대전 서구의회 발언
이길웅 의원 발언

김형식위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제16회 서구의회임시회 회기중 제1차 내무위원회 회의를 개의하겠습니다. 올해는 별다른 재해 없이 지내는가 싶더니, 충남지방에 지난 26일 밤부터 300여미리의 집중호우가 내려 많은 재해가 속출하고 있는데, 대전은 많은 비가 내리지 않아 다행이라고 생각합니다. 그러나 많은 피해를 입은 지역은 조속한 시일내에 재해복구가 되기를 기원합니다. 결실의 계절이 다가오는 환절기에 건강한 모습으로 위원님들을 다시 뵙게되어 반갑습니다. 공사다망한 중에도 본위원회에 참석하여 주셔서 대단히 고맙습니다. 의사일정에 앞서 의사계장으로 부터 보고가 있겠습니다.
하욱
정하욱의사계장
서구의회 회의규칙 제20조 1항에 의거 다음과 같이 제16회 임시회 회기중 내무위원회에 회부된 사항을 보고드리겠습니다. 회부된 안건은 의안번호 134번 대전직할시서구의회공인조례중개정조례안, 의안번호 135번 대전직할시서구의회회의규칙중개정규칙안, 의안번호 143번 대전직할시서구의회사무기구직제규칙중 개정규칙안, 의안번호 142번 정림동분동에따른행정구역조정청원의건, 의안번호 137번 대전직할시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안, 의안번호 138번 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안, 의안번호 139번, 140, 141번 구간경계조정의건등이 심사요청 되었음을 보고드립니다. 1. 정림동분동에따른행정구역조정청원의건
16시02분

김형식위원장
의사계장 수고하셨습니다. 의사일정 제 1항 정림동 분동에 따른 행정구역 조정 청원의 건을 상정합니다. 전문위원! 검토보고하여 주시기 바랍니다.
인언
황인언전문위원
전문위원 황인언입니다. 먼저 양해 말씀을 드리겠습니다. 촉박한 일정으로 인해서 그동안 많은 안건이 상정되었는데, 충분히 검토되지 못한 점을 죄송스럽게 생각하면서 검토된 내용을 간단하게 보고드리겠습니다. 이렇게 다각도로 판단해볼 때, 장단점이 많이 제기가 되는바, 의원님들의 충분한 심사가 요구되는 사항입니다. 이상입니다.

김형식위원장
전문위원! 수고하셨습니다. 조금전 본회의 석상에서 송태영 위원님께서 자세한 설명이 계셨으므로 여기에 대한 질의토론은 이해로써 가름하고자 하고, 이어서 여기에 대한 도마 2동 동장님의 의견청취가 있겠습니다.
청원서에는 올라오지 않는 부분에 대해 조금전에 전문위원의 검토보고가 있었고, 도마 2동장의 말씀이 계셨는데, 송태영 위원께서 말씀하신 43통 4반 5반의 반장님들이 참석하신 것으로 알고 있습니다. 우리 위원님께서 이해를 해주신다면, 이지역 반장님들의 의견을 청취하는 것이 어떻겠습니까?
길웅
이길웅위원
의견청취를 하기전에 개인적으로 제가 행정기관에 한가지만 질문을 하겠습니다. 지금 여기에 43통 주민들이 청원요지와 진정서를 보내주셨는데, 앞으로 주민과 관계되는 민원행정을 펼칠때 그러니까 애당초 정림동 분동 승인요청을 할때 그때동간 행정구역 경계조정을 하고 난 다음에, 승인요청을 했더라면 이런 결과는 없을것 아닙니까? 예상되는 사항을 다 알고 있었을 것이다는 얘기입니다.
법정동을 가지고 분동할 계획이 서 있다고 하는데, 법정동 분동계획을 세울때 행정동 경계조정을 하고난 이 지역에 대한 분동승인 요청을 해야되지 않았겠느냐는 얘기입니다. 왜 그러냐면 이런 문제점이 예상되고 발생된다고 하는 것을 알면서도 이대로 법정동 그대로 분동승인 요청을 해서 승인난후에 예를 들어서 민원인으로 부터 진정을 받고해서 진정이 왔기때문에 이것을 다시 조정한다는 그런 행정편의를 펴는 것은 제 개인적으로나 앞으로 내무행정이나 어떤 공직자도 이런 발상의 생각을 가져서는 안될 것이라고 생각합니다. 그래서 최초에 분동승인요청을 할 당시에 아예 경계조정을 하고 난 다음에 분동승인을 했더라면 주민들이 청원할 이유도 없고 원만하게 조정됐을 것으로 생각이 되는데, 그 문제에 대해서 행정을 담당하고 있는 관계관들은 앞으로 계획을 수립할 때는 근시안적으로만 보지말고 긴 안목을 보고서 계획을 수립하는 것이 타당하지 않겠나 제 개인적으로 생각을 해보는 것입니다. 불과 1년전에 분동승인 요청을 했는데, 분동승인 요청을 할때 경계조정 요청해 가지고 경계조정후 분동승인을 했으면 이런 결과가 안나오잖아요. 주민들이 진정서만 받아서 올리면 이렇게 해주고, 또 이렇게 해주는 그런 행정을 펴서는 안된다는 것입니다.

