교통사고로 주민들이 항상 불안속에 지내야 하는 여건입니다. 이러한 상황에 청송에서 대구로 가는 차량은 강제로라도 현재 설치된 우회도로로 보낸다 하더라도 서두에서 말씀드린 부산 울산, 경주, 포항에서 들어오는 화물차, 관광차 등 하루 수천대의 차량은 이 시가지를 통과하지 않고는 현서 덕계나 청송으로 갈 수가 없는 여건입니다. 특히 현동지서 앞 네거리는 좁은 도로에 직각으로 되어 있어 대형차의 소통이 거의 불가능한 사정으로 장차 포항에서 들어오는 차량을 감당할 우회도로가 없고는 안될 상황입니다. 그래서 본의원이 주민들의 의견을 종합하고 판단한 결과 포항에서 도평을 진입하는 입구에서 도면 3번에 표시한 바와 같이 도평리 제방을 통과하는 우회도로 약 400m 정도만 개설한다면 모든 교통소통의 문제점은 해소될 것이며 또한 이 제방선은 공유지로서 사업시행에 있어 가장 심각한 문제점이 되는 편입부지 보상이 젼혀 없다는 사실을 강조하고 또한 소재지의 각종 수해로 인한 재해예방 측면에서도 일석이조의 효과가 있음을 지적하면서 이지역 주민들의 숙원 사업이며 나아가 관광청송의 교통 소통의 원활을 기할 수 있는 대책에 대한 군수의 의견을 듣고자 합니다. 군수의 의견을 듣고자 합니다. 첫째, 본의원이 지적한 도평시가지 교통소통에 대한 대책을 강구한 사실의 여부? 둘째, 포항→도평간 도로포장 완공후의 교통예상량에 대한 분석을 하여 보신 사실 여부와 있다면 그내용? 셋째, 앞서 제기한 새로운 강변 우회도로 개설에 대한 타당성 조사여부와 조치계획등에 대하여 지역주민들이 이해가 될 수 있는 답변을 바라는 바입니다. 감사합니다. (도 면 별 첨)

