이태세 의원 발언

수고하셨습니다. 더 질문하실 의원계십니까 ? 그러면 질의을 모두 마쳤으므로 질문에 대한 답변은 내일 오전 10시부터 듣도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. 2. 충청남도계룡출장소소정업무현황설명의 건(군수제출)

임성규의장님 그리고 우리 군의회 의원여러분 제가 또 이자리에 와서 저희 소정업무현황에 대해서 보고드릴 수 있는 기회를 주신데 대해서 마음에서 우러나오는 진솔한 고마운 말씀을 올립니다. 특히 지난 9월 28일 저희가 불의의 화재를 당했을때 의원님들 여러분들께서 위로해 주시고 격려해 주신데 대해서 이 자리를 빌어서 다시 고마운 인사의 말씀을 올립니다. 저희 9월말 까지의 업무추진현황에 대해서 보고올리도록 하겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 1페이지가 되겠습니다마는 저희 기구와 예산신도시건설,계룡대 지원 협조사항,자체특수시책 그리고 현안사항보고순으로 보고 올리도록 하겠습니다. 먼저 2페이지에 기구와 예산입니다. 기구는 지난번 우리가 보강 했기 때문에 보강된 기구의 내용이 있어서 보고를 올리는 겁니다. 종전에는 1담당관 5개과에 22계 2개지소에 116명의 정규 공무원들이 배치돼 있습니다마는 보강후에는 2담당관 8개실과, 3개실과가 늘었고 또 5개계가 늘어서 27계, 2지소에 144명으로 증원이 됐습니다. 예산규모는 추경을 포함해가지고 1,629억원인데 그 내용은 일반회계가 7％인 117억 또 양여금 특별회계가 2％인 31억입니다. 양여금 특별회계는 하수처리장과 농촌도로개발이 되겠습니다. 그리고 공영개발 특별회계가 대종을 이뤄가지고 91％로써 1,481억인데 이는 택지와 공단개발이 되겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 도시계획개요는 지난번에 와서 보고를 드렸기 때문에 그때의 상황과 다른 사항이 없습니다. 때문에 유인물로 설명을 가름해 올리고 5페이지에 신도시건설사업추진 상황입니다. 뭐 택지개발은 지난번에도 보고드렸습니다마는 엄사지구 20만평의 계룡대 지원단지가 되겠습니다. 이것은 93년도를 목표로 개발이 이루어지고 있고 금암지구가 30만평으로써 업무상업중심단지가 되겠습니다. 대실지구는 60만평으로 주거전용단지가 되겠는데 작년에 우리가 착공한 엄사지구 택지는 금년도에 본격적으로 분양을 했고 현재 총 공정 45％로써 그 이주자 및 협의양도인 택지 139필지를 100％ 분양을 완료했고 실수요자 택지 이것은 3군이 되겠습니다. 육.해.공군에 개인택지 550필지 41천평중에서 479필지 36천평인 87％를 분양 완료했습니다. 그리고 일반인에게 공매하는 일반 택지 122필지를 28필지가 분양이 되어서 23％로써 비교적 저조한 편입니다. 공동주택용지 아파트용지가 되겠습니다만 이것은 6필지중에서 3필지가 분양이 되어서 50％가 분양이 완료되었고 상업용지는 57필지중에서 10필지가 분양이 되어서 17.5％로써 아직 저조합니다마는 이 사업용지는 앞으로 주민들이 입주하면서 본격 분양이 될 것으로 이렇게 봐지고 있습니다. 전체적으로 볼때 878필지중 659필지가 분양이 되어서 75.1％의 타 지역보다는 비교적 높은 분양성과를 보이고 있습니다. 