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인천광역시의회 발언

이명복 의원 발언

제11회 제2차 조례정비특별위원회1992-09-22

이명복 의원 프로필 보기 →

명복

이명복위원장

성원이 되었으므로 제2차 조례정비특별위원회 개의를 선포합니다. 지난 4월 30일 본조례정비특별위원회가 구성되어 6월 15일 간담회와 7월 6일 설명회를 개최하고 각 단체 및 시민의 의견을 청취한 바 지난 8월 31일까지 접수된 안건은 모두 30건으로 내역별로 구분해 보면 법이 2건, 규칙이 2건, 지침이 1건, 같은 내역의 조례 4건을 제외하면 21건이 접수되었습니다. 소관 분과별로는 내무위원회 제1분과위원회 5건, 문교사회위원회 제2분과위원회가 8건, 산업건설위원회 제3분과위원회가 8건입니다. 먼저 의사일정에 들어가기에 앞서 오늘은 위원님들께 나누어 드린 유인물에 집행부의 의견이 첨부되어 있으니 이를 참고·검토하여 주시기 바라며 각 상임위원회 별로 안건에 대한 심사와 이해당사자나 전문가 등의 의견을 듣거나 공청회 개최 필요등에 대한 사항을 다음 제3차 조례정비특별위원회의 개최시 의안으로 제출코자 하는 것입니다. 그러면 의사일정 제1항 시민건의 사항에 대한 토의의 건을 상정하겠습니다. 본 안건에 대하여 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 한 가지 더 부언해서 말씀드리겠습니다. 먼저 토의 안건에 들어가기 전에 여기에 대한 오늘 개최된 배경설명을 전문위원께서 간략하게 말씀드리면 이해가 쉽게 될 것 같습니다. 전문위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
기태

노기태전문위원

전문위원 노기태입니다. 지금 위원장님이 말씀하신 대로 그 동안에 30건이 접수되었습니다. 그래서 집행부의 의견을 저희들이 들어보았는데 충실한 내용도 있습니다만 지금 사실 작업을 하면서도 검토해보겠다 하는 내용으로 답변이 와서 위원님들께서 불쾌감을 갖지 않으실까…,, 다만 책자로 된, 페이지 수를 못썼는데 3페이지 보시면 거기 현황이 나와 있습니다. 법이 두 개인데 이것은 주무과에서…,,
상길

심상길위원

그 내용을 좀 읽어주세요. 페이지 수도 없고…,,
기태

노기태전문위원

3페이지 보시면 조례정비를 위한 시민의견접수 현황이라는, 두 페이지 넘기면 있습니다. 순수하게 이번에 저희들이 시민의견을 수렴한 사항중에서 21건을 위원님들이 검토를 해주셔야 되겠는데요. 위원님들이 검토하신 동안에 저희가 집행부에서 더 구체적인 사항자료를 받아다 위원님들께 자료를 제공해 드리겠습니다. 그래서 저희들이 검토해본 사항중에는 21건중에서 크게 중요한 안건은 한 3∼4건 정도 되는 것으로 생각을 하고 있습니다. 위원님들이 아까 위원장님이 말씀하신 대로 분과위원회에서 검토해 주시면 그것을 취합해서 다음 회기 때 조례정비특별위원회 전체회의에서 정리하는 것으로 하도록 하겠습니다. 간단하게 보고를 드렸습니다.
명복

이명복위원장

네. 노기태 전문위원 수고하셨습니다. 제가 다시 보충설명을 드리겠습니다. 처음 보시면 좀 혼돈이 될 것 같은데 오늘 회의의 목적은 지금 말씀드린 바와 같이 21건에 대해서 3개 소위원회가 구성되어 있으니까 소관별로 저희가 8건씩, 5건씩 드립니다. 그러면 소위원회 위원님들이 모여서 회의를 하셔 가지고, 오늘 여기 이 자리에서는 도저히 안 됩니다. 갑론을박 해서는 도저히 정리가 안 되니까 소위원회별로 제1분과위원회, 제2분과위원회, 제3분과위원회 소속별로 모여서 오늘 드린 자료를 가지고 중점적으로 토의하셔 가지고 다음 모임에서 결론을 내리는 것으로 해야지 오늘 한건한건 상정해 가지고는 처리를 못할 것으로 생각이 됩니다. 저희가 생각하기에는 오늘 전부 각 소위원회별로 해 가지고 다시 소위원회별로 모여 가지고 나름대로 검토해 가지고 다음 모임에서 다시 한번 전체적으로 정리하도록 이렇게 생각하고 회의를 시작을 했습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 네 김순배 위원님.
순배

김순배위원

김순배 위원입니다. 지금 검토화일을 처음 보기 때문에 잘 몰라서 말씀드리는데 그럼 소위원회별로 좀 정리가 된 부분이 있습니까? 전체가 한꺼번에 다 나온 것 같은데 소위원회별로 무슨 건, 무슨 건 가령 연번이 어디에 있다든가 이런 것이 있습니까? (
기태

노기태전문위원

- 김순배 위원 좌석으로 이동하여 설명) 그러면 지금 여기의 접수 현황에도 위원회별로 세분되어서 나왔는데 오늘 이 자리에서 특별히 결정하고 그럴 것은 없는 것 같습니다. 이 자료를 각 위원님들께 배부하는 것 이외에는 특별한 내용은 없는 것 같은데…,,
명복

