전남 고흥군의회 5분자유발언
박동래 의원 5분자유발언
채주
박채주의장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제13회 고흥 군의회 임시회 제2차 본회의 를 개의하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 제18회고흥군 민의 날행사개최결과 보고 의 건을 상정 합니다. 본건을 발의 한 의원 을 대표하여 신윤식 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
윤식
신윤식의원
신윤식 의원 입니다. 제18회 군 민의 날 개최 결과 보고 의 건에 관한 제안 설명을 드리겠습니다. 금번 18회 고흥군 민의 날 행사는 거군적인 대축 제의 행사로서 군 민의 화합을 바탕으로 잊혀져간 민속놀이를 재현하고 체육향상을 위한 한마당이라고 생 각하 며 이를 바탕으로 지역발전에 이바지 하자 는데 그 목적이 있다고 사료됩니다. 그러나 많은 예산 과 인력을 드려가면서 오래전부터 치밀한 계획을 수립하여 그동안 애써 왔던 보람도 없이 지난 10월 16일 군 민의 날 행사는 불미스럽게도 유종의 미를 거두지 못하고 최종 폐회 가 있기 전에 보기조차 민망스럽고 추한 광경을 온 군민 앞에 보여주게 된데 대하여 군민 모두는 그 경위를 궁금해 하고 있기에 그 진상의 동기와 현재 추진 중인 사항과 조치할 계획을 소상히 알고 싶어 하고 있으므로 오늘 임시회 를 통하여 그 전말을 알고자 행사주관 부서 의 설명을 듣고자 본 건을 제안 합니다.
채주
박채주의장
신윤식 의원 수고하셨습니다. 본 건은 운영 위원 회에서 협의한 사항으로, 질의 토론을 생략하고 안건 으로 의결 코자 하는데 이의 없으십니까? (“ 이의 없습니다.” 하는 이 있음) 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 그러면 제18회 고흥군 민의 날 행사 중단 경위 보고 를 듣도록 하겠습니다. 문화공보실장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
태수
백태수문화공보실장
문화공보실장 백태수입니다. 제18회 고흥군 민의 날 행사를 중단해야만 했던 경위 보고 를 드리겠습니다. 보고 에 앞서서 15만 군 민의 대화 합의 잔치가 되어야 할 군 민의 날 행사가 원만하게 끝나지 못한 점에 대하여 행정실무 책임공무원으로서 정말 죄송하게 생 각하 면서 앞으로는 보다 치밀한 계획수립과 철저한 교육을 통해서 지난 군 민의 날 행사시 발생했던 그러한 불상사가 다시는 일어나지 않도록 할 것을 다짐 드리면서 보고 를 드리겠습니다. 보고 를 드릴 순서는 군 민의 날 행사개요와 행사중단 경위, 단축마라톤 이의 제기에 대한 양면의 주장, 집행 위원 회 의견, 사건해결을 위한 관계관 협의회 결과, 금후계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 행사개요를 간략하게 말씀드리겠습니다. 전일 행사로 군민위안 공연, 농악경연이 있었고 군민 노래자랑, 불꽃놀이 행사가 있었습니다. 군 민의 날인 16일에는 기념식에 이어 월포 농악, 에어로빅 등의 4종목의 시연이 있었고, 체육행사, 민속행사, 문예행사 등 모두 24종목의 행사가 있었습니다. 다음 페이지 사고 발생 경위를 말씀드리겠습니다. 종합 득점판 기록 담당직원의 사무 착오로 경기 지침상 마라톤 경기 배점방법이 아닌 완주자 전원의 점수를 합산 기록하여 오류가 발생했었습니다. 뒤늦게 오류사실을 발견한 군 체육회 상임부회장이 지침상의 배점방법에 의한 배점을 수정 기록토록 지시를 하였습니다. 당초 풍양면 마라톤 배점이 2,280점, 두원면 배점이 1,410점이였으나, 수정 결과 풍양면이 710점, 두원면이 1,210점으로 총 점수 집계결과 1등인 풍양면이 2등으로 되고 2등인 두원면이 1등이 되므로써 풍양면 측에서 당초 기록점수 변경은 불가하다며 이의 제기를 해서 문제가 발생되었습니다. 다음은 단축마라톤 이 의제 기에 대항 양 면의 주장을 보겠습니다. 먼저 풍양면 주장입니다. 