경남 창녕군의회 5분자유발언
김광웅 의원 5분자유발언

이판동의장
성원이 되었으므로 제15회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
재근
이재근의사계장
제15회 임시회 제3차 본회의의 진행순서를 보고 드리겠습니다. 오늘 회의진행은 어제 두분의 읍.면장님 보고에 이어 금일도 두분의 면장님이 보고를 하시겠습니다. 사전 배부된 유인물에 의거 고암면장님이 먼저 보고를 하시고, 이어 도천면장님이 보고를 하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 읍.면행정추진상황보고의건 o고암면

이판동의장
의사일정 제1항 읍.면 행정 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 보고순서는 조금전 의사계장 보고사항에서 말씀드린 바와같이 고암면 도천면 순으로 보고하시겠으며, 한분의 면장님이 보고하고 의문사항이 있으시면 보충질의 하는 방법으로 진행하겠습니다. 그러면, 면 행정 추진상황 보고를 갖도록 하겠습니다. 먼저 고암면장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
기효
성기효고암면장
바쁘신 의정활동에도 불구하시고 면정을 보살펴 주시기 위하여 이러한 영광된 자리를 마련하여 주신 이판동 의장님, 이수영 부의장님 그리고 우리면의 이재구 의원님과 각 의원님 한분 한분께 충심으로 감사의 인사말씀을 드리면서 저희 고암면 면정을 보고드리겠습니다. 1페이지 보고드릴 순서는 먼저 본면의 기본현황과 면정의 방침, 면정의 방향, 92년 주요업무 추진상황 건의사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지 먼저 기본현황입니다. 저희면의 총면적은 44.39km2이며, 본군의 8.3%에 해당하는 조그만한 면으로서 농경지가 19.8%인 8.8km2이며, 임야가 31.4km2로서 총면적의 70.7%를 차지하고 있습니다. 가구는 본군의 4.2%인 1050호이며 그중 농가가 85%를 차지하고 있고 비농가 157호로서 식당을 비롯하여 상업에 종사하고 있음을 보고드립니다. 인구는 3,426명으로서 남자가 여자보다 358명이 더 많습니다. 행정구역은 법정 리가 8개리, 행정리가 17개리로서 36개반과 38개 자연부락으로 형성되어 있으며, 공무원수는 면장이하 6급 5명, 7급 4명, 8급 4명, 9급 3명, 기능직 1명 모두 18명으로 정원을 유지하고 있습니다. 4페이지 행정여건에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 영농기반으로서 호당 경지면적은 0.97Ha이고, 수리안전답이 77%, 경지정리는 63%, 도로포장은 66%로 이중에서 여러 의원님에게 사과말씀을 올리겠습니다. 작년 10월에 읍면 순회간담회때 저희면에서 70%를 보고를 했습니다만 여러 가지 행정착오로서 이런일을 저지른 것은 이 자리에서 사과말씀 드리겠습니다. 66%로서 비교적 영세한 편에 속해 있습니다. 관계시설은 농조가 소요하고 있는 감리저수지와 소류지 20개소, 양수장 6개소, 보가 1개소로서 한해없는 영농을 하고 있습니다. 다음 도로입니다. 지방도와 군도는 없으며, 국도는 총 17km로서 청도선에 88%의 포장율을 보이고 있습니다. 이중에서도 작년도 읍면간담회시에 100%로서 보고를 했습니다만 이것 또한 행정착오가 있었음을 이 자리에서 사과말씀드리겠습니다. 교육시설은 국민학교 1개소에 학생수는 175명으로 소재지에서 4km되는 미곡 감리마을에서는 학교버스로서 등하교시키고 있습니다. 고암중학교에 학생 118명, 창녕공업고등학교 학생수는 1,184명으로 기아산업 회사재단으로서 대학진학학생을 제외하고는 100% 각급회사에 취직되어감을 이 자리에서 보고드립니다. 다음 문화시설입니다. TV는 전 가구에 설치되어 있고, 전화는 92%, 신문구독율은 50%로서 비교적 양호한 문화생활을 하고 있는 편입니다. 문화재는 지방문화재 46호로 마여래상 있고, 보존가치로서는 정한강선생을 추모하는 관산서원이 있습니다. 성씨 분포로서는 12문중의 성씨가 집단으로 마을을 형성하고 있음이 특징으로서 그중 서흥 김씨 130호, 진양 하씨 104호, 창녕 조씨 95호, 밀양 손씨 91호, 창녕 성씨 70호, 김해 김씨 70호, 경주 이씨 62호, 담평 문씨 56호, 장연 노씨 53호, 경주 최씨 46호, 광주 노씨 38호, 하산 장씨 33호, 기타 성씨 202호로서 되어있음을 보고드립니다. 지역특성은 동북은 산야지대이고, 서남은 평야지대이며, 창녕읍을 생활권으로 하고 있으며, 특산물은 양파로서 210Ha를 재배하고 있음을 보고드립니다. 다음은 6페이지 면정방침입니다. 신뢰받는 봉사행정으로 면민화합과 지역안정에 두고 주민여론을 수렴하는 대화행정과 주민 본위의 봉사행정, 소신있는 책임행정을 펼쳐나가겠습니다. 다음 면정방향입니다. 면민화합과 지역안정을 위해 여론을 수렴하고 대화를 확대시켜 공개행정을 강화해 나가겠습니다. 민원행정을 쇄신해 나가겠으며, 새질서 새생활을 지속적으로 실천해 나가겠습니다. 서민들의 생활을 보호하고 복지증진에 더움 힘써 나가겠습니다. 8페이지 새마을운동을 지역개발과 연계하여 재점화시켜 활성화되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 식량생산을 위해 미질좋은 종자를 적기에 보급하고 기계화영농에 힘써 나가겠습니다. 세수증대를 위해 공평과세하고 체납세를 미연에 예방토록 하겠습니다. 재해대책도 위험요소는 사전에 점검하여 예방토록 하겠습니다. 다음 9페이지 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 11페이지 지방세 부과징수 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 도세인 취득세, 등록세, 면허세, 소방공동시설세등 49,936천원, 군세인 주민세, 재산세, 자동차세, 농지세, 도축세, 종합토지세, 도시계획세, 사업소세등 49,955천원, 그리고 세외수입이 국.공유지 대부로, 하천사용료, 수입증지 수입, 민원과태료 이자수입등 기타 수입이 6,748천원 모두 1,060,639천원 이중 현재까지 83,154천원을 부과해서 79,776천원을 징수하여 96%의 징수율을 보이고 있으며, 올해 지방세수입 목표대 부과징수의 달성은 무난하리라 예상합니다. 그리고 본면의 연간 1인당 담세액은 31천원이고, 가구동은 102천원을 참고로 의원님께 보고말씀 드립니다. 다음 12페이지 체납현황에 대해서 보고드리겠습니다. 우리면의 총체납액은 21명에 3,504천원으로 체납사유는 외지인이 부동산을 매매할 때 주소불명과 항간의 경기 불황의 여파이며, 대책으로는 계속적인 탐문조사와 납부종용, 채권확보를 위해서 부동산을 압류조치하고 있습니다. 그리고 백만원이상 고액체납자는 우리면에는 양어장 경영하는 김일한 한사람 뿐입니다. 다음 13페이지 서민생활보호에 대해서 보고드리겠습니다. 우리면 생활보호대상자는 거택보호 41세대 73명, 자활보호 90세대 280명으로 총 131세대 353명이 책정되어 우리면 전체 세대의 13%를 차지합니다. 책정기준과 지원기준은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 14페이지 지금까지 지원한 내역을 보고드리겠습니다. 생활보호대상자 총 인원은 1,935명에 35,369천원을 지원하였습니다. 참고로 93년 생활보호대상자 신청상황을 보고드리겠습니다. 거택보호 43세대에 79명, 자활보호 93세대에 295명으로 총 136세대 374명이 신청하여 현재 사실 조사중에 있음을 보고드립니다. 이는 92년 대비하면 거택보호는 5%가 증가되었고 자활보호는 1%감소 신청되었음을 보고합니다. 그리고 모자세대 및 소년 소녀가장 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 15페이지에서 16페이지까지 생활보호대상자중 거택보호자는 총 41세대에 73명입니다. 보호자 명단은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 17페이지에서 20페이지까지 생활보호대상자중 자활보호대상자는 총 90세대에 280명입니다. 역시 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 21페이지 사업 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 올해 실시한 사업은 총 40건, 292,889천원 그중 일반사업이 20건에 118,954천원, 새마을 사업이 8건에 84,575천원, 포괄사업중 군수님 소관이 1건에 15,000천원, 기타사업에 4건에 24,360천원으로 현재 31건이 완료되었으며 8건이 공사중에 있고 1건이 농촌가로등 설치사업으로 미착공된 것에 대하여는 다음 상세히 보고 드리겠습니다. 그리고 사업 유형별 현황을 보고드리겠습니다. 도로포장 20건에 170,460천원으로 가장 많고, 소하천정비 22건에 70,000천원, 간이상수도 6건에 50,000천원, 하수도정비사업이 3건에 13,985천원, 소류지 보수사업이 1건에 6,860천원, 배수로 정비 사업 3건에 18,130천원, 문화재보수사업이 1건에 5,000원, 경로당보수사업이 2건에 3,000천원, 영세민 취로사업 1건에 7,000천원, 농촌가로등설치사업이 1건 47등에 11,454천원으로 총 40건에 292,889천원의 사업비를 지원하였습니다. 