강원 인제군의회 5분자유발언
신대식 의원 5분자유발언
기우
이기우의장대리
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제10회 인제군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 인제군폐기물관련과태료부과및징수에관한조례안 2. 인제군오수.분뇨및축산폐수관련과태료부과및징수에관한조례안 의사일정 제1항 인제군 폐기물관련 과태료부과 및 징수에 관한 조례안과 의사일정 제2항 인제군 오수.분뇨 및 축산폐수 관련 과태료부과 및 징수에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 환경보호과장님은 나오셔서 안건 순으로 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영근
이영근환경보호과장
환경보호과장 이영근 입니다. 조례제정안 설명에 앞서 금회 상정한 조례안은 1987년 11월30일자로 제정된 인제군 폐기물수집 수수료등 징수 조례, 구 폐기물관리법의 규정에 의거 일반 폐기물 분뇨수질 수수료 요율과 오수및 분뇨 정화조 청소요율과 일반폐기물 오수.분뇨 및 축산 폐수시설에 대한 과태료부과 징수 내용이 동 조례로 규정되어 있었습니다. 동 조례의 폐기물관리법이 1991년 3월 8일자로 폐기물관리법과 오수.분뇨 및 축산 폐수의 처리에 관한 법률로 제정되어 '91 9월9일 시행됨으로 제정하여야 할 4 개 조례중 금회 상정한 인제군 폐기물관련 조례와 오수.분뇨 및 축산폐수관련 과태료부과 징수에 관한 조례 2개 안에 대하여 설명을 드리고, 일반 폐기물및 분뇨 수집수수료와 오수및 분뇨정화조 청소 요율의 2개 조례는 인제군의 실정에 맞도록 현재 계획중에 있으므로 차기 상정토록 하겠습니다. 먼저 인제군 폐기물관련 과태료부과 및 징수에 관한 조례안을 설명 해 올리겠습니다. 인제군 폐기물관련 과태료부과 및 징수에 관한 조례제정안, 제정이유는 폐기물관리법 제63조 규정에 의한 폐기물관련 과태료의 부과 징수에 관한 필요한 사항을 규정하기 위하여 본 조례를 제정코자 합니다. 주요골자는 과태료 부과징수권 자는 군수이며 과태료 처분을 하고자 할 때에는 10일 이상 피처분 자에게 의견진술의 기회를 주어야 하고 과태료 금액을 정함에 있어서는 별표1의 부과 기준에 따라 과태료 금액을 정하도록 하였습니다. 과태료처분에 이의가 있는 자는 그 처분의 고지를 받은 날부터 30일 이내에 이의를 제기할 수 있으며, 과태료 처분의 이의가 제기된 때에는 정당하게 처분하였을 경우 관할 법원에 통보토록 되어 있습니다. 근거 법령은 폐기물 관리법 제63조및 동법 시행규칙 제84조 입니다. 조례안을 설명 드리겠습니다. 인제군 폐기물관련 과태료부과 징수에 관한 조례안, 제1조(목적) 이 조례는 폐기물관리법 이하법이라 한다. 제63조의 규정에 의한 과태료의 부과 징수사무에 관하여 필요한 사항을 규정함을 그 목적으로 한다. 제2조(과태료의 부과징수) 과태료는 군수가 부과징수 한다. 제3조(청문) 1. 과태료처분을 하고자 할때에는 10일 이상의 기간을 정하여 피처분자에게 구술 또는 서면에 의한 의견진술의 기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견진술이 없을 때에는 의견이 없는 것으로 본다. 2. 제1항의 규정에 의한 청문에 대하여는 동법 시행규칙 제82조의 청문절차 규정을 준용한다. 제4조(과태료처분 통지등) 1. 군수는 과태료처분을 하고자 할 때에는 당해 위반행위를 조사 확인한 후, 피처분 자에게 별지 1호 서식의 과태료처분 통지서와 별지 제2호 서식의 과태료납부 통지서를 발부하여야 한다. 2. 과태료 납부기간은 납부통지서를 발부한 날부터 30일 이내로 한다. 이 기간내에 과태료를 납부하지 않을 때에는 납부기간이 지난 날부터 7일 이내에 10일간의 납부기간을 정한 독촉장을 별지 제3호 서식에 의하여 발부하여야 한다. 3. 군수는 과태료부과 징수가 위법 또는 부당한 것임이 확인된 때에는 즉시, 그 처분을 취소하거나 변경하여야 하며 별지 제4호 서식에 의하여 이를 피처분 자에게 통지하여야 한다. 제5조(과태료의 부과 기준) 군수는 과태료의 금액에 정함에 있어서 당해 위반행위의 동기와 그 결과등을 참작하되 별표 1의부과 기준에 따라 과태료 금액을 정하여야 한다. 제6조(이의제기 및 법원에의 통보)1. 과태료 처분에 불복이 있는 자는 그 처분의 고지를 받은 날부터 30일 이내에 별지 제5호 서식에 의하여 이의를 제기할 수 있다. 2. 