제한시간 내 완주자를 역순으로 1점씩 가산 방법으로 완주자 전원을 합산 배점함이 정당하며 위와 같은 방법으로 계산된 총득점 상황을 종합 득점판에 고지 한 후 배점 방식의 착오를 이유로 수정 함은 불가하다는 이러한 주장이고, 배점내력은 풍양면이 2,280점, 두원면이 1,410점이 맞다는 주장이 되겠습니다. 다음은 두원면 주장입니다. 전 국체 전이나 도민체전의 배점방식을 적용하여 각 읍, 면별 1순위자 1명에게만 배점함이 정당하며 기 몇 차례의 교육을 통하여 주지된 사실이며 마라톤 출발 직전에도 육상부 임 원장 강백민씨가 마라톤 주자들에게 교육을 시킨바 있으므로 풍양면이 주장하는 배점방식은 일시적인 기록상의 착오라고 주장하였고, 이와 같은 방법으로 배점을 살펴보면 풍양면이 710점, 두원면이 1,210점이 맞다는 주장입니다. 다음은 집행 위원 회 의견을 보겠습니다. 전 국체 전이나 도민체전 마라톤 경기 배점 방법이 제한 시간 내 완주자가 수명이 있을 경우 동일 읍면의 최상위자만 배점토록 규정하고 있으므로 풍양면이 주장하는 것은 체육 회 경기규정에 맞지 않다고 보고 있습니다. 이러한 내용을 ’92. 10. 13일 각 읍, 면 충무계장, 집행 위원 , 임원, 심사 위원 , 심판 이 참석한 회의 시 집행 위원장 이 직접 교육한바 있습니다. 그리고 마라톤 출발 직전에 육상부 임원장 강백민 이사가 이와 같은 내용을 재차 설명 한 바 있습니다. 다음은 사건해결을 위한 관계관 협의회를 개최 했습니다. 그 결과를 보면 ’92년 10월 23일에 5시에 부 군수 님 실에서 있었습니다. 참석자는 집행부 측에서 부 군수 님과 군 체육회 상임부회장님, 두원면 측에서는 정영표 의원 님과 면장님, 면 체육회 상임부회장, 면체육회 사무장 , 충무계장이 참석해 주셨고, 풍양면 측에서는 면장님과 면 체육회 상임부회장, 체육회 사무장 , 총무계장이 참석을 했습니다. 협의한 내용은 풍양면장 및 풍양면 체육회 상임부회장이 마라톤 경기배점규정을 이해하지 못한 데에서 비롯된 불상사로 군집행 위원 회 위원장 의 결정 에 따르기로 했습니다. 그래서 집행 위원장 이 경기규정에 의한 최종 점수를 결정 발표를 했었습니다. 그 결과를 보면 1등이 두원면으로써 10,610점, 2등이 풍양면으로써 9,310점, 3등이 도양읍으로 9,020점이 되어 있었습니다. 금후계획으로 11월 정례조회시 시상을 할 계획을 세웠습니다. 시상내용은 위에서 말씀드린 것과 같습니다. 이상으로 군 민의 날 행사 중단경위와 금후계획 보고 를 마치겠습니다.
채주
박채주의장
문화공보실장 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의 하실 의원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. (신윤식 의원 . 의석 에서 “ 의장 ”) 신윤식 의원 질의 하시기 바랍니다.
윤식
신윤식의원
집행 위원 회의 의견을 보면 각 읍, 면 총무계장, 집행 위원 , 임원들이 모인 자리에서 교육을 철저히 했다고 했는데 그러면 각 읍, 면 총무계장하고 집행 위원 들도 교육을 시켰는데도 불구하고 집행부 결과에 따르지 않는 것에 대해서는 지금 무슨 사후조치 같은 계획은 없습니까?
태수
백태수문화공보실장
아직까지는 그에 대한 조치계획 구상은 안 해봤습니다.
윤식
신윤식의원
그러면 다음 19회 군 민의 날 행사가 있을 때에는 혹시 그렇게라도 소란을 피워가지고 점수가 애매했을 때 책임자들한테 책임전가도 하지 않고 그러면 다시 또 그런 사태가 일어나지 않을 까요?
태수
백태수문화공보실장
철저한 교육을 통해서 앞으로는 절대로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
윤식
신윤식의원
그 날 행사장에 제가 있었습니다. 부 군수 님도 다 계시고 그랬는데 사실상 여기서 지적해서 말씀드리기는 좀 그럽니다마는 그 지역의 행정 책임자가 오히려 선동을 하는 경향도 있고 그러는데 어떻게 보면 고흥 군수 가 회장이면 자연히 읍, 면장도 집행부 공무원이기 때문에 집행부소관 임원이라고 볼 수도 있습니다. 주민 들한테 설득은 못할망정 같이 시위현장에서 고함을 지르면서 이렇게 주민 들에게 부축이는 행위는 어떻게 봐서는 단호히 문책 내지는 어떤 처벌이 있어야 된다고 저는 생각합니다.
