정형만 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 경기도의회 임시회 제1차 신도시대책특별위원회를 개회하겠습니다. 안녕하십니까? 신도시대책특별위원회 위원장님이 선임될 때까지 위원장직무대리를 맡은 이 왕 위원입니다. 제가 신도시대책특위 위원 중 최연장자라는 누명을 써가지고 경기도의회위원회조례제8조제2항 규정에 의하여 위원장직무대행을 맡게 되었습니다. 여러 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 본 특별위원회는 새로 건설중인 5대 신도시의 여러 가지 어려운 문제를 논의하여 대책을 강구하기 위하여 구성된 것이니 지역주민의 애로사항의 해결에 적극 노력하여야 할 것으로 사료됩니다. 아무쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조가 있으시기를 빌어마지 않습니다. ｏ 신도시대책특별위원회소개 (이왕 위원외 20인)

성남시 출신 내무위원회 소속 안상문 위원입니다. 고맙습니다.

감사합니다. 안양시 출신 내무위원회 권수창입니다.

부천출신 내무위원회 공영희입니다.

성남출신 문교위원회 소속 정완립 위원입니다.

부천출신 문교위원회 소속 원목희 위원입니다.

성남출신 보사환경위원회 소속 금옥례입니다.

안양시 출신 보사환경위원회 소속 가재춘입니다.

안양시 출신 보사환경위원회 이성섭입니다.

보사환경위원회 김기주입니다.

군포출신 보사환경위원회 임정순 위원입니다.

고양시출신 보사환경위원회 김진욱입니다.

부천출신 농림수산위원회 이문재입니다.

안녕하십니까? 반갑습니다. 안양출신 상공위원회 김건상 위원입니다.

군포출신 상공위원회 이재용 위원입니다.

고양출신 상공위원회 이청휘 위원입니다.

성남출신 건설위원회 유중백입니다.

고양출신 건설위원회 허 석입니다.

안양출신 도시위원회 신관선입니다.

부천출신 도시위원회 변관수입니다.

네. 총 위원 26명 중 스물한 분의 인사교류가 있었습니다. 그러면 오늘 회의진행에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 우선 위원장을 선임하고 이어서 간사를 선임하겠습니다. 앞으로 신도시대책특별위원회 향후 활동계획에 대해서 협의코자 합니다. 1. 위원장선임의건 2. 간사선임의건

그건 정할 수가 없지…….

없어요?

위원장님! 의사진행발언 있습니다.

네.

지금 정형만 위원님 좋은 말씀을 하셨는데요. 어차피 규칙발언을 해가지고 투표를 한다며는 그것도 지금 위원장님이 제안하신 내용이나 정형만 위원님이 제안하신 것도 규칙위반입니다. 분명히 회의규칙상에는 위원장 뽑고 난 다음에 간사뽑게 그렇게 되어 있습니다. 규칙위반발언을 시작하셨으니까 그럼 원칙대로 하실 것을 저는 정식 동의합니다.

회의규칙에 위원장 뽑고 간사 뽑게 되어…….

의사진행발언 있습니다.

네, 이청휘 위원 말씀해 보세요.

제가 좀 말씀을 드릴까 합니다.

의견을 들어보세요.

제가 아까 정회 중에 말씀드린 내용은 유중백 위원께서 원칙을 주장하신 것으로 제가 알고 있기 때문에 그런 말씀을 드렸는데 사실 지금 위원장님께서 말씀하신 그러한 내용으로 투표를 한다고 하면 그것은 일반적으로 위원장님의 권한으로 얘기가 되시는 것인지…….

한다고는 안했습니다. 그런 것이 어떻습니까 하는 질의를 드렸지요.

제가 말씀을 드릴게요. 그 문제를 유중백 위원이 말씀하신 사항하고 다른 위원님이 말씀하신 사항을 표결에 붙여서 어느 분이 얘기한 것이 좋으냐 이렇게 해가지고 하셔야지 그 대목을 빼셨거든요. 정완립 위원님이 말씀하신 것이 그거지요?

네.

저는 그렇게 알고 있습니다. 그래서 그것은 빼신 건데 원칙상 하시자고 그러면 그렇게까지 짚고 넘어가셔야 말씀이 없는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 이상입니다.