그리고 공사중에 있는 8건과 미착공된 농촌가로등 설치사업은 농번기 이전에 마무리 할 수 있도록 조치 할 것을 보고드립니다. 22페이지 일반사업으로 총 20건에 118,954천원을 투입하여 12건은 완공하였고, 8건은 추진중에 있음을 보고합니다. 이동별 사업내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 24페이지 군수님과 저의 포괄사업 현황도 먼저 상세히 보고를 올렸습니다. 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 25페이지 기타사업도 역시 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 26페이지 농촌의 정주 기반조성과 주부 생활편익을 위하여 추진하는 농촌부엌개량사업 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 연도별 추진현황을 보고드리겠습니다 지금까지 4년간에 걸쳐서 부엌개량가능 동수는 843동중 지원 134동과 자력 10동을 합쳐 모두 144동 개량 완료하였습니다. 그리고 부엌개량과 함께 목욕탕도 14동 설치하였습니다. 현재 699동 미개량 동수에 대하여 연차적으로 추진토록 하겠습니다. 그리고 올해의 추진현황을 보고드리겠습니다. 올해 부엌개량 51동과 목욕탕 설치 7동을 사업비 32,000천원으로 추진하여 기 완료하였음을 보고드립니다. 다음 27페이지 농촌가로등 설치 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 17개 부락에 총설치 대상동수 183등으로 지난 89년부터 91년까지 지원분 53등 7,646천원, 성금분 83등 23,335천원으로 136등 30,871천원 설치완료 하였습니다. 미 설치된 9개부락 47등에 대하여는 유인물 28페이지의 92년 추진계획에 의거 11,454천원을 지원받아 현재 설계승인 신청중에 있으므로 11월 중순까지 사업완료토록 조치할 것을 보고드립니다. 그리고 유인물 28페이지 제일 위 가로등 고장 현황을 보고드리겠습니다. 안전기, 램프가 주요 고장부위이며 수리비가 등당 약 5~6만원이 소요되므로 농촌의 실정을 보아 예산조치하여 수리하여야 하므로 소요예산을 지원조치하여 주실 것을 여러의원님께 건의드립니다. 다음은 29페이지 공장 및 공해업소 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 우리면 관내에는 제조업 5개업체와 농산물 1차 가공 1개업체에 61명의 종업원이 취업하고 있습니다. 공해업소 현황은 우리면 원촌리에 소재하는 가정용 도기 제조업체인 연지산업과 우천리에 소재하는 창녕 공업고등학교 학생기숙사와 교사 아파트로서 연지 산업 공해내용은 도기제조에 따른 소음과 LPG사용에 따른 대기오염이며, 학생기숙사와 아파트는 난방용으로 사용하는 경유 방카 C유, 대기오염입니다. 그리고 공해업소에 대한 조치사항으로는 군 환경보호과의 수시 및 정기 지도단속과 매년 두차례의 정기 점검을 실시로 공해방지에 만전을 기하고 있음을 보고드립니다. 다음은 31페이지 환경보전 대책의 일환으로 추진중인 쓰레기 처리대책 및 쓰레기 줄이기 방안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 1일 쓰레기 발생량은 1인당 116kg으로 면전체가 4톤의 쓰레기가 발생되고 있습니다. 발생되는 쓰레기 처리내역은 소각 가능한 쓰레기의 가정연료 및 자체 소각에 2.1톤으로 가장 많이 처리되고 그리고 약 0.6톤의 재활용 폐품 수집으로 처리되며, 나머지 1.3톤을 수거 또는 자체적으로 매립장에 투기되고 있습니다. 이렇게 많이 발생되는 쓰레기의 감량 방안으로 쓰레기 30%감량 3개년 계획을 수립하여 92년부터 94년까지 매년 10%씩 줄여나갈 계획입니다. 여기에 따른 추진계획은 먼저 제 주위부터 실천가능한 사무용품 절약, 수퍼마켓의 상품과다포장 안하기, 자원절약을 위한 폐품재활용, 학생들의 학용품 아껴쓰기, 쓰레기 줍기 및 안버리기 운동의 대대적인 전개 쓰레기의 분리수거, 1회용품 사용안하기, 주부들의 장바구니 사용실천, 또한 자체소각 처리를 위한 마을별 간이소각장 설치, 가정용 쓰레기의 가정 연료 및 퇴비사용을 권장하여 점차적으로 쓰레기의 발생량을 줄여 나가도록 하겠습니다. 그리고 쓰레기 매립장의 설치 현황을 보고드리겠습니다. 우리면 쓰레기 매립장은 억만리 23-1번지상에 지난 87년에 150평으로 조성되어 매립 예정량은 약 900톤으로 앞으로 1년간 더 사용가능함을 보고드립니다. 다음 32페이지 식량작물 생산현황에 대하여 보고드리겠습니다. 총 식부면적 718Ha 중 벼 591Ha, 보리 101Ha, 고구마 4Ha, 콩 15Ha, 메밀 3Ha, 옥수수 4Ha 생산계획은 2,843.6톤, 2,873.5톤 생산예상량으로 추정하고 있습니다. 91년 대비 식부면적은 농촌이농과 노령화에 따른 일손부족으로 12% 감소되었으며, 단수는 전년과 비슷한 수준이며, 예상생산량은 일기가 순조로와 작물의 생육환경을 좋게 하였으므로 91년에 비하면 10%만 감소되었음을 보고드립니다. 다음은 33페이지 기계화영농단 현황 및 관리실태에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 연도별 조성현황은 지난 86년부터 92년까지 대규모 8개영농단 소규모 12개 영농단, 총 20개 영농단을 조성하였습니다. 관리실태는 기계 보관 공동창고의 미설치로 농가별로 분산 보관하며 또한 영농기에는 영농단별로 공동사용하므로 편리성을 도모하고 기계 고장시 보관농가별로 수리하고 있는 실정입니다. 그리고 규모별 지원기준은 보조가 50%, 융자 40%, 자부당 10%의 비율로 구성되며, 대규모 영농단은 1,630만원을 지원한도금으로 보조 815만원, 융자 652만원, 자부담 163만원입니다. 또한 소규모 영농단은 9,594천원을 지원한도금으로 앞서 말씀드린 비율로 구성됩니다. 그리고 규모별 기종보유 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 건의사항으로서는 매년 감소되는 농가인구와 고령화 추세로 일손부족이 심화되어 영농의 기계화가 절실히 요구되므로 영농단수 증가 배정과 농가의 부채발생 억제를 위하여 정부보조 비율을 높여주실 것을 보고드립니다. 그리고 리별 영농단 현황은 유인물 34페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 35페이지 한해대책 제반 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 우리면의 한해대책 및 관계용수 공급을 위하여 농지개량 조합이 관리하는 저수지 2개소와 마을별 농지계량계가 관리하는 소류지 20개소, 양수장 5개소, 보 1개소, 이동식 양수 시설 2개소등 총 30개소에 511Ha의 용수를 공급할 수 있는 농업용수 시설을 보유하고 있습니다. 그리고 리별 현황은 역시 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 36페이지 간이상수도 관리 현황 및 문제점에 대하여 보고드리겠습니다. 우리면은 100%가 간이상수도에 의한 급수를 실시하고 있으며, 간이상수도의 수원별내역은 총 35개소에 지하수 9개소, 지표수 19개소, 공동 정호 7개로서 설치지역별로 관리하고 있습니다. 위생관리와 수질오염 방지를 위하여 매년 1회씩 정기수질 검사를 실시하며, 수시로 소독을 실시하여 수인성 전염병 예방 및 주민건강관리에 만전을 기하고 있습니다. 문제점으로서는 지하수로 급수시치수에 따른 전력요금 과다 및 수중모터의 잦은 고장으로 수리비 및 교체비가 과중하며, 지표수 및 공동정호 급수시 수질오염이 우려되고 수원부족으로 식수사용에 에로가 있으므로 지표수 및 공동정호 수원은 연차적으로 지하수로 대체하고 지하수 사용 호수에 대하여는 전기 요금등 보수비를 지원하여 주실 것을 건의드립니다. 다음 37페이지 사회단체별 자금지출현황을 보고드리겠습니다. 우리면의 정부보조기관 단체로는 바르게 살기 위원회와 새마을지도자 남녀협의회의 3개단체와 의용소방대의 출동수당을 지급하고 있습니다. 지급방법은 바르게 살기위원회와 의용소방대 출동수당은 분기별로 군에서 지급하며, 새마을지도자 남녀협의회는 면에서 분기별로 지급하고 있습니다. 각 단체별 자금지원 현황은 공히 단체별 독자적인 사업추진과 단체운영에 따른 경비에 소요되고 있음을 보고드립니다. 다음은 38페이지 마지막 보고사항인 건의사항을 보고드리겠습니다. 건의사항은 91년 10월 순회간담회시에도 보고하고, 연두순시 때에도 보고드린 바 있는 고암면의 획기적인 발전을 가져올 수 있는 최대 숙원사업인 우리면 중대리와 대지면 미산리, 왕산교를 연결하는 동서간 도로확장 및 포장사업입니다. 먼저 현황을 보고드리면 현재 기존도로는 폭이 3m내지 4m로서 협소하여 주변의 공장 설립기피로 지역발전 저해요인이며 특히 농산물 수송에로와 면민 및 국도 20호선과 24호선을 이용하는 오지인들의 대구방향으로 출타 또는 귀향시에 창녕읍으로 우회하여야 하므로 경제적 손실은 물론 창녕읍의 교통체증을 가중시키고 있는 바입니다. 빠듯한 군재정을 감안할 때 사업비가 과중하리라고 생각합니다. 아무쪼록 의원님들의 고암면 발전을 위하여 전폭적인 지원을 부탁드리면서 면정보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 의원님들께 다시한번 감사의 인사를 드립니다. 감사합니다.