김형식위원장
그 사항은 추후에 의안 137, 138번을 심의할때 검토하면 될것 같습니다. 다른 위원님 하실 말씀 없으십니까? (송태영 위원 거수) 예. 송위원님! 말씀하세요.
태영
송태영위원
지금 안건의 내용에 대해서 다소 설명이 불충분한 것 같아서 제가 조금만 설명을 더드리고서 회의를 하시도록 양해를 구하겠습니다. (송태영 위원 각 위원에게 개별설명) 조금전 이길웅 위원께서 말씀하신 바와같이 처음부터 됐으면, 그런 청원이 필요없었을텐데, 그렇게 안됐기 때문에 청원이 되는 과정에서 시간내지는 여러 가지 문제들로 인해 어려움이 발생된 사항인데, 앞으로 행정에 참고해 주실것으로 믿고, 이상 말씀을 드리겠습니다.

김형식위원장
조금전에도 양해사항으로 말씀을 드렸는데, 이 안건에 대해서 간담회 석상에서 충분히 얘기가 됐습니다만, 여기 그지역 반장님들이 나와계시니까, 의견청취를 했으면 싶은데, 위원님들 의견은 어떻습니까? (좋습니다. 하는 위원 있음) 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면, 지금동료의원께서도 말씀을 하셨는데, 4통만도마 2동으로 행정구역 조정을 할수 없는 입장이고 같은 블럭내인데, 43통 그 지역 주민들이 저희들한테 표시를 안해주셨어요. 그런데 조금전 동장님이 도장을 받아오셨는데, 저희한테는 도착이 안됐기 때문에 수고스럽지만 주민을 대표하시는 분이니까, 주민들의 의견을 말씀해 주셨으면 고맙겠습니다.
구두적인 말씀을 들었는데, 근거가 없기때문에 기록작성도 있고 해서 현지를 찾아뵙고 주민들과 대화해 볼 수있는 여건이 됐으면 좋겠는데, 갑작스러운 여건으로 인해 그렇게 하지를 못했습니다. 다음 5반 반장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
일명 신도안 주택이라는데 말입니까?
잘 알겠습니다. 본위원회에서 도마 2동 동장님의 의견과 4반 반장님, 5반 반장님 의견을 충분히 청취를 했습니다. 여기에 대해서 위원님들 질의하실분 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

송재민간사
내무상임위원회 간사송재민 입니다. 송태영 위원님께서 청원소개를 해주셔서 본회의 석상에서 경계조정 대상지역현황도를 참고하시라고 하는 분명한 말씀을 듣고, 여러분들이 다 갖고 계시겠습니다만, 이 경계조정 대상지역 현황도 하나만으로도 간담회 석상에서 위원님들이 사실상 충분한 이해가 돼서 나름대로는 깊이 있게 생각을 하고 인정을 했던 부분이 아닌가 하는 생각을 갖고 있습니다. 그 지역을 아끼고 사랑하는 송태영 위원님과 이헌구 의장님께서 이지역 주민들의 편익을 위해서, 또 행정은 결과적으로는 주민들의 불편사항을 해소시키고, 주민들이 편하게 행정을 이용 할 수 있다고하는 측면에서 사실상 조정이 되야 되는데도 불구하고, 과거에 서구지역 같은 경우는 갑자기 지역적인 여러가지 여건으로 개발되는 지역이다 보니까, 많은 변화가 있기 때문에 그간에 행정동에 대한 어떤 기준이 애매모호하게 조정돼 왔던 것이 현실입니다. 그러나 금은 도로도 새로 개설이 되고, 또 사람이 살고 있지 않은 지역에서 많은 주민들이 늘어나다 보니까, 실질적으로 지역여건이나 이런것은 항상 그 지역에 출마해 당선되신 의원님들께서 더 잘알고 계시고, 그러다보니까, 주민들의 불편사항을 해소시키기 위해서 정말 열심히 주민들과 대화도 하시고 또 그것을 행정관서인 의회에 반영시켜서 주민들이 편하게 생활할 수 있는 쪽으로 항상 노력을 하시고, 또 그것을 모든 의원님들에게 이해를 시키고 하는 과정들을 겪으시느라고 송태영 위원님 고생 많이 하셨습니다. 그래서 제 개인적인 생각으로는 송태영위원님과 더불어 이헌구 의장님께서 지역주민들의 불편을 해소시키기 위해서 열심히 노력을 하셨고, 또 이런 노력한 것이 하나의 순리로 이어져 나가서 억지로 만든다는 것이 아니라 순리를 따라간다는 차원에서 경계조정 지역에 대해서 말씀을 하셨으므로 본 내무위원회 간사 입장으로서는 원안대로 이것을 가결시켜서 도마동에 있는 주민들이 행정과 밀접한 관계를가지고 편하게 생활하실수 있도록 했으면 하는 바램입니다. 모든 위원님들께서도 많은 이해를 하셔서 우리 서구지역, 나아가서는 우리 도마동이 정말 편하게 주민들이 생활할수 있고, 발전될 수 있는 지역이 되도록 해 주실것을 부탁말씀 드리면서 마치겠습니다. (임헌성 위원 거수)