제1항의 규정에 의한 이의가 제기된 때에는 군수는 이를 검토하여 과태료 처분이 정당할 경우 지체없이 관할법원에 별지6호 서식에 의하여 과태료 처분에 대한 이의가 제시되었음을 통보하여야 하며, 이의를 제기한 자에게도 이의신청에 대한 검토 결과와 법원에 통보한 사실을 통지하여야 한다. 제7조(강제징수) 군수는 과태료 처분을 받은 자가 제6조의 규정에 의한 기간내에 이의를 제기하지 아니하고 제4조 제2항 규정에 의한 독촉기간내에 과태료를 납부 하지 않았을 때는 지방세체납처분의 이에 의하여 이를 징수한다. 제8조(과태료의 귀속)수납되는 과태료는 군 수입으로 한다. 제9조(과태료 수납부비치 관리) 군수는 과태료의 부과징수 및 수납에 관한 사항등을 별지 제7호 서식에 의하여 기록 관리하여야 한다. 제10조(준용규정) 과태료부과 징수에 관하여 이 조례에 규정된 것을 제외 하고는 인제군세 부과징수 규칙을 준용한다. 부칙(시행일) 이 조례는 공포한 날 부터 시행한다. (타 조례의 개정) 인제군 폐기물수집 수수료등 징수조례중 다음과 같이 개정한다. 제1조중 "및 과태료"를 삭제하고 제12조를 삭제한다. 제13조중 "과태료"를 삭제하고 "별표 3"을 삭제한다. 다음은 별표1, 과태료부과 기준 사항입니다. 부과금액은 천원단위로 되어 있습니다만 설명은 원단위로 설명을 올리겠습니다. 부과항목 1. 폐기물 투기금지 지역 또는 시설에 폐기물을 투기한 자(법 제7조)가. 1kg미만, 1차위반, 매회마다 1만원 나. 1kg이상 100kg미만, 1차위반 매회마다 3만원 다. 100kg이상 1t까지,1차위반 매회마다 5만원, 라. 1톤 초과 매톤마다, 1차위반 5만원 2. 폐기물의 종류,성상별로 분리 보관하지 아니한 자(법 제15조 제2항) 가. 법제14조의 규정에 의한 다량배출자인 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 60만원 3차위반 1백만원, 나.다량배출자 이외의 일반 폐기물 배출자의 경우, 1차위반 1만원, 2차위반 3만원 3차위반 5만원, 가,나 사항은 신설이 되겠습니다. 3. 일반폐기물 보관시설 또는 용기의 개선대체 기타 필요한 조치명령을 위반한 자(법 제16조 제2항) 가. 법 제14조의 규정에 의한 다량 배출자의 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 60만원, 3차위반 1백만원, 나. 다량배출자 이외의 일반폐기물 배출자의 경우, 1차위반 2만원, 2차위반 5만원 3차위반 10만원, 4. 시.도지사가 조례로 정하는 기준을 초과하여 요금을 받는 일반폐기물처리업자(법 제17조 제4항) 1차위반 40만원, 2차 위반 70만원, 3차위반 1백만원, 5. 일반폐기물처리시설 사용개시 신고를 하지 아니한 자(법 제20조 제3항) 1차위반 1백만원, 6. 장부를 기록 또는 보존하지 아니하거나 허위로 기록한 자(법 제41조) 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원, 아래 주의 사항입니다. 1. 위반행위가 2이상일 때에는 각 위반행위에 따라 각각 부과한다. 2. 위반행위의 회수는 당해 위반행위가 있는 날 이전 최근 1년간의 한도에서 산입 한다. 3. 영업의 양도,상속 또는 법인합병이 있는 경우에는 양도,상속 또는 합병전 당해 영업에 행하여진 처분(이미 처분 기간이 경과한 처분, 처분기간이 진행중인 처분을 말한다)의 효과는 양수인 상속인 또는 합병후 법인이 이를 승계 한다. 다음은 별지 제1호부터 제7호 서식입니다. 서식은 생략하겠습니다. 다음은 오수.분뇨및 축산폐수관련 과태료부과 및 징수에 관한 조례 제정안입니다. 제정이유는 오수.분뇨 및 축산폐수의처리에 관한 법률 제58조의 규정에 의한 오수. 분뇨 및 축산폐수관련 과태료부과 징수사무에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위하여 본 조례를 제정코자 합니다. 주요골자는 과태료부과 징수권 자는 군수이며, 과태료처분을 하고자 할 때에는 10일 이상 피처분자에게 의견진술의 기회를 주어야 하며, 과태료금액을 정함에 있어서는 별표1의 부과기준에 따라 과태료 금액을 정하여야 하고 과태료 처분에 이의가 있는 자는 그 처분의 고지를 받은 날부터 30일 이내에 이의를 제기할 수 있으며, 과태료 처분에 이의가 제기된 때에는 정당하게 처분하였을 경우 관할 법원에 통보하도록 되어있습니다. 근거법령은 오수.