경기도의회 발언
정형만 의원 발언
이문재위원장직무대리
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 경기도의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 안녕하십니까? 위원장직무대행을 맡은 이문재 위원입니다. 제가 본 예산결산특별위원회 위원 중 최연장자로서 경기도의회위원회조례 제8조제2항 규정에 의하여 위원장직무대행을 맡게 되었습니다. 아무쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그러면 오늘 처음 열리는 위원회이기 때문에 서로 인사를 나누는 순서를 갖겠습니다. 먼저 허장회 위원님부터 자기소개를 해주시기 바랍니다.
허장회위원
내무위원회 소속 안성출신 허장회 위원입니다. 뵙게 돼서 반갑습니다.
원유철위원
내무위원회 소속 원유철 위원입니다. 잘 부탁드리겠습니다.
송호근위원
재무위원회 소속 양주군 지부 송호근 위원입니다. 감사합니다.
유웅준위원
재무위원회 소속 광주출신 유웅준 위원입니다.
한인수위원
문화교육위원회 소속 시흥출신 한인수 위원입니다.
김용태위원
문화교육위원회 소속 평택출신 김용태 위원입니다.
박영신위원
보사환경위원회 소속 이천출신 박영신 위원입니다.
임정순위원
안녕하십니까? 보사환경위원회 임정순 위원입니다. 감사합니다.
이상규위원
농림수산위원회 평택출신 이상규 위원입니다.
홍사일위원
상공위원회 수원출신 홍사일 위원입니다.
김건상위원
상공위원회 안양출신 김건상 위원입니다. 잘 부탁드립니다.
박영길위원
건설위원회 하남출신 박영길 위원입니다.
변관수위원
도시위원회 소속 이천출신 변관수 위원입니다. 잘 부탁드립니다.
정형만위원
도시위원회 성남출신 정형만 위원입니다. 반갑습니다.
이문재위원장직무대리
네, 감사합니다. 그러면 오늘 회의진행에 대하여 안내말씀을 드리면 우선 위원장 선임과 간사선임을 하겠습니다. 1. 위원장선임의건 2. 간사선임의건
18시36분
그러면 의사일정 제1항 위원장선임의건, 의사일정 제2항 간사선임의건을 일괄 상정합니다. 위원장, 간사 선임을 하는데 있어서 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 특위 위원장과 간사는 경기도의회위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 의하여 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 그런데 위원장 및 간사선임방법으로는 구두호천의 투표방법 등이 있겠지만 제 의견으로서는 정회를 선포한 후 별도 조정을 하는 것이 어떨까 해서 의견을 말씀드립니다. 네, 유웅준 위원님 말씀하십시오.
유웅준위원
공교롭게도 얼마전에 지방의회발전특별위원회도 이 자리에서 열렸었습니다. 그 당시에도 얘기가 상당히 많이 분분했었는데 지금 여기 위원들은 1년여를 같이 생활하면서 서로간에 잘 알기 때문에 구두호천이라든지 이런 상당히 어려운 난점이 있었습니다. 그래서 그때도 10분간 정회한 후 비밀로 하자. 사실 처음 1년전 개원될 당시에는 위원장을 뽑고 다음 간사는 위원장이 내정한다는 그런 위원회가 많았었는데 먼저 개최한 지방의회발전특위 전례로 봐서는 위원장과 간사를 비밀투표로 했으면 좋겠습니다. 사실상 누구를 보고 누구에게 손을 들 수도 없는 것이기 때문에 어렵습니다. 그래서 10분간 정회를 하셔서 종이를 마련해 주시고 그런 다음에 비밀투표로 하는 것이 어떻겠는가 하는 본 위원의 의견입니다.
이문재위원장직무대리
지금 유웅준 위원께서 제안을 하셨습니다. 한 10분간……. 네, 이상규 위원님.