세 가지 안이 지금 나온 것으로 알고 있습니다. 임시위원장인 저는 그냥 종다수로 1차적으로 결정짓자 이렇게 하는 것이 어떠냐는 말씀을 드렸는데 정형만 위원님께서는 이런 것도 있을 수 있고 저것도 있을 수 있다는 뜻에서 과반수가 원칙이 아니냐 하는 말씀이고 또 정완립 위원님은 원칙적으로 한다면 위원장을 먼저 뽑고 간사를 뽑아야 된다 하는 이런 말씀이 계셨어요. 임시위원장인 제가 한 것은 철회하겠습니다. 우선 정형만 위원님하고 정완립 위원님 두 분의 동의예요, 아니면 건의예요? 어떻게 됩니까? 지금 말씀하신 게 두 분이 하신 게 어떤 것으로 결정을 지어 빨리 진행을 하도록…….

제가 의사진행발언으로 말씀드린 것은 아까 우리가 정회를 하고 우리가 만장일치로 모시기로 했는데 그것이 지금 추천과정에서 위원장은 됐는데 간사가 안되다 보니까 규칙대로 하자 이겁니다. 규칙대로 시작됐다면 다른 여론이 있을 수가 없습니다. 그렇다면 분명히 회의규칙상에 위원장을 선출하고 나서 간사를 선출하게 돼 있지 다른 이론이 있을 수가 없습니다. 그래서 원칙대로 하실 것을 정식으로 의사진행발언으로 말씀드린 것입니다.

그러니까 이제는 무기명비밀투표로 들어가는 겁니다. 그런데 그 방법에 대해서 어떤 방법으로 했으면 좋겠다 하는 것을 건의를 해주세요.

규칙발언입니다.

아니 지금 말씀을…….

아니 그것은 안 돼요. 왜냐하면 어떻게 종다수로 하자는 그런 안을 여기에 삽입시킬 수가 있어요. 그러니까 그냥 위원장을 뽑고 간사투표하고 빨리해요. 법대로 하면 그게 빠르지 자꾸만 이론을 제기하면 진행이 안돼요.

그게 아니고 말이에요, 우리가 말입니다. 우리가 좀 이해하고 진행해야 되겠습니다. 정형만 위원의 이야기는 위원장님께서 종다수로 결정을 하자 그랬으니까 여기에 우리 의견을 붙여 가지고 그것이 가결되면 종다수로 하고 그렇지 않으면 과반수로 하고 그것을 결정하자는데 자꾸 우리가 위원회를 구성하기도 전에 무슨 원칙을 찾고 그러며는 시간이 너무 걸립니다. 이거 쉽게 풀어갑시다.

어차피 무기명 비밀투표입니다.

아니 원안대로 규칙발언을 하셨기 때문에 그 규칙대로 하자는 얘기지요.

네, 어차피 무기명비밀투표인데 원칙대로 하면 위원장도 투표를 해야 되고 따로 간사투표를 해야 하는데 그 투표를 1차 종다수로 하느냐 아니면 과반수 이상이 되느냐 하는데 먼저 종다수로 해서 결정짓자는 위원님 있으시면 거수해 주세요.

위원장님!

아니 가만히 있어요.

아니 가만히 있으란 말씀이 무슨 말씀이세요. 위원장님 제 얘기 들어보세요. 위원장님 말씀이 지금 정립이 안 돼요. 우리 위원들이 혼동을 하고 있어요. 제가 말씀을 드릴게요. 왜냐하면 위원장을 먼저 뽑고 난 다음에 간사를 뽑는지, 투표를 하는지 그것을 확실히 해주셔야지 그것을…….

말씀드렸어요. 원칙대로 하면 위원장 먼저 뽑고 간사 나중에 뽑는데 종다수냐 과반수 득표를 받아야 하는 것을 지금 결정짓는 겁니다.

그러니까 지금 위원장 말씀은 종다수로 표 많은 사람이 위원장.

아니요. 어차피 위원장 따로 간사 따로 원칙을 지키자 이거지요.

따로따로 하자는 거지요. 그것을 확실하게 말씀을 해 주셔야지요.

그러니까 다같이 지금 원칙에 가부를 물으면 종다수냐 과반수를 득표해야지만 당선이냐 이 두 가지로 해서 종다수로 해서 결정지을 수 있다는 위원님 계시면 손을 들어주세요. 또 발언이에요.

제가 볼 때는 무기명투표로 하는 것이 법이거든요. 종다수라는 것은 법이 아니예요. 1차투표에서 안됐을 경우에…….

양해를 구할 수 있죠.

양해라니 어떤 게 법이고 어떤 게 양해입니까? 그러니까 이 시간에 투표는 벌써 끝났어야해요. 그렇지 않습니까? 이렇게 봤을 때 지금 아주 애매합니다. 어떤 것은 종다수로 투표를 붙이고 어떤 것은 법이니까 안되겠다, 그러니까 기왕에 우리가 법대로 한다고 하면 과반수표를 처음에 못얻으면 안돼요. 빨리 법대로 진행하자고요.

