김성수 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 반갑습니다. 우리 의회운영위원회의 발전을 위해서 항상 노력을 아끼시지 않는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 회의 전에 의사당신축 추진현황 파악을 위해서 공사현장을 다녀오시느라 수고들 많으셨습니다. 지난 제1차 회의에서 처리할 예정이었던 제61회임시회소집요구협의와 의사당신축 추진상황보고 청취를 위해서 오늘 제2차 회의를 개최하게 되었습니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리면 먼저 의사일정 제1항 제61회임시회소집요구협의의건을 상정처리한 후에 의사일정 제2항 의사당신축추진상황보고의건을 상정처리토록 하겠습니다. 1. 제61회임시회소집요구의건

전문위원 이진수입니다. 오늘 고생 많으셨습니다. 유인을 해서 배부해 올린 대로 제61회 임시회 소집요구협의 검토자료의 내용을 간략하게 설명올리겠습니다. 제61회 임시회를 소집하게 된 동기는 '92년도 행정사무감사계획을 본회의에서 승인받아야 하기 때문에 부득이 임시회를 소집해야만 되겠다 해서 기인된 것입니다. 저희가 그 동안에 100일 회기를 가지고 정기회 35일을 11월에 하는 것으로 봤을 때 연 법정일수 임시회가 65일입니다. 그 동안 운영실적이 7회 53일로 제60회까지 해서 잔여일수가 12일이 남았습니다. 그 12일 중에서 제61회에 며칠간의 회기를 잡느냐에 따라서 잔여일수가 남게 되겠습니다. 제61회 임시회 소집에 대한 협의사항은 제가 서두에서 말씀드린 대로 감사계획 승인의 건과 관련해서 협의하겠습니다. 참고사항은 참고를 해주시고, 이번에 제61회 임시회 소집과 관련해 가지고 일자를 협의요구하게 된 원인은 저희가 달력을 유인해서 나누어 드렸습니다. 뒷장에도 나옵니다만 위원님들께서 해외에 나가시는 계획이 10월 1일부터 10월 13일까지 12박 13일동안 구라파를 16분이 다녀오시게 되는데 여기에 위원장님과 안희인 위원님께서 나가시게 되겠습니다. 돌아오시는 날짜는 10월 13일입니다. 그리고 재무위원회에서 경정장 관계로 10월 5일부터 10월 15일까지 10박 11일로 일본, 호주, 뉴질랜드를 연수단 14명이 가시게 되는데 여기에 이달승 위원님께서 가시게 되겠습니다. 다음 10월 8일부터 20일까지 유럽 5개국을 보사위원회에서 나가시게 되는데 여기에 금옥례 위원님과 조원근 위원님께서 가시게 되겠습니다. 이렇게 봤을 때 달력에 나와있는 대로 최종 보사위원께서 돌아오시는 날이 10월 20일로 임시회를 20일 이후로 정해 주실 것과 며칠간을 회기로 하실 것이냐 하는 것을 고려해 주시고, 뒷장에 11월 달력을 보시면 20일부터 금년도 정기회가 개회되겠습니다. 그래서 23일부터 27일까지 행정사무감사를 실시하는 것으로 확정이 돼서 오늘 본회의에서 확정될 것으로 사료됩니다. 이러한 점을 봤을 때 10월에 임시회를 부득이 후반기로 잡아주셨으면 하는 것이 전문위원이 생각하는 바입니다. 이상입니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 받겠습니다. 전문위원 설명에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 원기영 위원님 질의하십시오.

원기영입니다. 전문위원님! 그러면 잔여일수 12일 중에서 제61회 임시회를 10월말경에 열어달라고 말씀하신 것 아닙니까? 12일의 잔여일수를 우리가 어떻게 사용하느냐 하는 말씀이지요?

네, 그렇습니다.

그러면 보통 추가경정예산안을 다룰 때에도 8일에서 10일씩인데 10월에는 의안처리도 별로 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 먼저 의사일정을 조정할 때 남은 일수를 분명히 가르쳐 주셔서 회기를 잡았어야 되는데 65일을 풀가동할 수 있는 처음 계획이 금년도에는 미스가 나지 않았나 생각됩니다. 그러면 10월말경에 12일에서 만약에 4일을 쓴다면 8일은 어떻게 하시겠습니까? 어떤 방법으로 처리를 해야 하는지?

그것은 11월 20일 정기회가 열리기 직전에 안희인 위원님께서도 누차 말씀을 하셨고, 제60회 운영위 제1차 회의 때도 논의된 바 있습니다만 소급해서 임시회를 열어 가지고 심도있게 다루면서 정기회를 그대로 연계해서 속개될 수 있도록 하는 것이 좋지 않겠느냐는 의견도 계셨습니다.

그러면 잔여일수는 정기회 35일에다가 추가해서 임시회와 정기회를 같이 열어가자는 말씀이지요?

임시회는 임시회대로 열면서 정기회로 연결을 시키자는 거지요.

연결하는 건 좋은데 전문위원님께 말씀드리고 싶은 것은 앞으로 정기회 35일을 남겨놓고 잔여일수가 너무 많이 남지 않았느냐, 이것을 그냥 시간만 때워서 허비한다는 식으로 안건을 만들어서 창출해 가지고 한다는 건 계획성이 없다고 생각이 됩니다. 그래서 과연 이것을 어떠한 방법으로 12일의 잔여일수를 보내는 것이 좋은지 지금 말씀하시는 것이 이해가 잘 안갑니다.

전문위원님 제가 답변을 해드려도 되겠습니까?

네.

제가 답변을 조금 해드리겠습니다. 원기영 위원님이 참석을 못하셨을 때 우리 위원회에서 결정된 것으로 알고 있습니다. 이달승 위원님이 이 자리에 안 계십니다만 안희인 위원님과 같이 해서 정기회 35일 시작되는 것이 타이트하기 쉬우니까 조금 일찍 당겨서 임시회의를 연결할 수 있는 방안을 만들어서 여유있는 날짜를 잡아달라고 먼젓번 운영위원회에서 말씀이 나왔었습니다. 그리고 현재 잔여일수 12일이 계획성이 없어서 많이 남은 것으로 생각을 하고 있습니다만 금년에 의외로 태풍도 잘 지나가고 우기에 큰 피해도 없었고 천만다행입니다. 이런 것이 있을 때 임시회를 긴급히 소집한다고 했을 때 여유있는 날짜를 다소나마 저축해 두자는 뜻에서 12일을 남겨놓은 것이지 계획성이 없어서 남겨놓은 것은 아닙니다. 그런 점을 원기영 위원님께 먼저 전해드리고 이 관계에 대해서는 이번에 며칠간의 회기를 잡고 나면 나머지는 다 사용할 수 있기 때문에 크게 염려는 안하셔도 될 것 같습니다. 원기영 위원님 이해가 가십니까?