김형식위원장
예. 임헌성 위원님! 말씀하세요.
헌성
임헌성위원
임헌성 위원입니다. 저도 우리 도마 2동에 거주하는 동료위원님들께서 여러가지 민원을 접하고 또 지리적인 여건으로 봐서 청원을 이대로 해주는 것을 원칙으로 하면서 몇가지 과장님한테 질의를 하겠습니다. 이길웅 위원께서 말씀을 하셨는데, 분동승인 신청을 할때 주민의 여론을 수렴했다던가 이렇게 했으면, 지금과 같은 이런 청원은 들어오지 않았을 것이며 그때당시에 전혀 주민의 의견수렴이 되지않고 행정편의적으로 앉아서 계획을 올린 것 같은 생각이 듭니다. 거기에 대해서 말씀을 해주시고, 또 기히 분동을 승인하면서 행정구역 변경조정을 하는데, 의회 의견 청취도 할 수 있습니다. 그런데 의회의 의견청취를 안한 것 같은데, 이 부분에 대해서 말씀해 주시고, 동장님께 한가지 질의를 하겠습니다. 동장께서 분동을 신청할 때 지금 청원올라온 대로, 정림동 4통, 정림동 43통 4반5반 얘기는 전혀 들어가 있지 않고, 정림동 전지역 이렇게 돼 있습니다. 그 부분에 대해서 주민들의 의견을 못들은 것인지, 아니면 주민들의 의견을 들었는데, 이것은 행정편의상 정림동 전체를 정림동으로 넣어야 되는 행정편의적 입장에서 그렇게 하신것인지 그부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김형식위원
일문일답식으로 총무과장의 답변은 의안번호 137번과 138번을 다룰때 할 일이니까, 도마 2동 동장님의 답변만 우선 듣도록 하죠.
헌성
임헌성위원
그러니까, 내무부에서 문제가 될까봐, 승인을 빨리얻기 위해서 즉 승인얻는데 어려움이 없도록 하기위해서 주민들 여론은 들어보지도 않고 생각지도 않았다는 말입니까? 분동이라는 측면은 좋은데, 저도 역시 서구주민이기 때문에 분동은 바라는 것입니다. 하지만 분동을 하면서 청원이 들어왔는데, 이것이 시행도 안해보고 청원이 들어온 것이냐! 그래서 제 얘기는 동장님께서도 전에부터 분동이 도마 2동 주민들의 숙원사업이라고 인정을 하는데, 승인신청 올린것을 보면 금년 5월달 입니다. 그래서 그 안에 정림동에 사시는 주민말하자면 지금 말씀드린 4통 주민이나 43통 4반과 5반 주민들의 여론수렴을 전혀 안해보고, 행정편의상 그냥 올린것이 아니냐는 말입니다.
길웅
이길웅위원
지금 현재 주민들이 청원요청을 했는데, 청원요청한대로 승인해주고 난뒤에 이지역주민들이 항상 정림동으로 주소지를 남겨놓습니다. 도마 2동의 행정시설은 이용하지만, 그분들의 주소는 정림동입니다. 만약에 이 정림동 주민이 도마 2동으로 주소지를 바꾸려면 국회 입법사항으로써 정림동을 도마 2동으로 수정하는데 파생되는 여러 가지 어려운 점들을 동장님이나 주민들이 한번 생각을 해 보셨는지 모르겠습니다. 왜 그러냐면 아이들 학적부에서 부터 예를 들어 부동산 등기부, 제반주소를 고치는 과정의 어려운점. 그리고 앞으로 각 지역에서 찾아왔을 때, 동일명의 정림동이 하나는 법정동이고 하나는 행정동의 정림동입니다. 이랬을 때 동사무소를 왔다갔다 하는 주민들의 불편이 문제가 아니고 거기에서 발생되는 주민 불편사항을 동장이나 관계관께서는 생각을 해 보셨는지 모르겠습니다. 좀더 깊이 생각해 보시면 제 개인적인 생각은 도마 2동에 편입돼서 그냥 남는다고 하더라도 이것은 어디까지나 법정동 정림동 입니다. 그런데 정림동이라는 행정동이 있습니다. 그래서 두가지 정림동인데,하나는 행정동 편의시설을 이용하는 도마 2동의 정림동과 행정동으로 독립돼서 나온 정림동이있어서 그 지역주민이 생활하는데는 물론 동사무소 가서 주민등록, 인감증명 등등을 떼는데 동사무소가 가까우니까 편리합니다. 그러나 예를 들어서 본인이 갖고 있는 주민등록부라든지, 학적부라든지, 모든 법정관계 서류는 법정동인 정림동에 그대로 남아있는 것입니다. 수정을 해야 됩니다. 수정할 경우에는 거기에 막대한 예산이 들어갑니다. 이 법정동 정림동은 대전시 지도에 항상 정림동으로 나와 있습니다. 도마 2동으로 되야될 주소가 입법사항으로 결정해서 바꾸었다 이말입니다. 그러면 대전시에 있는 시 지도부터 명칭이 바뀌었기 때문에, 경계변경을 해 가지고 전부다 다시 해야 합니다. 거기에 주민부담. 예를 들어서 예산이나 이런것도 고려를 하셔야 합니다. 그런것은 물론 우리나라 사람들은 자기가 직접 돈을 내지 않으면 내돈이 아니라고 생각할지 모르겠지만, 우리 구민이나 시민이 낸 동은 바로 우리 구민전체의 혈세인 것입니다. 그래서 주민들이 청원사항으로 올라왔고 동료의원이 제안을 했고 하기 때문에 여기에 남겨두는 원안에 대해서 동의을 하면서 이런것은 동장님이나 청원하신 지역주민에게도 충분한 설명을 해주셔야 된다고생각합니다. 이 지역주민이 다 도장을 찍었다고 하는데, 이런 지역주민에게 이런 문제점으로 해가지고 어떤 문제가 발생되면, 거기에 대해서 동장님이나 주선하신 분들이 책임을 지셔야 합니다.
그러니까요! 개인이 정림동 다리 건너가서 주민등록, 인감증명등등을 떼려고 하니까, 힘들고 불편하다 이런 정도로 생각할 것이 아니라, 이 경계를 하면서 법정동으로 남겨가지고 도마 2동으로써 주소를 바꿀때는 동장님께서 말씀하신 42개, 상당히 복잡한 문제가 있습니다. 그러면 거기서 파생되는 주민불편이 동사무소에 증명 떼러 왔다 갔다 하는 이상으로 어려움이 있고, 고충이 있을 가능성을 배제해서는 안된다는 사실을 이해하셔야 한다는 것입니다.