새마을과장 조관수입니다. 윤상필의원님께서 질문하신 군민 체육공원 조성에 대하여 답변을 드리겠습니다. 청송읍 금곡리 소방차고옆 국공유공한지에 대하여는 일부 주민들이 체육공원을 조성활용하는 것이 바람직하다는 여론이 있어활용방안을 연구 검토하라는 군수님의 특별지시로 `92. 7. 6. 현지조사, 분석, 검토하여 체육공간으로 조성, 군민의 체력과 건강증진의 장으로 활용할 수 있는 군민체육공원 조성계획을 수립, 7. 20 보고드린 바있습니다. 조성계획에 대하여 보고드리겠습니다. 청송읍 금곡리 소방차고옆 공한지는 총 8필지 8,479㎡(2,565평)으로서 5필지 2,932㎡(887 평)는 구거 및 도로로서 여건상 공원 조성 부지로는 부적합하며 또한 소방차고 부지 734㎡(222 평)를 제외한 공원조성 가능한 면적은 청송읍 금곡리 1056 - 22, 23, 31번지 군유지 3필지 4,813㎡(1,456평)정도가 되겠습니다. 공원조성이 가능한 1,456 평 부지에 에어로빅장, 배드민턴장, 게이트볼장등 郡民 모두가 이용할 수 있는 간이 운동시설과 철봉평행봉, 평균대,윗몸일으키기,농구대 등 체력단련시설 및 밴취, 급수대, 화장실, 휴지통등 편의시설물을 설치할 계획이며, 또한 주변 조경을 위한 수목 식재는 주왕산 진입로변과 군민회관에 밀식되어 있는 느티나무 및 군직영 묘포장에 있는 은행나무를 이식하여 조경할 계획입니다. 총사업비는 5,200만원 정도로 사업비 내역은 진입로포장 등 기반조성 사업비가 3,600만원, 체력단련시설비 480만원, 편의 시설비 700만원, 조경시설비가 420만원 정도 추정됩니다. 조성사업비는 예산부서와 협의하여 `93년도 당초예산에 반영 추진할 계획입니다. 의원님 여러분의 좋은 의견과 사업비 확보를 배려해 주시기 바랍니다. 그리고 다가오는 2천년대를 이끌어나갈 미래의 주인공인 청소년들을 건전하게 육성보호할 수 있는 놀이공간 등 군민모두가 이용할 수 있는 체육공간 확충에 계속 노력을 기울이겠습니다. 여러 의원님들의 많은 협조를 바랍니다. 체육공원조성계획 □ 목 적 ᄋ 유휴지(군유지)를 이용 부족한 체육공간 조성 - 군민의 체력과 건강증진의장으로 활용 □ 조성예정지 현황 ᄋ 위치 : 청송군 청송읍 금곡리 □ 사 업 비 : 52,115 천원 (내역 별첨) □ 조 성 시 설 ᄋ 기 반 시 설 · 현 장 정 리 : 4,600 ㎡ (1,391 평) · 마 사 포 장 : 3,700 ㎡ (1,119 " ) ─┐비탈면 215 ㎡ (65 평) 제외 · 잔 디 조 성 : 900 ㎡ ( 272 " ) ─┘ · 진입로 포장 : L = 200 m, B = 4 m ᄋ 간이운동시설 · 에어로빅장 1개소, 배드민턴장 1개소, 게이트볼장 1개소 ᄋ 체력단련시설 · 철봉 2, 평행봉 2, 평균대 2, 윗몸일으키기 2, 농구대 1개소 ᄋ 편 의 시 설 · 안내입간판 1개, 밴취 10개, 급수대 1개, 화장실 1동, 휴지통 5개 ᄋ 조 경 시 설 · 느티나무식재 25본, 은행나무 20본, 비탈면 줄떼식재 500 ㎡ □ 세 부 추 진 계 획 ᄋ 조성예정지 경계측량 : `92. 7. 31 한 (재 무 과) ᄋ 적치물 (전주) 이설 : ''''''''''''''''''''''''''''''''92. 8. 20 한 (청송읍, 새마을과) ᄋ 개사육장 철거 : `92. 9. 30 한 (환경보호과) ᄋ 사 업 비 확 보 : `92 제2회 추경시 ᄋ 설계 및 사업추진 : 예산 확보 즉시 ᄋ 사 업 완 료 : `92. 12월 한 ※ 조경시설에 따른 수목 이식 ᄋ 느 티 나 무 25 본 : 주왕산 진입로 가로수 ᄋ 은 행 나 무 20 본 : 군직영 묘포장 (청송읍 송생리) ᄋ 사 업 비 산 출 내 역

의장!

박수남의원입니다. 과장께서 실무진을 대동하여 타당성조사를 잘하셨겠지만 도면에 의하면 가장 중요한 주차장 부지가 마련되어 있지 않고 있습니다. 주차장을 확보한다며는 그외 많은 예산이 소요될 것으로 알고 있는데 거기에 대한 사항은 조사해 보셨습니까?

주차장은 걱정을 했습니다. 걱정을 했는데 사실 아침 저녁 낮에 이용하고 거의 가까운 주민들이 이용한다고 보면 예산문제라서 부지도 사실 마땅한데도 없고 해서 그 계획은 안넣었습니다.

그러면 가까운 청송읍민을 위한 체육공원조성이지마는 사실은 요즈음 시대가 그렇지 않습니다. 거리 200m, 300m 이라도 차를 끌고 나와 가지고 차를 세워놓고 운동을 하고 들어가는 판인데 가장 중요한 주차장시설이 안되어 있다면 안됩니다. 주차장 시설을 반드시 해야 된다고 본의원은 주장합니다.

거기 현장에서 부지는 주차장을 이용할 수 있는 여건은 못되고 저나름대로 생각입니다마는 꼭히 차를 가져오시면 그옆에 체육관에 갖다 놓고 이용하시든지 그런 방법을 한번 연구해 보겠습니다.

예! 잘 알았습니다.

의장!