이제까지의 진행은 전부 무효이고 정식적으로 입후보자도 없이 무기명투표로 하자고요? 위원님들 어떻습니까? 동의하십니까? 정식적으로 투표로 들어갈까요? 그러면 정식적으로 위원장 따로, 간사 따로 하는데 과반수 이상의 표를 얻어야만 당선이라는 정식 법에 의한 무기명 비밀투표를 진행하겠습니다. 이문재 위원님께서 말씀하셨으니까 나오셔서 투표감표위원으로 지켜봐 주시고 가재춘 위원님도 나오셔서 투표감표위원으로 지켜봐 주십시오. (집 계) 1차 위원장 무기명비밀투표에 의해서 19분의 위원님이 투표를 하셔서 16표로 절대다수 안상문 위원님이 당선되셨습니다. 안상문 위원님이 정식 위원장으로 선출이 되셨습니다. 다음에 간사를 선임하겠습니다. (집 계) 집계가 완료되었습니다. 간사 선임에 대해서는19분 투표에 의해서 17분이 이재용 위원님을 선정하셨습니다. 그러므로 이재용 위원님이 간사에 당선되셨습니다, 축하드립니다. 기타 한두 표씩 나온 것이 있는데 위원님들 위신상 말씀을 안드리겠습니다. 이렇게 됨으로써 위원장에 안상문 위원님, 간사에 이재용 위원님을 선정하였습니다. 이제부터 위원장 안상문 위원님과 임시위원장직을 교대하겠습니다. 협조해 주셔서 감사합니다.

안상문 위원입니다. 신도시특위가 구성된 것만 해도 저는 감지덕지 즐거운 마음으로 일임했습니다만 위원님들 여러분께서 또 위원장의 중책까지 맡기신데 대해서 감사의 말씀을 올리고 모든 것이 미비한 이 사람이 막중한 책임을 다할 수 있을지 염려가 됩니다만 이 특위에는 훌륭하신 위원장님들이 많이 계시기 때문에 앞으로 위원님들을 잘 모시고 또 위원님들 의견을 최대한 존중하면서 우리 신도시지역의 문제점을 해결하는데 앞장을 서서 여러분들의 심부름꾼 역할을 열심히 하겠습니다. 특히 도내 신도시를 보면 앞으로 입주할 약 250만명의 새로운 도민과 대체적으로 신도시와 연관된 약 50만명, 합쳐서 약 300만명의 민원사항을 우리가 해결해야 하는데 이 특위 자체의 위원수도 우리 의회에 구성된 특위보다도 월등히 많은 위원이고, 유능하고 비중있는 분들이 참여했기 때문에 이 사업을 건설국과 주관해 가지고 국영기업체에서 실시합니다만 앞으로 역경이 많을 것으로 사료됩니다. 그러나 여러분의 탁월하신 능력으로 잘 해결되리라 생각합니다. 대단히 고맙습니다.

앉아서 인사드리겠습니다. 신도시대책특별위원회 안상문 위원장님, 관심이 많으시고 현재 열의를 가지고 각오가 대단하신데 거기에 간사로서 보조역할과 소임을 다할 것을 말씀드리면서 또 여기 신개발 5개도시 위원님들이 다 참석을 해주셨습니다만 앞으로 미흡한 점이 많고 신개발지역 일을 하다보면 어려운 일이 많이 있을 것으로 사료가 돼서 여러분의 많은 협조를 부탁드리고 아울러서 지도편달을 부탁드리겠습니다. 대단히 감사합니다.

신도시대책특별위원회 향후 활동계획의 협조사항에 대하여 제 의견으로는 자료수집과 추진일정 등 구체적인 계획을 수립하여 제2차 회의시 심도있게 논의하는 것이 마땅하다고 생각하는데 이 의견에 대하여 말씀해 주십시오. 그러면 우리 위원회의 상당한 위원수가 연수계획도 있고 해서 연수 가시는 분은 연수에 참여하시고 연수에 참여 못하시는 위원께서는 끝나는 대로 곧바로 회의소집을 해가지고 소위원회를 구성하든지 여러분의 의견을 존중해서 운영하도록 하겠습니다. 그러면 제2차 회의에서 모든 것을 토론하게 되었다는 것을 선포하겠습니다. 위원 여러분들 수고 많으셨습니다. 이것으로 신도시대책특별위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.