이판동의장
수고하셨습니다. 고암면장님의 면 행정 추진사항 보고에 대하여 보충질의 하실 의원님 계십니까? 예, 신판기 의원
장님
면장님신판기의원
상세하게 보고를 해주셔서 대단히 감사합니다. 27페이지에 보면 농촌가로등 미설치동네가 대암, 관상, 상월 3동네가 있습니다. 91년도 136등했는데 동네가 균형적인 발전을 위해서 공정하게 배정설치하여야 되는데 농촌가로등이 아직까지 미설치된 이유을 밝혀 주시기 바랍니다.
기효
성기효고암면장
저희면은 90년도부터 군에서 지원을 받아서 가로등을 설치했습니다. 당초에 90년도 설치할때에는 주민들의 성금이나 외지인들의 성금을 얻지않고 군에서 지원되는 금액, 군에서 지원되는 등수로서 이렇게 설치를 했습니다. 다음 91년도에는 상당한 숫자가 부족하므로 본면의 특수시책으로 아주 이런 가로등을 설치하겠다는 이런 사업을 펼쳐 나갔습니다. 그래서 외지인들의 성금이 많이 답지가 되고 하니까 그 부락자체에서도 성금을 많이 조성해가지고 이렇게 가로등 설치를 하고 지금 92년도 금년도 4개부락하게 되면 전부 완료될 것으로 보고드립니다.

이판동의장
더 보충질의하실 의원님 계십니까? 예, 우동권의원
장님
면장님우동권의원
보고말씀 잘 들었습니다. 몇가지 질문드리도록 하겠습니다. 11페이지에 보면 지방세 현황에 있어서 미징수금액이 도세가 1건에 50만7천원, 군세가 4건에 287만1천원 계 337만8천원인데 얼마되지는 않습니다만 체납사유를 보면 경기침체 납부를 기피하는 4명이 339만9천원이 있는데 이런 현상은 타면에도 비슷합니다만은 이렇게 미납된 사유는 있는지 다른면에서 보고를 받아보면 거의 100%내지 90%가 완납되었습니다. 그런데 고암면의 특성이 있는지 그것을 말씀해 주시고 그다음에 13페이지에 보면 서민생활보호가 있습니다. 생활보호대상자 현황을 보면 91년도 92년도를 비교해 보면 이것이 차이가 엄청나게 많이 나 있습니다. 91년도 거택보호자가 36호에 세대원은 64명, 92년도는 거택보호자 세대수가 41호에 32명입니다. 그리고 자활보호자가 91년도 129호 그다음에 세대원은 464명인데 92년도는 90호에 190명입니다. 의료부조는 없는데 차이가 엄청나게 많이 나 있습니다. 계수가 어디에서 나온 계수인지 이것을 상세히 말씀해 주시고 그 다음에 내용을 보면 양파재배 면적이 작년과 똑같습니다. 똑같을수가 없는데 조금 더 있는지 없는지 해야 되는데 똑같습니다. 성씨도 분포를 보면 12대 대성이 있는데 이것이 똑같습니다 12대 대성이 한집도 차이가 안납니다. 한집이라도 차이가 났을 것인데 이상하고 그다음에 실상 농기계 현황을 보면 어제도 말씀드렸습니다만 관리실태를 보면 막대한 보조금과 융자금을 지원해가지고 구성된 영농단이 물론 소기의 목적은 달성안되고 있습니다만 전부 개인 소유화되었고 영업화되고 있고 그런 현상인데 여기에 관리실태를 보면 공동 창고 미설치로 농가별로 보관하고 있는 것이다 다 그렇게 되어있고 영농단별로 운영이 된다하는데 영농단별 안된다 아닙니까? 안되는 것은 우리 안되는 것으로 해가지고 정책을 바꾸든지 건의를 하든지 해야합니다. 영농단 운영되어집니까? 공동운영이 안되는 것입니다. 면장님 농기계에 대한 필요성을 말씀해 주시고 상수도 관계 이것보면 이것이 전부 36페이지 상수도 보면 이래가지고서 상수도를 앞으로 어떻게 운영해 나가 질 수 있을지 심히 걱정되어집니다. 36페이지 보면 간이상수도 관리 현황을 보면 17개 부락에 지하수, 지표수, 공동우물, 상수도를 설치해 가지고 전체가 상수도물을 이용하고 있는데 17개 부락중 수원이 부족한 부락 2개 부락, 수질오염이 1개부락 그외에 14개 부락은 전부 전기료과다, 모타 고장으로 인해가지고 문제가 있다고 했는데 이렇게 전부가 문제가 있으면 앞으로 관리를 어떻게 하며, 상수도가 되어지겠는가 이말입니다. 이 무슨 특수성이 있는지 다른 읍면에는 이런 사항이 안나타난다 말입니다. 수원부족에 대해서 특수성이 있습니까? 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
기효
성기효고암면장
우선 36페이지 간이상수도 관리현황에 대해서 우의원님께서 질의를 하셨습니다. 저희들 사실상 농촌의 식수문제 이것은 여러의원님들이 특별한 관심을 앞으로 가지셔야 되지 않나 생각됩니다. 저희면에는 소위 토평천을 끼고 있습니다. 감리소류지 아래로 위로 되게되면 심지어 대구사람들까지 여름철에 와가지고 산골짜기 물이 좋다 해서 많은 사람들이 목욕하고 있습니다. 이래서 토평천을 간이상수원으로 하고 있는 그부락은 거의다 수질이 오염되었다 해가지고 지하수를 몇 군데 개발했습니다. 하천바닥에 상수원을 두고 전기로서 부락오지까지 물을 끌어올립니다. 이렇게 되면 기계가 낡고 모터가 마모되고 벌써 20년전부터 간이상수도를 설치하고 있기 때문에 매년 전기료도 많이 들고 부락마다 다른 대책을 호소를 하고 있습니다. 저희면에는 하천을 끼고 있고 하천을 끼고 있는 마을이 많기 때문에 하천바닥에 수원을 두고 한 1,500m, 심지어는 2,000m까지 물을 위로 끌어 올리는 현상입니다. 이렇기 때문에 지금 현재 전기료 과다, 또 지하수를 100m이상 굴착해서 거기에 수중모터를 설치를 합니다. 수중모터를 설치하게 되면 수중모터의 생명이 2년내지 3년 이렇게 되면 다시 갈아야 된다는 이러한 사실상 식수를 공급하는데 농촌의 어려운 사정이 있음을 보고드립니다. 그리고 영농단 기계화에 대해서 보고말씀 드렸습니다만 우의원님의 말씀 이것은 하나하나 틀림이 없습니다. 이것은 저희면 뿐 아니라 전국적인 이러한 현상이 아닐 것이냐 이렇게 생각되는데 사실상 법으로서는 대규모 영농단, 소규모 영농단 기계를 읍면별로 이렇게 배정해 주고 있습니다. 이렇게하면 기계1대에 1농가, 영농단별로 10%의 자부담, 국가보조 여러 가지 군비보조 이렇게 해서 대규모, 소규모 영농단을 만들고 기계를 공급시키고 있습니다만 법상으로 어떤 영농단을 구성해야 되므로 이렇게 해서 10Ha, 20Ha, 30Ha 주로로 20Ha가 넘고나면 대규모 영농단의 기계, 10Ha미만일 경우에는 소규모의 영농단을 구성해 가지고 소규모 기계를 구입합니다. 여기에서 기계를 구입하는 절차상 영농단 구성을 해라 이렇게 되어있습니다. 때문에 부득이 영농단을 구성해서 기계를 구입하고 가져옵니다. 가져오게 되면 영농단원들이 한부락 마을사람들이 공동으로 기계관리를 하면 기계에 대한 애착심도 없고 거기에 문제점이 많을 것으로 생각됩니다. 이래서 대표적으로 영농단중에 아무개 너가 이 기계를 전적으로 관리하고 해라 하면서 그렇게 현재 각 읍면마다 부락마다 운영되고 있음을 보고드립니다. 조금전 체납세에 대해서는 12페이지입니다. 백만원이상 고액체납자 명단 이렇게 나와있습니다. 사실상 저희 고암면에는 사소한 지방세는 어떻게 하더라도 다 완납을 다 시키고 하고 있습니다만 특별히 에로사항은 김일한이라고 하단에 적혀있습니다. 이래서 대규모 양어장을 설치해서 지금 치어생산까지 하고 있습니다. 거기에 가게되면 비단잉어등 많은 양을 치어생산 해가지고 소양감댐으로 각 저수지마다 고기를 공급시키고 또 소양감댐에 가두리 고기를 자기네들이 가지고와서 창녕관내, 밀양관내, 합천관내 식당마다 고기를 대주고 했습니다만 금년도 워낙 한발로 인해서 저수지마다 물이 전부 고갈되고 이렇게해서 고기장사도 못되고 이사람 치어를 생산 많이 했습니다만 못에 물이 없는 때문에 고기를 방류할 수가 없고, 이래서 지금 한사람 김일한 한사람이 2,494천원이 체납되어 있습니다. 한사람이 많은 양을 체납시키고 있기 때문에 여러 가지 징수실적면에는 조그마한 면에 조금 체납액이 많은 편점에 속하고 있습니다. 이런점을 보고드렸습니다.