채주
박채주의장
실장님, 그 답변은 다음에 집행부에 가서 의원 질의 사항이니까 다시 협의해 주시기로 하고 오늘 실장님 입장에서 답변은 좀 곤란 하실 것 같으니까 차후에 집행부에서 협의한 것을 통보해 주시도록 신윤식 의원 그렇게 양해를 해 주시기 바랍니다. 다음 질의 있으십니까? (박동래 의원 . 의석 에서 “ 의장 ”) 박동래 의원 질의 하시기 바랍니다.
동래
박동래의원
체육회에서 읍, 면으로 배부해 준 임원들에게 배부해 준 책자를 저는 이렇게 생 각하 고 있습니다. 고흥군 체육회 하나의 법규 라고 저는 생각합니다. 그런데 그 책 내용에 엄연히 풍양면에서 주장하는 그 내용이 100% 다 실려 있습니다. 그렇기 때문에 풍양면에서 시위를 한 게 아닌가 하는 생각이 들고, 또 행사 때 그 법규 를 낭독해 주었습니다. 그 체육회에서 대한 모든 경기 규칙 을 그때까지도 그 책자에는 변경이 안 되어 있었습니다. 그래서 저는 그것을 절대 어느 풍양면, 두원면이 나쁘다, 좋다는 이야기는 하지 않습니다만 반드시 그 책임은 집행관에 있지 않느냐, 고흥군 체육회 책임이 아닌가, 저는 이렇게 생각합니다. 그리고 방금 신윤식 의원 님께서 풍양 면장이 시위 선동을 했다. 이렇게 이야기 하셨는데 그것은 제 입장으로서는 반대합니다. 왜 그러냐면, 저도 젊었을 때 많은 운동을 해 보았고 그런 시위도 해 본 사실이 있습니다마는 어떤 규칙 에도 어긋나면 그 젊은 혈기에서 자연히 시위를 하게 되어 있습니다. 그런데 그때 당시에 풍양면 청년 100여명이 모여서 상의를 했습니다. 그러나 면장은 집행관한테 맡겨야지 우리가 어떻게 할 수 없다. 하고 이야기를 했습니다. 그러나 그것을 전적으로 무시해 버리고 청년들이 시위를 했습니다. 절대 책임자들이 해결해야지 젊은 청년들한테 해결하라고 하면 어떤 문제점이 생기면 큰 문제가 생기지 않겠냐. 하고 저는 이야기를 했습니다. 그래서 면장이 앞장서서 오히려 시위를 한 것이 그 사람들한테 제의 를 시킬 수 있는 그런 제의 가 아니야 생각되어서 면장이 그런것이지 면장이 고의적으로 그런 것이 아니다. 저는 그렇게 생 각하 고 있습니다. 이상입니다.
채주
박채주의장
질의 가 아니라 아마 해명인 것 같습니다. 질의 를 해 주시기 바랍니다. (유택근 의원 . 의석 에서 “ 의장 ”) 유택근 의원 질의 하시기 바랍니다.
택근
유택근의원
실장님 수고 많으셨습니다. 박동래 의원 님께서 체육회 행사를 하기 전에 모든 분들을 모아 놓고 다시 한번 규칙 에 대해서 열거를 하신다고 그랬는데 그 당시에 책자 내용대로였다. 그러는데 이 자료를 보면 10월 13일 날 각 읍, 면 총무계장이나 집행 위원 , 심사 위원 , 심판 전원이 참석한 회의 시 집행 위원장 이 직접 교육을 한바 있고 그랬는데 어느 것이 맞는 것인지, 박동래 의원 님께서 말씀드린 것이 맞는 것인가, 이 자료에 나와 있는 13일자에 총무계장 이하 집행 위원 들이 모인 자리에서 집행 위원장 이 직접 교육한 것이 맞는 것인가 그것을 밝혀 주시고, 또한 종합 득점판 기록한 담당직원한테 교육을 시켰는가 하는 내용을 묻고 싶고, 만약에 교육을 시켰는데도 잘못 표기를 했다든가 아니면 교육을 시키지 않은 상황에서 그 담당직원이 책자대로 오기를 표시했다든가 했을 때에는 체계가 일원화 되지 않았다. 하는 증거 이니까 방금 제가 말씀드린 대로 그 부분에 대해서 실장님이 아시는 대로 답변을 좀 해주시기 바랍니다.