정상열의원입니다. 새마을과장께서 상당히 조밀하게 예산을 잘 세웠습니다. 그러나 우리가 백년대계를 위해서 하기 때문에 은행나무 식재는 상당히 바람직한데 군민체육관 옆에 있는 미류나무로 심는다는 것은 돈이 들더라도 우리 도목인 느티나무나 다른 나무로 대체 했으면 안 좋겠나 제 생각입니다. 기 계획을 세운 김에 완벽하고 나중에 미류나무는 돈 안든다고 해서 베는 것보다 아주 적은 나무를 심더라도 몇년 키우더라도 다른 계획을 세워야 안되겠느냐 우리 경상북도 도목이 없고 그런 것은 우리 청송군민이 자주 모이는 곳에는 무궁화라든가 꽃을 심을 때 우리나라 꽃이 많이 빠져 있더라구요 다른 공원도 가 보니까 그런 것도 생각해서 예산을 다른 곳에 도로를 포장을 적게 하더라도 이렇게 바꾸었으면 하는 생각이 듭니다. 또 작업하실 때 많은 참조가 되었으면 좋겠습니다.

예! 알겠습니다. 사실 여기에 편성되어 있는 5,200만원이라는 것은 아주 적은 계산을 해서 잡아 놨습니다. 조경사업하고 시설을 한다고 하면 사업비가 많이 듭니다. 많이 드는데 우선 군수님께서 예산이 덜드는 방법으로 해서 계획을 세워보라 해서 적게 잡아서 했는 것입니다. 사실 이것은 설계하고 해야 되는데 이돈 가지고 될지 사실 직접 설계가 아니고 추정한 금액입니다.

기반조성이라든지 그 공원을 조성하는데 기본자체가 가장 중요합니다. 나중에 운동시설 기구는 다음 내년 추경에 할 수 있고 저내년에도 할 수 있고 그것이 한번에 다 이룬다는 것은 상당히 어렵습니다. 기본계획이 나무를 심는다든가 도로를 한다든가 여기에 대해서도 세밀히 다른 것을 못하더라도 금년도 예산에는 그것부터 확보하시고 그다음에 추경을 해서 우리 군의 예산이 돌아가는 범위내에서 해야지 우리 같은 청송에서 없는 예산에 한꺼번에 모든 일을 하자는 것은 무리입니다.

예! 알겠습니다.

의장!

김광일의원입니다. 본의원이 본의원 출신지역에 체육공원시설을 한다는 것은 본의원으로서는 아주 반갑고 고마운 일이 되겠습니다. 하나 체육시설이라 그러며는 본의원 생각으로서는 적어도 약 2,000평이상 되어야 좀전에 박수남의원께서 질문한 바와 같이 주차장도 전부 없어서는 안될 것 같습니다. 그러니 주차장도 조금 만들고 약 2,000평정도 이상 되어야 공원이라도 마련할 수 안있겠나 하는 생각이 듭니다. 그래서 새마을과장께서 답변중에 구거가 1필지가 있습니다. 그렇지요? 번지가 몇번지입니까?

1056-21번지 입니다.

그 도면상으로 보며는 흰선부분 그곳입니까?

녹색안에 있는 것이 전부 국유지입니다.

녹색안에 있는 것이 국유지이고 안에 흰선이 표시된 것은 무엇입니까?

우리가 조성할려고 하는 1036-22옆에 말이지요?

1036-24번지에 흰선으로 되어 있는 부분 말입니다.

이것은 도로입니다

도로이면 구거는 어디쯤 됩니까?

구거는 맨안에 현비암 밑에 1036-21번지 입니다. 맨안 그곳에 반정도 매립이 되고 반은 그냥 있습니다.

예! 알겠습니다. 그러니까 요것은 어차피 전체가 쓰레기 매립장이었으니까 여기도 지금부터라도 쓰레기를 마져 매립을 해서 이 구거를 용폐허가를 얻어 가지고 다음 몇평이라도 더 확보하여 주차장시설도 하고 하는 것이 바람직하지 않겠나 하는 생각이 들어서 본의원이 이야기를 하는 것입니다. 하니까 구거 용폐문제는 어제도 질문이 있었습니다마는 건설과와 충분한 협의를 해서 용폐를 해가지고 그렇게 할 생각은 없습니까?