분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률 제58조 및 동법 시행규칙 제85조입니다. 조례안을 설명 올리겠습니다. 인제군 오수.분뇨및 축산폐수관련 과태료 부과 및 징수에 관한 조례안, 제1조(목적) 이 조례는 오수.분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률(이하"법"이라 한다) 제58조의 규정에 의한 과태료 부과징수사무에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(과태료의 부과.징수) 과태료는 군수가 부과징수한다. 제3조(청문) 1. 과태료 처분을 하고자할 때는 10일 이상의 기간을 정하여 피처분권자에게 구술 또는 서면에 의한 의견진술의 기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견진술이 없을 경우에는 의견이 없는 것으로 본다. 2. 제1항의 규정에 의한 청문에 대하여는 동법시행규칙 제83조 규정에 의한 청문절차규정을 준용한다. 제4조(과태료처분 통지등) 1. 군수가 과태료처분을 하고자 할 때에는 당해 위반행위를 조사 확인한 후 피처분 자에게 별지 제1호 서식의 과태료 처분통지서와 별지 제2호 서식의 과태료 납부통지서를 발부 하여야 한다. 2. 과태료 납부기간은 납부통지서를 발부한 날부터 30일 이내로 한다. 이 기간내에 과태료를 납부하지 않을 때에는 납부기간이 지난 날부터 7일 이내에 10일간의 납부기간을 정한 독촉장을 별지 제3호서식에 의하여 발부하여야 한다. 3. 군수는 과태료부과 징수가 위법 또는 부당한 것임이 확인 된 때에는 즉시 그 처분을 취소하거나 변경하여야 하며, 별지 제4호 서식에 의하여 이를 피처분자에게 통지하여야 한다. 제5조(과태료 부과기준) 군수는 과태료의 금액을 정함에 있어서 당해 위반행위의 동기와 그 결과를 참작하되 별표 1의 과태료 부과기준에 따라 과태료금액을 정하여야 한다. 제6조(이의제기 및 법원에의 통보) 1. 과태료처분에 불복이 있는 자는 그 처분의 고지를 받은 날부터 30일 이내에 별지 제5호 서식에 의하여 이의를 제기할 수 있다. 2. 제1항의 규정에 의한 이의가 제기 된 때에는 군수는 이를 검토하여 과태료처분이 정당할 경우 지체없이 관할법원에 별지 제6호 서식에 의하여 과태료 처분에 대하여 이의가 제시 되었음을 통보하여야 하며, 이의를 제기한 자에게도 이의신청에 대한 검토 결과와 법원에 통보한 사실을 통지하여야 한다. 제7조(강제징수) 군수는 과태료 처분을 받은 자가 제6조의 규정에 의한 기한 내에 이의를 제기하지 아니하고 제4조 제2항 규정에 의한 독촉기간내에 과태료를 납부 하지 않았을 때에는 지방세 체납처분의 예에 의하여 이를 징수한다. 제8조(과태료의 귀속) 수납되는 과태료는 군 수입으로 한다. 제9조(과태료 수납부 비치 관리) 군수는 과태료의 부과징수 및 수납에 관한 사항등을 별지 제7호 서식에 의하여 기록관리 하여야 한다. 제10조(준용규칙) 과태료 부과징수에 관하여 이 조례에 규정된 것을 제외 하고는 인제군세 부과징수규칙을 준용한다. 부칙, 이 조례는 공포한 날 부터 시행한다. 다음은 별표1 과태료 부과기준입니다. 부과금액은 천원단위로 되어있습니다만 설명은 원단위로 설명 올리겠습니다. 부과대상 1. 오수정화시설 정화조 또는 축산폐수정화시설(신고대상)의 방류수 수질 기준을 위반한 자(법 제5조) 가. 오수정화시설 1) 1일 처리용량이 100㎥미만인 오수정화 시설에 대한, 가) 방류수질기준 50%미만을 초과한 경우, 1차위반 10만원, 2차위반 20만원, 3차위반 30만원, 나) 방류수 수질기준 50%이상 100%미만을 초과한 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 40만원, 3차위반 50만원, 다) 방류수수질기준 100%이상 200%미만을 초과한 경우, 1차위반 50만원, 2차위반 60만원, 3차위반 70만원, 라) 방류수 수질기준 200%이상을 초과한 경우, 1차위반 70만원, 2차위반 80만원,3차 위반 1백만원, 2) 1일 처리용량이 100㎥이상인 오수정화 시설 가) 방류수 수질기준 50%미만을 초과한 경우, 1차위반 20만원, 2차위반 30만원, 3차위반 40만원, 나) 방류수 수질기준 50%이상 100%미만을 초과한 경우, 1차위반 40만원, 2차위반 50만원, 3차위반 60만원, 다) 방류수 수질기준 100%이상 200%미만을 초과한 경우, 1차위반 60만원, 2차위반 70만원, 3차위반 80만원, 라) 방류수 수질기준 200%이상을 초과한 경우, 1차위반 80만원, 2차위반 90만원,3차 위반 1백만원, 나. 