태수
백태수문화공보실장
저는 원래 체육에 대한 전문 적인 지식이 없습니다. 다만, 이 사건이 발생하고 나서 체육관계 임원으로부터 조금 들은바 대로 제가 설명을 해 드리고 설명이 미비한 점에 대해서는 양해 해주신다면 우리 체육회 상임부회장이라든지 잘 아시는 분을 통해서 설명을 들으신 게 좋지 않을까 하는 말씀을 먼저 드리면서 아는 대로 보고 를 드리겠습니다. 방금 말씀드린 10월 13일 날 체육회 상임위원회 부 위원장 님께서 교육한 내용은 전국 마라톤 배점 규정이라든지 도민체전 시 마라톤 배점 규정이 각 읍, 면에 예를 들어서 5명 씩 출전했는데 5명 출전 선수가 2,3,4등 이렇게 들어 왔을지라도 그 중에 최 상위자 한 사람인 2등으로 들어온 사람의 점수만 배점으로 인정한다. 이렇게 교육을 시킨 것으로 알고 있습니다. 이 종합안내서 책자 30페이지 단축 마라톤 배점 방법도 보면 제한 시간 내에 완주자를 역순으로 1점씩 사간, 이렇게 되어 있습니다. 이 방법을 말씀드리면 지난번 제한 시간 내에 들어오는 마라톤 선수가 16명이 있었습니다. 16명에 대해서 전부 합하면 136이 되겠습니다. 편의상 채점을 할 때에는 10점씩을 보태서 계산을 합니다. 그래서 1등으로 들어오면 포두면 김재룡이가 1,360점을 얻었고, 2등으로 들어온 두원면 정원기를 방금 1,360점 중에서 한 사람을 뺀 150점으로 1,210점을 얻었고, 이와 같은 방법으로 계산해서 16등으로 들어온 사람은 150점을 받도록 되어 있습니다. 이와 같은 방법으로 계산을 하도록 그렇게 교육이 된 것으로 알고 있습니다. 그리고 기록 담당자가 교육을 제대로 받았냐 하는 사항을 우리 집행부에서 지난번 전 직원을 대상으로 교육을 시켰습니다. 그런데 그 기록 담당직원이 교육 시에 참석했는가는 제가 확인을 미처 못 했습니다.
채주
박채주의장
제가 제안 한 가지 하겠습니다. 실장님께서 체육부분에 지식이 깊지 못 하기 때문에 제 생각 같아서는 이번에 집행 위원장 이시고 또 체육회 전문 가이신 우리 고흥군 체육회 상임부회장이 자리를 함께 하셨으므로 여러 의원 님들이 이해를 하신다면 회의를 원활하게 진행하기 위해서 참고인 으로 채택코자 하는데 어떻습니까? 좋습니까? 우산 집행부 측에 질문 이 있으시면 하시기 바랍니다. 네, 김동인 의원 말씀하십시오.
동인
김동인의원
여기 보고 서에 의하면 사고 발생 원인이 득점판 기록 담당직원의 사무착오라고 이렇게 규정 해놓고 있습니다. 기록의 사무착오라면 아주 경미한 겁니다. 서로가 이해될 수 있는 것이고 대화로도 풀 수 있는 아주 경미한 사고 중에 사고 라고 생 각하 는데 이 문제 때문에 체육회가 무산되었다. 이렇게 비화되었다는 것은 우리가 납득 할 수 없는 사실입니다. 더구나 군 체육회 상임부회장께서 체육회 경기규정을 잘 아신 분의 충분히 설명을 드렸음에도 불수하고 이 문제를 체육회에 무효 화 시켰다, 당사자들이 그 원인이 되게끔 그때 당시 분위기를 유도한 당사자들이 고흥 군수 산하 공무원들, 다시 말 하자 면 군수 가 고흥군 체육회장이고 각 읍, 면 체육회장이 읍, 면장으로 되어 있지요? 읍, 면장으로 되어 있는데 읍, 면장들은 체육대회를 준비하고 출전시키는데 영향력을 갖고 있을 뿐만아니라 총괄적으로 지휘. 감독하고 있습니다. 사고 를 사전에 무마할 수도 있는 능력을 가지고 있다는 이야기입니다. 그럼에도 불구하고 사고 를 비화시켰다는 사실을 집행부에서는 본 의원 의 설명에 동감을 하십니까? 그런데도 불구하고 며칠전에 당사자간에 합의 되었다고 했는데 사고 당사자간에 합의 를 했다, 고흥군민을 우롱하는 처사입니다. 이번 군 민의 날 무산으로 인해서 고흥군민들에게 보이는 고흥 군수 산하 집행 부의 무력함을 여지 없이 보여 주었습니다. 체육대회 때 클라이막스라 하면 마지막 시상대에 서서 우승기와 트로피를 받고 환호하고 열광하고 승부에 만끽하는 그런 감정, 그 감정을 각 지역에 돌아가서 축제 분위기로 승화 시키는 것, 이것입니다. 그런데 중간에 시상은커녕 폐회 선언 도 못하고 끝냈습니다. 이 책임을 한 치의 사과는 없고 사고 를 유발시킨 당사자간 면 대 면이 합의 를 봤다는 것은 무슨 의미인지 다시 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
채주
박채주의장
김동인 의원 에게 사회 자가 양해를 구하겠습니다. 집행부는 체육회의 관리책임이 있습니다마는 본 대회의 집행 위원장 이 계시기 때문에 직접적인 책임은 집행 위원장 에게 있지 않냐 싶어서 의원 이나 집행부 위원장 이 양해를 하신다면 직접 집행 위원장 으로 하여금 답변을 듣고자 합니다마는 어떻습니까?