우리가 금년도부터 개발에 착수할려고 그랬던 금암지구 택지조성은 현재 절차이행이 좀 늦어지고 있습니다. 그래서 계획수립은 완료하고 설계 실시와 사업절차 이행중에 있어서 이사업은 내년도로 이월해서 보상을 마친뒤에 내년도에 착공하기로 이렇게 지금 계획을 조정중에 있습니다. 주택건설은 총 우리가 26천호로 2000년대까지 26천호를 계획하고 있습니다마는 먼저 이 공동주택공급 아파트가 되겠습니다. 금년도에 926세대를 우리가 공급을 했는데 이것이 94년 내년 8월 입주계획으로 지금한창 분양중에 있습니다. 그래서 전반적으로 볼때 부동산경기의 영향이 있으나 아직까지는 그래도 타 지역보다는 순조롭게 진행이 되고 있습니다. 다음 6페이지 도시기반시설입니다. 우리가 도시기반시설 여러가지가 있습니다마는 우리가 당면하게 추진 하는것은 남북간선도로 상수도시설, 하수도시설, 준공업단지 이 4개 사업에 899억을 투자하기 위해서 현안도 시기반시설로 추진을 하고 있습니다. 먼저 남북간선도로는 지금 현재 의원님들께서 대전을 왕래하시다 보면은 계룡대 입구 삼거리에 국도입체교차공사를 현재 추진중에 있습니다. 그래서 공정 15％ 소요 40억중 금년에 28억을 투자 시공중에 있습니다. 그리고 이제 본격 시가도로개설은 금암지구에서 바로 이 교차지점에서 계룡인터체인지 이것이 왕대리에 설치가 되겠습니다. 3.7㎞되는데 이것은 우리가 금년도에 기본계획과 기본설계를 마치고 실시하기 위한 실시설계를 용역중에 있어서 연내 납품을 받아가지고 내년서부터는 본격 착수하도록 하겠습니다. 다음 상수도시설은 용수공급협약입니다. 이것은 대청호의 물을 끌어다가 우리가 공급을 하기 때문에 충청남도와 대전직할시 간에 용수공급협약을 매듭을 짓고 이에 따른 시설분담금을 충청남도에서 분담하는 조건으로 해서 협약을 완료했습니다. 그리고 국도구간 송수관매설은 현재 85％의 진척을 보이고 있고 현재 배수지를 공사중에 있습니다. 하수종말처리장은 현재 편입용지 확정을 보상을 완료했습니다. 6억을 들여가지고 8,000평의 용지 보상을 완료했고 지금은 실시설계를 완료하고 착수하기 위한 절차이행중에 있어서 12월중에는 발주예정으로 있습니다. 왕대 준공업단지는 기본설계를 완료한후에 현재 실시 설계중에 있고 지금 의원님들께 나눠드린 팜플렛이 있습니다마는 왕대 준공업단지 입주 업체를 지금 모집중에 있습니다. 여러 의원님들께서도 희망하시는 업체가 있으면은 많이 좀 알선해 주셨으면 고맙겠습니다. 현재 8개 업체에 114백평이 지금 분양된 상태에 있습니다. 그래서 금년에는 도시기반 4개 사업을 중점 투자한 해다 이렇게 설명을 드릴수 있겠습니다. 다음 7페이지에 특정지역 지정개발입니다마는 이 사항은 지난번에도 보고를 드렸습니다마는 여러 의원님들께서 상당히 관심사항입니다. 이것이 91년 2월달에 대통령지시로 다가 저희가 지정개발을 하는 것인데 당초에 저희가 올린것이 두마, 연산, 상월, 공주의 반포, 계룡면까지 합한 330㎢의 인구 5만을 수용하는 특정지로 지정을 해서 국가차원의 종합개발을 하는것이 목표입니다. 근데 이 특정지역지정건의는 저희가 도에서 건설부로 위에서 말씀드린 것이 모두가 수용이 되도록 검토요청을 했는데 건설부에서는 두마면을 한정해서 지정검토를 하고 있습니다. 