정화조 1) 처리용량 10㎥미만인 정화조의 경우, 1차위반 10만원, 2차위반 20만원, 3차위반 30만원, 2) 처리용량 10㎥이상인 정화조의 경우 1차위반 30만원, 2차위반 40만원, 3차위반 50만원, 다. 축산폐수 정화시설(신고대상) 1) 방류수수질기준 20%미만을 초과한 경우, 1차위반 10만원, 2차위반 20만원, 3차 위반 30만원, 2) 방류수수질기준 20%이상 50%미만을 초과한 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 40만원, 3차위반 50만원, 3) 방류수수질기준 50%이상 100%미만을 초과한 경우, 1차위반 50만원, 2차위반 60만원, 3차위반 70만원, 4) 방류수수질기준 100%이상을 초과한 경우, 1차위반 70만원, 2차위반 80만원, 3차위반 1백만원 2. 오수정화시설 또는 정화조의 설치 신고 또는 변경신고를 하지 아니한 자(법 제9조 제2항 또는 제10조 제2항) 가. 오수정화시설의 경우, 1차위반 20만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원, 나. 정화조의 경우, 1차위반 10만원, 2차위반 20만원, 3차위반 50만원, 3. 오수정화시설, 정화조 또는 축산폐수 정화시설의 준공검사를 받지 아니하고 당해 시설을 사용한 자(법 제11조 또는 제26조) 가. 준공검사를 받기 전에 사용한 경우 1) 정화조,축산폐수정화시설(신고대상)의 경우, 1차위반 20만원, 2차위반 20만원 3차위반 20만원, 2)오수정화시설의 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 30만원, 3차위반 30만원, 3) 축산폐수정화시설(허가대상)의 경우 1차위반 50만원, 2차위반 50만원, 3차위반 50만원, 나. 준공검사에 불합격 판정을 받고도 계속 사용한 경우 1) 정화조 축산폐수정화시설(신고대상)의 경우, 1차위반 50만원, 2차위반 50만원, 3차위반 50만원, 2) 오수정화시설의 경우, 1차위반 80만원 2차위반 80만원, 3차위반 80만원, 3) 축산폐수정화시설(허가대상)의 경우 1차위반 1백만원, 2차위반 1백만원, 3차위반 1백만원, 4. 오수정화시설.정화조.분뇨처리시설 또는 축산폐수 정화시설의 설치 또는 변경을 당해시설의 설계,시공업 등록을 하지 아니한 자 또는 수질환경보전법 규정에 의한 방지시설업 등록을 하지 아니한 자에게 맡긴자(법 제13조 제1항 및 제3항, 제22조 또는 제27조) 가. 정화조, 축산폐수정화시설(신고대상)의 경우, 1차위반 50만원, 2차위반 50만원, 3차위반 50만원, 나.오수정화시설의경우, 1차위반 80만원, 2차위반 80만원, 3차위반 80만원, 다. 분뇨처리시설, 축산폐수정화시설(허가대상)의 경우, 1차위반 1백만원, 2차위반 1백만원, 3차위반 1백만원, 5. 오수정화시설, 정화조 또는 축산폐수 시설을 관리기준에 적합하지 아니하게 유지,관리한 자(법 제14조 제2항또는 제28조 제2항) 가. 방류수 수질을 측정하지 아니하거나 기록을 보존하지 아니한 경우 1) 처리용량 200㎥이상 정화조 또는 1일 처리용량 200㎥이상인 오수정화시설은 반기별 1회이상일 경우, 1차위반 10만원, 2차위반 20만원, 3차위반 50만원, 2) 축산폐수정화시설(허가대상)은 분기별 1회이상일 경우, 1차위반 30만원, 2차 위반 50만원, 3차위반 1백만원, 3) 1일 처리용량 5㎥이상인 축산폐수 정화시설(신고대상)은 연 1회 이상일 경우, 1차위반 10만원, 2차위반 20만원, 3차위반 50만원, 나. 내부청소를 이행하지 아니한 경우 1) 처리용량이 10㎥미만인 정화조축산 폐수정화시설(신고대상)일 경우, 1차위반 10만원, 2차위반 30만원, 3차위반 50만원, 2) 처리용량이 10㎥이상인 정화조,오수 정화시설의 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 80만원, 3) 축산폐수정화시설(허가대상)의 경우 1차위반 50만원, 2차위반 70만원, 3차위반 1백만원, 다. 처리대상 인원 500인 이상인 오수정화시설 또는 정화조의 방류수 소독을 실시하지 아니한 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원, 라. 