네, 위원장님 말씀을 들으니까 지난번에 상공회의소에서 북부개발발전세미나 관계로 참석을 못해서 제가 그 얘기는 못 들었습니다만 위원장님께서 말씀하신 것과 마찬가지로 금년에는 태풍도 잘 지나갔고 제60회에서는 교육청 2차 추경만 다루는 것으로 알고 있습니다. 그래서 도 추경을 안 다루기 때문에 잔여일수가 남은 것은 아는데 이것을 과연 정기회에 붙여서 건설적인 의회가 되겠느냐, 어떤 방법으로 해야지 건설적으로 주어진 여건속에서 쓸 수 있겠느냐 하는 것을 여쭈어 보는 겁니다.

지금 현재 입장으로서는 협의가 안 됐습니다만 협의해서 이번 제61회 임시회 소집만 결정을 해주시고 난 후에 잔여일수에 대해서는 별도로 협의해 가지고 제61회 임시회 때 운영위원회를 다시 열어서 협의되도록 하는 방법밖에 없지 않나 이렇게 생각합니다.

제61회 임시회 회기는 며칠이면 됩니까?

네, 이번에는 특별한 안건이 없습니다. 그래서 제가 아까도 말씀드렸습니다만 행정사무감사계획승인의건 이외에는 별로 큰 일반안건이 아직 확인된 것이 없습니다. 그래서 그것은 한 4일에서 5일 정도면 되겠다는 것이 제 개인적인 의견입니다.

김일수 위원님 말씀해 보세요.

김일수 위원입니다. 현재 원기영 위원님께서 말씀하신 바대로 잔여일수가 12일로 남아 있습니다만 앞으로 저희가 11월 중순까지 어떠한 일로 임시회를 소집해야 될지는 예측할 수 없는 사항도 있습니다. 그래서 12일간 회기 중에 본 위원 생각으로는 이번에 의원연수가 20일까지는 모두 마치는 것으로 되어 있습니다. 회기는 5일간으로 하고 왜 회기를 5일간으로 하느냐 하면, 지금 행정사무감사승인의건만 말씀하셨습니다만 실질적으로 집행부 행정사무감사는 이번 정기회에서 두 번째 들어가는 겁니다. 그렇기 때문에 상임위원회별로 정기회에 대비해서 의원들이 해야 할 자료조사라든지 상임위원회별로 해야 할 사항들이 상당히 많이 산적해 있다고 봅니다. 그래서 본 위원은 22일부터 26일까지 5일로 이번 임시회 소집을 하는 것으로 정식 동의하면서 잔여일수 7일에 대해서는 정기회를 앞두고 어떠한 임시회의 극박한 상황이 없다고 한다면 다시 임시회를 정기회 직전에 가서 7일간 연다든지 하는 사항은 그때 가서 하고 이번에는 5일간의 임시회로 22일에서 26일까지 5일간으로 하는 것을 동의합니다.

지금 질의시간을 안 갖고 바로 협의로 들어갔습니다. 김일수 위원님께서 시간을 단축하기 위해서 미리 회기일자를 말씀해 주셨는데 동의안으로서 5일간으로 하고 날짜는 22일에서 26일까지로 동의안을 내주셨는데 다른 위원님들 찬성하십니까? 그러면 다음은 의사일정 제1항 제61회 임시회소집요구협의의건에 대해서 표결하겠습니다. 김일수 위원께서 동의하신 대로 제61회 임시회 소집요구를 10월 22일부터 10월 26일까지 5일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

어제 아침에서야 오늘 시간조정이 잘 안되어 있는 것을 아셨다고 하면 위원회 회의통보는 어디서 합니까?

위원회 회의통보를 제대로 바로바로 해주면 되는데 그것이 잘 안되고 있습니다.

그래도 조절기능이 어디에 위임된다든지 양해해서 조절이 돼야 되겠는데…….

의사담당관님! 제가 생각하기에는 우선 의사에 관한 문제이니까 각 상임위원회 전문위원들과 긴밀하게 서로 연결해서, 최소한 이렇게 결정된 것이 어제나 그저께가 아닙니다. 지난 23일 아니면 그 전에 결정된 것 아닙니까? 그러면 그 공백이 있으니까 각 상임위원회 전문위원님들하고 자주 만나서 이것을 통제해 주시고 오늘도 재무위원회가 같이 의사당을 방문하게 되어 있었는데 제가 전화해서 재무위원회 전문위원한테 운영위원회가 그 동안 여러 가지 의사당에 대해 참가해 줘야 원칙인데 지금까지 의회사무처나, 총무담당관님이 주로 수고하고 왔다갔다 하셨는데, 늦게나마 우리가 참고적으로 가야 하는데 처음 가는 것이니까 재무위원회에서 양보해 달라고 전화했습니다. 그래서 중복되지 않고 운영위원회만 단독으로 갔다왔는데, 그것을 멀리서 전화로도 해결할 수 있는데 의회사무처 내에서는 얼마든지 이 문제를 해결할 수 있다고 봅니다. 그러니까 어떤 회의가 끝나면 빨리 전문위원들과 연락을 해서 회의시간 잡힌 것을 봐 가지고 수정해서 하다 못해 1시간이나 2시간이라도 격이 생겨야지 김성수 위원님 말씀대로 3개 위원회가 똑같이 2시에 모임을 갖게 되면, 그렇지 않아도 성원이 안될 때가 많은데 이런 것을 참작하셔서 신경을 많이 쓰시면 어려울 것 같지 않습니다. 앞으로는 적극적으로 신경쓰셔서 이끌어 주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

위원장님 좋은 말씀하셨는데 제가 외람되지만 사무처에다 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 지금 의사담당관님 말씀하시는데 저희 위원들은 사실 마음이 아팠습니다. 협의가 안된다는 말씀을 하셨는데 이것은 저희 위원들한테 담당관의 입장으로서는 말씀하시는 것이 아닙니다. 왜냐하면 매일 아침에 사무처장실에서 사무처장과 담당관님들, 전문위원님들이 회합을 하시는 것으로 알고 있습니다. 그럼 거기에서 충분히 협의가 돼서 잘 돼야 할텐데 안된다는 말씀은 지금 개원된지 1년이 지났습니다. 그러나 앞으로는 담당관님이 그런 말씀을 하시면 지금 여기 언론기관에서도 와있고, 운영위원들도 있습니다만 서로 망신입니다. 그러니까 그런 말씀은 앞으로 줄여주시고 참모회의 때 사무처장님이 이것은 특별지시로 해서 우리 의회활동이 활성화될 수 있도록 해주십사 하는 부탁말씀을 다시 드리겠습니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 변명같습니다만 애로가 참 많습니다. 오늘 비근한 예로 말씀드리면, 건설위원회가 10시에 모임이 있었습니다. 그래서 건설위원회에서 잘만하면 13시까지 점심식사를 마치고 13시에서 14시까지 1시간 정도 회의가 되지 않겠느냐 해서 처장님이 그런 안으로 제시했습니다만 조정이 잘 되지 않았습니다. 그래서 그런 내용이 있었다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