이명복위원장

주제를 그렇게 생각을 하고 있습니다. 오늘 이 자리에서 검토해서 서로 논의한다는 것은 도저히 안 맞는 것입니다. 그러니까 자기 소관별로 검토해 가지고 다음번 모임에서 전체를 하는 것으로 해야만 유기적으로 일이 되지 이 자리에서 하나씩 검토해 가지고는 도저히 할 수가 없습니다. 김청일 위원님.
청일

김청일위원

김청일 위원입니다. 산업건설위원회가 8건이 되어 있거든요. 그것을 내일부터 회기중에 들어가기 때문에 30일 이후 다음 조례정비특별위원회는 언제 전체회의를 하실 것인지 시기를 말씀해 주셔야 각 상임위원회별로 조례 심의를 해서 하지 않겠습니까?
명복

이명복위원장

알겠습니다. 날짜를 제가 일방적으로 결정짓는 것은 아닙니다만 대충 10월 19일로 하면 좋겠다는 의견입니다.
청일

김청일위원

알았습니다.
용규

최용규위원

다음 임시회가 언제인지 예정이 되어 있지요?
명복

이명복위원장

대개 아마 20일 전후로 알고 있습니다.
용규

최용규위원

그렇다고 하면 우선 시급한 안건의 경우는 다음 회기에 상정할 수 있는 방안을 한번 생각하는 것이 어떨까요? 문제점이 드러난 것이 있으면 분과별로 조례가 많지를 않으니까 시급하게 다루어야 할 사항은 미리 검토해서 다음 회기에 상정하려고 하면 19일이면 좀 촉박할 것 같은데요.
한기

김한기의사계장

임시회는 아까 위원장님께서 말씀하신 대로 10월 20일 전후가 될 것입니다. 10월 20일 전후해서 추경을 다루는 것으로…,,
명복

이명복위원장

대충 그 정도 하는 것으로 하시고 날짜는 추후에 봐가지고 조정하겠습니다. 김순배 위원 이 정도면 되겠습니까?
순배

김순배위원

네.
명복

이명복위원장

감사합니다.
순배

김순배위원

지금 내용을 깊이 검토를 하지 않은 상황이기 때문에 얼마 걸리겠다는 것을 여기서 얘기하기는 힘드니까 지금 위원장님께서 말씀하신 대로 그때까지 하는 것으로 하고 각 소위원회별로 검토를 하다보면 시간을 더 연장을 요구할 수도 있겠지요. 그러니까 일단은 10월 20일경까지 준비하는 것으로 의견을 모으는 것이 좋을 것 같습니다.
명복

이명복위원장

알겠습니다. 대충 10월 20일 전후로 봐서 그때 제3차 회의를 하겠습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 또 다른 말씀 안 계십니까? 다른 의견 없습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

중광

권중광위원

지금 현재 각 분과별로 배정되는 안이 내용 올라온 것 말고 인천시에서 보유하고 있는 조례중에서 경기도에서 정비한 것하고 비교해서 나와 있는 것이 23건이 있습니다. 우리 위원님들께 배포된 유인물을 보면 인천직할시 보유 조례중 정비해야 할 조례23건이 나와 있는 것이 있습니다. 이것도 해당 분과위원회별로 나온 것이 있습니다. 이것도 같이 분과위원회별로 검토를 하셔 가지고 그때 다룰 적에 같이 다룰 수 있도록 하셨으면 상당히 효과적으로 일이 되지 않겠느냐 해서 말씀드려 봅니다.
명복

이명복위원장

권중광 위원께서 좋은 말씀 해주신 것 같은데 우리 인천직할시 보유 조례중 정비 해야할 조례 해가지고 경기도 의회 조례특위에서 정비한 조례하고 대조해서 한 것이 있습니다. 그러니까 아까 8건, 5건 외에 혹시 우리가 필요한 사항이 있으면 이번에 소위원회에서 검토할 적에 그것까지 검토해 주시기 바랍니다.
청일

김청일위원

알았습니다.
명복

이명복위원장

최용규 위원님.
용규

최용규위원

지금 전국적으로 지방의회에서 자체 입법한 조례들이 있습니다. 전문위원께서도 익히 아시겠지만 행정정부 공개에 관한 조례도 있고 담배자판기 설치 금지 조례인가요 그런 조례도 있고 한데 지방자치 최초로 시행된 이후에 각 지방의회에서 자체입법한 조례 현황하고 문제점 등을 다음 회기에는 전문위원께서 특별위원회에 보고를 해주셨으면 합니다.
기태

노기태전문위원

그것하고 일본의 정보관계 자료를 번역해 놓았는데 이 다음 회기 때 올려드리겠습니다.
명복

이명복위원장

네. 본안건에 대해서는 질의·토론을 이것으로 마치고 최용규 위원님께서 말씀하신 내용을 제가 다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 우리 위원회에서 접수된 조례 이외에 여러 위원님들이 개인적으로 검토중이거나 또는 시민으로부터 접수된 조례에 대하여는 각 분과별로 자료를 검토하여 차기 위원회 개최시 심사하여 본회의에 특위에서 의안으로 제출코자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 각 분과위원회별 검토한 사항을 다음 조례정비특별위원회 전체회의에서 심사하여 본회의에 의안 발의할 것을 의결코자 합니다. 심사를 이것으로 마치겠습니다. 감사합니다. 이상으로 제2차 조례정비특별위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 30분 산회

출처 인천광역시의회 회의록