축산폐수배출시설 및 축산폐수정화시설 관리일지를 작성하지 아니한 경우(허가대상) 1차위반 50만원, 2차위반 1백만원, 3차위반 1백만원, 6. 간이오수정화조의 설치명령을 위반하여 당해 시설을 설치 하지 아니한 자(법 제15조 제1항) 1차위반 50만원, 2차위반 70만원, 3차위반 1백만원, 7. 변경신고를 하지 아니하고 축산폐수배출시설을 설치하여 사용한 자(법 제24조 제2항 또는 제4항) 가. 허가대상 축산폐수배출 시설의 경우, 1차위반 50만원, 2차위반 70만원, 3차위반 1백만원, 나. 신고대상 축산폐수배출 시설의 경우, 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 80만원, 8. 영업구역 기한 기타 필요한 조건을 위반한 분뇨관련영업자(법 제35조 제4항) 가. 영업구역 또는 영업기한을 위반한 경우, 1차위반 50만원, 2차위반 70만원, 3차위반 1백만원, 나. 적기에 분뇨를 처리하지 아니한 경우 (천재지변등 부득이한 사유로 인한 경우는 제외) 1차위반 10만원, 2차위반 30만원, 3차위반 50만원, 9. 기준을 초과하여 요금을 받은 분뇨관련영업자(법 제35조 제6항) 1차위반시 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원, 10. 기술관리인의 선임 또는 개임신고를 하지 아니한 자(법 제42조 제2항) 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원 11. 기술관리인의 준수사항을 이행하지 아니한 자(법 제42조 제3항) 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원, 12. 기술관리인등의 교육을 받게하지 아니한 자(법 제43조) 1차위반 50만원, 2차위반 70만원, 3차위반 1백만원, 13. 장부를 기록,보존하지 아니한 자(법제44조) 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원, 14. 휴업.폐업등의 신고를 하지 아니한 분뇨관련영업자, 정화조 또는 축산폐수 정화시설의 설계시공업자(법 제45조)1차위반30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원 15. 보고를 하지 아니하거나 허위의 보고를 한 자(법 제46조 제1항) 1차위반 30만원, 2차위반 50만원, 3차위반 1백만원, 다음은 (주)사항입니다. 1. 위반행위가 2이상일때는 각 위반행위에 따라 각각 부과한다. 2. 위반행위의 회수는 당해 위반행위가 있는 날 이전 최근 1년간의 한도에서 산입한다. 3. 영업의 양도,상속 또는 법인 합병이 있는 경우에는 양도,상속 또는 합병전에 당해 영업에 행하여진 처분(이미 처분기간이 경과한 처분, 처분기간이 진행중인 처분을 말한다)의 효과는 양수인, 상속인 또는 합병 후 법인이 이를 승계한다. 4. 방류수 수질에 대한 오염물질의 농도 및 제거율의 계산은 소숫점 이하 첫째자리까지 로 한다. 5. 축산폐수정화시설(허가대상)은 법 제24조 제1항 및 제2항의 규정에 의한 축산폐수 배출시설의 설치허가 또는 변경허가를 받은자가 설치한 축산폐수정화시설을 말하며 축산폐수정화시설(신고대상)은 법 제24조 제4항의 축산폐수배출시설의 설치신고 또는 변경신고를 한 자가 설치한 축산폐수정화시설을 말한다. 다음은 별지 제1호 부터 별지 제7호는 서식이므로 생략하겠습니다. 이상입니다.
기우
이기우의장대리
환경보호과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 그러면 회의 진행의 원활을 기하기 위하여 상정 안건별로 질의답변 시간을 갖도록하겠 습니다. 먼저 제1항 인제군 폐기물관련 과태료 부과및 징수에 관한 조례안에 대하여 질의 사항이 있으신 의원님께서는 질의 해 주시기 바랍니다.
태운
최태운의원
1차위반시, 2차위반시, 3차위반시, 이렇게 되어 있는데 4차위반시는 없네요?
영근
이영근환경보호과장
네 없습니다.
태운
최태운의원
그래서 3차위반시 이상은 무슨 구속이라든가 이렇게 다른게 있어야 조례에 정해져야지 그냥 1차, 2차, 3차 이렇게 하고 다시 1차, 2차, 3차 이렇게 돌아 가나요? 그러니까 이게 확실하게 규정이 돼야지, 3차까지 벌금을 냈잖습니까, 이제 조례에 볼 것 같으면 끝이지요, 그러면 다시 돌아가서 1차, 2차, 3차 또 다시 돌아가서 1차 2차,3차 이렇게 되는 겁니까?