동인
김동인의원
체육회 조직구성은 고흥군 상임회장, 상임부회장이 물론 있습니다마는 하부기구로써 각 면에는 각 면장, 도 상임회장이 있습니다. 체육대회 출전하는 과정이 일반 상임부회장의 영향은 극히 없습니다. 주로 회장이 주선해가지고 출전하고 계획을 세워서 이렇게 해가지고 옵니다.
채주
박채주의장
아니지요, 이번에 군 민의 날 행사 대회는 집행위언장으로 되어 있습니다. 상임부회장님이…….
동인
김동인의원
의장 님! 방금 제가 설명을 했는데, 이해를 잘 못하신 것 같습니다. 사고 유발한 당사자들이 군수 산하 공무원인데, 민간인 상임부회장이 통제할 능력이 없습니다. 거기에 저는 초점을 둡니다.
태수
백태수문화공보실장
말씀 올리겠습니다. 군수 산하 공무원들이 무슨 협의냐 그런 말씀인 것 같은데요. 여기는 어디까지나 면장님이 면 체육회장님으로 되어 있습니다마는 그 밑에 상임부회장님도 계시고 민간인 출신 사무장 도 계시고 그래서 양 읍, 면을 오시도록 해서 조정은 아닙니다. 협의라고 말씀을 붙였습니다마는 대화를 통해서 사실은 사실대로 이해를 시키고 그 결정 에 전적으로 승복을 해 군 민의 날 행사 본래의 취지인 대화합을 전제로 말씀이 되었던 사항입니다.
동인
김동인의원
실장님께서 쉽게 결론이 났다고 그랬는데 그것으로 만족하라는 말씀입니까? 어떻게 쉽게 뭔가 결론이 났다든지 이해가 안 가는데…….
태수
백태수문화공보실장
당초에 마라톤에서 문제가 제기 되어서 군 민의 날 행사가 도중에 중단이 되었는데 그 직접적인 원인이 마라톤 배점방식이 양 면에서 생각한 것이 서로 달랐고, 원칙은 전 국체 전이라든지, 도 체전…….
동인
김동인의원
제가 말씀드린 것은 사고 를 유발한 당사자 면들기리 모여서 무마할 수 있냐는 말입니다. 이 사고 의 문제점을 책임져야 할 사람들이 만나서 합의 를 볼 수 있냐는 말입니다.
태수
백태수문화공보실장
합의 보다는 이해를 시켰다. 이렇게 생각을 해 주시면 감사 하겠습니다.
동인
김동인의원
왜 제가 이렇게 말씀을 드리냐면 기록상에 착오가 있었더라면 당시 집행부에서 모임을 가졌을 줄 압니다. 어떤 장소에서 모임을 가져서 그때 당시 착오에 대한 설명이 있었을 것입니다. 그러면 거기서 이해를 바로 하고 자기 면에 가서 도 면민들에게 이해를 설득해서 사고 가 안 날 수 있도록 얼마든지 막을 수 있는데도 불구하고 사고 를 이렇게 비화시킨 것은 의도적이지 않냐, 승부욕에 집착해서 이성을 잃고 더 큰 고흥군 체육회 행사에 대해서 안중에도 없이 이렇게까지 사고 가 되도록 고흥군 군수 산하 모든 집행부가 망신을 사도록 군민들에게 이렇게 큰 사고 를 저지른 책임이 어디에 있냐는 말입니다.
채주
박채주의장
김동인 의원 님, 제가 또 한번 양해를 구하겠습니다. 책임을 묻자고 보면 끝이 없습니다. 왜냐하면 예를 들어서 제가 말씀드리겠습니다. 우리 고흥에서 잘못된 일이 고흥 군수 에게 물론 책임이 있습니다. 더 나아가서는 도 지사의 책임도 되고 대통령 책임도 됩니다. 그러나 어떠한 사안에 대해서 한계가 있기 때문에 이번 본 건은 집행 위원장 이 책임을 져야 할 부분이 있고, 또 군수 가 책임을 져야 할 부분이 있고, 관리 책임자인 실장이 책임을 져야할 부분들이 있는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 그래서 제 생각 같아서는 이 자리에 집행 부의 군수 님을 대신해서 부 군수 가 나와 계시기 때문에 부 군수 의 답변도 듣고 또 집행 위원장 의 답변도 듣고 그렇게 했으면 어떻겠는가 하는 생각이 듭니다. 어떻습니까? (김동인 의원 . 의석 에서 “좋습니다.”) 그러면 실장님 답변이 있으시더라도 보류하시고 우선 부 군수 님께서 아시는 대로 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다.