이것은 저희들이 다 넣지 않는 이유는 현비암에서 그냥 비가 왔을때 하늘에서 물이 그냥 내려오는 그런 예가 있습니다. 그래서 이것을 다 성토를 해가지고 매립을 해가지고 이용을 했을때 그 물처리가 어렵지 않겠나 싶어 가지고 잔여 면적을 조금 놔두는 것으로 그래 잡았습니다. 비탈면으로 해가지고 그러니 물이 흘러가는 것으로 해가지고 그안에 보면 전부 구릉지입니다. 그것은 김광일의원님 말씀대로 저가 한번 더 현장을 보고 저희들이 검토를 해서 면적을 최대한 넓히는 방법으로 해 보겠습니다.

본의원 생각으로는 현재 할 수 있는 면적은 1,456평 밖에 안된다는 그런 이야기 아닙니까?

예!

알겠습니다. 어쨌든 이것을 용폐할 수 있다면 해서 하는 김에 담 몇평이라도 확보해서 주차장 시설없이는 안될 것 같습니다. 현재로서는 필요없다고 볼지는 몰라도 해놓고 보며는 3년이 못가서 또 아쉬움을 느낄 수 있습니다. 하니까 할때에 힘이 들더라도 충분한 면모를 갖추어서 할 수 있도록 그래 노력하여 주시기 바랍니다.

예! 알겠습니다.

의장!

김중환의원입니다. 두가지를 알고자 합니다. 첫째, 쓰레기 매립부지와 체육공원시설 거리관계를 알고자 하고, 두번째, 환경문제에 대해서 쓰레기 매립장이 거기 있으므로 해서 환경문제에 대해서 아무런 지장이 없는지 거기에 대해서 설명바랍니다.

쓰레기 매립장 거리 하시는 것은 무슨 말씀입니까?

쓰레기 매립부지하고 체육시설조성 예정부지...

그거는 지금 쓰레기 매립되어 있는 위에다 체육공원을 조성 할려고 합니다.

위에다가 다른 필지가 아니고...

다른 필지가 아니고 이미 쓰레기를 갖다 매립을 해 놓은 위에다 정리를 해 가지고 체육공원으로 활용 할려고 합니다. 그러면 쓰레기 전부다 묻었고 위에 조금 전에 막 자갈을 넣어 가지고 마사토 깐다하는 이유가 그런 문제때문에 하는 것입니다.

체육시설 예정지 전구간이 쓰레기매립장입니까?

예! 쓰레기매립장입니다.

의장!

윤상필의원입니다. 새마을과장께서는 군민체육공원 계획에 수고를 많이 했습니다. 집행부에서는 청소년들이 건강하고 튼튼하게 자랄 수 있고 정서를 순화시킬 수 있는 체육공원을 시설함과 동시에 군민들이 휴식을 취할 수 있고 여가를 보낼 수 있도록 체육공원조성을 완벽하게 하여 주시면 고맙겠습니다. 특히 예산이 반영대는 대로 조속한 시일내 완벽하게 하도록 다시 한번 강조합니다. 감사합니다.

예! 알겠습니다.

건설과장 심홍섭입니다. 강팔용의원님께서 질문하신 내용에 답변을 드리겠습니다. 첫째, 도평시가지 교통소통에 대한 대책을 강구한 사실여부에 대하여는 오래전 부터인 77년도에 지정 고시된 현동면 우회도로가 있습니다. 본도로는 지방도 912호선으로 91년에 착공하여 금년도 6월에 준공을 하였습니다. 92년 공사구간인 안덕면 명당리 ~ 감은리 2.2km 구간이 93년 5월에 준공이 되면 본도로구간은 100% 포장이 완료됩니다. 영천, 대구로 운행할 각종 차량은 본 우회도로를 통행하므로서 현동면 시가지 교통량이 분산되어 통행할 것으로 판단됩니다. 둘째, 포항 ~ 도평간 도로 포장 완공후 교통예상량에 대한 분석을 한 사실여부에 대하여 포항 ~ 현동간 1일 교통량이 91년말로 1일 601대 년 30% 증가됨을 감안할 때 금년도 780대로 93년 5월경이면 지방도 912호선이 준공되어 현동면 지서앞을 경유하여 우회도로로 통행하면 시가지 교통량이 분산 될 것으로 판단되어 별 지장이 없을 것으로 생각이 됩니다. 단 우회도로 안내표지판은 금년도 말 2개소 설치할 계획으로 추진중입니다. 그리고 도평 ~ 문거 ~ 감은교까지 8.2km도로는 급커브등이 많으므로 사실상 거리는 단축된다 하여도 도평 ~ 신성 ~ 감은선 10.9km 로써 시간상 차이는 약 5분 정도로서 현동→안덕 소재지 통과 시간을 감안할 때 주행시 시간은 비슷하게 생각됩니다. 셋째, 새로운 우회도로 설치에 대한 타당성 조사여부와 조치계획에 대하여는 현동면 주민총회 등을 거쳐 군에서도 충분한 검토와 전문기관인 용역회사로 하여금 현동면 취락지역 개발계획을 실시하여 청송 건설 30113-91(''''''''''''''''''''''''''''''''92. 1. 14)호로 현동면 취락지역 개발계획 수립 승인 신청을 하여 경북도 도시 30113-225(''''''''''''''''''''''''''''''''92. 2. 14)호로 취락지역 개발계획 승인을 받아 놓고 있읍니다. 별첨 도면을 참고하시기 바랍니다. 본 도평리 제방을 통과하는 도로는 신설 중로 2류 도로로 폭 15m 본구간 연장 400m로 개설시 현동면 소재지 가옥 및 토지 많은 면적이 편입되므로 도로로 개설하여 포함할 시 막대한 예산이 소요되어 상부에 건의하여 본 우회도로를 개발할 수 있는 방향으로 추진할 계획입니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