영근
이영근환경보호과장
지금 그 상황은 1차부터 3차까지 나왔습니다만은, 전국 단위로 볼 때 3차까지 가면은 저희 실무자입장으로는 정착이 되지 않을까, 그렇게 생가도 해 봤고, 또 중앙단위에서 각 시도별로 균형을 맞추기 위해서 지금 현재까지는 3차까지만으로 되어있습니다.
태운
최태운의원
네, 다시 한번 묻겠습니다. 저는 여기서 군수가 시행해야 된다 이렇게 된 것을 같은 값이면 지방자치제도 되고 했으니까, 지방자치단체장이 시행한다. 이렇게 고쳤으면 좋겠습니다. 그렇게 고쳐줄 수 있습니까?
영근
이영근환경보호과장
이 사항은 단체장에 소속장은 인제군수이기 때문에 군수명의로다 해야지만 될 것으로 압니다. 앞에서 의원님들께 양해를 구했습니다만은, 이미 이 사항은 벌써 이루어져야 할 사항이였습니다. 그런데 저희군의 실정에 맞도록 하다보니까 또 시군 형편도 유지해야 되겠고 그래서 앞에 서두에서 말씀드린데로 금회 2개 항만 조례안 상정을 하는 겁니다.
태운
최태운의원
적기에 분뇨를 처리하지 않은 경우, 이렇게 분뇨를 처리하시오 하고 분뇨처리자 한테 얘기를 했을 적에 이게 적기에 처리해야 하는데 하지 않았을 경우를 얘기하는 겁니까?
기우
이기우의장대리
최의원님 1항만 질문해 주시고, 그 다음에 처리하고 2항은 다시 질문을 받겠습니다.
태운
최태운의원
그럼 1항에 대한 질문은 없습니다.
대식
신대식의원
폐수를 일정한 장소에 버리지 않았을 적에는 과태료를 문다고 그랬는데 그럼 위반을 한 사람에게 과태료만 물립니까 아니면 거기에 버린 폐기물도 일정한 장소에 옮기도록까지 조처를 합니까?
영근
이영근환경보호과장
지금 이 조례안은 과태료만 말씀드리는 겁니다.
대식
신대식의원
그러면 만일에 한 트럭이되는 것을 갖다 버렸을 적에 운임을 따지게 될 적에는 그 폐기물을 갖다 버리는 운임하고, 벌금하고, 과태료하고의 차이가 오히려 과태료가 낮을 적에는 갖다 막 버려도 될꺼 아니예요? 그러니까 폐기물까지도 과태료를 무는 사람이 지정한 장소에 갖다 버리면서 과태료를 물리든가 이렇게 해야지 그러지 않으면 한 트럭 되는 것 갖다 그냥 막 버리고 과태료는 그럴 운송비를 따질 적에 만일에 한 트럭에 30만원할 적에 과태료는 만일에 1만원이 됐을 적에는 누구나 막 갖다 버리지 않겠느냐는 것입니다.
영근
이영근환경보호과장
그 사항은, 투기했을 때 1항의 상항입니다. 폐기물을 투기,금지지역 또는 시설에 폐기물을 투기했을 때에는 4가지 사항으로다가 구분 돼서 매회마다 지금 부과금액이 되겠고 그 밑에 다시 종류별 또 성상별로 분류하지 않았을때 또 이런식으로 현재 안은 돼 있습니다.
대식
신대식의원
그것은 좀 다시 연구 해봐야 될 문제가 아닌가 생각되는데요.
기우
이기우의장대리
1항에 대해서 질문 더 없으십니까, 그러면 질의가 없는 것으로 알겠습니다. 과장님은 2항에 대해서 답변 해 주실 준비를 해 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 조례안을 의결 하고자하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 그럼 가결되었슴을 선포합니다. 다음은 일사일정 제2항 인제군 오수.분뇨 및 축산폐수관련 과태료부과 및 징수에 관한 조례에 대하여 질의하실 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
태운
최태운의원
아까 제가 질문 드리다 끊긴 사항입니다. 적기에 분뇨를 처리하지 아니한 경우, 이것은 예를 들어서 사용자가 업자한테 적기에 않했을 경우 업자가 무는 겁니까, 사용자가 무는 겁니까?
영근
이영근환경보호과장
네, 이 사항은 곁드려서 조항을 함께 말씀을 드려야 하는데, 8항에 영업구역 기한 기타 필요한 조건을 위반한 이 사항....
태운
최태운의원
그 밑에 사항입니다. 적기에 분뇨를 처리하지 아니한 경우 나)항.