송재민간사
지금 이길웅 위원님께서 좋은 말씀을 해주셨는데, 죄송합니다만, 대전직할시 지도를 보면, 91년도, 92년도 지도에 있어서 지역이 항상 바뀌고, 또 수정이 되기때문에, 둔산지역도 없던 지역이 새로 생김으로 인하여 한해가 바뀌면 지도가 바뀝니다. 이것이 현실이고 해서 지도상으로는 제 개인적으로 별 문제가 없을 것으로 생각합니다. 그런데 정림동이라고 하는 주소지를 도마 2동으로 바뀌는 과장을 총무과장님이 간단히 설명해 주시죠. 어떤 과정을 밟아야 그렇게 할 수 있는가에 대해서 설명해주시기 바랍니다.

김형식위원장
그 부분에 대한 답변은 의안번호 138번 할때, 듣는 것으로 하고 이 부분에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실분 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 분이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 본 안건에 대해서 축조심사에 들어가고자 하는데, 여기 부분에 대해 동료위원님의 충분한 설명이 됐고, 동장님과 현지반장님이 출석하여 충분히 질의답변을 들었으므로 질문이 없는 것으로 알고 갈음하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 심사를 종결하고 표결에 들어가고자 하는데, 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 동장님과 반장님께서는 잠시 퇴장해 주시기 바랍니다. (임헌성 위원 거수) 예. 임위원님 말씀하세요.
16시28분
도마 2동장, 반장 퇴장
헌성
임헌성위원
의사진행 발언을 드리겠습니다. 위원장님께서 표결에 부친다고 말씀을 하셨는데, 본위원의 생각으로는 대전직할시 서구 동사무소 소재지에 관한 조례하고 동장정수에 대한 조례와 병행해서 표결처리를 했으면 합니다. 어차피 청원 하나만 가지고는 문제가 될 수 없으니까 세가지를 병행해서 표결처리 했으면 합니다.