의장!

강팔용의원입니다. 첫째, 도평시가지 교통소통 대책 강구에 대한 사실 여부에 대해서 한가지 질문을 하겠습니다. 현동면 우회도로 912호선이 착공이 되어서 포항서 들어 오는 차량을 912호선으로 우회를 시킨다고 하였는데 우회를 시키며는 본의원이 알기로는 약 3km가 둘러갑니다. 3km가 들러가고 그 구간에 둘러가는 구간에 자연부락이 11개동이 있습니다. 11개동 감은까지 나가는 구간이요 11개동이 있는데 과연 대형차들이 그 동네를 많은 데로 지나 가겠습니까? 그리고 문거 ~ 안덕 가는데는 3개동 뿐입니다. 안덕면 소재지만 피하며는 다 피해 나가는 것입니다. 그런데 그길을 놔두고 11개동이 있는데를 대형차들이 그래 안갑니다. 차가 한번은 우회도로를 가지만 갔다가 한번 알고간 다음에는 다시 그 우회도로 갈차 없습니다. 이용할 차가 없습니다. 그렇고 지금 현재 도평시가지는 노폭이 청송군내에서도 제일 협소합니다. 5.7m 대형차 두대가 교행 못합니다. 그리고 만약 교통사고가 발생하며는 현동에 소재지에 여러건이 발생되었습니다만 교통사고가 발생하며는 단선이기 때문에 피해자들 보상을 받지 못합니다. 그것도 법정에 가며는 도로사정이 나빠서 그런데 여기 법에 와서 아무 소용이 없다고 합니다. 당신네 도로에 문제가 있다고 이랍니다. 이러니 피해보는 것은 역시 현동 도평소재지 주민들만 피해보고 있습니다. 보상 못받고 있습니다. 그것은 일방도로로 간주가 될 뿐입니다. 그렇고 지금 과장께서 이야기하시는 것은 우회도로가 있으니까 청송 ~ 대구간 이거는 강제라도 나중에 보내야지요! 강제라도 그렇게 보내야 되는데 지금 포항에서 들어오는 것 지금도 교통량이 증가 되고 있습니다. 앞서 말씀드렸습니다만 한티터널이 개통 된 이후 지금도 대형차량이 밤늦게는 엄청나게 들어오고 있습니다. 저가 확인을 했습니다. 이 차들이 지금은 들어 와서 청송으로 해서 진보로 해서 안동으로 갑니다만 덕계서 길안 넘어가는 안동길이 완공되며는 지금 포항에서 영덕으로 진보로 들어가던 대형차들이 거의가 다 도평으로 들어 옵니다. 도평으로 들어와서 도평시가지를 거쳐서 덕계로 해서 안동으로 수송이 됩니다. 그렇게 되며는 약 3,000대가 될 것입니다. 그러니 도평시가지로 갈 수 없고 우회도로로 돌아가지 않습니다. 그러니 빨리 강변도로를 우회도로로 만들어서 이 지역에 사는 주민들 피해를 줄어줘야 되겠다는 것입니다. 그리고 여기 유인물에 보며는 개발계획수립 승인신청을 해서 승인을 받았다고 했습니다. 받았지요?