또 질문 있으시면 받겠습니다. (박동래 의원 . 의석 에서 “ 의장 ”) 박동래 의원 말씀하시기 바랍니다.
동래
박동래의원
원래 우리 의회에서 유자 아가씨 선발대회의 자금을 승인 을 해 준 사실이 있습니다. 그런데 그 돈이 한마디로 말해서 남아 있으면 그것은 우리가 할 말이 없습니다마는 그 돈을 다시 4개 종목을 증가시켜서 행사에 임했습니다. 타 시군에서는 지금 고추아가씨 선발대회도 하고 있습니다. 고추와 우리 유자와는 하늘과 땅 차이로 고흥군의 생산물이라고 저는 볼 수가 있습니다. 그런데 그 돈을 쓰면서 어째서 고흥군의 나무가 유자나무인데 그러한 중요한 행사를 버려버리고 그 4개 종목을 증가시켰다는 것은 대단히 잘못된 것이 아니냐. 저는 그렇게 생 각하 고 있습니다. 거기에 대해서 소상히 답변해 주시고 또 그것을 다시 우리 고흥군에 부활시켜서 그 행사를 할 수 없는가에 대해서도 질문 하고 싶습니다. 이상입니다.
제 생각에는 그것을 부활시켜야 된다는 이런 생각이 듭니다. 왜 그러냐면 유자가 지금 현재 우리 고흥군에만 꼭 생산되는 건 아닙니다. 유자가 풍양면에서 많이 나오기 때문에 박 의원 이 이야기하지 않냐고 생각할 수도 있겠습니다만 전 그렇게 생각 안 합니다. 이 유자가 지금 타 지역에도 우리 고흥군 못지않게 지금 많이 나오고 있습니다. 그러나 고흥군 유자는 다른 지역 유자 보다는 향기가 더 많이 나온다고 합니다. 이것을 우리가 선전을 이때 안 하면 억울하게 생 각하 고 또 서울도 고흥군 유자를 사가서 자기들 유자라고 선전을 한답니다. 이 시점에서 중대한 일이고 또 전국적으로 이것을 알려지기 마련인데 이런 행사를 안 한다면 대단히 고흥군에 잘못된 것이 아니냐. 그래서 저는 재 부활시켜주기를 강력히 부탁드리면서 이상 마치고자 합니다.
채주
박채주의장
사회 자가 질의 나 답변을 못 하게 되어 있어서 대단히 죄송합니다마는 회의잔행을 원활하게 하기 위해서 질의 가 있으시다든지 보충질의 가 있을 때마다 발언권 을 얻어가지고 발언 을 해 주시기 바랍니다. 부 군수 님 방금 답변 중에 유자 아가씨 선발에 관한 건에서 의장 과 기타 협의가 있었다하는 말씀이 있어서 제가 여시서 보충답변 이라도 좋게 해명이라도 좋습니다. 또 일부에서는 어떠한 오해가 있는 것 같아서 제가 답변을 올리겠습니다. 분명히 군수 님께서 유자 아가씨 건에 대해서 저하고 상의가 있었습니다. 제가 많은 경비 가 소요되니까 유자협회와 어떠한 절충을 거쳐서 해야 되지 않겠냐. 그러나 지금 현 실정에서 어려운 게 무엇인가, 각 읍면에서 읍, 면장들이 고충을 느끼고 있기 때문에 조금 더 자세한 검토가 있어야 되겠다, 어떻게 말 하자 면 어떤 유자협회나 협의체가 없다면 금년에는 다소 보류하는 것도 좋지 않으냐 하는 솔직한 말씀을 드렸습니다. 그런데 제가 묻고 싶은 것은 애당초 이번행사 때 유자 아가씨 선발대회에 씌여 질 예산 이 다소 확보가 되었고 의회에서 승인 이 된 것으로 알고 있는데 그 예산 을 절약하기 위해서 예산 관계상 이 행사를 보류했는데, 안 쓰고 놔두었다면 무든 명분이 있습니다마는 다른 종목을 추가해서 집행하면서 그 예산 을 써 버렸다는 것입니다. 그래서 저는 집행 부의 답변이 괴변이 아닌가. 저는 그렇게 듣고 싶습니다. 그리고 유자협회라든지 기타 어떠한 협의체에 협의를 해서 유자 아가씨 선발대회를 치룰려고 하는 노력이 있었는가 하는 답변도 듣고 싶습니다. 