김형식위원장
도마 2 동 동장님과4반, 5반 반장님을 나가시라고 한 이유가 청원서하고, 의안번호 137호 대전직할시서구청및동사무소소재지에관한조례개정안과 138호 대전직할시서구행정운영동의 설치및동장정수조례중개정조례안이 삼각관계에 있습니다. 청원이 안되면 두가지를 수정 발의해서 올려야 되고, 또 이것이 안되면 청원을 받아드릴수 없는 입장입니다. 그러니까 임헌성 위원님의 의견대로 이안건은 제일 뒤로 미루고 다른 안건을 먼저 처리하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 2. 대전직할시서구의회공인조례중개정조례안 3. 대전직할시서구의회의회규칙중개정규칙안 4. 대전직할시서구의회사무기구직제규칙중개정규칙안
16시32분
의안번호 134 대전직할시서구의회공인조례중개정조례안, 의안번호 135 대전직할시서구의회의회규칙중개정규칙안, 의안번호 143 대전직할시서구의회사무기구직제규칙중개정규칙안을일괄 상정합니다. 이 세 안건에 대해서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
인언
황인언전문위원
의안번호 134 대전직할시서구의회공인조례중개정조례안, 의안번호 135 대전직할시서구의회의회규칙중개정규칙안, 의안번호 143 대전직할시서구의회사무기구직제규칙중개정규칙안을일괄해서 간단하게 보고드리겠습니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

김형식위원장
전문위원 수고하셨습니다. 이 세안건에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 질의와 토론종결을 선포합니다. 이어서 축조심의에 들어가겠는데, 제안자이신 이영규 운영위원회 위원님과 전문위원의 충분한 설명이 있었습니다. 하나하나 축조심사를 하겠는데, 안건자료를 참조하시고 각 안건에 대해 이의가 있으신 분은 말씀해 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 134 의회공인이 총무과장으로 돼 있는데, 이것은 잘못된 것 같습니다. 그렇기 때문에 의회사무과장이 해야한다는 6조의 개정안인데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 다음 의안번호 135 대전직할시서구의회회의규칙중개정규칙안인데, 삭제 내용이 되겠습니다. "전문위원을 두는 경우" (규칙 제 52조제 1항), "다만 의회에 따라 의원정수가 특히 적어 예결위원회의 설치운영이 용이하지 않을 경우에는 예산을 본회의에서 심의할수 있다!" (규칙 제 61조 제 1항) "다만, 의회에 따라 의원정수가 특히 적어 예결위원회의 설치운영이 용이하지 않을 경우에는 결산을 바로 본회의에서 심사할수 있다" 이 세가지 안을 삭제하자는 안입니다. 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 다음으로 의안번호 143 대전직할시서구의회사무기구직제규칙중개정규칙안 입니다. 주요골자는 사무기구를 사무과로 한다는 제 1조 목적과 제 2조 하부조직에 대한 것입니다. 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이어서 표결에 들어가겠습니다. 이 세가지 안건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데, 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의안번호 134호 대전직할시서구의회공인조례중개정조례안이원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 135호 대전직할시서구의회회의규칙중개정규칙안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 143호 대전직할시서구의회사무기구직제규칙중개정규칙안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 의안번호139구간경계조정의건 6. 의안번호140구간경계조정의건 7. 의안번호141구간경계조정의건
16시38분
이어서 의안번호 139구간경계조정의건, 의안번호 140 구간경계조정의건, 의안번호 141 구간경계 조정의건을 일괄 상정합니다. 먼저 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
인언
황인언전문위원
의안번호 139, 140, 141 구간경계 조정에 대해서 검토한 사항을 간단히 말씀드리겠습니다.

김형식위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 세개의 안건은 구간경계조정, 동과구 사이의 안건이기 때문에 일괄해서 상정한 것입니다. 1914년도에 기존하천이 있다가 1936년에 축대공사를 하면서 진작에 이루어졌어야 할 일인데, 기초자치단체가 좀 늦게 시작돼서 그런지 몰라도 우리가 엄연히 봐서 중구 중촌동으로 되어있어야 할 부분이 용문동으로 편입돼 있는 것 같습니다. 이 관계는 서구의회에서만 의결된다고 해서 되는 것은 아니라고 알고 있습니다. 조금전 전문위원의 검토보고도 있었지만, 유성구청하고 중구청 의회간의 의견이 일치되야 할것 같고, 여기에 대한 부분은 대전시에서 일괄 조정해야할 부분이 아닌가 생각됩니다. 그래서 일단은 우리 서구의회의 의견이 집약되야 될 것 같습니다. 위원님들! 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

송재민간사
과장님! 경계조정 대상지역 현황도에 보면, 이해가 안가는 부분들이 있는데, 지금까지 행정을 추진해오면서 변화하다 보니까, 이렇게 모순된 점이 많이 있는 것 같습니다. 그래서 실질적으로 이것은 누가 봐도 서구지역인데, 중구로 들어가 있는 지역이라든지 이런 지역들이 많이 있습니다만, 이것을 실지 경계조정해서 대상지역을 현실에 맞게 바꾸는 작업과정에서 내부적으로 어떠한 실과 득이 있는지에 대해서 간단히 설명해 주시기 바랍니다. 예를 들자면, 현재 단 한평이라도 서구지역의 땅이 중구지역으로 간다든지, 아니면 중구지역의 땅이 서구지역으로 좀 넘어온다든지 하는 데서 파생되는 문제점은 없는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
영종
김영종총무과장
송위원님 질문사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 그런 작업을 하는데 있어서 여러가지 어려운 사항이 있습니다만, 특별한 문제점 없는데, 거기에 있어서 실과득에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 편입되는 면적은 0.061평방킬로미터, 이것은 산성동, 사정동에서 들어온 면적이고, 저희 구역에서 유성구나 중구로 이양되는 면적이 0.194평방킬로미터가 감되는 면적입니다. 그래서 실질적으로 저희 면적이 들어오고 나가는 실과 득에 있어서 총 0.133 평방킬로미터가 감을 보고있는 요인이 됩니다.