예! 그렇습니다.

그러면 과장께서는 언제쯤이 강변우회도로가 제방을 통과하는 도로가 개설이 된다고 알고 계시지요?

예! 현재 개발계획은 수립이 되었습니다만 사실 사업실시 여부에 대해서는 조금 미비합니다.

모르고 계십니까? 지금...

예! 아직 언제될지.. 그건 고시가 작년도 취락지역개발 고시가 되었기때문에 사업순위가 아마 전국에서 조금 밀리고 있는 것으로 대충 그렇게 감을 잡고 있습니다.

예! 알겠습니다. 본의원이 한번 더 부탁을 드립니다. 금년 10월까지가 죽장 꼭두방재 포장이 완료가 됩니다. 완료된 이후 부터는 교통량이 대단할 것입니다. 그러니 과장께서 이것을 빨리 현동 교통소통에 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예! 알겠습니다. 시가지 교통문제에 대해서 잠깐 제가 첨가해서 보고를 드리겠습니다. 사실상 현동면 시가지가 저희들 8개면 중에서도 제일 노폭이 소폭입니다. 여타면은 대충 2차선으로 현재 교행이 되고 있는데 현동면 시가지 만큼은 2차선이 못됩니다. 그래서 저들이 거기서 차선 도색을 할적에도 중앙분리선이 없습니다. 양쪽에 흰선 밖에 없습니다. 그래서 1차선으로 교행되고 있는데 이 현동면 소재지 우회도로 바로 설치목적 자체가 이쪽에 포항에서 국도 31호선이 금년 10월말이 되면 준공이 완료가 됩니다. 그 선로에서 빠져나오는 대형차량을 가급적이면 현재 교량앞에 거기에 대형 안내간판을 설치해서 지서앞을 나와서 우회도로로 빠지도록 현재 저들이 거의다 간판을 설치를 못한 이유가 아직 명당에서 감은교까지 2.2km 가 내년도 5월말경 되야 포장이 완료가 됩니다. 내년도 5월말에 포장이 완료되며는 대형 차량은 포항에서 나와서 지서앞을 경유해서 우회도로 해서 우회되는 방향으로 적극적으로 유도를 하겠습니다.

지금 과장께서 우회도로 이야기를 자꾸 하시는데 우회도로 이용이 안됩니다. 포항에서 들어오는 대형화물이 도평교에서 들어와서 지서앞으로 해서 다시 올라가서 그쪽으로 안들어 갑니다. 그리고 그 구간이 11개동이 있는데 방문만 열면 전부 도로입니다. 그래서 그 도로로 안나갑니다. 아무리 과장이 거기서서 강제로 보내도 안갑니다.

의장!

예! 이제 건설과장의 설명을 잘 들었습니다. 이제 강팔용의원께서 질문한 내용을 볼 때 도평 상황을 사진까지 찍어 가지고 뒤에 첨부해 났는데 현실정으로 볼때는 지금 현재 우회도로 났는 것보다는 지금 이쪽 제방으로 우회도로 내는 것이 아주 시급한 문제로 판단이 됩니다. 지금 우회도로를 지서 넘어서 우회도로를 저쪽 신성쪽으로 나 있기 때문에 지금 문제가 되는 것 같은데 이 우회도로를 그쪽으로 위치를 결정할 때에 군에서는 전부 몰랐습니까?

이쪽에 우회도로 승인은 벌써 건설부에서 우회도로로 지정 공고된 지구입니다. 그다음에 그것이 공고된 후에 취락지 개발계획은 작년도에 승인이 나가 있는 단계 입니다. 늦게 되었습니다.

본의원이 질문하는 것은 우회도로 건설부에서 지금 현 위치로 결정 할 당시에 군에서는 모르는 사실입니까? 아니면 알고 있었습니까? 지금 현재 우회도로 냈는 그위치 말입니다.

알고 있었습니다.