의사담당관님 충분히 말씀 잘 들었습니다. 앞으로 잘 좀 해주시고 그냥 앉으십시오. 2. 의사당신축추진상황보고의건

존경하는 홍남용 위원장님, 위원님 여러분! 제가 목이 좀 쉬었습니다. 목감기가 들어서 치료를 받다 왔습니다만 양해해 주시기 바랍니다. 오늘 보안감사를 받는 동안에 위원님들께서 현장을 와서 다 보시고 가셨는데 제가 직접 안내해 드리지 못한 것을 송구스럽게 생각합니다. 그 동안 의회의사당 신축을 위해서 재무국에서 현장관리요원과 수차에 걸쳐서 본 공사의 완벽하고 빈틈없는 현장지도에 철저를 기하고저 수차에 걸친 협의와 현장지도활동을 했습니다. 또 지난해에는 특히 시멘트, 철근, 레미콘의 공급이 여러 가지로 동 공사기간동안 어려움이 있었습니다만 그때그때마다 국장·과장이하 관계 레미콘공장이 있는 시·군 관계자까지 협조를 받아가면서 주야로 현장활동을 한 결과 지난해의 어려움을 저희가 무난히 극복할 수 있었다는 것을 말씀드립니다. 또한 당초의 예정계획은 '93년 4월말일로 되어 있었습니다만 저희 재무국이 작년 7월에 발족한 이후 수차에 걸쳐서 현장검토를 나름대로 해가면서 겨울공사인 배관공사나 실내공사를 앞당겨서 할 수 있도록 현장소장과의 분야별 검토를 해서 겨우내 히팅을 해가면서 공사를 추진한 결과 지난 9월말까지 종합검토를 해보니까 금년말까지 공사를 완료할 수 있다는 확신을 갖고 거기에 의한 공정표를 세워서 주요공사를 좀더 앞당길 수 있는 방안이 없느냐 해서 전전 달에도 현장분석을 해보니까 건설공사 측면에서는 저희가 예상했던 것보다 상당히 앞당겨서 11월말 이전에 끝날 수 있다는 전망을 갖고 있습니다. 우선 유인물에 의해서 설명말씀드리겠습니다. 도의회 청사 신축공사 추진현황이라는 유인물을 봐주시기 바랍니다. 첫페이지에 보시면 도의회 청사 신축공사 추진현황이 되겠습니다. 건축 평면적은 1,974평, 연면적은 6,074평이 되겠습니다. 약 20,079㎡가 되겠습니다. 층별로는 지하 1층, 지상4층, 옥탑이 되겠습니다. 기간은 생략하겠습니다. 133억 1,000만원의 공사비로 추진하고 있고, 건축, 기계, 전기, 음향, 통신, 조경 등으로 공사가 분리 시공되고 있습니다. 2페이지에 보시면 종합공정은 현재 86%의 공정을 보이고 있으며, 주요공정 추진상황은 별지에 그래프로 세부적으로 배관공사, 설비공사, 통신공사, 음향공사 등 3페이지 이후의 도면을 참조해 주시면 되겠습니다. 첫째로 건축공사는 현재 진도가 87%입니다만 현 공정대로 이상없이 진척될 때 11월 15일까지는 건축의 주요공사는 마무리될 예정으로 말씀드리겠습니다. 이것은 왜 예정으로 보느냐 하면 그 기간에 공기와 관련된 타 사업이 지연되면 이 사업도 연계돼서 지연되는 연관성이 있기 때문에 부분적인 공사를 예정으로 보고말씀드리겠습니다. 내부바닥과 계단실, 돌공사 마무리 등이 완료되어 가고 있고, 각종 창호설치공사는 완료됐고, 출입문 설치 등이 지금 추진되고 있으며, 내부도장 및 수장공사는 계속 추진해서 내부마감공사를 할 예정입니다. 또 석재부조를 벽에 시공하게 되어 있는데 이것은 8월 5일에 착수해서 11월 21일에 완공되도록 공사가 진척중에 있습니다. 다음에 기계는 현재 87%의 진척을 보이고 있으며, 11월 15일까지 완료예정으로 상수도, 가스인입공사 마무리에 역점을 두고 있습니다. 다음 전기공사는 현재 86%의 공사로 11월 10일까지 완료목표로 추진되고 있으며, 옥내 배선공사를 완료해서 일부 시험중에 있고, 각종 수배전반 및 발전기 설치는 완료해서 검토를 해나가고 있습니다. 다음에 통신과 음향기자재는 85%의 공사가 됐습니다만 이것은 현재 쓰고 있는 의회의 시설이 일부 이전이 되어야 하는 병행공사이기 때문에 이것은 12월말까지 예정으로 옥내배선공사와 단자함 설치 및 교환실 등을 전부 정리해 나가고 있습니다. 다음에 조경공사는 지난 추경에 위원님들이 확보해 주셔서 저희가 설계를 긴급히 해서 11월 20일 완료예정으로 지난 10월 1일 착공해서 다듬어 나가고 있습니다. 이렇게 해서 11월 중순까지 중요공사가 마무리되면 그 이후에 연말까지 또는 동 기간은 저희가 종합적인 통신음향, 난방시설, 냉·난방, 각종 배관시설의 종합시운전을 해야 할 입장에 있습니다. 다음은 5페이지에 현안사항이 되겠습니다. 실 배치사항이 기이 위원님들께서 보고들으신 바와 같이 일부 상임위원실장이나 전문위원실 2층 배치 등 이러한 동선배치 측면에서 당초에 고려된 것이 불합리하지 않느냐 하는 말씀이 있었습니다. 또 통신수신, TV, 음향설치 등 재시공에 따른 공기 및 예상도 일부가 추가 소요돼서 전문위원실을 변경할 때에 회의실을 몇 분들이 지난번에 와서 현장에서 전문위원실로 변경했으면 좋겠다는 말씀이 계셔서 검토해 보니까 회의실 자체의 설비가 원래 방대한 통신, 음향시설이 다 완료됐고, 그래서 다시 뜯어서 한다면 약 5,500만원 정도의 추가공사비가 소요된다는 문제점을 안고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 회의청사 신축현황운영위원회설명자료라고 해서 맨앞에 전면에 드린 사항이 있습니다. 이것을 참고해 주시면 사업추진경위는 '90년 3월 23일에 시·도의회 사무실 확보지침이 중앙으로부터 시달돼서 의회청사 건립계획을 '90년 3월 수립을 했었습니다. 