이봉옥재무과장
재무과장 이봉옥입니다. 군 재정운영의 기반이 되는 지방세에 대하여 깊은 관심을 표명해 주신 군의회 의장님과 여러 의원님께 깊은 감사를 드리고, 군의회 기노옥 의원님께서 질문하신 지방세 체납액 징수대책에 따른 지방세 체납액 현황과 50만원 이상 고액 체납현황, 체납세액을 일소하기 위한 특별징수 대책에 대하여 답변을 올리겠습니다. 첫째, 자방세 체납액 현황입니다. 금년도 지방세 목표액은 5,045,000천원중 9월 20일 현재 지방세 징수결정 총액은 3,800,993천원이고 징수액은 97%인 3,707,607천원으로 조정액 대 체납액은 3%인 93,386천원입니다. 따라서 '91결산시 관년도 체납액 125,611천원중 정리액 64,929천원을 제외한 미징수액이 60,682천원과 현 년도 체납액 93,386천원을 합하면 총 154,068천원입니다. 의원님들의 이해를 돕기 위해 답변서 내역가 같이 현년도와 과년도 세목별 체납내역을 보시면 13개 항목중 취득세, 자동차세, 종토세가 체납액의 대부분을 차지하고 있습니다. 그중 특별한 체납사유로서 취득세는 삼성취득세는 7페이지가 되겠습니다만은 삼성산업, 대일전자, 세기제경, 극동정밀, 최근 설립된 영세기업이 경영난에 부딪혀 부도 또는 부도직전에 있고, 자동차세의 경우 자동차를 개인과 개인간에 사고 팔았으나 매수자의 등록기피로 세법상 전 소유자에게 세금을 부과시 납부기피하고 실재 소유자의 주소 추적이 불가능한 경우가 대부분입니다. 종토세는 매년 10월중 부과되나 과년도 전, 답, 임야등의 체납자는 대다수가 서울등 관외 거주자롯 등기상 주소와 실제 거주지가 상이하여 우편송달 불능으로 납부고지서가 반송된 체나액입니다만은 전, 답, 임야의 과거 관리인이나 인근 거주민의 협조를 받아서 군.읍.면 직원이 지속적으로 추적을 해서 징수하고 있는 중입니다. 체납 사유별 현황은 3페이지를 봐주시기를 바랍니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 '91년도와 '92년도 2년간 총 체납액은 154,068천원중 사업 경영난으로 인한 체납액은 80건에 75,245천원이며 행불, 무재산및 관외거주자등이 1,904건으로 34,029천원입니다. 앞으로도 계속해서 징수에 박차를 가하겠으나 특히 납부기피에 대하여는 지속적으로 체납처분을 단행하여 소기의 성과를 거양해 나가겠습니다. 두번째 질문에 대한 사항입니다. 다음은 50만원이상 고액체납 현황입니다. 본건은 5페이지에 있습니다. 앞서 보고드린 현년도와 과년도 제납액 154,068천원중에서 50만원이상 고액 체납자 31명입니다. 체납액은 88,566천원으로 57%를 차지하고 있습니다. 이중 법인의 체납세가 15개 업체에 67,367천원으로 대다수 업체가 부도 또는 부도직전에 직면하고 있어 업체별 내용별로 경영관리 상황을 검토한 결과 순조롭게 징수하기가 어려운 8개업체 소유 부동산을 현재 압류 조치하고 공매대행 전문기관인 광주 성업공사에 공매처분 의뢰중에 있습니다. 성업공사는 국가기관의 재산처분을 대행해주는 법인체입니다. 특히 고액 체납자 조서와 같이 최근 창업한 청계면 송현리 극동정밀과 용일은 사실상 동일인 소유의 회사로써 자금난으로 동시 부도 상태에서 체납액이 23,206천원으로 대표적인 체납의 예가 되겠습니다. 자세한 사항은 별첨 조서를 참고하시기 바랍니다. 세번째로 체납액은 일소를 위한 특별징수 대책입니다. 9페이지에가 있습니다. 체납세 완징을 위해 군ㆍ읍면 합동징수반을 수시 편성 운영하고 읍면간 교체 징수반을 동시에 풀 운영하여 고질체납자 일소에 전력을 다하면서 어려운 지역은 권역별로 3~4개조를 편성, 년말까지 한층 강화해 나갈 계획입니다. 자동차 등록및 번호표 영치입니다. 본 대책은 자동차 체납의 경우에만 실시토록 지방세법에서 규정하고 있는 사항입니다. 중점 추진기간은 지난 9월 1일부터 금년말까지로서 검문소및 읍ㆍ면 소재지를 중심으로 납세필증 미부착 차량에 대하여 등록증과 번호표를 영치하고 있으며 금년 5월부터 실시한 결과 자동차세 체납액 일소에 상당한 성과를 거둔 바 있습니다. 한편 자동차 등록 압류는 자동차세 체납 차량에 대해서만 적용되는 체납 처분제도로써 무안군내 차량의 등록 관청인 목포시에 압류 촉탁하여 소유권 변경등록시 체납세가 징수되고 있습니다. 부동산 공매처분에 대해서는 앞서 말씀드린 바와 같으므로 생략하겠습니다. 무체 재산권인 전화설비 예치금에 대한 압류처분은 체납자 명의로 가입된 전화의 설비 예치금에 대하여 한국 통신공사 관할 전화국에 압류 촉탁한후 교부 청구하게 되는데 현재 추진중인 내역은 26건에 2,600천원입니다. 징수상황 일일보고 운영은 전날 징수실적을 일일 결산하여 그다음날 팩스 보고케 함으로써 읍ㆍ면장이하 관계 공무원의 체납세 일서에 대한 관심도를 제고하고 군ㆍ읍면 공히 체납세 현황을 매일 파악하여 도출된 문제점에 대한 대책을 항상 강구해 나가고 있으며, 자진납부 홍보기법은 조세저항이 없도록 자율납부 풍토 조성을 위하여 반회보, 프랑카드, 입간판, 홍보물 제작을 배포하고 고액 체납자는 방문 지도를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 앞으로 저희 군ㆍ읍면 세무 공무원은 지방자치 시대에 즈음한 지방재정 확충의 필요성을 새롭게 인식하고 체납세 일소에 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 이상입니다.