이판동의장
더 보충질의 하실 의원 안 계십니까? 예, 김용곤 의원

김용곤의원
면장님께서는 3개면을 거쳐서 읍면 수행에 있어서 남다르게 잘하고 있는줄 알고 있습니다. 그런데 일반사업이나 새마을 사업 소규모 숙원사업 같은 것을 보면 몇가지 공개입찰을 제외하고는 직명이 한가지만 있고 전부다 수의계약인데 이 수의계약의 업자를 선정하는 절차는 어떻게 업자를 결정하고 있는지 이점에 대해서 면장님 얘기해 주시면 좋겠습니다.
기효
성기효고암면장
김의원님의 질의하신 것 아마 22페이지가 되겠습니다. 지금 사실상 저희들 읍면에서 공사가 주로 백만원이하 공사 백만원으로부터 천만원, 천만원이하, 천만원이상 이렇게 사업들이 책정이 되고 합니다만 주로 천만원이상은 주로 경쟁입찰로 합니다. 천만원이하는 수의계약의 명목으로 할 수도 있고 또 경쟁입찰에 붙여서 사업을 시행할 수가 있습니다. 그런데 수의계약은 주로 면장 혼자서 결정할 사항입니다만 그래도 면장, 사회계장, 주무계장을 불러서 이번에 공개입찰을 보일려고 하니까 공고도 하고 공고기한도 있고 절차상 시일이 많이 가므로 이것도 급하게 해야할 사항 또 조그마한 사업이지만 민원을 다소 해소시켜야할 그런 사업들은 이런 것을 그런점을 감안하고 업자중에 현재 저희면에는 이호사 가진 업자가 6∼7명 있습니다. 저사람은 이호사 가진 업자지만 어느정도 양심있게 일을 잘하는 사람이다 여러사람중에 신임을 얻은 사람도 있습니다. 그래서 공사기간이 단축되고 빨리 사업을 해야될 이런 사항들을 감안해서 면장과 부면장과 4계계장을 불러서 의논을 합니다. 이것은 빨리해야 될 사항이니까 어느업자가 가장 양심적이고 빨리 해줄수 있겠느냐 이래서 그 업자를 불러가지고 수의계약하고 이렇게 조그마한 사업은 그렇게 하고있음을 보고드립니다.

김용곤의원
알겠습니다.

이판동의장
더 보충질의 하실 의원 안 계십니까? 예, 이채희의원
장님
면장님이채희의원
한 두어가지 묻겠습니다. 면장님 잘못된 것 지적하는 것보다도 고치고 서로 의논한다는 의미에서 지금 생활보호, 서민생활보호에 보면 거택보호자 41세대 32명입니다. 이것은 우리 32세대 41명 말은 되는데.
것은
이것은우동권의원
아까 질의한 것 아닙니까?
기효
성기효고암면장
이것이 맞습니다. 이것이 거택보호에서 말이지 사람은 32명입니다. 그러한 사람이 개인적으로는 한사람이고 호수로 치면 한 호고 지금 나이많은 노인 할머니 한분이 거택보호라서 집에 계시는 분이 있습니다. 그것은 1명 1세대 또한 세대가 또 식구가 한세대가 그 식구를 가지고 있고 3사람의 식구를 가지고 있습니다. 이래서 세대원수는 32명입니다. 그 수치입니다.
용부
이용부기획실장
잘못된 것입니다. 계를 없애야 됩니다.
기효
성기효고암면장
저희면에 총무계장이 방청석에 앉아 있습니다. 총무계장.
것은
그것은이채희의원
되었습니다. 넘어갑시다. 의료부조가 하나도 없는데.
기효
성기효고암면장
이것은 저희면에는 1종, 2종, 3종 있습니다. 1종은 생보자, 2종은 생활보호대상자로서 의료보험카드를 가지고 진료를 할 수 있고 이러는데 의료부조는 아무혜택도 없고 단지 의료혜택만 보는 것이다. 본면에는 3종의 영세민이 없음을 보고드립니다.
전에
조금전에이채희의원
가로등 고장관계 때문에 자금요청한다는 것이 있던데 이것은 금년에 예산이 분명히 서 있는 것으로 생각합니다.
기효
성기효고암면장
예산조치된 것은 지금 처리했습니다. 지금 현재 저희면에는 보고올린 사항들은 저것이 90년도 하자보수 기간이 만료되고 가로등 설치가 적어도 한 3년 경과된 분 그러한 것을 저가 보고드렸습니다.

이판동의장
더 보충질의 하실 의원 안 계십니까? 예, 우동권의원
그럼
그럼우동권의원
면장님 수고많이 했습니다. 서민보호관계 이 관계는 내용이 작년하고 금년하고 비교해보면 이것이 안맞습니다. 총무계장 오셨다 하는데 가셔가지고 한번 챙기도록 하십시오
기효
성기효고암면장
예.

이판동의장
더 보충질의 하실 의원 안 계십니까? 예, 하태리 의원
장님
면장님하태리의원
면정에 수고 많으십니다. 저가 질문을 안할라하다가 아무래도 궁금해서 한가지 물어봐야 되겠습니다. 36페이지 간이상수도 관리 및 문제점이 정말 고암면에는 간이상수도 관리문제에 문제점이 있습니다. 면장님이 문제점을 지적하다시피 전기료가 과다하게 들고, 수질오염도 있고,

이판동의장
잠깐 발언도중에 죄송합니다만 지금 현재 안그래도 이야기하려고 한 것인데 고암면의 전부 마을마다 문제가 간이상수도가 다 와 있지 않습니까? 이걸 내력서를 받아야 됩니다. 지금 여기서 답을 받아 되는 것이 아니고 내력서를 받아야 됩니다.
장님
면장님하태리의원
전기료 내역을 서면으로 뽑아주시고, 고암에는 다른 읍면 보다 물이 충분하게 많다고 보고했는데 위에 감리 저수지라든지 물이 많은데 감리 저수지가 실지 물이 갇혔을 때 가셔보면 수질도 양호합니다. 그 물로 대체해서 식수를 사용할 수 있는 길이 없는지 연구를 한번 해 보셨습니까?
기효
성기효고암면장
저 감리저수지를 농지개량조합에서 관리를 하고 있습니다. 소유도 농지개량조합 소유이고 지금 감리저수지 위에는 여러부락들이 있습니다. 미곡부락, 감리부락, 간지부락, 간지부락에 한 67호 가량있고, 감리 미곡부락이 한 60호 가량있습니다. 그런데 감리저수지 위에 부락이 있기 때문에 부락안에는 우사.돈사들이 많이 있습니다. 이런 때문에 거기에는 흘러내려오는 폐수오염등으로 감리못에 지금 담겨 가지고 있는 물은 식수로서 하기가 매우 위험하지 않느냐 이렇게 생각하고 듣고 있습니다.
물이
물이하태리의원
아래로 자꾸 흘러내려가는 과정에서 자꾸 정화가 됩니다. 그져 그것이 100%오염되어서 내려오는 것이 아니고 좀 좋은 방법을 한번 면장님께서 구상을 하셔야 되겠습니다. 지금 이 문제점을 이대로 한다는 것은 좀 무리가 있을 것 같습니다. 부탁드립니다.
기효
성기효고암면장
구상해서 노력해보겠습니다.

이판동의장
예, 김무동 의원 질의하십시오
장님
면장님김무동의원
, 고암면의 복지증진을 위해서 대단히 수고 많은 줄 압니다. 면장님께서 솔직하게 시인해주시고 작년도 보고서와 금년도 보고서가 틀렸다는데 대해서 솔직히 시인해 준데 대해서 감사함을 느낍니다. 도로포장율에 지금 현재 면장님께서 금일 아마 시인했다면 안길포장이 작년도에 비해 몇%다하고 있으며, 마을 진입로, 기타 농로포장, 기타 이것이 66%가 되었다는데 44%가 남았죠, 그렇죠. 그렇다고 생각할 때 명확하게
것은
그것은우동권의원
34%입니다.
기효
성기효고암면장
지금 저희면에는 다른면보다 혜택을 덜 받는 이유가 있습니다. 저희면에는 군도가 하나도 없습니다. 군도가 있는, 군도가 많은 면에는 군에서 우선 순위가 되어가지고 우선 국도 포장, 지방도 포장, 군도 포장을 하는데 저희면에는 현재 군도로서 승격된 도로가 없습니다.
장님
면장님김무동의원
제가 질의한 것은 그게 아니고 지금현재 면장님께서 작년도 보고하실 때는 70%였는데 지금 현재 면장님 금일 보고사항은 66%아닙니까? 금면도 역시 공사를 하고 난 연후에 66% 남았으니까 지금 34%의 %가 남았으니까 지금현재 고암면장님 생각하실때에 안길포장이 몇% 남았고 마을 진입로 얼마 남았다 포장해야 할 %수가 어느것이 무엇이 얼마남았다, 어느마을에 얼마 km수가 남았다 하는 것은 면장님 알 것 아닙니까? 작년도 보고서하고 금일 보고서 가져올 때 분명 %수를 알고 계시면 지금 말씀해 주시면 좋겠고, 면장님께서 정확하게 모르신다든지 하시면 본의회에 서면보고해 주십시오.
기효
성기효고암면장
예. 그러면 제가 서면보고 하도록 그렇게 하겠습니다.
직히
솔직히김무동의원
지금 모르겠습니까?
기효
성기효고암면장
지금 34%안길포장하고, 마을진입로는 지금 여기에 한 60m남았습니다. 미곡마을에 지금 국도에서 마을로 들어가는 진입로 그러니까 포장이 지금 미곡부락입니다. 거기에는 60m있고 또 그 다음에 관상부락이라고 있습니다. 관상부락에 가게되면 거기에 마을 진입로가 한 500m 아직까지 미포장 되어있습니다. 그리고 진입로 포장, 마을안길 포장은 전부다 완전무결하게 마칠 것 같으면 33% 이것은 남았다고 판단됩니다.