또 '90년 4월 25일부터 '90년 11월 14일까지 기본 및 시설설계용역계획을 완료했습니다. 그 기간동안에 중앙에 국회의사당서부터 각 도의 회의실 이러한 것을 전문기술요원을 시켜서 전부 자료수집해서 분석한 바 있고 또 일본 지방의회 가나가와현이나 동경도에 있는 여러 군데의 의회의사당에 자료를 수집해 가지고 그것을 기본으로 해서 설계시방을 그 당시에 제공해서 설계가 추진된 것으로 알고 있습니다. 또 '90년 12월 31일 수원시장과 건축협의를 해서 착공을 해가지고 오늘까지 추진돼 왔습니다. 그 동안 설계시와 의회청사를 준공하는 기간동안에 의회 측면이나 도 측면에서 변화가 된 사항을 잠깐 말씀드리면 도의회 그 당시에는 전문위원회의 운영지침이라든지 세부기능에 대한 것이 당초 설계시에는 없었고 그래서 전문위원실 배치라든지 이러한 것은 그 당시에 검토가 안된 상태였습니다. 또 상임위원회 회의실, 위원장실도 그 당시에 6개 정도의 위원회가 있을 것이다. 이렇게 예측이 됐었기 때문에 6∼10실로 예정만 해서 실 배치 예정계획을 세웠던 것입니다. 또 상임위원회 회의실도 TV설비라든지 이런 것이 미설치돼서 추가로 10개실에 TV설치를 반영해서 넣었고, 외국에 보니까 동시통역시설이 다 돼 있는데 우리는 그것이 빠져 있었습니다. 그래서 6개국어를 동시통역을 할 수 있는 시설을 보완했습니다. 따라서 이러한 기능별 배치라든지 그외에 수시로 조정해 가면서 공사를 추진해 왔습니다. 다음에 보시면 현재 회의실과 사무실을 기능면에서 시설한 것을 참조해 주시면 되겠습니다. 회의실은 기능면에서 냉·난방시설 기능이 간헐적인 사용으로 시설자체가 도의회 회의 개최시만 사용할 수 있게 이렇게 시설이 돼 있고, 장비가동도 에너지 절약시스템으로 회의실만 에너지를 가동할 수 있는 단선으로 설치돼 있습니다. 또 전기통신 CCTV, 음향, 방송설비도 회의실 내장벽 이런 곳에 전부 설치된 상태입니다. 그러나 사무실에는 냉·난방설비 기능만 일상 사용할 수 있는 그런 시설이 돼 있고 전기광선 통신망이 일부 들어가 있습니다. 현재 검토된 결과를 말씀드리면 상임위원장실 면적을 조정해 달라고 지난번에 말씀이 계셔서 그것은 현실성있게 저희가 벽을 막아서 밖에 여직원이 별도로 앉아 있는 그런 상태였는데 그것을 트도록 이렇게 요청이 있어서 설계변경을 했고, 또 종합민원실내에 예비실을 하나 확보했으면 좋겠다는 말씀이 계셨습니다만 현재 종합민원실 자체는 위원님들이 보시다시피 그런 공간이 충분하게 없습니다. 따라서 예비실로 지금 활용할 수 있는 것이 도면으로 보시면 1층 서편에 약 47∼48평짜리 실이 있습니다. 그것을 참고해 주시면 좋겠습니다. 다음에 전문위원실 배치문제는 3층에 실 가운데, 건축의 폭이 넓다 보니까 상임위원장실 다음에 전문위원실, 다음이 의장님과 부의장님실, 그리고 회의실 이렇게 배치가 되다보니까 중앙에 중요 전문위원실이 배치돼서 일조상에는 불편이 있다는 것을 저도 실감을 하고 동감을 느끼고 있습니다. 그래서 이러한 실 배치운영은 방처장과도 수차에 걸쳐서 상의를 했고 또 의논을 했습니다만 현재 1층, 2층, 3층에 예비실 배치된 것이 있으니까 충분한 검토를 해서 의견을 제시해 주시면 저희가 최대한 불편없는 그러한 대책을 세워 나가도록 하겠습니다. 이상 사업추진상에 말씀을 드렸습니다. 또 그 동안에 의회 신축을 하면서 저희 재무국이 지난 7월에 발족한 이후에 기본계획보고를 사무실이라든지 공사 추진사항을 7월 14일 도의회에 자료로 보고드렸고 또 '91년 11월 13일 도의회 운영위원회에도 층별 활용계획을 보고드린 바 있습니다. 또 '91년 12월 5일에도 도정감사시 재무위원회 소속 위원님과 현장 및 배치사항을 검토받은 바 있고 또 '92년 1월 27일에도 도의회 청사에 대한 합리적인 관리방안 특히 앞으로 시스템을 종합관리를 할 것이냐, 의회 단독으로 운영할 것이냐 하는 방안도 협의를 했습니다만 현재 도의회를 관리하고있는 관재담당관실 기능을 보강해서 계를 더 설치해 가지고 전 시스템을 종합관리하는 것이 예산이나 운영면에서 합리적일 것이다 해서 내무부에 금년 연초에 시설계 설치를 건의드려서 전주에 시설계가 설치되는 승인이 내려와서 지금 T/O에 부합되는 인력을 보강하려고 준비를 하고 있습니다. 또 '92년 3월3일에 상임위원회 증설에 따라서 10개실을 만드는데 따른 설계를 일부 조정을 해서 협의했습니다. 그 이후 수차 업무협의를 해서 추진해 왔습니다. 다만, 이 기간동안에 도의 입장에서 어려움이 있는 것은 지난 '91년에 재무국이 생기면서 관재담당관실이 증설됐고 또 '92년초에 소방본부가 발족하면서 3개과가 생겼고 또 '92년에 교통관광국이 생기면서 기존 2개과와 1개과가 더 생겼고 또 보사환경국에 노정담당관실과 환경지도과가 이번에 또 생겼습니다. 또 지역경제국이 재작년에 생겼습니다만 품질관리과가 또 생겼습니다. 또 국제협력담당관에 2급 담당관이 오고 또 담당관실이 운영이 되고 있고, 신도시지원담당관실이 운영이 되고 있습니다. 이렇게 하다보니까 상당히 도로서는 여러 가지 사무실이나 현재에 있는 사항으로는 앞으로 증축을 더 해야되는 문제가 다가오고 있습니다. 여러 가지로 위원님들께서 많은 검토와 지도를 해주셨으면 감사하겠습니다.