그래서 연산과 상월면까지 구역을 확장하고 계룡신도시 재원별 투자사업의 견서를 우리가 지난 6월에 건설부에 제출을 했습니다. 건설부에 특정지역 지정축소를 검토하고 또 당초계획대로 지정이 차질이 좀 우려되고 있습니다. 건설부에서는 두마면에 국한하는 특정지역지정을 지정고시할려고 지금 준비를 하고 있습니다. 그래서 중앙관계 부서와 지속적인 협의 및 건의를 하고 광역종합개발이 이뤄지도록 저희가 지금 중앙과 협조중에 있습니다. 다음 8페이지에 내년도 도시건설주요사업안입니다. 내년도에는 우리가 인제 계속해서 이 택지개발과 주택건설을 계속할 것입니다. 엄사지구는 부지공사를 내년 늦어도 8월까지는 완료할 예정으로 있습니다. 이 부지공사가 완료전이라도 건축 허가는 가능하기 때문에 건축과 병행이 되도록 하겠습니다. 금암지구는 내년도에 보상과 공사 착공을 꼭 이행토록 하고 다음 그 주택건설은 엄사지구에 공동주택아파트 2천세대와 단독 4백세대를 해서 2천 4백세대를 추진할려고 그럽니다. 도시기반시설은 남북간선도로는 내년도에 177억을 투자해서 본격 시공을 할 계획으로 있습니다. 그래서 내년도에는 입체공사도 완료를 하고 철도입체공사를 착공을 하는 동시에 금암지구 통과 시가도로를 공사착공할 계획으로 있습니다. 상수도 시설은 내년도에 25억이 투자되어서 사실상 공사마감의 해가 되겠습니다. 그래서 94년 급수 목표로다가 추진을 하겠습니다. 다음 하수종말처리장은 내년도에 100억을 투자해서 94년 8월 가동 목표로다가 오수간선관로를 내년도에 완공을 하고 처리장 건설은 본격 추진토록 이렇게 할 계획입니다. 왕대 준공업단지도 역시 84억을 투자해서 내년 12월까지 1단계 완공이 목표가 돼서 공장이 들어설수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 그래서 5개분야 1,449억의 소요예산 확보에 거의 절충이 끝났습니다마는 마무리 주력을 하고 있는 중입니다. 다음 10페이지 계룡대 협력사업입니다. 계룡대 지원사업은 그간에 우리가 산림병충해 방제가 공원지역이고 계룡대 지역이 녹지지역이기 때문에 병충해 방제를 저희가 해주고 있고 공군 73기상전대 조경을 해줬고 기타 교통이라든가 주차장시설, 가로기, 계룡대를 가로지르는 두계천 정비사업을 저희가 추진을 했습니다. 계룡대로부터 지원받은 사업은 대개 법률상담이라든가 일손돕기 특히 남선보건지소에 소아과 2, 산부인과 하나에 전문의 의사를 배치받아서 저희가 지금 운영을 하고 있습니다. 기타 산불진화라든가 쓰레기 복토 이런 일반적인 사항은 우리가 지원을 받고 있고 연내 마무리 할 사업으로 써는 게이트볼장을 2면을 저희가 설치를 하고 외래 주차장설치 또 숫용 추 소류지설치, PX주차장 포장등을 12월말까지 마무리할 계획으로 지원 해 주고 있습니다. 다음 남선주민행정관리 강화입니다. 늘 말씀드립니다마는 유입주민이면서 군인장병 가족이기 때문에 여러가지 애향이나 행정협조면에서 과거에는 어려움이 많았습니다. 첫째 복지회관운영의 주민참여를 저희가 확대하고 있습니다. 남선 상가번영회를 조직해서 저희가 운영을 하고있고 주부대학이라든가 어버이날 행사를 개최해 가지고 조금이라도 거기에서는 아파트주민들이 우리 행정에 참여할수 있는 기회를 확대하고 있습니다. 또 남선부녀회 활성입니다. 남자들은 군인 현역이기 때문에 우리가 상대하는 행정의 대상은 대부분 부녀회가 됩니다. 