이판동의장
고암면은 거의 다 된 셈입니다.

김무동의원
고암면장님께서는 본군내에서 포장자체가 많이 된 것으로 알고 있습니다. 각 면을 다녀보셔도 역시 고암면에 포장이 많이 된 것으로 되어있습니다. 지금현재 금년도 역시 공사하고난 후에도 작년도 보고사항도 남아있으니까 상세하게 보고해 주시기 바랍니다.

이판동의장
어려우면 서면으로 보고해 주시고 고암면 간이상수도 안있습니까? 전부 면전체 마을마다 문제가 생겼는데 이것도 서면으로 보고해 주시면 감사하겠습니다. 의원님 다른 질문하실 것 없겠습니까? 없으면 저가 몇가지 물어보겠습니다. 문화재가 고암면에 보니까 크게 없는데 5백만원 해가지고 보수를 한 모양인데 그것이 어디 문화재를 보수한 것입니까? 하나더 물어봅시다. 여기에 보니까 지금 아마 쓰레기가 하루 1인당 1.6kg나오는 모양인데 이렇게 쓰레기가 많이 나올 수 있느냐 그것도 의문시되는데 이것도 참작해 주시면 좋겠고, 그 다음에 또 위에 다음에 29페이지에 보니까 우리가 공해업소 해놓고 공장현황 안있습니까 그 합성섬유방직업이 있는데 합성섬유가 주로 공해업소로 많이 들어가고 있는데 이것은 양복점인지 모르겠습니다만 이것이 어떻게 되었는지 빠져있는데 그것을 면장님 잘 좀 챙겨주시면 고맙겠습니다.
기효
성기효고암면장
문화재는 의장님께서 말씀하셨습니다. 저희면에 월미부락이라고 있습니다. 거기에 가게되면 정한강 선생의 묘가 있습니다. 정한강 선생의 묘를 살리고 그래서 정한강 선생을 추모하는 재실하나를 옛날에 지었습니다. 그래서 그 재실 정한강 선생의 제를 고암면에서 주축이 되어가지고 14개 읍면에 문중에서 한분식 참석하고 1년에 2번식 제사를 지내는 그런 보존가치가 있는 문화재올시다 그래서 매년마다 군비를 지원받아 가지고 지금 보수를 하고 있는 사항을 보고드리겠습니다.

이판동의장
더 보충질의하실 의원님 안계십니까? (보충질의 하실 의원 없음) 면장님 수고 많이 하셨습니다. 장시간 회의가 진행됨으로 잠시 10분간 정회를 하고져 합니다. 10분간 정회를 선포합니다. o도천면
15시11분 회의중지
15시25분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도천면장님 나오셔서 면행정 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
정문
이정문도천면장
군민의 복지증진과 지역균형개발을 위해 불철주야 노고를 아끼지 않으신 이판동 군의회 의장님을 비롯한 여러의원님에게 이 자리를 빌어서 저희 면민을 대신하여 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 도천면의 면정을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 면정방향, 지방세 부과징수 현황, 서민생활보호, 92사업 추진사항, 농촌부엌개량사업 추지, 농촌가로등 설치 상황, 공장현황 및 공해업소 현황 환경보전대책 식량작물 현황, 기계화 영농단 현황 및 관리실태, 한해대책에 따른 제반현황, 상수도 관리 현황, 각종 사회단체 자금지원 현황 건의사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지 기본현황을 말씀드리겠습니다. 지역특성을 말씀드리면, 전형적인 농촌지역으로 수리와 경지정리가 잘되어있으며, 교통이 편리하여 크게 발전될 요인이 있음에도 침체된 분위기를 벗어나지 못하고 있는 실정입니다. 가구는 1,090호로 농가가 80%해당하는 876호이며, 인구는 군전체 0.45%에 해당하는 3,149명이 되겠습니다. 면적은 군전체의 4.7% 해당하는 24.96km2이고, 호당경지면적은 0.9Ha가 되겠습니다. 행정구역은 27개 자연부락과 14개 행정리로 조직되어 있으며, 18명의 공무원이 면정을 담당하고 있습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 씨족분포는 현황은 김해 김씨가 235호로...