알고 있었으면 위치 결정할때 본의원은 아주 잘못되었다고 판단합니다. 사실상 이 우회도로는 지금 현재 단계로는 앞으로 수십년 동안에는 현재 우회도로가 별 필요성이 없다고 판단됩니다. 이제 강팔용의원이 설명하다시피 지금 저쪽에 죽장쪽에서 들어 오는 차들이 들어와 가지고 그 우회도로를 찾아 가지고 새로 진입하여 신성으로 해서 다시 빠져 나간다는 것은 가히 드문 일이며 그리고 대구서 들어오는 차량도 이쪽으로 가는 차량보다 대구 에서 들어 오는 차량이 교통량은 몇배 더 많다고 생각이 되는데 그러면 대구에서 들어오는 그 차량들이 저쪽 안덕 넘어 감은 넘어 그쪽에서 부터 저쪽 우회도로로 진입을 해 들어와야 되는데 그렇게 들어와야 볼때 과연 그쪽에서 들어 오는 차들이 그 도로를 이용해 주는 이용도가 얼마나 높으겠냐 하는 그것도 문제가 되고 하는데 지금 현동 우회도로는 당연히 제방뚝으로 그 쪽으로 우회도로가 나는게 맞다고 판단이 됩니다. 하나 지금 기히 설립된 우회도로가 있기 때문에 문제성이 생기는데 그렇다고 해서 본의원이 하라 하지마라 소리는 못하겠습니다. 기히 정부에서 투자를 해 가지고 우회도로를 그만큼 내놓았는데 굳이 본의원이 이쪽 제방뚝으로 우회도로를 내어달라고 소리는 못하겠는데 사실상 현 실정으로 봐서는 우회도로가 제방으로 나는게 맞다고 판단이 됩니다. 그러니까 지금 취락구조사업에 사업승인이 났다고 하니까 지금 군예산으로 거기 투자를 할려며는 수억을 투자해야 되므로 재정문제도 있고 하니까 기히 취락구조사업으로 승인이 되었다고 하니까 그 취락구조 사업시에 우선적으로 이 우회도로를 만들어 주어야 되겠다고 그렇게 판단이 됩니다. 그러니까 과장께서는 방금 강의원이 질문내용을 충분히 숙지를 하시고 이 사업 당시에 우선적으로 우회도로를 만들어 주는 것으로 한번 연구를 해보시기 바랍니다.

예! 알겠습니다. 적극적으로 검토를 하겠습니다.

의장!

박수남의원입니다. 현동에서 현서 ~ 의성간이지요? 지방도지요?

예!

지방도 확·포장 계획이 언제 끝납니까?

감은교까지는 내년도 5월말 되며는 일단 마무리 됩니다.

93년도지요?

예! 그다음에 거기에서 건너 뛰어서 현서면사무소 앞에서 의성 사곡쪽으로 나가는 도로가 역시 지방도 912호선으로 똑같은 선로가 됩니다.

거기는 언제 계획되어 있습니까?

그래서 거기는 먼저박수남의원님께서 대충 내용을 알고 계시는데 저쪽 의성구간에서 저들 이쪽 구간에 까지 같이 포함해서 설계를 당초에는 그 부분은 별도로 우리가 띄가지고 설계해 가지고 발주하는 것으로 그렇게 계획이 되어 있는데 이것은 지방도이기 때문에 도에서 사업을 시행했는데 이쪽에는 감은교까지만 일단 연결시켜 주게 되며는 그 다음에 사곡에서 넘어 오는 도로는 의성구간 물량에다 포함을 시켜가지고 의성쪽에서 현재 설계가 되어 있습니다. 그래서 내년도에 그 구간이 착공될 것으로 판단이 됩니다.