다음은 거론하기가 조금 어렵습니다마는 이 부정선수 문제로 어떤 구기종목 같은 것을 할려고 했을 때에 자기 면에 점수를 높이기 위해서 오늘까지 각 읍면에서 부정선수를 고흥군민이 아닌 타 군 선수를 사오는 경우도 없이 않아 있습니다. 그러한 것들을 없애기 위해서 이번에 많은 종목을 바꾸었고, 또 생략을 했었는데 어느 면에서 좀 더 접근해서 말씀드리면 두원 국민학교에서 개최되는 축구대회에 우리 고흥사람이 아닌 타 군 부정선수가 뛰지는 안 했을망정 있었다 하는 이야기입니다. 그리고 거기에는 어떠한 공문서 위조까지도 있었다, 더 이상 거론하기는 어렵습니다. 그 부분에 대해서는 답변을 안 하셔도 제가 양해를 하겠습니다. 그리고 또 이미 지난 이야기 입니다마는 금산면에서 우리 고흥군 대표로 해서 농악이, 남도 민속경연대회에 출전을 했는데 거기에도 우리 고흥군민이 아닌 타 군 기능자를 사가지고 출전을 시켰다는 이야기와 후문이 있는데 그것을 우리 고흥군에서 듣는 것이 아니라 제가 여수에 가서 들었습니다. 그랬을 때 우리 고흥의 위상을 살려야 할 것인가, 이 부분도 참 사회 자가 질의 를 해서 무척 어렵습니다마는 기왕에 제가 말씀드렸으니까 몇 가지 더 첨언해 드리겠습니다. 사회 자가 질의 를 할 수가 없기 때문에 답변을 하셔도 좋고 안 하셔도 좋습니다. 이상입니다.
또 질의 있으시면 받겠습니다. (김동인 의원 . 의석 에서 “ 의장 ”) 김동인 의원 질의 하시기 바랍니다.
동인
김동인의원
군 체육대회를 한번 출전할려면 각 읍면에 소요되는 경비 가 1,000~1,500만원이 소요되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 국가 차원에서 기부금품 행위를 억제하고 있는 이런 단계에 예산 이 체육대회 경비 에 속한 예산 이 없는 것으로 알고 있는데 앞으로 군 예산 에 반영시킬 것인가 그렇지 않으면 막무가내로 그냥 무슨 과목, 무슨 종목으로 출전을 해라하고 군수 가 이렇게 지침을 하달해 놓으면 읍면에서는 울며 겨자 먹기 안 할 수는 없고 거기에 출전하는데 수반된 경비 는 필수적으로 발생하고 그래서 1,000~1,500만원의 지출 을 하게 됩니다. 거기에 파급되는 여러 가지 부작용이나 피해가 엄청납니다. 앞으로 부 군수 께서는 정식 예산 편성에 반영시킬 것인가 그렇지 않으면 이 체육대회의 전체적인 것을 다시 재편성해서 거기에 맞는 경비 하고 균형이 맞는 체육대회를 운영할 복안을 가지고 계신가에 대해서 말씀해 주시고, 방금 의장 님도 지적하셨습니다마는 허구성 예산 편성을 좀 지양해 주시라는 부탁입니다. 치밀한 계획도 없이 예산 을 편성해서 임의로 전용해서 써 버리면 유자 아가씨 같은 경우입니다. 목은 행정과목 이라 해서 군수 가 임의대로 쓸 수 있다, 예산회계법 상 나와 있는지는 모르겠습니다마는 그렇다면 우리가 심의 할 때 부기내역을 보고 거기에 의해서 타당성 있고 합법적이면 승인 을 해 준 것으로 알고 있는데 이렇게 해서 행정과목 이니까 군수 권한 이라고 해서 임의대로 그냥 마구잡이로 해 버린다면 앞으로 예산 심의 할 때 저희들도 재고를 해야 될 입장입니다. 다시 말자하면 하나의 가정으로 비유한다면, 논을 살려고 계획했던 돈을 사치품이나 접대비나 술마시는데 써버리는 것과 다름없습니다. 계획성 없는 예산 편성, 집행, 이런 것들을 이 자리를 통해서 지적해 두고 싶습니다.
채주
박채주의장
또 질의 있으십니까? (유택근 의원 . 의석 에서 “ 의장 ”) 유택근 의원 임 하시기 바랍니다.