이상규위원
지금 각 소속 상임위원회가 열리고 있기 때문에 본 위원은 10분간 정회를 생략하고 아까 좋은 말씀을 하셨지만 다 안면이 있는 분들이기 때문에 여기에 큰 문제가 없으리라고 봅니다. 본 위원의 의견은 일단 몇 분의 추천을 받아 가지고 추천받으신 분 중에서 각자 이름을 적어내는 것으로 이렇게 빠른 속도로 진행해 주셨으면 하는 의견입니다.
이문재위원장직무대리
그러니까 정회를 하지 않고 바로…….
한인수위원
제가 한말씀 드리겠습니다. 10분간 정회를 하지 말고 여기서 비밀투표로 써냈으면 좋겠습니다.
이문재위원장직무대리
그러면 유웅준 위원님께서 받아들여 주시기 바랍니다.
유웅준위원
네, 좋습니다.
이문재위원장직무대리
그러면 바로 비밀투표하는 방법으로 선임하도록 하겠습니다. 여기에 이의가 없습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
이상규위원
그것은 이의가 있습니다. 위원회 의사결정이 무조건 다득표가 된다는 것은 없습니다. 일단 재적위원의 과반수는 돼야 하니까 과반수가 안 나올 경우는 최고 득표자 두 사람을 재투표하는 것으로 했으면 좋겠습니다.
정형만위원
방금 이상규 위원님께서 말씀하신 과반수 의사의 일반원칙을 말씀하셨습니다. 그런데 회의조례에도 보면 선거에 관한 것이기 때문에 여러 분이 나올 경우도 있습니다. 그래서 본 위원회에서 의사진행에 관해서 의결을 하시면 종다수로도 일반원칙상 가능한 것으로 알고 있습니다. 그래서 별 이의가 없으시면 종다수로 위원장을 선임하자는 동의안을 냅니다.
유웅준위원
동의합니다.
변관수위원
재청합니다.
이문재위원장직무대리
정형만 위원께서 투표에 의해서 종다수를 받은 분을 위원장으로 선임하자는 동의안을 내셨습니다. 이의 없으십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
이상규위원
그런데 종다수라고 하면 예를 들어서 두 표 나왔다고 가정을 하고, 또 고루 나오는 경우도 생각을 해봐야 됩니다. 그래서 다수결이라는 것도 있는 것인데…….
허장회위원
구두호천에 의해서 선정을 하고 구두호천한 사람이 거기에 대해 지지발언을 할 수도 있는 이런 절차를 바쁘더라도 갖추는 것이 좋겠습니다. 종다수라고 해가지고 1표 나오고, 2표 나오고 이렇게 엉망으로 돼 가지고 되겠습니까?
이문재위원장직무대리
지금 정형만 위원이 제안하신 동의안이 찬성이 됐습니다. 또 거기에 이상규 위원께서 개의안을 내셨는데 그 이의를 물어봐야 되지 않겠습니까?
허장회위원
본 위원은 이의에 동의합니다.
송호근위원
본 위원이 두 안에 대한 조정안을 내겠습니다. 왜냐하면 여기서 별안간 구두호천한다는 것도 문제가 있고 하니까 1차로 비밀투표를 하면 최고득점자와 차점자가 나오니까 그때 결선투표하는 방식으로 했으면 좋겠습니다.
김건상위원
의사진행발언입니다.
이문재위원장직무대리
네, 김건상 위원님.
김건상위원
김건상 위원입니다. 회의진행에 좋은 참고의 말씀을 해주셨는데 임시위원장님께 말씀을 드리면 딱 3분만 정회를 해주셔 가지고 적어도 예결특위에 처음 참여하시는 분, 또 전에 참여하신 분들도 계실지 모르겠습니다만 서로 과거의 경력이라든가 현재의 경력이라든가 이것이 상당히 중요합니다. 농협에 계셨던 분, 은행에 계셨던 분, 계수에 밝으신 분, 안 밝으신 분 등 여러 가지 이유가 있을 것입니다만 3분만 전문위원으로 하여금 준비토록 하고, 또한 이번 예산은 문화교육위원회에서 다루는 것이기 때문에 같이 상의해서 3분만 정회를 해주시면 서로 말씀이 돼 가지고 구두호천 이외에 선호하는 방법인 무기명 비밀투표로 하는 것으로 해서 결론을 내주시면 고맙겠습니다.