예! 잘 알았습니다. 그렇다며는 사실 본의원도 현동 구간을 자주 다니는데 일요일날, 토요일날 휴무일은 많은 자동차가 통행하므로 병목 현상이 일어 납니다. 그러나 동료의원들 몇분께서 우회도로가 필요없다고 이렇게 말씀하시는데 본의원 생각은 그렇치 않습니다. 왜냐하며는 93년 5월 감은교까지 확·포장이 끝난다 그러니까 그때 되며는 차량소통이 됩니다. 왜 되느냐 하며는 운전수 심리는 운전을 해보면 아시지만 지·파출소 없는데로 모든 차량들이 피해갑니다. 그래서 아마도 많은 예산을 들여가지고 또 이쪽 뒤에 보니까 과장 답변서에 의하며는 취락구조 사업 승인이 나고 했다며는 18개 도로를 확·포장할려면 많은 예산소요가 될 것으로 알고 있습니다. 아마 내년 5월달에 확·포장 계획이 끝나며는 교통이 우리가 생각하는 것보다도 많이 소통될 것으로 본의원은 생각하고 있습니다. 그점 참작해 주시기 바랍니다.

예! 고맙습니다.

의장!

예! 인제 동료의원 박수남의원께서 보충질문이 있었습니다만 우회도로가 내년도 끝나며는 지서를 피해서 우회도로로 간다 그랬습니다. 사실 그것도 맞는 말입니다. 그런데 그 우회도로로 올라가지 않고 다시 시가지로 들어옵니다. 시가지로 들어 와서 면서무소 앞으로 나갑니다. 역시 소통안 되는 것 아닙니까? 우회도로 위로 안 올라갑니다. 역시 여기서 돌아 나와서 시가지로 와서 면사무소 앞에서 신성으로 내려갑니다. 그렇게 되면 마찬가지로 소통이 안되는 겁니다. 이 위에 우회도로는 필요없는 것입니다. 과장께서는 이점을 아셔야 됩니다. 마찬가지로 시가지에 들어옵니다. 시가지에 들어 와서 면사무소 앞에서 신성으로 내려갑니다. 이상입니다.

의장!

김중환의원입니다. 김광일의원께서 보충질문 하신데 대하여 추가로 한가지 더 질문하겠습니다. 현재 현동 우회도로로 설치되어 있는 위치 선정시에 어디서 어떻게 선정이 되었는지 구체적으로 건설과장께서 설명 바랍니다

그 선정과정은 면 소재지를 연차별로 해서 우회도로를 사업설치 허가를 받아 가지고 그다음에 교통량이 많은 사업지구 부터 사업을 실시하도록 건설부 자체 방침이 그렇게 결정이 되어 있습니다. 그 순위에 의해서 현동면이 그때 기히 우리 군에서 계획이 완료되어 가지고 승인이 되어 있었습니다.

현동면에 선정된 것은 좋습니다. 현동면에 우회도로 위치 선정관계는 본군에서는 건설부하고 협의해서 선정을 했습니까? 건설부 단독으로 기술적으로 볼때 거기는 우회도로로 지금 설치되어야 된다고 해서 건설부 단독으로 결정을 했습니까? 군하고는 협의가 전혀 없었습니까?

아닙니다. 이 우회도로 사업지구 선정 신청은 당해 지방자치단체장이 노선 결정을 합니다. 거기서 건설부에다 상신해 가지고 건설부에서 현지 조사결과로써 결정이 됩니다.

예! 알겠습니다. 그러며는 청송군수가 건설부장관으로 신청을 했군요?

예! 그렇습니다.

그러면 우리 본군에서 지금 현재 우회도로 위치선정을 했다 이렇게 생각을 해도 되겠습니까?

예!

알겠습니다.

의장!

김기완의원입니다. 지금 도로관계로 이야기가 났기 때문에 그런데 거기에 곁들여서 현동면 소재지는 소도시 계획에 들어 있지 않습니까?

현동면 소재지 전체가 취락지역 개발계획으로 고시 되었습니다

그런데 소도시계획에는 안들어가 있습니까?

전부 포함이 되어 있습니다.

본의원이 이야기 하고 싶은 것은 지금 현재 우리 동료의원께서 말씀하셨고 여러의원이 말씀하셨는데 지금 그 도로도 개설하는 것이 좋다고 생각합니다. 그런데 방금 현동면 출신 강팔용의원께서 말씀하신 내용이 소재지 도로가 너무 협소해서 거기에 여러가지 지장을 많이 초래하고 위험성이 따른다고 그랬는데 본의원이 묻는 것은 그 계획이 시행되며는 자연히 그 도로는 확장되고 해결될 것이 아닙니까?

예! 그렇습니다. 년차별로 되겠습니다.

예! 알겠습니다.