그래서 이들을 활성화해서 우리 소정의 가교역으로 활용하기 위해서 남선주부체육대회를 정례화하고 있고 또 내고장 농산물팔아주기 직판장 일주일에 1번씩 또 신도안엿 판매코너를 설치 운영하고 있습니다. 남선보건지소 기능강화를 위해서 앞서 말씀드린 의사라든가 간호사를 저희가 지원을 받고있고 진료대기실 등 우리가 보건지소를 확대 보강했습니다. 반면에 우리 남선주민들한테는 3대 애향운동을 시키고 있습니다. 주민등록이라든가 차적을 옮기자 애향담배 사피우기 또 이사가고 올 때 나무심기 대개 이 장병들이 피우는 담배가 많기 때문에 이 분야의 연초세는 상당한 비중을 차지하고 있습니다. 다음은 13페이지에 자체특수시책 첫번째인 계룡 한가족운동입니다. 지난번에도 말씀드렸습니다마는 우리 지역은 토착주민인 두마지역하고 유입주민인 남선지역 유입주민이 이원화돼있습니다. 그래서 모든것이 상대적인데 이들 분산면이라든가 이런 생활면이라든가 또는 리장면이라든가 이런것이 아주극히 상대적입니다. 이걸 어떻게 행정을 일원화시키느냐 하는것이 저의 고민입니다. 그래서 이런것이 잘못 비칠때에는 우리 신도시개발에 상당한 어려움이 있습니다. 그래서 우리는 지역간 이질적 요소를 상호보완 민.군.관일체인 공동체를 형성하고 우리도 하나 계룡도 하나 우리모두는 계룡사람이다 하는 슬로건을 내걸고 운동을 추진하고 있습니다. 내용은 우리 주민들을 한가족화 하기 위해서 계룡사랑방을 운영하고 있고 조직은 계룡협조회를 운영하고 있고 우리 공무원은 계룡토론회를 이렇게 운영을 하고 있습니다. 그래서 지난 2연간의 성과를 결산 해보는 계룡화합의 날을 지난 9월 5일날 우리는 실시해봤습니다. 그랬더니 그날 모든 주민 한 만여명의 주민이 그날 우리 임성규의장님께서도 오시고 여러 의원님들께서도와 보셨습니다마는 민.군.관이 혼연 일체가 되는 우리는 보고 듣고 느끼며 흥겨운 한마당잔치로 모두가 자기 자신이 주연역할을 한다는 모습을 볼 수가 있었습니다. 다음 14페이지에 밝은거리 밝은마음 조성입니다. 저는 항시 행정의 마을행정의 주안점을 잘사는 사람보다는 못사는 사람 위주 큰 사업보다는 수혜도가 높은 아주 작은사업 중심지역보다는 변두리에 우선을 두고서 행정을 추진하고있습니다. 그래서 우선 밝은거리는 마을도로에 단계적 포장을 의미합니다. 마을을 들어갈때 좀 거리라도 깨끗해야 되지 않겠느냐해서 그래서 92년도에는 바로 작년도에는 1단계 사업으로써 모두 버스가 진입하는 마을도로는 포장을 완료했습니다. 그리고 금년도에는 2단계로 마을과 마을간을 모두 포장을 완료합니다. 그래서 엊그제 저희는 1억 43백만원 마지막으로 풀어가지고 마을과 마을간은 다 포장하는 것으로 이렇게 계획을 추진하고 있습니다. 그리고 내년도에는 3단계로 마을고삳길까지 포장을 해주자 이렇게 되면은 우리 지역은 밝은거리는 이뤄질 수 있잖겠느냐 이렇게 밝은 거리가 이뤄지면은 밝은마을이 이뤄져야 합니다. 그래서 이것은 농촌가로등 설치를 말씀드리는 겁니다. 작년도에는 버스진입 농로에 모두 농촌가로등을 설치를 할 계획였습니다마는 예산관계상 약간 차질을 빚고 있습니다. 그리고 금년에는 2단계로 마을과 마을간 93년도에는 마을 고삳길까지 이렇게 계획을 세웠는데 사실은 사업을 하다보니까 거꾸로 투자를 하게 됐습니다. 