영근
이영근환경보호과장
나)항, 그것은 앞에 영업구역 8.항 그 자체는 업자를 얘기하는 겁니다.
태운
최태운의원
그럴 경우, 사용자가 예를 들어서 제가 적기에 분뇨를 치워야 되는데 그 영업자가 치워야 되는 것 아닙니까, 그럴 적에 안 왔을 적엔 안 왔다고 해서 10만원, 두번째 안 왔을 적엔 30만원, 세번 안 안 오면 50만원, 이렇게 벌금을 할 수가 있다 이겁니까?
영근
이영근환경보호과장
그래서 앞에서 제가 조례 두가지를 상정해서 보고 말씀 드리기 전에 당초에 저희들이 사용하던 인제군 폐기물수집 수수료등 징수 조례, 이 안에 4가지 사항이 조례제정이 됐으면은 연계가 되는데 지금 현재는 부과되는 사항만 했고 의원님께서 지금 말씀하신 그 사항은 앞으로 두가지 남은 일반폐기물 분뇨 수집수수료 요율과 따라서 오수및 분뇨 정화조, 청소 관계가 별도로 또 나오게 돼 있습니다. 그래서 이번에 상정한 사항은 그 사항이 지금 현재 없습니다.
태운
최태운의원
예, 알았습니다. 그때 가서 다시 질문하겠습니다.
대식
신대식의원
정화조 10㎥은 오수량이 얼마나 됩니까?
영근
이영근환경보호과장
대충 우선 말씀을 드리면 10㎥이면은 높이 10m, 가로세로 1m 이건 규격이 돼 있습니다. 쉽게 다시 말씀드리면은 90인 이하의 용기가 되겠습니다.
기우
이기우의장대리
더 질문 하실 의원님계십니까, 더 이상 질의가 없으므로 환경보호과장님은 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의가 없으므로 이상으로 질의 종결을 하고 여러 의원님들이 심사하신 바와 같이 본 건에 대하여 원안과 같이 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 3. 인제군수도급수조례중개정조례안
15시44분
음은
다음은
의사일정 제3항 인제군 수도 급수 조례중 개정조례안을 상정합니다. 건설과장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
해호
이해호건설과장
건설과장 이해호 입니다. 인제군 수도급수 조례중 개정조례안 제안 설명을 올리겠습니다. 개정이유는 현행 9개 업종으로 통합 축소 조정하여 요율체계의 개선 및 업종별 해당 업태를 명확하게 규정하므로써 업종간 요금 수준의 형평성을 기하며, 생산원가에 비해 공급단가가 낮아 상수도 재정결함 발생 및 요금인상 저조의 비 현실화로 적자 경영이 누적되고 있어 상수도 경영의 내실화를 기하고자 요금 조정 및 요율 체계를 개선코자 하는데 그 이유가 있습니다. 주요골자는 요금 업종의 통합축소 동일업태에 대한 동일업종에 속하도록 적국적으로 동일 조정하는데 그 골자가 되겠습니다. 현행업종의 종류는 9종으로 되어 있는 것을 6종으로 개정을 하고자 합니다. 현행 9종중 가정1종과 2종은 가정용으로 개정하고, 영업 1종과 영업 2종을 영업 1종, 영업 4종과 임시용을 영업 2종으로, 욕탕 1종은 현행대로 유지하고, 욕탕 2종은 현행 유지하고, 공공용도 현행대로 유지 하고자는 그 업종별 구분을 하였습니다. 또한 그 전용 공업용은 공장지역에 원수를 공급하는 것으로서 본 군에는 해당없습니다. 업태간, 업종간 요금 수준의 형평을 유지하고 유사업종별 격차를 조정을 하고자하며, 업종별 요금조정 인상율은 평균 9%로 별지내용과 같겠습니다. 인제군 수도급수조례중 개정조례안 입니다. 인제군수도급수조례중 다음과 같이 개정한다. (별표 2) 및 (별표 3)을 각각 별지와 같이 하겠습니다. 업종별 요율표입니다. 가정용은 월 기본료를 10㎥까지를 9백70원 초과요금은 11~30㎥까지가 1백50원, 31~50㎥까지가 1백90원, 51㎥이상은 2백20원으 로 초과요금을 조성을 했습니다. 영업용 1종은 20㎥까지가 6천5백원, 21~50㎥까지 초과시에는 3백60원, 51~100㎥까지는 4백40원, 101~300㎥까지는 5백70원, 301㎥이상은 5백70원으로 하였습니다. 영업용 2종은 30㎥까지가 1만1백원 초과 요금은 31~50㎥까지가 3백60원, 51~100㎥까지가 5백20원, 101이상은 8백50원으로 하였습니다. 