이문재위원장직무대리
지금 정형만 위원의 동의안과 이상규 위원의 개의안이 다 결정이 됐는데 여기에 3분간만 정회하자는 제안이 또 나왔습니다. 여기에 이의 없으십니까? 그러면 3분간 정회할 것을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
18시45분 회의중지
18시50분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 지금으로부터 위원장과 간사선임을 하겠습니다. 그러면 위원장과 간사를 기명날인란에 두분 다 써주실 것을 부탁드리고 지금 나눠드릴 기명란에 기입을 해주시기 바랍니다. 이것을 여러분들이 투표를 해주시면 감표를 해야 되기 때문에 감표위원을 선정해야 합니다. 어떤 분을 감표위원으로 선정했으면 좋은지 추천해 주시기 바랍니다.
김건상위원
원유철 위원을 감표위원으로 추천합니다.
「좋습니다」하는 위원 많음
이문재위원장직무대리
네, 원유철 위원님이 감표위원으로 추천이 들어왔습니다. 한 분 더 추천해 주십시오.
홍사일위원
송호근 위원님을 추천합니다.
이문재위원장직무대리
그러면 원유철 위원과 송호근 위원이 감표위원으로 추천이 되셨습니다. 이의가 없으십니까? 선출이 되었음을 선포하겠습니다. 그러면 지금부터 기명을 해주시고 감표위원들은 나오셔서 수고를 해주시기 바랍니다. (집 계)
「없습니다」하는 위원 많음
19시00분 투표개시
19시07분 투표종료
투표결과를 말씀드리겠습니다. 위원장에는 홍사일 위원이 1표, 한인수 위원이 7표, 이문재 위원이 7표 이렇게 해서 7표, 7표 동수가 나왔고 과반수 득표를 못했습니다. 위원장 선출은 재투표에 들어가야 되겠습니다. 간사는 한인수 위원이 7표, 박영신 위원이 1표, 원유철 위원이 2표, 정형만 위원이 2표, 이상규 위원이 1표, 이상규 위원은 기권을 해주신다고 선언을 해주셨고 그러면 재투표에 들어가야 하는데 한인수 위원이 7표로 이것도 과반수가 안되기 때문에 다시 재투표를 해야 되지 않겠습니까? 원유철 위원이 2표와 정형만 위원이 2표인데 세 분을 다 넣고 투표를 해야 되느냐, 이것을 다시 정해 주십시오.
원유철위원
제가 기권을 하겠습니다.
정형만위원
저도 당연히 기권을 하죠. 간사후보에 거명이 된 부분에 대해서는 대단히 고맙습니다마는 후보사퇴를 하겠습니다.
이문재위원장직무대리
그런데 위원장 선임문제가 상당히 중요합니다. 제가 신상발언을 좀 드리겠습니다. 저는 여러 가지 면에서 훌륭한 위원님들의 회의를 집행하고 진행할 그러한 능력이 부족되는 사림입니다. 그래서 사실 한인수 위원님이 젊고 우리 의원들의 꽃인데 이 분을 한번 이 기회에 올려주셨으면 하는 의사가 있어서 저도 사퇴를 하겠습니다.
박영신위원
박영신 위원입니다. 지금 최다득표수로 나오신 분 중에서 여기서 투표를 해야지 위원장, 간사 전부 사퇴하신다면 위원회가 됩니까? 그러니까 종다수로 나오신 분 두 분만 해서 여기서 다시 투표하는 것을 동의합니다.
이문재위원장직무대리
박영신 위원이 제안해 주신 다수득표수로 해서 재투표하는 것으로 하겠습니다.
김용태위원
위원장님! 의사진행발언입니다. 두 사람을 놓고 또 동일표가 나오면 시간낭비가 되니까 여기에서 최소한도 두 후보의 타당성에 대한 제안발언을 주는 것이 어떻습니까?