송재민간사
이것이 줄어들고 늘어나고 하는 과정에서 사실 여기가 냇가죠
영종
김영종총무과장
예. 냇가입니다.

송재민간사
냇가에서 좀 줄어들었다고 해서 세금에 큰 지장을 주는 것은 아니지 않습니까?
영종
김영종총무과장
예를들어 냇가를 경계로 해서 면적이 있으니까 약간 세금을 받는다고 하면 저희가 약간의 손해를 보는 겁니다. 세수에 있어서는 약간의 손해가 있습니다.

송재민간사
예. 알겠습니다.

김형식위원장
23페이지를 참조해주시기 바랍니다. 총괄적인 대상지역 현황도 인데요. 제일뒷장에 있습니다. 총무국장도 계시고 총무과장도 계시는데, 1914년도에 주 하천표시가 돼있는데 이것이 하천관리에 상당히 불합리한 것으로 알고 있습니다. 이런 부분은 건설부에서 하는 것입니까? 시에서 하는 것입니까? 하천 가운데를 뚫어주든지, 아니면 하천 한쪽을 일괄해서 하든지 해야지, 그렇게 하다보니까 용문동 같은 경우는 지금 용문동이라고 알고 있는 사람은 거기 땅소유자 밖에 모를 겁니다. 누가봐도 중구 중촌동으로 알고있지, 서구 용문동으로 아는 사람은 없을 겁니다. 이런 부분은 어떤 방향으로 해서 건의를 하든지 하천 가운데를 뚫든지 한쪽으로 해야지 원활한 운영이 될 것 같습니다. 그러니까 어떤 방법을 통해서든지 건의가 되야 될 것으로 보고 있습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (임헌성 위원 거수) 임헌성 위원 말씀하세요.
헌성
임헌성위원
편입되는 주민들의 의견은 구태여 들어볼 필요가 없겠지만, 갈마동 지역에서 이런 부분에 대해 의견을 들어보셨는지 묻고싶습니다.
영종
김영종총무과장
저희가 현장에 나가서 조사를 해가지고 주민들의 의견을 청취했습니다. 그리고 저희가 들어오는 지역과 나가는 지역까지 의견수렴한 결과 지금 현재 자기가 위치한 지역에 가서 예를 들어서, 주민의 생활이 편리하도록 조정해줬으면 좋겠다, 단 예를 들어서 산성동하고 사정동의 일부가 저희 복수동으로 편입되는 지역에 가서 얘기를 들어봤더니 지금 현재는 교통상 상당히 불편하기 때문에 그냥 산성동으로 활용해 줬으면 좋겠고, 나중에 도로 25개 확장공사가 끝난 후에 그때는 복수동으로 해줬으면 하는 사항도 있었습니다. 별로 이의하는 사항은 없었습니다.

김형식위원장
복명동 같은데도 보면, 여기까지는 구태여 서구로 온다고 하는 사람은 없을 겁니다.
헌성
임헌성위원
중구에는 92년 10월 17일에 서구로 편입되는 의견청취를 한 모양인데, 유성구에서는 아직 의결을 안했죠!
영종
김영종총무과장
예. 안했습니다. 우리가 먼저 하는 겁니다.