욕탕용 1종은 200㎥까지 기본료가 4만1백원, 200~300㎥까지가 4백원, 301~500㎥까지 5백20원, 501㎥이상은 초과요금을 6백20원으로 하였습니다. 욕탕용 2종은 200㎥까지 기본료가 9만2천원, 201~500㎥까지가 초과요금이 8백원, 501~1,000㎥까지가 1천2백원, 1,000㎥ 이상은 1천6백원으로 초과요금을 계상 했습니다. 공공요금은 30㎥까지가 기본료가 7천원, 31㎥이상은 초과요금이 3백80원으로 하였습니다. 전용공업용은 그 계약량에 따라서 2백10원했습니다만, 본 군에는 해당이 없겠습니다. 다음은 별표 3 업종 구분표입니다. 업종별에서 가정용은 구분내용으로서 전용 또는 공용급수전에 의한 가사용 급수 단, 공용급수전에 대하여는 기본 요율을 적용하도록 하였습니다. 담배, 연탄, 양곡, 문방구, 지물, 철물등의 소매업 및 복덕방, 인장업, 행정서사업, 수예점, 만화가게, 구멍가게 등으로 10㎥미만의 소규모 가게에는 가정용으로 적용을 했습니다. 고아원, 영아원, 양노원, 탁아소 이상은 가정용에 해당이 되겠습니다. 다음은 영업용 1종의 구분입니다. 영리를 목적으로 물품을 제조 또는 판매 하거나 서비스를 제공하는 업소중 타 업종에 속하지 않는 모든 업소는 영업 1종에 속하겠습니다. 사설소화전도 영업1종에 속하겠습니다. 다음은 영업용 2종이 되겠습니다. 식품접객업,공연장,숙박업,유기장,백화점, 자동차정비업,세차장,주차장,주유소, 운송 또는 관광업,예식장,사설학원,사진현상소, 양조업,의약품,화공약품,화장품제조업, 체육시설업,단기급수를 목적으로 임시 개설한 급수전, 운반급수, 별도급수전에 의한 선박용금수, 수도관파손에 의한 선박용 급수, 수도관 파손에 의한 누수, 기타 지방 자치단체장이 필요하다고 인정하는 업태(제혁업,염색업,도축장,도금업,요업,합성수지제조업,페인트류제조업,제빙업,냉동업, 냉장업, 식품가공업, 금융기간 등). 다음은 욕탕용 1종에 대한 구분입니다. 일반 목욕탕업은 욕탕용 1종에 속하겠습니다. 욕탕용 2종은 특수 목욕탕업으로서 욕조 및 휴게실을 갖춘 안마시술소, 이 두가지 업소는 욕탕업 2종에 속하겠습니다. 다음은 공공용입니다. 관공서, 병영, 학교, 국가 또는 지방자치단체가 50%이상을 출자, 출연한 법인및 단체, 종교단체, 방송국, 신문사, 정당, 국가 유공자단체, 사회단체, 새마을금고, 농협, 수협, 축협의 중앙회 및 지사무소, 기타 사회복지 시설이 되겠습니다. 다음은 전용공업용은 별도의 배.급수관에 의하여 공업용으로 공급되는 것이 되겠습니다. 다음은 신.구조문에 의한 업종별 요율 금액을 현재와 개정으로 구분해서 설명을 올리겠습니다. 가정용은 현재 기본 요금이 1천10원 입니다. 개정은 앞 장에서 설명을 올렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 가정용 2종은 10㎥까지가 기본료가 9백40원, 초과요금이 30㎥까지 1백40원, 50㎥ 까지 1백70원, 51㎥이상이 2백원으로 되어 있습니다. 영업용 1종은 기본요금이 200㎥까지가 4만1천5백50원이었습니다. 2종은 20㎥까지가 6천2백원, 3종은 30㎥까지가 9천5백원, 초과요금은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 임시용은 기본료가 없고 초과요금이 3백60원으로 되겠습니다. 목욕탕업은 1종이 200㎥까지가 기본료가 4만1백원, 2종은 200㎥까지가 9만1천6백원, 또 공공용은 30㎥까지가 6천1백원, 31㎥ 이상 초과요금이 3백20원이였습니다. 공업용은 없었기 때문에 생략을 하겠습니다. 뒤에 신.구조문 대비표도 현행 개정안에 대한 구분표는 보고를 드렸기 때문에 생략을 하고 현재 업종별 구분표도 유인물로 생략을 하겠습니다. 이상 제안설명을 올렸습니다.
기우
이기우의장대리
건설과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 의원 있음) 건설과장님 자리에 들어가시기 바랍니다. 질의가 없으시면 이상으로 질의를 종결하고 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 9월26일 오전 11시에 개의하겠습니다. 이것으로 제3차 본회의의 산회를 선포합니다.
15시55분 산회