김성수 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회경기도의회임시회 제1차 지방의회발전특별위원회를 개회하겠습니다. 먼저 회의에 앞서 본 위원이 회의규칙상 연장자로 위원회직무대리를 맡게 된 것을 영광으로 생각합니다. 이 자리에 나와서 서야될 사람이 아닌 것 같습니다만 이점 널리 위원님들께서 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 오늘 지방의회발전특별위원회에 참석하신 위원들은 각 위원회에서 위원장 추천에 의해 각 2인씩 추천된 것으로 알고 있습니다. 그래서 우측부터 간단히 인사를 해 주시고 회의를 진행할까 합니다. 먼저 권수창 위원님부터 해주시기 바랍니다.

내무위원회 권수창 위원입니다. 반갑습니다.

내무위원회 송탄시출신 원유철 위원입니다. 본 위원회의 발전이 지방의회발전에 전제가 된다는 각오로 열과 성을 다해서 열심히 하겠습니다.

재무위원회 소속 홍영표 위원입니다. 열심히 하겠습니다.

재무위원회 소속 유웅준 위원입니다. 열심히 하겠습니다.

문화교육위원회 소속 원목희 위원입니다.

문화교육위원회 소속 연천출신 이중익 위원입니다.

보사환경위원회 소속 의왕출신 박용일 위원입니다. 여러분들과 같이 열심히 하겠습니다.

보사환경위원회 소속 이천출신 박영신 위원입니다.

농림수산위원회 소속 남양출신 이세훈 위원입니다.

농림수산위원회 광주출신 이창희 위원입니다. 반갑습니다.

상공위원회 소속 고양출신 이청교 위원입니다.

건설위원회 소속 수원출신 김만길 위원입니다. 잘 부탁드립니다.

건설위원회 소속 용인출신 조영희 위원입니다. 반갑습니다.

도시위원회 소속 성남출신 정형만 위원입니다. 많은 지도를 부탁드립니다.

도시위원회 소속 이용신 위원입니다. 잘 부탁드립니다.

의회운영위원회 소속 안양출신 김건상 위원입니다. 잘 부탁 올리겠습니다.

위원장! 의사진행발언하겠습니다.

네, 말씀하십시오.

수원출신 김만길 위원입니다. 위원장 선출방법은 여러 가지 방법이 있을 것 같습니다. 그러나 특별위원회이니 만큼 또한 처음 탄생한 것이니 위원장은 현재 사회를 보고계신 최연장자인 홍사일 위원과 간사는 최연소자인 원유철 위원을 추천하는 바입니다.

건설위원회의 김만길 위원께서 최연장자를 위원장으로 선임하고 최연소자를 간사로 선임하자는 동의안을 내놓으셨습니다. 이 동의안에 대해 재청 있으십니까?

위원장님! 의사진행발언있습니다.

네, 말씀하십시오.

방금 상정된 안건은 지방의회발전특별위원회가 구성되고 앞으로 일정기간동안 본 위원회를 끌고갈 위원장을 선임하는 건입니다. 그렇기 때문에 방금 말씀하신 김만길 위원님의 말씀도 대단히 중요하고 일리가 있는 말씀으로 본 위원도 생각합니다. 그러나 본 위원회는 지방의회발전특별위원회라는 거대한 목표를 갖고 탄생되었기 때문에 출발부터 의회주의정신에 더욱 더 철저해야 된다는 생각을 하지 않을 수 없습니다. 그래서 본 위원은 위원장 선임에 관해서 일반사회의 관행과 의회주의원칙에 입각해서 통상적으로 인사에 관한 선임의 문제이기 때문에 무기명비밀투표로 회의를 진행해서 위원장을 선출할 것을 정식으로 개의하는 바입니다.

지금 정형만 위원께서는 지방의회발전특별위원회는 어떤 제도적인 문제를 발전적으로 논의해야 되는 위원회이기 때문에 무기명비밀투표를 원칙으로 해서 위원장과 간사를 선임하자는 개의의 말씀이 계셨습니다. 개의안에 대해서 재청있습니까? 삼청있습니까?

위원장님! 본 위원이 알기로는 무기명비밀투표를 하자라는 것은 법이기 때문에 비밀투표를 해야하는 것으로 압니다. 먼저 동의안에서 연장자와 연소자를 위원장과 간사로 선임하자고 하셨지만 무기명비밀투표로 하자는 것은 하나의 법이기 때문에 비밀투표를 해야될 것으로 생각합니다.

원 위원님 말씀에 일리가 있습니다. 상임위원회 같으면 당연히 그렇게 해야 되는데 이것은 특별위원회이니까…….