주민들은 마을 고삳길을 먼저 해달라 해서 마을 고삳길을 먼저 해줬습니다. 이게 거꾸로 투자됐어요. 그 다음에 마을과 마을간 버스진입도로 이렇게 됐는데 이것은 단계별로 해가지고 늦어도 지금 계획은 93년도까지 돼있습니다마는 94년도까지는 다 완료할 계획으로 있습니다. 그래서 밝은거리 밝은마을이 이루어져서 우리 주민들도 밝은 마음에서 밝은 생활이 이루어지도록 이렇게 할 계획입니다. 다음 계룡상징 가꾸기입니다. 이것은 우리 신도안의 얼을 재현하는 겁니다. 자긍심을 고취해 주고 나라꽃 무궁화 명소화를 시켜서 애국심을 발현해 주기 위해서 우선 내고장 특산품 계룡산엿 확대보급입니다. 요전까지는 개인의 조그만한 엿을 전통적으로 했는데 금년도에 와서 12명의 농어민후계자들이 합자 투자하는 엿공장을 도공리에 지금 해서 곧 준공단계에 들어가 있습니다. 70평에 1억 5백만원인데 자기 부담까지 합해서 근 2억이 투자됩니다. 그리고 옹달샘 정화사업 추진 지난번에도 말씀드렸습니다마는 이성계 태조께서 용수리에 용수 옹달샘을 떠다가 그 국사봉에 국운을 비는 제사를 지냈다고 합니다. 그래서 우리는 금년도에 우선 1억을 투자해가지고 옹달샘을 정화하고 내년도에는 그 산제당마저 1억을 투입해서 복원할 계획입니다. 다음 전국 제1의 무궁화 시범단지 조성입니다. 이미 3천평에 무궁화동산을 2억을 투자해서 완료했고 무궁화거리 39백만원 투입해서 저희가 했습니다마는 마저 2㎞쯤 3.5㎞정도 부산횟집까지 삼거리까지 금년도에 완료를 합니다. 그리고 무궁화 양묘관리도 성실히 이행을 했습니다. 다음 16페이지 현안사항 여러 의원님들의 심려를 끼쳐드린 저희 청사화재 현황과 초동 조치사항 복구현황을 보고드리도록 하겠습니다. 17페이지 먼저 화재현황과 초동 조치입니다. 우선 화재개요는 발생은 9월 28일날 11:30분경에 이렇게 발생한걸로 추정을 저희가 하고 있습니다. 진화는 0시 30분경 약 1시간이 걸렸습니다. 건물은 도면에서 보시는 바와같이 저희 본관 후편에 있는 남쪽으로 있는 별관에 조립식 가건물이 발화돼가지고 1층 중앙화장실 부근에서 발화가 됐습니다. 그래서 원인은 전기누전으로 지금 조사중인데 사실상 여기에 6개과가 들어가 있었는데 2개과를 제외하고는 전소한 상태입니다. 대단히 죄송합니다. 그래서 초동조치로써는 당직자 순찰도중 화재발견를 11:30분에 했는데 조그마한 소화기를 가지고 진화를 시도했습니다마는 실패했습니다. 그래서 화재신고를 하는 동시에 지휘계통 보고를 하고 비상소집을 해서 제가 도착한것이 11:45분경에 현장에 도착해보니까 이미 불은 걷잡을수없이 발화가 돼있는 상태여서 애석한심정만 가지고 있었습니다. 그래서 합동진화는 저희 지사, 부지사가 24:30분경에 현장에 도착을 해가지고 출동된 소방차는 18대로 계룡대 대전서부 소방소, 논산.공주와 자체 의용소방대를 동원시켰습니다. 그래서 189명으로 소방원 24명, 경찰 3명, 의용소방대 24명, 저희 공무원 138명등 해서 하고 바로 저는 자체경비와 긴급대책에 임했습니다. 복구현황은 바로 긴급조치에 들어가서 저는 우선 우리 직원들의 마음을 안정부터 시키고 우리 주민들의 마음을 달래주기 위해서 제일 먼저 조직안정과 우리 공무원안정과 주민 안정에 제1차적으로 들어가고서 초동 조치에 들어갔습니다. 