이판동의장
씨족분포는 넘어갑시다.
정문
이정문도천면장
생각하겠습니다. 다만 2페이지가 기타사항 씨족사항은 미스프린트로 수치가 잘못되었기 때문에 죄송하게 되었습니다. 478호 수정되어야 하겠습니다. 죄송합니다. 다음은 3페이지 면정방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 주민여망에 부응하는 민주면정 실천을 목표에 두고 친절봉사 행정의 생활화로 신뢰행정 구현하고, 대화행정의 실현을 위해 민의에 접목되는 민주행정을 펴나가겠으며, 소신있는 책임행정으로 책임지는 공직자상을 정립하고 선진 복지농촌의 조기실현을 위해 정주권 사업 추진에 내실을 기하는데 최선이 노력을 다하겠습니다. 다음은 4페이지 지방세 과징현황을 말씀드리겠습니다. 저희면 92년도 목표액은 166,733천원으로 8월 31일 현재146,973천원을 부과하여 146,797천원 징수하였습니다. 목표미달 부분은 하반기에 도세인 취득세 체납 850만원, 등록세 1,150만원, 공동소방시설세 50만원, 군세인 자동차세 1,140만원, 종합토지세 1,600만원, 도축세 2,200만원, 세외수입 140만원등 합하면 7,030만원됩니다. 따라서 92년도 부과총액은 217,273천원으로 목표대 부과는 136%로 예상하고 있습니다. 다음은 5페이지 서민생활보호와 소외계층 해소를 하기위하여 가족처럼 보살피고 어려움을 해결해 주는 봉사자세로 125세대 392명의 영세민 생활보호대상자에 대한 구호철저와 월1회이상 노인회관 방문, 모자세대에 대한 학비 및 자립지원금 지급, 홀로계시는 노인대상으로 유관기관과의 자매결연으로 사기를 진작시키는등 서민보호에 다각적으로 힘을 쓰도록 하겠습니다. 6페이지 거택보호대상자와 8페이지 자활보호대상자에 대하여는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 14페이지 92년도 각종 사업추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 그중 일반사업에 대하여는 39,000천원 투자하여 예리 2구 간이상수도 수원개발 공사외 우강1리, 송진 3구 간이상수도 공사를 지난 5월 25일 착공, 8월 11일에 완공하였으며 도천 1구에 13개 마을에 추가예정된 가로등 발주가 늦어 10월 20일 까지는 어떠한 어려움이 있어도 완료하겠음을 보고드립니다. 다음은 15페이지 새마을 사업이 되겠습니다. 새마을사업은 71,000천원 투자 본면에서 추진할 사업중 선정. 협의회에서 완급을 가려 예리1구 진입로 확포장공사외 3개 마을에 해당하는 사업을 선정 지난 3월12일 착공 5월 19일 완공하였습니다. 다음은 16페이지 면장 포괄사업 추진상황을 말씀드리겠습니다. 면장 포괄사업 역시 책정기준에 따라 덕곡 1구 마을외 7개마을에 5천만원 투자하여 지난 7월1일 착공 9월 2일 완료하였습니다. 다음은 18페이지 군수님 포괄사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 군수님 포괄사업 역시 선정기준에 따라 어만리 간이상수도 공사외 7개 마을에 해당하는 공사를 선정 58,000천원 투자 지난 6월 29일 착공 9월 9일 완료하였음을 보고드립니다. 다음은 20페이지 농촌부엌개량사업 추진상황을 말씀드리겠습니다. 총 부엌개량 대상동수 1,128동중 기개량 413개이고, 92년도에 49개를 개량하여 전체 41%에 해당하는 462개를 완료하였습니다. 다음은 21페이지 농촌가로등 설치 내용을 말씀드리겠습니다. 본면의 가로등 총 소요등수는 145개등으로 89년도에 15개등 90년도 32등, 91년도 42등, 92년도에 56등을 설치하므로 당초 설치계획은 완료되는 셈이 되겠습니다. 그동안 주민들에게 관리 부주의와 시설부분 고장등으로 어려움을 겪고 있었으나 의원여러분들의 특별한 배려로 32등을 수리완료하므로 방범 등 역할을 충분히 하고 있음을 보고 말씀드립니다. 다음은 22페이지 공장현황 및 공해업소 현황을 말씀드리겠습니다. 저희면은 지역여건상 공장위치가 어려운 지역으로 현재 전자부품 생산공장인 주식회사 M/S전자와 소규모 3개사가 유치되어 있습니다. 공해업소로는 도축공장인 영남산업이 관리되고 있음을 보고드립니다. 다음은 23페이지 환경보존에 대하여 말씀드리겠습니다. 생활수준의 향상으로 쓰레기의 대량배출과 주민들의 무관심으로 환경오염이 가중되고 있는 실정입니다. 따라서 쓰레기발생 극소화를 위해 분리수거 1회용품 안쓰기 운동 홍보 내용을 반상회 및 각종 모임을 통해 주민계도에 만전을 기하고 있으며, 부녀회를 통해 매월 1일, 15일을 새마을 대청소와 병행하여 폐품수집의 날로 정하여 수집실시하고 있습니다. 참고적으로 말씀드리면 그동안 농촌폐품수집하여 기금화된 자금은 61만2천원이 되겠습니다. 이 수집모금은 8월 30일 현재가 되겠습니다. 다음은 24페이지 식량작물 생산현황은 유인물을 참고하여 주시고 기계화 영농단 설치운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 저희면에서는 82년도부터 92년도까지 소규모 영농단 8개단과 대규모 영농단 15개단이 조성되었으나 내구연수가 초과되어 대규모 4개단이 폐기되고 현재 19개단이 운영되고 있으며 사용기종은 이앙기 16대, 콤바인 13대, 바인다 4대, 트랙트 12대로 농촌인력 부족에 많은 기여를 하고 있습니다. 다음은 25페이지 한해대책에 따른 제반현황을 말씀드리겠습니다. 농지의 수리율은 안전답이 80%에 해당이 되는 576Ha이고, 불안전답이 16%에 해당되며, 천수답이 3%가 되겠습니다. 수리시설은 저수지 2개소, 소류지 10개소, 양수장 3개소로 649Ha의 몽리면적을 확보하고 있습니다. 양수장비는 양수기 228대와 송수호수 5.3km를 보유하고 있습니다 26페이지 간이상수도 현황은 유인물을 참고하여 주시고, 다만 여기에서 말씀드리고 싶은 것은 저희면에는 2개 마을이 지금 설치가 안되어 있고, 그외는 암반굴착으로서 전부다 지하수를 사용하고 있습니다. 다음은 각종 사회단체 자금지원 현황을 말씀드리겠습니다. 새마을지도자협의회는 반기별로 70만원씩 지원되어서 연중 140만원 지원되고, 새마을지도자 남.여 지도자 마찬가지입니다. 140만원씩 연중 지원되고 있습니다. 마지막으로 건의사항 보고드리겠습니다. 저희면에서 가장 중요하게 느끼고 있는 중요도로 확포장 및 노선변경을 위한 것입니다. 어느 사석에서도 말씀드린바가 있는 것으로 생각됩니다. 영산에서 길곡가는 1080호 지방도와 소재지와 연결되는 도로입니다. 이 도로는 지금 현재 노폭이 4.5m 길이가 1.1km로서 제대로 도로 구실을 못하고 있는 상황입니다. 지금 영신버스가 저희 소재지를 경유하지 않고 바로 길곡에서 도천, 우강, 논리, 영산으로 들어가기 때문에 그 도천소재지에서 들어오는 길에서 영산까지 가는 그 사이에는 탈 승객이 없습니다. 그래서 저희 그 도로는 저희 동부 7개마을을 관통하고 있기 때문에 그 영신버스가 소재지를 경유해서 갈 수 있도록 도로확포장하는데 소요되는 경비가 연도초에는 3억원정도 예상했습니다만 물가 지가의 상승률을 비교할 때 약 3억 5천 정도가 필요하다고 예상됩니다. 군수님 초도순시때도 보고드린 바도 있습니다만 의원여러분 각별한 관심을 가지시고 저희면 숙원사업을 해결하는데 많은 지원을 바라마지 않습니다. 두서없이 저희면의 면정보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이판동의장
수고하셨습니다. 도천면장님의 행정추진 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 예, 김광웅의원
장님
면장님김광웅의원
면정을 수행하시면서 수고가 대단히 많습니다. 제가 질문드리고자 하는 것은 본 보고서와는 조금 차이가 있을지도 모릅니다. 그러나 이 자리는 군민의 민의를 대변하는 그러한 자리라는 측면에서 널리 이해를 하시고 답변해 주시기 바랍니다. 한 세가지만 말씀드리겠습니다. 첫째, 도천면의 금년도 추진되고 있는 각종 공사에 대해서 문의를 하고자 합니다. 작금의 상황을 보면 중앙관서나 또는 지방관서가 추진하고 있는 각종사업에 대해서는 상당한 일반인들이 부정적인 시각을 가지고 있습니다. 그러한 시각을 가지고 있는 이유는 관에서 하는 일들이 상당한 부분이 공사를 해놓고 나면 부실공사가 생긴다 그 공사가 설계서에 따라서 공정과정을 철저히 감독을 하고 그 원칙에 따라서 준공검사를 잘했다고 하면 부실공사가 날래야 날수가 없습니다. 그런데 부실공사가 생긴다고 하는 것은 그 과정에서 상당한 문제가 있었지 않느냐 이러한 오해를 십분하고 남는 것입니다. 그래서 금년도에 도천면에도 상당한 공사를 추진하고 있고 또 잘하고 있었다고 보고를 받고 있습니다. 도천면내에서 실제로 공정에 확실한 감시감독을 했고, 또한 준공과정에 있어서도 확실한 준공을 잘 했는지 어떠한 방법으로 공사를 추진하고 있는지 그점에 대해서 확실하게 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 질문은 금방 보고말씀이 있었습니다만 영남산업 도축장에 대해서 질문입니다. 그 업소에서 배출되는 폐수나 환경오염물질이 상당한 양으로 주거 지역 환경에 걱정을 주고 있습니다. 뿐만 아니라 도천관내에는 상당한 공해업소가 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 공해업소를 현재까지 어떠한 기준과 원칙에 따라서 그것을 조치를 해왔고 앞으로 향후대책이 어떠한 방안이 있는지 이 문제도 좀 소상히 면장으로서 밝혀 주시기 바랍니다. 또 한가지 더 말씀드리겠습니다. 지금 이시대는 바야흐로 지방자치 시대입니다. 그런데 이정도 지방자치가 지금 되어가고 있는 것도 이 자체로서 상당한 의미는 있다 저 자신도 그렇게 생각을 합니다. 그런데 실제로 내용적으로 달라진 것이 거의 없다 어떠한 것이 있느냐 민원업무 하나 가지고 도천면에는 좀 덜 할른지 모르겠습니다만 상급관청으로 갈수록 보통사람들이 가지고 가면 안되는 것을 특정이니 가지고 가면 됩니다. 또 한번 가져가서 안된 것이 한 10번쯤 가져가면 된답니다. 이러한 법이 이나라 어느 책에 있는지 나는 잘 그러한 사실을 본적이 없습니다. 그러나, 우리 일반 행정사회는 이러한 사례들이 빈번히 일어나고 있습니다. 이것은 다시말해서 지금까지도 이 지방자치시대에 행정을 하는 사람들이 권위주의적 그러한 생각을 탈피하지 못하고 있다는 뚜렷한 증거라고 생각합니다. 앞으로 지방화 시대를 열어가면서 상당한 위치에 있는 면장으로서 어떠한 지방화를 발전시켜갈 신념과 철학을 가지고 있는지 그러한 신념이 있다고 하면 오늘 이 자리에서 확실히 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 세가지 질문드립니다.
정문
이정문도천면장
저에게 상당히 벅찬 질문이 되겠습니다만 나름대로 저의 소견을 말씀드리고자 합니다 저희 도천면 일반공사, 새마을 사업 포괄사업 뿐만 아니라 제반사업의 선정을 앞에서 보고 보고드릴 때 선정을 함에 있어서 선정위원회를 구성합니다. 선정위원회는 지역군의회 의원님을 비롯해서 새마을 남.여 지도자, 리장대표, 우리 각계 계장 4명, 부면장, 면장으로 구성되어서 각 마을에서 신청된 중요사업들을 펼쳐놓고 그 중에서 완급을 가려서 선정하게 됩니다. 그래서 이와같이 선정된 사항은 회의록에 준해서 남기게 되기 때문에 어떠한 편파도 있을수가 없고, 또 지금까지 저가 저 이전에는 모르겠습니다만 저가 도천면장을 하고난 뒤에 사업선정을 하고난 뒤에 부당하게 선정되었다 하는 말을 지금까지 들어본 적이 없음을 이 자리에서 밝혀주시고, 다음에는 공사감독에 대해서는 저희들 이렇게 하고 있습니다. 사업장에 소규모사업이라 할지라도 그 마을에 반드시 착공식을 하게 됩니다. 착공식할때는 마을 주민에게 알려서 다수인이 참석해서 그 장소에서 하는데 저희면에서 새마을지도자들 명예감독관으로 위촉합니다 반드시 명예감독관을 위촉합니다. 명예감독관 위촉은 현지에서 주민들이 보는데서 위촉장을 면장이 전달합니다. 그래서 하므로해서 새마을지도자가 인격이 부강이 될 뿐 아니라 보호도 된다 하는 것입니다. 그래서 새마을지도자가 감독하는데도 소홀함이 없게 됩니다. 현지에서 열심히 하기 때문에 부실공사가 도리 수가 없다 이렇게 하고 또 그 공사가 끝나고나면 군 기술직 공무원으로 하여금 준공검사 요원 편성해서 현지에 나옵니다. 하는데 준공검사 전에 절대로 군에서 지정한 관계공무원 날인으로서 돈이 인출이 되지 않고 저가 말씀드린 명예감독관 새마을지도자 도장이 찍혀야만 인출이 됩니다. 따라서 주민들은 이 공사가 확실함을 인정하고 공사의 부실로 인한 말썽도 없음을 이 자리에서 밝혀두고자 합니다. 다음에는 도축장 상황관계인데 저희들은 전문업이 아니기 때문에 사실상 폐수가 어느정도 폐수다 하는 것을 알수가 없고 다만 내려오는 물 자체가 오수냐 아니냐 하는 정도로서 강도를 짐작할 수 밖에 없습니다. 저희 영남산업의 내용을 저가 한번 살펴보았는데 88년도부터 90년도 3개년동안에 정화시설을 하면서 당시에 한 1억5천만원 투자가 된 것으로 알고 있습니다. 1억5천 투자가 되어 현재 가동을 하고 있는데 현재로서는 별 주민들의 민원이 없는 상태로 지금 이어가고 있습니다. 그래서 그 실태를 가만히 보니까 상당히 문제점이 있다. 그 문제점은 뭐냐하면 정화조 가동하는데는 상당한 비용이 듭니다 지금 당초에 1억5천 들었다고 하는데 지금 현재 가설하면 한 3억 5천든다고 하는데 월 가동하는데 필요한 소요액이 전기료가 80만원 들어갑니다. 그다음에 약품대가 150만원, 인건비가 두사람 써야되는데 150만원 기타 경비가 50만원 해가지고 전체적으로 월별 지출되어야 할 꼭 필요한 돈이 430만원입니다. 이 회사에서 운영상 어려움이 있을 때는 절감하기 위해서 정화조를 가동하지 않을 것입니다. 안그래도 빚져가면서 정화조 정화조해도 비가 많이오면 방류를 해 버리고 성실 가동이 불가능할 것이다 하는 것을 저는 느꼈습니다. 그래서 지금현재 정부에서는 환경보전이 어느업무보다 중요시 다루고 있는 이시점에서 이약품이나 관리비 자체가 정부에서 지원이 되므로 해가지고 환경보전에 기여를 할 수 있지 않겠느냐 하는 것이 지금 저로서는 가장 중요한 사업으로 생각하고 있습니다. 의원여러분께서 좋은 고견이 계시면 이와같은 정부지원이 되어서 우리 도천은 영남산업 뿐아니라 전국적인 공해업소가 원활하게 가동되어서 전국적인 공해업소가 원활하게 가동되어서 수질오염이 안되도록 하였으면 하는 바램이 있습니다. 지방자치시대에 공무원의 자세 변화관계는 저가 무슨 답변으로서 우리의원님들의 마음이 흡족하실는지 모르겠습니다만 지금 정보에서는 365일 친절운동을 부르짖으면서 출근부터 퇴근에 이르기까지 감시가 떨어지지 않고 있습니다. 저희 청사를 보면 면장실이 2층에 있고, 직원들은 단층에서 근무를 하고있습니다만 우리 지금 베가 보고관계 때문에 총무계장, 산업계장을 대동했습니다. 우리의원님 계십니다만 저가 가서 내려가서 감독하는 것하고 안하는 것하고는 엄청난 차이가 나온다 이래서 저는 주기적으로 어떠한 계획성이 없이 자주 사무실을 둘러서 직원들의 근무상황을 파악을 하고 또 민원인에게 접근을 해서 불편사항이 무엇인지 따져서 잘못된 우리들의 처리방법이 있다면 즉시 개선해서 친절하게 안내를 해드리고 있습니다. 따라서 차제에 저희들이 좀 불만족스럽다고 느끼고 있는 사항은 공무원도 절대적으로 사람입니다. 공무원은 법을 떠나서 모든 업무를 집행할 수 없습니다. 따라서 우리 주민들은 욕심이 너무 많습니다. 법은 무시하고 안면을 내세우고 자기 욕심만 내세워 가지고 자기 뜻대로 되지 않으면 무조건 욕을 하는 그러한 우리 사회의 폐단도 있다는 것을 이해를 하시고 혹 잘못된 말씀이 나오면 그 근원을 잘 알아서 좀 이해를 시켜주었으면 고맙겠습니다. 앞으로 열심히 노력해서 민원이 발생안되게끔 조치를 하도록 하겠습니다.
금더
조금더김광웅의원
물어보겠습니다. 그러면 아까 말씀하실때 4백몇십만원 한달에 가동비가 든다는데 그러면 그 공장 운영이 적당하게 될 만큼만 가동을 하지 그 어떤 공장에 재정상 어려움이 있을때는 가동을 안하고 놔둔다는 이 말씀입니까?
정문
이정문도천면장
그런 것이 아니고 결과적으로 그 회사가 부실로 이루어질때는 그것도 그렇게 할 수가 있다 그런 말씀입니다. 그러니까 거기에 소요되는 제반운영비를 정부차원에서 지원되어져야겠다 이 말씀입니다.