김형식위원장
우리 의회에서의 요망사항을 결정하고, 각 의회에서 말씀드렸지만 여기 구불구불한데를 가운데를 끊던지, 아니면 한쪽을 끊어서 하천관리를 제대로 원활하게 해야만 될 것 같아요. 치수가 상당히 중요한 부분을 차지하는데 그렇게 반영시켜 줬으면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 본 안건에 대한 질의와 토론을 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 이어서 본안에 대해서 축조심사에 들어가겠습니다. 자세한 설명과 질의토론이 있었으므로 축조심의를 갈음하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 의결에 들어가고자 합니다. 의안 139 구간경계조정의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음, 의안번호 140 구간경계조정의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 통과되었음을 선포합니다. 다음, 의안번호 141 구간경계 조정의 건을 원안대로 가결하고자하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 회의진행상 편의를 돕기 위해 한 20분간정회를 하고자 하는데 위원님들의 의견은 어떻습니까? (좋습니다. 하는 위원 있음) 그러면 20분간 정회를 선포합니다.
16시55분 회의중지
17시15분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 8. 대전직할시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안 9. 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안
의안번호 137 대전직할시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안, 의안번호 138 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 전문위원으로 부터 검토보고가 있겠습니다.
인언
황인언전문위원
간단하게 검토한 내용을 보고드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김형식위원장
전문위원 수고하셨습니다. 이 두건에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (임헌성 위원 거수) 임헌성 위원! 말씀하세요.
헌성
임헌성위원
먼저 총무과장님! 조금 전에 제가 질의한 사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
정준
진정준총무과장
임헌성 위원님과 송재민 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 분동이 주민의 의견수렴 없이 조정된 것 분동을 요청할 때는 도마 2동과 정림동, 법정동 순으로 해가지고 지금 현재 인구가 어느 정도 조정이 되면 즉 정림동 4통과 43통 4반과 5반 이렇게 어느정도 정림동 인구가 조정이 됐을 때 주민의 편의라든가, 행정능률 사항을 조정하려는 목적에서 법정동대로 내무부에 승인을 요청한 사항입니다. 본 사항이 분동을 요청할 때는 동장의 의견이라든가 구청장 의견을 첨부해 가지고 제시를 하고 나중에는 의원님들의 의견이 조례로 확정이 되기 때문에 그러한 과정이 있었기 때문에, 의원님들의 의견수렴없이 제출된 사항임을 말씀을 드리고 본 사항에 대해서는 저희가 모든 사항을 주도면밀하게 검토를 해가지고 한치의 오차도 없이 해야하는데, 그때 당시는 정림동 인구수가 예를 들어서 4통하고 43통을 정림동으로 보냈을 때 너무 적기 때문에 그렇게 추진된 사항입니다. 그 사항을 상세히 말씀드리면, 법정동 대로 8. 25일 현재 인구를 기준해보면, 도마 2동 8324세대에 인구가 2만 5천 705명이고 정림동의 경우는 2205세대에 인구가8101명으로 구성이 돼 있습니다. 그래서 지금 현재 정림동에 아파트라든지 이런 사항이 입주가 되면 인구가 많이 증가될 그럴 사항이 있습니다. 그 사항으로서는 근로복지회관이 금년도 6월달에 입주가 됩니다. 거기에는 입주가 499세대에 1596명이 입주를 하고 다음은 삼정하이츠가 93년 1월달에 480세대에 1920명이 입주를 하고, 93년 3월달에 462세대에 1848명이 입주하고, 우성아파트가 93년 9월경에 1980세대7920명이 입주를 할때 저희는 주민의 편의라든가, 행정상의 능률을 위해서 그렇게 분동을 조정하려고 했던 사항입니다. 잘못된 사항은 많이 양해해 주시고, 다음부터는 그러한 오해가 없도록 최선의 노력을 하겠습니다.
헌성
임헌성위원
과장님께 한가지 더 말씀을 드리겠는데요. 행정구역조정을 하려면 우리 의회의 의견청취를 해야하는데 분동을 하기 위해서는 행정구역조정을 불가피하게 해야 할것이 아닙니까? 그런데 우리 의회의 의견 청취를 하지 않았다는 얘기입니다. 그런데 우리 의회의 의견청취를 하지 않았다는 얘기입니다. 그러면 절차상 잘못된 것이 아닌가 묻고싶습니다.
영종
김영종총무과장
분동관계는 동장의견, 구청장 의견 해가지고 시에서 그사항을 내무부에 진달합니다. 거기에서 승인이 되고 나중에 의회에서 의결절차를 거쳐서 확정해 주시는 사항입니다.
헌성
임헌성위원
의회의 의견청취를 했다고 하면 쉽게 얘기해서 지금과 같은 민원야기는 되지 않았지 않겠느냐 생각해서 말씀드립니다.
정준
진정준총무과장
차후부터는 분동시 여러가지 문제점을 검토하고 이러한 사례가 없도록 유의하겠습니다.
헌성
임헌성위원
예. 알겠습니다.

김형식위원장
다른위원님! 질의하실 분 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 질의하실분이 안계시므로 질의 토론을 마치겠습니다. 표결에 들어가기 전에 아까 상정된 의안번호 142 청원소개의 건 부터 표결을 하도록 하겠습니다. 의안번호 142 청원소개서를 원안대로 채택코자 하는데 이의하시는 위원 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 본 청원서의 건은 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 다음, 의안번호 137 대전직할시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안에 대해 위원님들의 충분한 질의 토론이 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결에 들어가겠습니다. 대전직할시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 의안번호 138 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안에 대해서도 위원님들의 충분한 질의토론이 계셨으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 이의하시는 위원 계십니까? (송태영 위원 거수) 예. 송태영 위원 말씀하세요.
태영
송태영위원
그 부분에 대해서 수정발의를 하고자 합니다. 도마동 4통, 43통 4반 5반은 호남선철도 내지는 국도가 경계를 하고있고, 또43통 4반 5반은 25m 예정도로가 이미 확정이 돼서 불원간 도로가 개설될 것으로 알고 있습니다. 그래서 43통 4반, 5반이 정림동으로 편입이 될시에 1킬로미터 이상의 거리를 왕래하면서 모든 민원 내지는 행정상 어려움이 따를 것으로 판단이 됩니다. 해서 도마 2동으로 그냥 편입을 하게되면 200미터 정도의 거리이기 때문에 그 주민들이 여러가지 행정상이나 생활면에서 편리하리라고 사료됩니다. 그래서 43통 4반과 5반도 현재대로 도마 2동에 유치하는 것으로 수정발의를 합니다.