그래서 저희 관내의 전 세대에게 우리 출장소의 화재로 인해서 심려를 끼쳤다는 사과의 말씀과 아울러서 우리의 의지는 꺾이지 않는다고 주민 안정을 시키기 위한 서한을 발송하였습니다. 먼저 임시 사무실 배치입니다. 처음에는 천막배치도 해보려고 했습니다마는 관청에 천막을 배치한다는것이 시민의 시각이나 여러가지 위생 관계상 좋지 않아서 좁더라도 각 사무실을 좀 사이로 들어가서 하자해 5개과로 그 이튿날 바로 기존건물과 부속사를 활용해서 배치를 했습니다. 이 안내판은 우리 시민들이 사무실이 흩어져 있기 때문에 당황할것 같아서 임시 이전사무실을 민원인이 찾기 쉽도록 즉시 조치를 했고 청사철거는 피해부분 철거는 10월 4일까지 피해잔재를 완전 정리를 하고서 신축은 지금 현재 2층 바닥깔기와 판넬씌우기등 내장공사에 들어가 가지고 25일경이면은 저희가 사무실로 입주하지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다. 통신, 가장 저희가 화재를 당하고 보니까 통신이 제일 문제입니다. 그래서 이번 복구하면서는 통신실은 아주 별관으로 별도로 제가 빼냈습니다. 별관과 서고와 숙직실 이 세가지는 별도로 아주 빼내는 그렇게 조치를 했습니다. 통신시설은 응급조치한것은 바로 그 이튿날 13회선을 응급조치해서 통화가 가능토록 했고 그리고 우리 행정에 필수 수단인 FAX와 간이 교환대를 10월 1일 개통을 시켰습니다. 그리고 장기적으로 전자식교환기가 지금 설계완료를 해 놓고 공사 시공중에 있습니다. 집기 확보는 우선 우리가 전연 아무런 집기도 꺼내지 못했기 때문에 사무용 집기 426점중에서 우선 270점을 확보해서 사무보는데 지장이 없도록 조치를 했고 행정장비는 워드프로세스라든가 복사기, 타자기등 112점이 소실 필요합니다마는 우선 급한 17점을 우리가 확보해가지고 지금 조치를 하고 있고 사무용품은 거의 우리가 다 확보를 해가지고 사무보는데는 지장이 없습니다. 가장 애석하게 여기는 문건 복원입니다. 장부와 부책, 이것이 4개과는 거의 소실이 됐는데 기본대장 부책은 79점에 64점을 확보해서 지금 약 81％의 복원을 했습니다. 주요문건은 기본이 되는 주요문서 입니다마는 126건해서 현재 99건이 돼서 79％의 실적을 보이고 있고 일반문건은 일반공문서를 문서수발대장을 가지고서 하고 있는데 지금 348건 거의 완료상태에 있습니다. 저희 이 문서복원은 다행스럽게 문서접수부와 발송부가 총무과에 비치 돼 있는데 총무과가 이번에 피해를 안봤기 때문에 그 수발처 발송처를 찾아가서 저희 직원들이 일일이 복원을 하고 있습니다. 나머지는 청사의 종결과 비밀문건 몇건이 분실됐는데 그것은 안기부의 지시를 받아서 종말을 하면은 저희 화재의 상처는 아물어들걸로 이렇게 봐지고 있습니다. 여러 의원님들 불의의 저희 화재로 인해서 심려를 꺼쳐서 아주 송구스럽습니다. 지금 보고드린것은 아주 간략하게 저희가 그간 소정에 대해서 말씀을 드렸습니다. 혹여나 저희가 말씀드린중에서 의문점이나 질문사항이 있으면 제가 말씀을 해 올리도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상으로 의사일정 제2항 충청남도 계룡출장소 소정업무현황 설명을 마치겠습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.