만장일치로 가결이 됐을 경우에는 가능합니다. 그러나 비밀투표로 하자는 것은 법이기 때문에 투표를 해야 되는 것으로 압니다. 물론 김만길 위원님의 말씀을 본 위원이 모르는 것은 아닙니다. 그 안을 만장일치로 동의재청하면 됩니다.

그러니까 본 위원의 동의안이 절대적이라는 것은 아닙니다.

지금 김만길 위원님께서 동의안으로 내신 최연장자를 위원장으로 최연소자를 간사로 선임하자는 안과 정형만 위원께서 무기명 비밀투표로 하자는 안이 모두 성립이 됐습니다만 여러 위원님께서 상충되는 의견이 많이 있으신 것 같습니다. 충분한 논의를 위해 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

그것은 결과적으로 제가 동의를 했는데 제가 동의안을 철회해야 됩니다. 그래서 회의규칙상 동의자가 철회하겠습니다.

고맙습니다. 더불어서 아까 정형만 위원께서 말씀하신 개의말씀도 간하지만 저런 절차가 있어야 되지 않을까 그렇게 생각이 됩니다만 정 위원님 어떻습니까?

잘 진행이 되어서 반갑고 고맙습니다. 그런데 한 말씀만 덧붙이면 김만길 위원께서 절차를 정확히 밟으셔서 동의안 철회를 방금 말씀하셨습니다. 동의안 철회를 하시려면 그 동의안에 재청하신 분들의 동의도 필요하지 않습니까? 굳이 사정을 붙인다면 그렇습니다.

고맙습니다. 아주 좋은 분위기였습니다. 그러면 일괄해서 정회이후 제안의 말씀으로 올렸던 무기명비밀투표를 전 위원이 참석하셔서 앞으로 이끌어나갈 지방의회발전특위의 위원장, 간사를 선임하시는 절차로 진행하겠습니다. 이의 없으시죠? 네, 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 투표를 진행하겠습니다. 먼저 권수창 위원님부터 하십시오. 다음 원유철 위원님, 홍영표 위원님, 유웅준 위원님, 원목희 위원님, 이중익 위원님, 박용일 위원님, 박영신 위원님, 이세훈 위원님, 이창희 위원님, 이청휘 위원님, 김만길 위원님, 조영희 위원님, 정형만 위원님, 이용신 위원님, 김건상 위원님, 김성수 위원님 다 끝내셨죠? 그러면 개표에 들어가겠습니다. 개표위원을 지명하겠습니다. 김성수 위원님, 이세훈 위원님 두 분이 나오셔서 수고 좀 해주십시오. (집 계) 개표결과를 발표해 드리겠습니다. 김성수 위원님과 이세훈 위원님께서 전문위원 입회하에 개표한 결과내용이 되겠습니다. 위원장은 홍사일 14표, 권수창 4표, 간사는 원유철 7표, 권수창 1표, 이용신 1표 개표결과입니다. 그러면 위원장에는 홍사일 위원, 간사에는 원유철 위원이 투표결과로 결정이 되었음을 선포합니다. 회의진행 중 여러 가지 잘못된 점을 사과드리면서 제가 여러 가지로 부족한 점이 너무나 많습니다. 그런데 지방의회발전특위가 탄생되면서 당 위원회에서 추천이 되어 이러한 어려운 자리에 와서 짧은 시간이나마 이 시간을 지내고 있습니다. 또 그리고 위원님들의 투표과정을 통해서 지방의회발전특위라는 엄청난 어려운 일에 1년동안이라는 긴 세월을 위원장직을 맡아 여러분들의 모든 심부름을 하게 되었음을 한편으로는 영광스럽지만 너무나 무거운 짐을 지었구나 하는 책임감을 통감해 봅니다. 다만 지방의회가 생겨가지고 의원들로 선출된 여러 의원님들께서도 1년이 지나가는 동안에 지방자치라고 하는 기쁨속에 있다가 1년을 지나면서 공통적으로 느끼는 것을 공감하고, 또 갈등이 있다라는 부분을 본 위원도 이해를 합니다. 또한 지방의회발전특별위원회가 탄생될 때까지는 시시비비도 있었다고 하는 간접적인 말씀도 들었습니다. 기왕에 본회의를 통과해서 이러한 민주적인 절차에 의해서 당 위원회가 구성이 되었으니 지방의회발전특위의 내용을 위원님들과 더불어서 진실되고 허심탄회하게 논의해 가면서 조금이라도 지방의회가 발전하는데 도움이 되었으면 하는 것이 본 위원이 가지고 있는 소망입니다. 그래서 그 일을 위해서 위원님들의 지도와 편달속에 최선의 노력을 경주해서 위원님들께서 실망하지 않도록 모든 역량을 바쳐 공헌할 것으로 제 마음을 굳히겠습니다. 여러 가지로 부족하지만 앞으로 이끌어 주시고, 원만하고 화기애애한 분위기 속에서 발전에 도움이 되는 일들을 하나하나 해나가도록 해 주시기를 간곡하게 부탁을 드리겠습니다. 변변치않은 본 위원을 위원장으로 선출해 주신 위원님들께 진심으로 감사드리고 저의 모든 책임을 여러분의 지도력에 의해서 같이 할 것을 다짐하겠습니다. 감사합니다.