김광웅의원
알겠습니다.

이판동의장
더 보충질의 하실 의원 계십니까? 예, 성기안 의원님

성기안의원
도천면장님 상당히 상세하게 아주 힘차게 보고를 해주셔서 감사합니다. 첫째, 기본현황에 보면 도천지역은 모든 교통과 수리 경지정리가 잘 되어있는데도 불구하고 그 발전될 요인이 충분히 있음에도 불구하고 침체된 분위기를 벗어나지 못하고 있다 이렇게 되어있는데 거기에 대해서 근본적인 원인이 무엇인지 알고 싶습니다. 그 다음에 둘째로 22페이지에 보면 공장현황 및 공해업소 현황 이렇게 나와 있습니다. 공장이 4개업체가 있고, 공해업소 현황이라 해서 영남산업사 한 공장만 명시가 되어있습니다. 면장님이 보시기에는 공해업소가 어떤 것이 공해업소인지 그 면장님의 개념을 밝혀주시고 또 반면에 아까 영산 김의원님께서 문의하셨는데 공해업소로서 그 정화조 즉 폐수처리할 수 있는 시설이 되어있음에도 불구하고 많은 자금이 들어서 오히려 회사에 커다란 손실이 오기 때문에 가동을 못하는 경우도 있다 그러면 못하는 경우가 있다고해서 그것을 면장님으로서 묵인하고 계시는지 그것을 확실히 말씀해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.
정문
이정문도천면장
침체원인을 벗어나지 못하는 것은 지역여건상 그런 경우가 있습니다. 즉, 도천 위로 보면 2km 지점에 영산이 위치하고 있습니다. 도천 아래로는 3.5km지점에 남지가 위치하고 있습니다. 남지하고 영산하고 사이에 위치해 있어 침체를 벗어나지 못하는 그 상황입니다. 다른게 아니고 딱 여건이 그렇습니다.
이에
사이에성기안의원
있기 때문에
정문
이정문도천면장
사이에 위치하고 있기 때문에 그렇습니다. 그다음에 공해업소의 개념자체는 앞에서 보고드린 바와 마찬가지로 저가 전문업이 아니고 잘 모르겠습니다만 폐수로 인해가지고 제2의 피해를 입힐 가능성이 있다고 하면 공해라고 생각하고 있습니다. 그런데 앞에서 저가 보고드릴 때 영남산업에서 가동을 하지 않는다 이렇게 보고를 드린 것이 아니고 그 회사의 운영이 적자현상이 일어날때는 사람의 눈을 피해서 야간에 가동하지 않고 방류할 수도 있지 않겠느냐 돈이 많이 들어가기 때문에 그래서 이것을 사전에 방지하기 위해서는 성실 가동하기 위하여는 자금지원도 불가피한 것이다 하는 것을 말씀드렸습니다. 절대로 지금 가동을 안한다 이것이 아니고 가동하고 있습니다.
나더
하나더성기안의원
보충질의 하겠습니다. 저가 보는 공해업소라 하는 것은 여러 가지 분류를 할 수 있는데 소음공해도 있으며, 혹은 분진 공해도 있고 우리가 시골에서 생각하는 공해는 폐수뿐이다 이렇게 생각하고 계시는 모양인데 물론 폐수로 인해서 공해는 미치는 영향이 가장 크고 기타 분진공해니 소음공해니 여러 가지 종류가 있는데 이 업소를 볼 때 영남산업사만 공해업소라고 국한되었기 때문에 다른데는 확실한 공해가 없는지 있는지 그것을 묻고 싶어서 말씀드린 것인데. 그다음에 한창 우리나라가 헐벗고 못살 때 박정희 대통령이 새마을 사업을 부르짖은 그때는 공장이 가동해야 공해고 무엇이고간에 우선 공장이 가동해가지고 먹고 살아야 되겠다 하는 그 시대에는 공해를 정부차원에서도 어느정도 묵인을 했는데 지금 우리 시대가 많이 흘러서 지금 국민이 많이 우려하는 것도 환경공해입니다. 또 지역주민들도 공해에 대해서 상당히 신경을 쓰고 있는 것도 틀림없는 사실입니다. 그렇다고 볼때 영남산업사에서 경비가 많이 듦으로 인해서 가동 안할수도 있다는 우려성을 가지고 면장님 말씀하셨는데 저가 생각할 때는 그 공장 규모가 얼마나 큰지는 모르지만 그 공장을 충분히 가동해서 공해시설을 가동했더라도 그 공장이 수지가 맞게끔 규모가 짜여져 있다고 봅니다. 만일의 경우 업주가 고의적으로 이것은 예산과다다 나에게 미치는 결손이 너무 많기 때문에 비가 올 때 방류하는 그런 업주들도 더러 있다고 보는데 특히 도축업 관계는 공해가 상당히 심각하다고 보는데 면장님께서는 그렇게 생각하시지 마시고 저가 부탁하는 것은 수시로 가셔가지고 가동을 해서 또 많은 경비가 들어서 공장을 못할 것 같으면 차라리 폐업을 해서 갔으면 갔지 자기 살기위해서 지역주민들에게 어떠한 피해를 입혀야겠다 그런 개념을 가져서는 안된다 이런 말씀입니다.
정문
이정문도천면장
알겠습니다. 저가 앞에 보고드릴 때 지역주민들의 민원이 상당히 많았습니다. 전에 많았는데 지금현재는 민원이 거의 없습니다. 이 이야기는 성실가동 하고 있기 때문에 없는 것입니다. 그런데 저가 다만 보고드리는 것은 정부에서 환경보전 관계 너무나 많이 따지고 있습니다. 그래서 이런것들은 우리 영남산업에 국한된 것이 아니고 전체 이러한 폐수공장에다가 지원해서 성실가동해 가지고 지금 텔레비젼에 보면 하천에 물 내려오는 것은 얼마나 많습니까? 그런것들도 설치하는 것이 중요한 것이 아니고 가동을 충분히 할 수 있도록 정부차원에서 지원이 필요로 한 것이 아니냐 하는 생각에서 제가 말씀드린 것이지 영남산업에 대해서 가동 이러한 부실적인 가동하고 있다 이런 내용은 아닙니다.
그런
그런성기안의원
것은 공감할 수 있습니다. 알겠습니다.