재무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 받겠습니다. 질의는 일괄질의 후 일괄답변을 듣는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 원기영 위원님.

원기영입니다. 재무국장님의 그 동안에 노고와 집행업무를 충실히 이행하신데 대해서는 위원 입장에서 치하를 드리겠습니다. 그런데 오늘 운영위원회에서 의사당 신축현장을 재무국에서 인솔해 가지고 갔을 때에 인솔공무원의 태도가 제대로 갖추어지지 않았다는 점에 대해서 재무국장께서 말씀해 주시고 두 번째는 지금 도의회 신축의사당 배치도라고 해서 두 번에 걸쳐서 이번까지 운영위원회에 제출해 주신 것으로 알고 있습니다. 그러면 의사당을 오늘 견학한 그 건물을 사용하는 주인은 누구인가에 대해서 재무국장께서 말씀해 주시기 바라고 물론 의회가 개원되기 전에 '90년대 지침에 의해서 건축이 됐다하더라도 의회에서는 의회운영위원회와 의사당 관계는 밀접한 관계이고 저희와 논의가 됐어야 할텐데 지금 보고에 의하면 방처장, 방처장이라는 말씀을 두세 번 하시는데 의원과 협의를 해야 하는지, 처장하고 협의를 해야 하는지 이 문제에 대해서 국장님께서 답변해 주시고 세 번째는 주인인 우리 의원들과 협의가 없었기 때문에 오늘 설명회에 가본 결과 대하는 태도도 그렇고 배치문제 이런 것도 저희 의원들과 대치된다고 봅니다. 지금 말씀 도중에 어느 위원회에서 가서 이것을 옮겨달라 하니까 현금이 5,500만원 들어서 옮기기가 곤란하지 않느냐 하는 말씀을 하시는데 이것은 어디까지나 지방화시대에 걸맞지 않은 도 재무국의 처사라고 생각합니다. 여기에 대해서 분명하게 재무국장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

원기영 위원님 답변에 이어서 다른 위원님 질의 있으시면 말씀해 주십시오. 김성수 위원님 말씀해 주십시오.

김학규 위원입니다. 본 위원이 아까 신축의사당 내부를 여러 위원님들과 돌아본 소감을 말씀드리면 물론 저희에게 배석해 주신 의사당 배치도면도 저희가 일별해 봤습니다. 그런데 전체적으로 어떤 인상을 받았느냐하면 의회의 기능을 약화 분산시키는 배치를 하셨다, 이렇게 말씀드리고 싶고, 상대적으로 집행부에 통제가 용이한 배열구도라는 점을 지적하고 싶습니다. 그것은 왜 그러냐 하면 물론 청사를 관리하는 여러 가지 재원을 절약하고 에너지 절약하는 측면에서는 물론 장점이 있다고 이렇게 강조를 하셨습니다만 기능별로는 유기적인 협조체제가 원활히 될 수 없도록 그렇게 배치가 된 구도라고 얘기를 하고 싶습니다. 물론 아까 '90년도에 국회의사당이라든가 각국의 자료도 수집하셨다고 말씀하셨습니다만 국회의사당의 예를 보더라도 사실 의회에서 상임위원회 활동이 가장 핵심을 이루고 중요한 의회활동입니다. 그런데 상임위원회 회의실을 보더라도 국회의 경우에는 출입문이 있고 방청객이나 또는 집행부, 언론기관 이런 데에서 드나드는 문이 따로 있습니다. 그런데 저희가 의사당을 가본 결과로는 출입문이 하나로 돼 있습니다. 그리고 전문위원실도 상임위원장실과 한 곳에 몰아 넣으시고, 또 의회 총무담당관실이나 또 의사담당관실도 그 가운데에 의장단실이 들어 있어 가지고 오히려 유기적인 업무에 협조체제가 더 곤란하지 않겠느냐 그런 인상을 받았습니다. 그리고 휴게실 같은 경우에도 국회의 경우에는 상임위원회별로 따로 분리돼 있는 것으로 알고 있습니다만 휴게실도 한 군데에다 몰아서 배치를 해 놓으셨고 또 열람실이나 자료실 면적을 보더라도 협소하다는 인상을 받았습니다. 그렇기 때문에 배치문제에 있어서는 반드시 다시 한 번 검토가 돼야 되리라고 생각해서 국장님의 의견을 말씀을 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김학규 위원님 질의가 끝나고 안희인 위원님 질의해 주십시오.

안희인 위원입니다. 갑작스럽게 이것을 보니까 상당히 산만하고 복잡하기 때문에 정당한 질의가 될는지 모르겠습니다만 몇 가지 질의코자 합니다. 1층하고 4층하고 집행부에서 사용하는 것으로 배치가 돼 있습니다. 그래서 이와 같이 1층, 4층이 꼭 집행부에서 공간이 필요하신 것인지, 본 위원의 생각으로서는 명년도에 의원보좌관제가 신설될 가능성이 있고 해서 현재 배치돼 있는 배치도에 의하면 산만한 것이 한두 가지가 아니고, 그래서 집행부에서 어느 층이 됐든 1개층만 사용할 수 없는지, 3개층을 의회에서 사용할 수 있는지를 알고 싶습니다. 앞으로 의원보좌관제가 신설된다고 했을 때 그에 대한 필요공간도 마련이 돼야 하겠고, 또 각 정당별 협의회 사무실도 마련이 돼야 될 것 같습니다. 그래서 저희 운영위원회에서 의회차원에서 배치도를 조정했을 때 집행부로서 따라주실 수 있는 것인지 답변해 주시면 고맙겠습니다.

안희인 위원님 질의가 끝났습니다. 다른 위원님 계십니까? 네, 금옥례 위원님 질의해 주십시오.

금옥례 위원입니다. 지금 말씀들이 거의 비슷한데 오늘 의회청사를 둘러보고 느낀 점이 이것이 의회청사인지, 도청청사인지 구별을 할 수 가 없습니다. 그래서 지금 설명을 듣고 보니까 과가 많이 생기고 해서 1층과 4층을 아마 도청에서 쓰게 되는 것 같은데 그렇다면 언제쯤 도청에서 4층에 있는 사무실과 민원실 같은 곳을 옮겨가게 될 수 있는지, 앞으로 도의회 단독으로 사무실을 언제쯤 쓰게 될는지 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

금옥례 위원님의 질의가 있었습니다. 이어서 다른 위원님 질의 있으십니까?

제가 한말씀 더 드리겠습니다.

네, 말씀하십시오.

아까도 위원님 몇 분이 지적을 하셨습니다만 1층에 민원실이 들어있고 또 4층에 집행부의 보사환경국, 가정복지국 이렇게 들어 있는 것으로 저희가 아까 심사를 해봤습니다만 저희가 느낌을 받은 것은 위아래로 집행부에 둘러싸여 있고 샌드위치형으로 돼 있어서 집행부로부터 포위당해 있는 형국이 아닌가 그렇게 생각이 됩니다. 그래서 집행부에서 사용하는 면적을 한 군데로 몰아서 쓰고, 의회는 의회대로 한 군데로 몰아서 중간에 끼지 않도록 그렇게 하는 것이 좋겠다는 의견을 말씀드리고 국장께서 그 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

네, 김학규 위원님께서 추가질의까지 해주셨습니다. 또 질의하실 다른 위원님 계십니까? 김규배 위원님 질의해 주십시오.