김형식위원장
송태영 위원으로부터 수정발의가 있었습니다. 지금 송태영 위원께서 수정 발의하신 부분에 대하여 이의 있으신 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 심사종결을 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 심사한 결과, 수정한 부분은 수정한 대로기타 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면, 대전직할시서구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안은 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 10. 정수물품취득승인요청의건
17시37분
이어서 의안번호 136 정수물품 취득 요청안의 건을 상정합니다. 제안설명은 본회의석상에서 회계과장으로 부터 들었는데 여기에 대해서 질의하실 사항이나 의문나는점 있으면 질의해주시기 바랍니다. (송재민 위원 거수)

송재민간사
송재민 위원입니다. 정림동사무소에 필요한 여러 가지 부수기재들이 지금 정수물품 승인건으로 올라와 있고, 또 이런 정수에 대해서는 꼭 있어야만 되고 꼭 필요하므로 올라왔을 것으로 사료가 됩니다. 그러나 항상 새롭게 출범하는 동사무소가 모든 필요한 물건들을 필요한 정수를 구입을 해서 운영을 하다보면, 사실상 여러가지 미흡한 점들이 많아서 행정을 추진하는데 미처 생각치 못했던 그런 문제점들이 도출될수도 있습니다. 예를 들자면, 현재는 충분히 모든 정수에 대한 것을 구입하는 과정을 걸쳐서 다 구입을 했다손치더라도, 실지 업무에 들어가서는 뭔가 빠진 부분들이 많아서 행정이 원활하게 추진이 안될 수도 있습니다. 아직까지는 동장이라든지 실질적인 실무자들이 정확하게 배치가 안돼 있는 것으로 알고 있는데, 기존에 있는 도마 2동에서 가지고 있는 물품들에 대해서 거의 비슷한 정도의 정수를 승인요청한 것으로 알고있습니다. 그런데 혹시 이런 물품들에 대한 구입이 실지 9. 1일날 개소에서 부터 바로 아무 차질없이 정확하게 행정을 추진할 수 있는 그런 정수가 다 올라온 것인지, 그 부분에 대해서 과장님께서 진행된 상황이 어느정도 갖추어져 있는가 또는 미비한 부분은 혹시 있지 않나 생각에서 말씀을 드렸습니다. 과장님께서 이런 부분에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
성웅
김성웅회계과장
회계과장 김성웅입니다. 송재민 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 9월 1일 정림동 분동 추진상황을 간략하게 말씀드리면, 면적이나 직원관계는 아까 총무과장이 말씀드렸기 때문에, 동사무소 본사무실과 동장실, 창고, 회의실 해가지고 87.5평을 얻어가지고 오늘까지 저희 회계과에서 시설할 것이 다 끝났습니다. 단 한가지 안 끝난 것이 있는데, 조립식건물이기 때문에 정수물품 취득 후 텔레비젼과 복사기가 들어가야 해서 30일날 방범창은 주문해야 합니다. 그래서 그 방범창 이외는 다 끝났습니다. 여기에 정수물품 취득승인 올린 것은 작년에 저희가 12월 1일날 삼천 동 분동경험이 있고, 저희 관내 10개동에 비례해 맞추어서 행정계에서 정수물품 승인요청을 올린 사항입니다. 그 이외에 기타 정수물품은 늦어도 월요일까지는 100% 다 들어올 것으로 봅니다. 복사기라든지, 의자등 조달품이 지금 완전히 도착이 된것으로 알고 있고 해서, 9. 1일 분동시 주민편의 행정에 차질이 없도록 준비를 하고 있습니다. 오늘 정수물품취득승인만 되면 저희가 조달청하고 사전협의를 해 놨습니다. 그래서 9. 1일날 분동에는 차질이 없는 것으로 알고 있습니다.

송재민간사
예. 알겠습니다.

김형식위원장
다른 위원님! 질의하실분 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이어서 축조심의를 해야되는데, 축조심의를 생략하고 표결에 들어가고자 합니다. 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 표결에 들어가고자 합니다. 정수물품취득승인의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 정수물품 취득승인의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 11. 회의록서명위원선출
17시43분
제16회 서구의회 임시회 회기중 제 1차 내무위원회 회의록서명은 회의규칙 제59조 제3항에 의거위원장인 제가 하도록 하겠습니다. 피로하신 가운데에서도 구민의 진정한 봉사자로써 충분한 토론과 합의로써 본 위원회가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들께 감사를 드리면서 오늘의 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.
17시44분 산회