「필요 없습니다」하는 위원 있음
김건상위원
위원장님 지금은 그냥 진행하시지요.
이문재위원장직무대리
그러면 만약에 원유철 위원이나 정형만 위원이 다 사퇴하신다고 선언을 해주셨고……. 그러면 투표에 들어가겠습니다. (집 계)
「사퇴는 할 수 없습니다」하는 위원 있음
19시13분 투표개시
19시16분 투표종료
결선투표결과를 보고드리겠습니다. 위원장에 한인수 위원이 8표로 위원장에 선임됐음을 말씀드리고, 간사에는 한인수 위원이 6표인데 한인수 위원이 위원장으로 선임됐기 때문에 차점자인 정형만 위원으로 선임이 됐습니다. 투표숫자를 말씀드리겠습니다. 이문재 위원이 7표, 한인수 위원이 8표 이렇게 위원장 선출을 끝냈고, 간사에는 한인수 위원이 6표, 이상규 위원이 1표, 원유철 위원이 2표, 박영신 위원이 1표, 정형만 위원이 3표 이렇게 해서 한인수 위원이 위원장으로 선임이 됐고 간사에도 한인수 위원이 6표로 제일 많으나 위원장으로 선임됐기 때문에 차점자인 정형만 위원이 간사로 선임됐음을 선포합니다. 그러면 한인수 위원이 위원장, 정형만 위원이 간사로 선임됐음을 선포합니다. 그 동안 의사진행에 협조해 주신 위원 여러분께 대단히 고맙습니다. 이제 저의 임무는 끝났으므로 선임된 한인수 위원에게 이 사회석을 넘겨드리고 본인은 물러가겠습니다. 한인수 위원 나와주십시오.
일동박수
일동박수
한인수위원장
한인수 위원입니다. 미숙하고 부족한 저를 위원장으로 선출해 주신 모든 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 도의원생활 10개월만에 이런 위원장직을 맡게 되고 보니 너무나도 낯섭니다. 사실 아직도 회의에 미숙한 점이 많습니다. 이번 제60회 제1차 예산결산특별위원회에서 본 위원이 위원장을 맡아 진행을 볼 때에 부족한 점이 있더라도 위원님들께서 넓은 아량으로 이해해 주시고 저를 도와 주셨으면 감사하겠습니다. 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 간사로 선임되신 정형만 위원님께서 간단히 인사를 드리도록 하겠습니다.
정형만위원
격려해 주셔서 고맙습니다. 이번 예결특위에서 우리 위원회가 다뤄야 할 예산이 교육시설 등에 관한 교육예산으로 한정되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 특별히 본 위원회에서 문교위원이신 한인수 위원을 위원장으로 선임하셨고 또 여러 동료 위원님들께서 같이 동참하셔서 교육예산에 관한 여러 가지 심도있는 사항을 같이 검토할 수 있게 되셔서 대단히 영광스럽게 생각합니다. 짧은 기간이지만 여러 위원님들과 함께 깊은 예산심사를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.
일동박수
한인수위원장
다음은 의사일정 조정을 말씀드리겠습니다. 본 예산결산특별위원회는 앞으로 운영할 의사일정에 대하여 논의코자 합니다. 이번 교육청 제2회추가경정예산안에 대하여 문화교육위원회에서 예비심사가 9월 24일과 25일 양일간 활동계획이므로 본 특위 제2차 회의는 9월 26일 10시에 개최하여 제안설명을 듣고 소위원회를 구성하여 27일, 28일 양일간 소위원회에서 계수조정하고 28일 전체회의에서 의결코자 합니다. 여기에 이의가 없으십니까? 그러면 본 특별위원회 제2차 회의는 9월 26일 10시에 개최하고 제3차 회의는 9월 28일 10시에 개최키로 의사일정이 결정되었음을 선포합니다. 위원 여러분들 바쁘신 중에 수고 많으셨습니다. 제2차 회의는 9월 26일 10시에 다시 열기로 하고 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
19시20분 산회