우선 의사당 발주처가 경기도인데 재무국장 나온 김에 의사당 배치도문제는 동료위원과 선배위원들께서 많이 말씀하셨고 공사문제에 있어서 기이 의사당에 빨리 들어갈 수 있으면 좋겠습니다만 모든 공사가 공기에 압박을 받아 가지고서 모처럼 경기도에서 마련하는 의사당이 부실공사라는 흠집을 낼까 염려돼서 지금 조경사업같은 것을 보니까 12월 20일까지 완료예정이라고 돼 있는데 동절기가 되면 건축허가상에 여러 가지 조건만 맞추기 위해서 공기라든가 여러 가지를 맞추다보면 나중에 문제점이 많이 생기는데 특히 조경같은 것을 보면 항상 건물주변에 좋은 나무들도 많이 심고 하다가 동절기 초반에는 얼어 가지고 전부 나무들이 죽어버려서 막대한 예산낭비가 되는 결과를 초래하는 경우가 많기 때문에 염려가 돼서 기 재무국장께서 나온 김에 공기가 넘어 가지고 의회가 빨리 의사당에 들어가는 것만 너무 조급하게 생각하지 말고 충실한 공사를 하고 조경문제도 그러한 방법으로 신경을 써 주십사 하는 것을 당부드립니다.

김규배 위원님 좋은 질의해 주셨습니다. 조원근 위원님 질의해 주십시오.

조원근 위원입니다. 지금 여러 위원님들께서 좋은 말씀 많이 해주셨는데 우선적으로 지적하고 싶은 것이 재무국에서 유인물 준비를 해주신 제목이 도의회청사신축공사라고 표현을 하셨습니다. 도의회 건물은 관청 건물이 아닙니다. 도의회 의사당 건물이라는 것은 공무원들이 와서 일하기 위해 만들어지는 건물이 아니고 경기도 650만 도민들의 대의기관입니다. 청사라는 말은 앞으로 표현을 삼가해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 청사라고 보는 시각으로 인해서 여러 가지 공사라든가 주요골자를 설명해 주신 초점이 어느 한 관청의 설계라든가 공사를 추진하는 느낌을 받습니다. 아까 현지에 가서 봤을 때도 그런 느낌을 받았고 지금 재무국장 브리핑해 주시는 중에도 그런 느낌을 강하게 받았습니다. 이것은 다시 한 번 말씀드리지만 도의회 의사당 건물이지 청사건물이 아닙니다. 경기도의 어떤 관청의 건물이 아니라는 것을 주지해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 옥상에 헬기장 설계가 돼 있는 것 같은데 이것은 도청건물로 옮겨 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 또 한가지는 본회의장에 의석을 120석으로 준비하고 계신 것 같은데 저 건물이 막대한 예산을 투입해서 준비하는 의사당 건물이고 지금 117명의 도의원이 있는데 앞으로 백년대계를 내다 봤을 때에 과연 120석의 의석이 타당한 것인지, 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조원근 위원님 질의가 끝났습니다. 또 다른 위원님. 네, 김일수 위원님 말씀하십시오.

김일수 위원입니다. 중복되는 감이 없지 않아 있습니다만 몇 말씀드리겠습니다. 우선 의사당 신축에 대해서 4층까지의 배치도면을 보면서 많은 의원들이 불편한 점을 많이 느꼈습니다. 그중에 우선 제일 먼저 의원님들이 지적하시는 것은 의사당을 들어서면서 1층 모두가 종합민원실, 다시 말하면 행정하는 집행부의 어떤 기관으로 돼 있습니다. 적어도 백년대계를 보고 경기도의 대의기구인 입법활동을 하는 의사당 건물 1층에 종합민원실을 넣어 가지고, 누가 보든지 종합민원실이라고 하면 사람들이 많이 오는 곳입니다. 그 많은 민원인들이 와서 민원실 홀에서부터 바글바글하는데 그 도떼기시장 같이 바글대는 곳을 의원들이 오르내려야 되는 그런 형편이고, 건물이 의사당 건물인지 민원실 건물인지, 의사당이 한쪽을 빌려쓰는 것인지 구별하기 힘들 정도로 내용이 돼 있습니다. 이런 것은 우선 근본적으로 시정이 돼야 되겠다고 생각이 되는데 이점에 대해서 집행부 견해는 어떠신지, 그리고 동시에 1층에 전부 이런 식으로 넣어 놓고 유독 기자실 하나만 맨뒤 화장실 옆에 뒤꼬리에다 갖다 집어넣었습니다. 적어도 경기도 입법기구가 운영될 의사당인데 민원실만 1층에 쭉 있고 그뒤 한쪽 귀퉁이에 언론기관을 넣는 이런 경우는 어디를 가보든지 없습니다. 도청을 봐도 적어도 도의 상당한 간부들이 있는 층에 기자실이 엄연히 존재하고 있는데 꼭 이렇게 해야 하는 것인지 이런 문제도 한 번 짚고 넘어가야 될 사항이 아니냐 해서 집행부에서 왜 이렇게 했는지 이점에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다. 동시에 실질적으로 지금 집행부에서 도면을 내놓으신 안에 의해서 저희 의원들이 공부할 수 있는 적어도 도서관은 못된다 하더라도 의원들이 휴식을 한다든지 아니면 연구를 할 수 있는 스페셜공간이라는 것이 전혀 없습니다. 이런 점에서도 집행부에서는 어떤 견해를 가지고 이렇게 하셨는지 그리고 아까 각 상임위원장실을 배치하는 과정에서 해외라든지 국내의 다른 의회의 건물 지은 것을 참고하시고 검토하셨다 그랬는데 예를 들면 저희가 전남도의회를 다녀왔을 때 전남도의회의 경우는 상임위원회실이 있고 바로 옆에 상임위원장실이 있습니다. 원체 공간이 적은 관계로 전문위원실까지는 붙이지 않았습니다만 신축을 한다고 보면 상임위원회실이 있으면 바로 칸막이가 돼서 상임위원장실이 있어야만 능률적인 배치입니다. 국회를 봐도, 그 옆에 전문위원실이 있어서 항상 상임위원장실, 상임위원회실, 전문위원실이 공통된 스페이스에서 연구가 되어야 되는데 그런 것이 전혀 고려되지 않았다는 것입니다. 단적으로 집행부에 우리 위원들이 말씀드리는 하나는 예를 들어서 3층에 지사대기실, 간부대기실, 집행부대기실 해 가지고 포함돼서 95평이라는 대기실이 있고, 3층에 117명의 의원휴게실은 117명의 87평입니다. 집행부대기실은 도청 전 간부가 다 와서 있는 곳인지 모르지만 95평으로 되어 있습니다. 집행부에는 이렇게 만들어 놓고 실지 의회 의원들이 사용해야 될 휴식공간은 87평이라는 것은 어디에서 이런 구상이 나오셨는지 해외나 우리나라 어디에 가도 이렇게 배치도가 되어 있는지 이점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 전반적으로 어떻든 적어도 백년대계를 앞둔 경기도의회의 의사당이 존중되는 내용으로 이 배치가 재조명되어야 되겠다고 생각하는데 이 문제에 대한 당국의 견해는 어떤지 답변해 주시기 바랍니다.

김일수 위원님 좋은 질의하셨습니다. 하경호 위원님 질의하십시오.