택근
유택근의원
더 이상 우리 의원 님들께서 질의 가 없으시니까 제가 부탁 말씀을 부 군수 님께 드리겠습니다. 부 군수 님께서 지금까지 보충답변 을 해 주시느라고 수고가 많으셨습니다. 답변내용이 충실히 이행되리라 저는 믿어 의심치 않습니다. 모든 행사는 완벽하게 치루어 질 수가 없습니다. 앞으로 우리 고흥군 민의 날 행사가 옥외행사로 치루어졌을 때에는 이번 불상사를 거울삼아서 모든 행사 자체가 고흥군민 전체의 화합과 축 제의 분위기로 유종의 미를 거둘 수 있도록 충분한 사전 준비를 해 주시기를 부탁드리면서 또한 유종의 미가 곧 우리 고흥군 민의 힘이요, 또 고흥군 민의 자랑이요, 고흥군 민의 화합된 모습을 보여 주리라고 저는 믿어 의심치 않습니다. 앞으로 잘 좀 부탁드립니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 바랍니다.
채주
박채주의장
그러면 이상 질의 가 없으신 것으로 알고 마지막으로 제가 당부 말씀드릴랍니다. 아까 부 군수 님께서 유자 아가씨 문제에 대해서 연말에 수확기가 되면 홍보를 충분히 하시겠다고 그랬는데 물론 고마운 말씀입니다마는 유자 아가씨 선발대회라는 것이 꼭 홍보만 하자 는 것이 아닙니다. 우리 고흥군의 자랑이요. 또 우리 농촌의 어려운 시기에 사기진작 차원에서 하자 는 것이지 꼭 홍보만 염두해 둘 것은 없다, 그렇게 생각해 주시고 또 한 가지 당부 드리고 싶은 것은 금년 가뭄, 태풍, 우박 피해까지 왔습니다. 그런데 재경향우회 체육대회, 여수향우회 체육대회 우리 군 민의 날 행사가 겹쳐서 삼재를 당하면서 세 가지 행사를 치루었습니다. 그래서 조금은 이 문제에 대해서도 우리도 시기를 한번 다시 생각을 해 봐야겠고, 재경 향우회나 여수 향우회와도 다소 협의를 해 본 것이 어떻겠냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 이 문제도 집행부에서 물론 저희들도 기회가 있는 대로 말씀을 드려 보겠습니다마는 집행부에서도 한번 염두 해 두시고 향우회와 절충을 해 주시고, 우리 군 민의 날 행사도 시기를 요금 가을이고 봄이고 없습니다. 옛날에는 겨울에 얼음이 얼어서 우리가 얼음배도 타봤지만 요즘 고흥에서 얼음배를 타본 일이 있습니까? 그래서 군 민의 날 행사도 다소 시기를 늦추는 것이 어떻겠느냐 하는 게 제 개인적인 견해입니다. 이러한 문제도 내년에도 다시 한번 생각을 해 주십사 하고 당 부의 말씀드리고 이상 마치겠습니다. 부 군수 님 수고하셨습니다. 좋으시다면 체육회 상임부회장님 하시고 싶은 말씀이 있으시면 나오셔서 도움말씀 주시면 감사 하겠습니다.
육회
체육회
상임부회장 존경하는 박채주 의장 님! 그리고 의원 여러분 반갑습니다. 제18회 군 민의 날 행사 준비 위원장 으로서 대단히 죄송스런 말씀을 드립니다. 아까 부 군수 님이나 공보실장님께서 충분한 답변을 해 주신 말씀 중에 빠진 것만 제가 몇 말씀드릴까 합니다. 행사 책자에 보면 분명히 군청직원이 모든 점수를 가산토록 되어 있습니다마는 거기에 우리 체육회 임원들이 또 들어 있습니다. 그런데 그 행사가 워낙 방대하다 보니까 우리 체육회 임원들이 이리 뛰고 저리 뛰고 하다 보니까 거기게 있지를 못 했습니다. 그래서 그러한 오류 착오가 있었고, 실질적으로 두원면과 풍양면, 2개면 관계만 국한 된 것은 아닙니다. 전 읍면이 서로 다 이겨 보고 싶은 욕심들로 그런 경기가 많이 볼 수 있었습니다. 풍양면에서 특히 모든 분들이 술을 많이 드시고 각 종목별로 경기를 시상했던 그러한 군수 상장, 상패마저 본부석 앞에 와서 깼던 추태는 상당히 집행 위원장 으로서도 무척 유감이라고 아니 할 수 없습니다. 제 말이 조금은 이상합니다마는 이상으로 간단하게 말씀드렸습니다. 감사 합니다.
채주
박채주의장
수고하셨습니다. 그러면 이상으로 제13회 고흥 군의회 임시회 를 모두 마치겠습니다. 수고들 하셨습니다. 산회 를 선포 합니다.
11시09분 산회