위원장님과 선배 위원님들의 뜻을 잘 받들어서 지방의회발전특별위원회가 잘 운영되고 발전하는데 미력한 힘이지만 열심히 하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

다음 의사진행을 하겠습니다. 지방의회발전특별위원회의 향후활동에 대해서 계획 또는 자료를 수집한다든지 또 추진일정 등을 구체적으로 논의하고 수립해야 할 그러한 계획이 필요할 것으로 생각이 됩니다. 그런 문제점을 놓고 좋은 고견의 말씀이 계시면 더 듣기로 하고 그것이 시간의 제한을 받는다고 생각이 되시면 의견을 모아주셔서 다음 일정을 정하는 것으로 오늘 의제를 마감해 주시는 것이 어떨까 하는 것이 저의 소견입니다만 다음 의사진행을 위해 참고해서 좋은 말씀이 계시면 부탁드리겠습니다. 네, 이중익 위원님 말씀해 주십시오.

이중익 위원입니다. 지방의회발전특위의 성격이나 지방의회발전을 위하는 그러한 특별위원회를 소집했으니까 지금 구성한 이 자리에서 앞으로의 향후 활동계획을 수립한다는 것은 상당히 어려운 것 같습니다. 일차 취지를 아셨고 또 특별위원으로 선임이 되셔서 이 자리에서 특위구성을 한 이상은 각자 위원님들이 생각을 가다듬으셔 가지고 다음에 적당한 시기에 위원장님하고 간사하고 일정을 택해서 다시 한 번 모여서 구체적인 안을 가지고 얘기를 해야지 여기 앉아서 별안간 하며는 하나의 추상적인 안밖에 안될 것 같으니까 다음 일정을 택해서 하는 것으로 제가 동의를 하겠습니다.

지금 이중익 위원님의 말씀은, 계획을 각자 수립을 해 가지고 다음에 정해지는 일정에 같이 만나서 더더욱 발전적인 논의를 했으면 좋겠다 이러한 취지의 말씀이었습니다. 다른 위원님, 네, 김성수 위원님 말씀해 주십시오.

본 위원이 한 말씀 더하겠습니다. 지금 김성수 위원님 말씀에 상당히 동의합니다. 왜냐하면 본 위원의 의견도 회의를 자주하자는 그런 취지가 아니고 자주 해보아야 실효성은 없습니다. 그 점에 대해서 동의를 하고 틀림없이 집행부측이나 운영위원회측에서 특위를 만들자는 구상을 할 때 어떤 구상이 있었을 것입니다. 그냥 만들지는 않았을 것이니까 위원장님과 간사가 지방의회발전특위를 어떤 방향으로 끌어가겠다 하면, 예를 들어서 김성수 위원이 지금 발언하신 대로 분야별로 어느 분야로 하겠다하는 구체적인 안을 위원님들한테 발송을 해주시면 다음에 모일 때는 위원님들이 각자 나는 이 분야에 관해서 연구를 하겠다하는 안을 제시하겠다든지 그래서 나름대로의 구상을 할 수 있는 프로젝트를 주십시오. 그냥 회의만 한다고 해서 효과도 없습니다. 지금 김성수 위원님 말씀하신 대로 어떤 구상이 있을 것입니다. 위원장님이 간사하고 논의하셔가지고 분야별로 이런 분야를 했으면 좋겠다는 안을 일차 저희 위원님들한테 송부를 해주십시오.

그 뜻을 잘 받아들이겠습니다. 두 위원님 말씀이 효율적인 모임이 되도록 하는 것과 방향설정을 해서 연락해 달라는 말씀으로 받아들이겠습니다. 다른 긴 말씀 없으시면 위원님들이 평소 가지고 계신 내용을 저희도 익히 잘 알고 있는 바니까 참고해서 전문위원과 각별히 의논한 후 연락은 전문위원을 통해서 우송하겠습니다. 공문으로 다음 제2차 소집일은 간사와 협의를 해 가지고 위원님들의 뜻에 맞는 그런 방향으로 시작을 하겠습니다. 다른 고견의 말씀이 없으시면 오늘은 이것으로 지방의회발전특별위원회의 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.