하경호 위원입니다. 여러 위원들께서 내부적 구조에 대한 문제라든지 결함을 많이 지적하셨기 때문에 중복을 피해서 간단히 몇 마디 하겠습니다. 우선 백년대계를 내다보고 짓는 집인데 경기도민 전체에 대한 위상에도 직결된다고 보겠습니다. 그런데 이렇게 중요한 의사당을 지을 때 현재 공정이 85%이상에 이르러서야 비로소 우리 운영위원회에 내놓았으며 또한 내부설계변경을 못하는 것은 아닙니다만 변경이 됐을 시에는 막대한 예산낭비뿐 아니라 회의장 같은데는 상당히 난처한 공사면도 있는데 시간이 없어서 지금에 와서야 우리 운영위원회에다가 설계도라든가 현지심사를 시켰는지, 아니면 도의회를 경시하는 풍조에서 이러한 일이 이제와서야 왈가왈부 잘못된 것이 지적되고 잘못된 것은 다시 뜯어고쳐야 된다는 얘기를 왜 이제와서야 듣게 하는지 그 내용을 알고 싶습니다. 이상입니다.

하경호 위원님 질의가 끝났습니다. 현재 열두 분의 위원 중에서 아홉 분의 위원이 현재 질의를 했습니다. 다른 위원님 질의 있으십니까? 김학규 위원님.

제가 드리는 질의에 대해서는 한 가지로 묶어서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 지하평면도를 보면 기사대기실이라고 해서 창고 옆에다 해놨는데 본 위원이 판단할 때에는 기사대기실이라고 할지라도 밑에 기계실하고 창고실 옆에 해놓는 것보다는 1층 평면도에 보면 종합민원실 옆에 숙직실이 있는데 거기에 공간을 확보해서 기사대기실이라고 할지라도 숙직실 옆에 붙여 놓는 것이 합리적이고 그분들의 인권도 존중하는 게 아니냐는 생각입니다. 그래서 국장님의 견해를 말씀해 주시기를 바랍니다.

더 이상 질의 없으십니까? 김성수 위원님.

국장님! 제가 비중을 가지고 질의드린 내용에 대해서 답변이 없으셨기 때문에 다시 한 번 질의코자 합니다. 집행부에서 배치한 배치도를 보면 1층과 4층을 집행부에서 사무실로 사용해야 되겠다고 배치해 놨습니다. 그래서 본 위원이 먼저 질의과정에서 도에서 1개층만 쓰고 3개층은 의회에서 쓰는 것이 가능한 것이냐를 질의했고, 또 이것이 우리 운영위원회나 의회 차원에서 의사당 배치문제를 수정했을 때 집행부에서 수렴하고 받아들일 가능성이 있는 것인지, 그것을 제가 질의했는데 중요한 것 같아서 다시 한 번 질의합니다.

바로 들어가지 마시고요, 보충설명한 것도 메모를 하셨다가 답변을 해주시기 바랍니다.

재무국장께서 목이 시원치 않으셔서 굉장히 고통을 받으시는지 모르겠습니다만 한 가지 질의하겠습니다. 내무국에서 재무국으로 본 건물신축 문제가 이관된지가 언제인지를 첫 번째로 질의하겠습니다. 두 번째, 경기도의회 청사가 다른 도보다도 훌륭하다고 하셨는데 그럼 다른 데를 다 다녀보셨는지 예를 들어서 서울특별시나 제주도를 다녀오셨는지 궁금하고, 또 재무국장께서는 88올림픽 때 상당히 열심히 하셨다고 하시는데 그것은 그 상태에서의 말씀이겠지만 중요한 것은 지금 안희인 위원님께서 말씀하신 것처럼 4개층 중에서 2개층을 전부 도청에서 쓰겠다는 발상이 문제입니다. 다시 말씀드려서 1층에 종합민원실을 뒀다, 민원실이 현재 좁기 때문에 두고, 의회하고 관계가 있어서 민원이 있을 것이다 해 가지고 뒀다고 말씀하셨는데, 궁색한 답변이 아니냐 즉 원안대로 만들어 놓은 것을 그대로 인정해 주시오 라고 쭉 일관하시는데 그것은 저희들이 들을 때에는 상당히 인정을 못해 줄 수밖에 없는 것입니다. 4개층 중에서 1개층 하나는 도청에서 써야 될 필요성이 있으면 쓴다고 할는지 모르겠습니다만 2개층 다 쓰겠다고 하면 문제가 다른 겁니다. 제 개인적인 의견인지는 모릅니다만 아예 경기도의회가 그곳으로 가지 말고 여기 문화예술회관을 임차해서 계속 쓰지 뭐하러 거기 가서 살아요. 이렇게 배치해서는 문제가 있다는 말씀이니까 여기에 대해서 분명한 답변을 부탁합니다. 이상입니다.

김학규 위원님 보충질의하십시오.

아까 본 위원이 질의한 데 대해서 불충분하게 느끼는 점이 있어서 말씀드립니다. 아까도 제가 말씀드렸습니다만 이 배치도면을 보면 의회의 기능을 충분히 발휘할 수 있고 능률을 높일 수 있도록 배열이 되어야 됨에도 불구하고 기능을 분산시키는 구도로 배열이 됐다는 점을 제가 말씀드렸습니다. 제가 다시 한 번 말씀드립니다만 이 상임위원회실은 상당히 중요한 기능을 하는 회의실이라고 생각합니다. 아까도 말씀드렸습니다만 국회같은 경우에도 상임위원회 회의실은 반드시 출입문이 2개 있어서 의원들이 출입하는 문이 있고, 그외 방청객이 드나드는 문이 있습니다만 왜 1개의 문을 만들어 놨는지에 대해서 말씀을 안하셨습니다. 그리고 유기적인 업무의 협조 내지는 연계체계가 되기 위해서는 상임위원회 회의실 옆에 전문위원실이 있다든가 또는 상임위원장실 옆에 전문위원실이 있다든가 이렇게 해서 배치하셔야 되고 또한 휴게실도 이렇게 한 군데로 몰아서 하는 것은 상당히 문제가 있다는 말씀을 드렸습니다. 그런데 그것이 수정가능한 것이냐 하는 점에 대해서는 답변을 안하셨습니다. 그리고 3층 도면에 보면 의장실 위치가 아주 잘못됐습니다. 의회의 대표되시는 의장님이 사용하시는 의장실을 중앙이 아닌 가장자리에 배치했다는 것은 반드시 시정되어야 한다고 봅니다. 이 위치로 보면 의장실이 가 있어야 될 중간위치에는 의사담당관실하고 회의실이 있습니다. 그래서 이 위치를 반드시 의장실은 중앙에 위치해야 된다고 본 위원은 생각해서 국장님의 답변을 바랍니다.

의사진행발언입니다.

네, 김일수 위원님 말씀하십시오.