이판동의장
더 보충질의하실 의원 계십니까? 예, 김충식 의원
장님
면장님김충식의원
고맙습니다. 고마운데 방금 이야기하신 정부서 그런 문제에 대해서 지원되었으면 좋겠다 하는 것은 제가 볼때는 그것은 업자가 할 이야기이지 최일선 행정 책임자로서는 법에 의해서 법을 준수할 수 있도록 주민을 계도하고 그렇게 집행하는 것이 맞지 않느냐 하는 그런 생각을 가집니다. 이것은 그렇게 생각하고, 그 다음에 한가지 질문을 드리겠습니다. 20페이지 농촌부엌개량사업 추진상황입니다. 거기에 밑에서 간단하게 문제가 좀 크게 될 것 같은것만 질문하겠는데 밑에서 다섯째를 볼 것 같으면 우강1구 총 대상가구 99가구 기개량 60, 올해 계획이 2가구입니다. 반면에 밑에서 섯째줄 송진 1구 역시 총대상 가구 84, 기개량 57, 올해 7가구 그런데 그밑에 둘째줄 송진 2가구는 총가구수는 백가구입니다. 그런데 지금까지 개량된 것은 28가구, 금년계획 4가구입니다. 우강1구와 송진1구에 대비해 볼때는 송진2구는 가구수가 더 많은데도 불구하고 절반정도 수준에도 못미치고 있습니다. 이것이 어떤 심의 절차를 거쳐서 어떻게 시행했는지 모르지만 공평무사, 불평부당함을 지양해야 되는 측면에서 볼 때 좀 문제점이 있지 않느냐 생각합니다. 이 문제에 대해서 면장님의 답변 듣고 싶습니다.
정문
이정문도천면장
수치적으로 볼 때 그러한 충분한 말씀드릴수가 있겠습니다. 송진 1구 마을은 옛날 가옥으로서 지금 개량할 그러한 아니 송진2구입니다. 송진2구 마을은 옛날에 6.25사변 갔다와가지고 지금 아주 낮게 짓고 부엌개량으로 해가지고 사용할 그러한 호수가 별로 없고, 집을 많이 지었으면 지었지 이러한 내용들이 좀 많은 그러한 마을이 되겠습니다. 그래서 아마 배정자체가 좀 적지 않느냐 계수상으로는 그러한 충분한 내용이 되겠습니다.
것을
이것을김충식의원
지금 오늘까지 어제까지 4개읍면 오늘 1개면에 대해서 보고를 받았고, 지금 쭉 제가 관심있게 보는데 다른면에는 이런 사례가 없는데 전국 농촌형상이라는 것은 거의 같은 현상이 아니냐, 도천만 새로이 짓는 집이 많다 그런 사항으로는 생각하기 이해하기가 좀 어렵다고 생각이 됩니다. 그래서 이런 문제는 공평무사하게 집행될 수 있도록 면장님이 좀더 신경을 써야 되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
정문
이정문도천면장
알겠습니다.

이판동의장
예, 김무동 의원 질의하십시오
장님
면장님김무동의원
, 면정보고 하시느라 수고가 많으십니다. 면장님께서 지금현재 면정보고를 하시는데 씩씩하게 답해 주시고 아주 멋있게 답해 주신 것은 감사함을 느끼면서 본면 면정보고를 하시면 그래도 지금 현재 전국에서도 몇 개 안되는 창녕군내에서 1개면에 시행하고 있는 정주권 면, 즉 이야기해서 현재의 농촌형태에서 근대화된 농촌의 면으로 바꾸어 가는 면이 도천면이라고 생각합니다. 그렇다고 본다면 정주권 면으로서 금년도 사업추진하시는 다만 면정보고에서 금년도 사업한 정도쯤은 넣어야지 되는데도 불구하고 그게 한자도 없습니다. 그렇다고 본다면 금년내에 92년도 정주권 면으로 된 사업이 무엇이며, 하면서 애로사항이라든지 그다음에 잘 안되는 사업이라든지 그다음에 또 정주권 면으로서 계획이 되어있지만 하면서 바꾸어야 될 어떤 사항이 있다면 이 자리에서 이야기 해주시면 감사하겠습니다.
정문
이정문도천면장
저희면에서 실시하고 있는 정주권 사업 보고서상에 넣지못한 점 미안하게 생각합니다. 사실 정주권 사업을 군에서 집행하고 있기 때문에 소홀히 다루고 있지 않느냐 싶은 생각인데 대단히 죄송합니다. 저희들 정주권 사업은 90년도부터 당초계획 94년도까지 하게 되어 있습니다. 사업비가 총체적으로 110억원 투자해서 실시하게 되었는데 90년도는 사업을 하지 못했습니다. 못하고, 90년도 새마을 계획을 소재지와 도로 또 배수로 개선사업, 주택, 신축, 개량 등 4개사업을 해서 566,000천원 투자해 가지고 90년도 사업을 91년도에 마무리지었습니다. 그다음에 91년도 사업을 1년 이월시켜가지고, 92년도 사업을 시행하는데 저희 소재지 소방도로를 개설하려고 하다가 상당히 또 뜯고나면 이주대책이 있어야 되고, 이래서 택지조성 자체가 선정되어야 하는 것을 모든 주민들이나 추진위원들이 말이 나와서 우선 도천에서 동부방향으로 잘아실른지 모르겠습니다. 지도를 안가져 왔습니다. 1080호 만나는 그 지점에서 덕곡으로 해가지고 1008호선 영선과 부곡간 연결되는 그 도로를 개설 사업으로 하고 있습니다. 그다음에 도처소재지에서 약 5~600m내려가면 도천 2구 지골이라고 있는데 거기에서 1080호를 동편으로 연결하는 그 도로를 개설하게끔 되어있습니다. 다음에 작년도 배수개선 사업을 마을까지 했는데 위에만 넓고 밑에는 좁으면 안되니까 그것은 영산천까지 연결하는 배수로 개선사업 복지회관 이렇게 해가지고 사업을 6가지 사업을 하고 있습니다. 92년도 사업은 저희들이 추진위원회를 구성해가지고 사업을 결정하고 그것도 부족해서 주민들을 모아서 공청회를 하여가지고 선정을 해서 지금 군에다가 보고를 해놓고 있습니다. 그런데 다만 저희들이 사업하는 과정에서 가장 어렵게 생각하는 것은 편입부지 승락입니다. 부지를 당초에는 승낙하고 난 뒤에 감정가격이 통보됨에 따라서 부족하다고 사업을 저지하는 그런 예가 있습니다. 그래서 이것이 너무나 어려움이 많다. 저희들이 아주 좋은 사업을 주었는데도 남이 볼때는 성실하지 못하고 추진력이 없고 안되는 점 여기에 대해서는 항상 미안하게 생각하고 있습니다. 그러나 개인소유의 농지를 무조건 할 수도 없고 이렇게 해가지고 지금 2개 지구에 난점을 안고 있습니다. 그래서 지금 측근을 상대로 해서 계속 이해를 시키고 있습니다만 이해시키는데는 상당한 기간이 요하지 않느냐 이런 문제가 가장 어려운 문제가 되겠습니다.
현재
지금현재김무동의원
사업하고 있다면 하고 할 것이라든지 이러한 것을 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

김무동의원
면장님께서 이야기하는 것 따라 적을수도 없고, 그러다가 보고서 자체내에 도천면의 큰 사업은 정주권 면의 사업인데 그것 정도는 하나쯤 넣을수 있는 면장님이 되셔야지 지금 보고는 면정보고하라 우리가 내려보낸 그대로 했다는 것은 문제점은 있습니다.
정문
이정문도천면장
알겠습니다. 서면으로 별도로 보고하도록 하겠습니다.

이판동의장
더 보충질의하실 의원 계십니까? (보충질의 하실 의원 없음) 도천면장님 수고하셨습니다. 들어가 주십시오 그럼 더 보충질의하실 의원님이 안 계시므로 금일 의사일정에 의거 면 행정추진사항 보고를 모두 마치겠습니다. 연일 장시간 계속되는 회의에 의원 여러분의 노고가 많으십니다. 내일 회의는 오후2시에 개의하오니 의원여러분께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
16시17분 산회