전반적으로 위원님들께서 여러 가지 보충질의까지 해주셨습니다만 본 위원의 의사진행발언은 현재 이 자리에서 질의·답변 해가지고 이 문제가 해결될 수 있다고 생각되지 않습니다. 종결이 날 수 있다고 보지 않습니다. 이 의사당 배치문제는 아까 의사당 공사현장에 가보신 위원님들이나 안 가보신 위원님들이나 배치도면만 봐도 잘못됐다는 것을 위원 모두가 공감하는 문제라고 봅니다. 그래서 이 배치문제는 적어도 집행부와 의회가 다시 구체적인 협의를 거쳐서 의회가 필요한 것을 쓰고 나머지에 대해서 집행부가 쓸 수 있도록 하는 원칙을 전제조건으로 우선 운영위원회에서는 소위원회를 구성해서 그와 같은 내용으로 의사당 재배치 문제를 검토하고 바로 이어서 전체회의에서 결정을 봐서 이것이 전체의회 의원들에게 보고되어서 결정되어 가지고 집행부에서 따르도록 하기 위해서는 우선 질의하신 위원들의 답변만 듣고 바로 이어서 운영위원회 소위원회를 열어서 소위원회에서 의사당 배치문제에 대한 협의를 해서 전체회의를 하기로 하는 것을 정식으로 의사진행발언으로 동의합니다.

현재 보충질의가 있었고, 답변하시기 전에 김일수 위원께서 의사진행발언을 하셔 가지고 일단 여러 가지로 복잡한 문제가 한두 가지가 아니고, 이 자리에서 질의에 대한 답변을 받는다고 결정될 문제가 아니니까 일단은 소위원회를 구성해서 앞으로 의회차원에서 전체적으로 이것을 다루어 나갈 수 있는 방안을 만들자고 의사진행발언해 주셨는데 여기에 대해서 찬동하십니까?

찬동하면서 한 가지만 첨가해서 말씀드리겠습니다.

말씀하세요.

이렇게 시간을 낭비하게끔 일을 만들어 주신 집행부 재무국장님께서 다시 한번 아까 제 질의에 사과는 하셨습니다만 이렇게 회의를 진행하고, 이것을 고쳐야 하고, 이렇게 예산이 들어가게 만든 것은 집행부에서 우리 의회를 경시하는 풍조입니다. 아까도 답변을 하셨습니다만 의회의사당에 들어갈 주인은 의원이라고 말씀하셨습니다. 들어갈 사람들이 의회 개원 전 내무부 지시에 의해서 건축을 했다고 하면 의회가 발족되면 실무위원회라도 구성을 요청하고 같이 협의해서 집행부와 의회간에 갈등이 없이 백년대계를 내다보는 건물을 지었어야 했다는데 대해서 정말 유감을 표시하면서 김일수 위원님 말씀대로 소위원회를 구성해서 백년대계인 의회의사당을 저희 손으로 의회의원들의 마음이 담긴 배치도를 가지고 의회에 입주하도록 하는데 집행부에서 협조를 당연히 해주실 줄 믿습니다. 김일수 위원님께서 말씀하신 것을 찬동하면서 소위원회를 구성할 것을 다시 한 번 말씀드립니다.

재무국장님은 잠깐 들어가 앉아주시고…….

김일수 위원께서 의사진행발언하실 때 보충질의에 답변을 하고 소위원회를 구성하자고 했으니까 그렇게 회의진행을 부탁합니다.

그러면 답변을 간략하게 해주세요.

죄송합니다. 충분한 설명을 못드려서 보충질의가 나오신 것 같습니다. 안희인 위원님께서 집행부 사무실 배치에 대해서 어느 부분이든 1층만 쓰는 것으로 할 수 없느냐 하는 말씀이 계셨습니다. 현재 민원실은 1층 전면에 한편만 민원실이 들어갔고, 양쪽은 전부 의원님들이 쓰실 식당, 휴게실 등으로 되어 있습니다. 그래서 사실 저희도 어디 한 모퉁이만 쓴다면 속이 편하겠는데 그런 측면에서 참고해 주시고 발전적인 의견을 제시해 주시면 거기에 따르겠습니다. 다음은 김건상 위원님께서 의회청사를 어디어디 봤느냐는 말씀이 계셨고 또 내무국에서 재무국으로 이관된 것은 언제냐는 말씀이 계셨습니다. '91년 7월에 재무국을 발족하면서 저희가 이관을 받았고, 의회청사는 저희가 각도에서 수집한 사진첩 등을 전부 보고, 일본은 지난번에 가나가와현과 동경도의 의사당도 봤습니다. 그러나 거기에 대해 충분한 식견이 있다는 말씀은 못드리겠습니다. 여러 가지로 부족한 점이 많습니다. 김학규 위원님께서 말씀하신 능률과 기능문제, 상임위원회 배치문제는 위원님들이 별도의 심의위원회를 만들어서 추진해 주신다니까 거기에서 여러 가지 좋은 의견이 나오실 줄 압니다. 그러나 어려운 점은 구조상 변경이 많이 되지 않는 범위내에서 검토되었으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 의장실 배치문제도 아울러서 구조를 다시 보시는 것이 좋겠습니다. 저희도 가급적이면 중앙에 배치한다고 배치했는데 양쪽에 소회의실을 넣다 보니까 조금 옆으로 되었습니다만 전체건물의 중앙에 배치한다는 뜻은 살려서 시행하였고 그 옆에 부속실을 넣다 보니까 아주 중앙이 아니라는 것은 저도 인식합니다. 그외에 여러 가지 사항말씀이 계셨습니다만 충분한 의회로서도 말씀을 해주시면 현재 여건하에서 저희도 최대한 보고를 드려서 협의되도록 노력하겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

재무국장 수고 많으셨습니다. 아마 위원님들께서 의문의 의문을 낳아서 보충질의에 질의를 밤새도록 계속하셔도 안될 것 같습니다. 조금 전에 김일수 위원님께서 말씀하신 대로 소위원회를 구성해서 장기간 시간을 두고 심도있게 이 문제를 다루어 나가야 될 것 같기 때문에 소위원회를 구성하자는 안에 동의를 해주셨기 때문에 김일수 위원께서 동의안을 내놓으셨으니까 거기에 대한 방법론을 몇 분으로 어떻게 했으면 좋은지 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

소위원회는 각 상임위원회에서 2명씩 우리 위원회에 와 있는데 적어도 각 상임위원회 위원님들과 부분적으로라도 심도있게 상의를 해야 되지 않겠나 하는 필요성을 느껴서 각 상임위원회에서 한 분씩을 선정해서 검토하는 것으로 했으면 하는 것을 제의합니다.

그 구성문제만 지금 말씀을 해주셨는데 더 좋은 방법은 없습니까?

소위원회 구성은 1개 상임위원회에 한 분꼴로 해주시는 것이 좋겠습니다.

네, 다들 찬성하십니까? 그러면 소위원회 구성을 각 상임위원회에서 한 분씩 대표로 나오셔 가지고 구성하는 것으로 종결짓겠습니다. 지금 본회의가 시작되고 있습니다. 안건이 많이 계시겠습니다만 제61회 운영위원회를 소집했을 때 좀더 많은 안건을 제안해 주시고, 오늘 회의의 안건처리를 모두 마치고 회의를 종료하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.