서울 관악구의회 발언
박계순 의원 발언

박계순위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 현재 재석 하신 위원께서는 여덟 분으로 관악구의회 회의규칙 제54조제1항의 규정에 의하여 의사정족수에 달하므로 제14회 관악구의회 임시회 제1차 행정위원회를 개의하겠습니다.
다음은 의사일정 제1항 서울특별시관악구지방공무원수당지급조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 관악구청장이 제출한 것입니다. 구청장님을 대리하여 총무과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
양혁
진양혁총무과장
총무과장 진양혁입니다. 존경하는 박계순 위원장님, 그리고 여러 위원님! 추수의 계절을 맞아 알차고 보람있는 나날들을 보내시기를 빌며 먼저 서울특별시관악구지방공무원수당지급조례중개정조례안을 제출하게 된 경위와 제안이유에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방 고용직 공무원으로 임용되어 경찰관서에 파견근무하고 있는 방범원에게 종전의 지방공무원수당 규정에 의하여 방범수당을 4만원이하 지급할 수 있었던 것을 대통령령제13734호 ('92.10.1자)로 개정공포 되어 가지고 지방자치단체의 조례로 금액을 정하도록 함에 따라서 ’92년10월23일 서울특별시지방공무원수당지급조례중개정조례 준칙안이 서울특별시장으로부터 시달되어 본 조례개정안을 제출하게 되었습니다. 본 조례개정안의 주요골자를 말씀드리면, 서울특별시관악구지방공무원수당지급조례 제2조의 "의료업무수당"을 "의료 업무 등의 수당"으로 개정하고, 제3조 방범수당의 지급액을 4만원으로 하는 조항을 신설하고, 또한 방범원은 지방 고용직 공무원으로 임용되기 이전의 자율방범 경력연수를 보전하기 위하여 근무연수에 따라서 방범수당 가산금으로 【별표3】과 같이 8,000-100,000원까지 지급할 수 있는 내용을 신설코자 하는 것입니다. 박계순 위원장님, 그리고 여러 위원님께서는 본 개정조례안에 대한 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시고, 구청에서 제출한 의안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박계순위원장
총무과장님 수고하셨습니다. 이 조례안에 대한 제안설명을 잘 들으셨을 줄로 믿습니다만 의사일정 내용에 보고사항이 상세히 다 들어 있습니다. 그것을 여러 위원님들께서 참조해 주시기 부탁말씀 드립니다. 다음은 김기봉 전문위원으로부터 본 의안에 대한 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
기봉
김기봉전문위원
전문위원 김기봉입니다. 본 조례안은 지방 고용직 공무원으로 임용되어 경찰관서에 파견근무하고 있는 방범원에게 방범수당 지급액을 지방공무원 수당규정에 일률적으로 정하였던 것을 대통령령의 개정('92.10.1)으로 지방자치단체의 조례로 정하도록 함에 따라 방범수당을 신설코자 하는 일부 개정조례안입니다. 좀더 구체적으로 설명 드리면 개정조례안의 주요골자로 지방공무원 수당규정에 의하여 일률적으로 월 4만원이하고 지급토록 정하였던 것을 지방공무원 수당규정이 조례로 정하도록 개정됨에 따라 방범수당 지급액을 월 4만원으로 하고 공무원으로 임용되기 이전의 자율방범 경력연수에 따라 8,000원에서 10만원까지 가산 지급할 수 있도록 되어 있습니다. 본 조례안은 내무부 장관의 승인을 얻은 조례안으로써 경력연수에 따라 방범수당 가산금 지급부분은 배부하여 드린 【별표3】의 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박계순위원장
김기봉 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 조병소 위원님.

조병소위원
조병소 위원입니다. 이 내용에서 4만원의 수당을 지급하고 자율방범 경력연수에 따라서 【별표3】에 의한 금액을 지급하는 내용으로 되어 있는데 3조2항의 마지막 부분을 보면 【별표3】에 의한 금액을 가산지급 한다가 아니고 지급할 수 있다 이렇게 되어 있는데 지급할 수 있다 하는 것은 할 수도 있고 안 할 수도 있고 이런 내용이 포함되어 있다고 생각되는데 그건 왜 그렇게 했습니까?

박계순위원장
어떻게, 총무과장님 답변해 주실 수 있어요?
양혁
진양혁총무과장
다시 한번 말씀해 주시죠.

조병소위원
3조2항 마지막부분에 보면 【별표3】에 의한 금액을 가산지급 한다가 아니고 가산 지급할 수 있다 이랬단 말이에요. 그런데 그것은 지급할 수도 있고 안 할 수도 있다는 내용이 포함되어 있다 이거예요. 왜 그렇게 되었느냐는 얘기예요.
양혁
진양혁총무과장
서울특별시에서 내려온 준칙안을 가지고요 일률적으로 할 때 줄 수 있다. 지금 현재까지 주고 있는 것을 4만원이하를 줄 수 있다고 되어 있는 것을 4만원으로 금액을 주자 하는데 특별한 의미는 없습니다.

조병소위원
주는 게 목적 아닙니까?
양혁
진양혁총무과장
주는 게 목적이죠

박계순위원장
그러나 법률이라는 것은 항상 신축성을 주죠. 조례나 법은 항상 빠져나갈 구멍을 만드는 것인데 줄 수도 있고 안 줄 수도 있다. 만일의 경우 어떤 대원들의 근무성적이 불성실하거나 할 때는 집행자가 불성실하니 줄 수 없다 할 수 있는 일이고 이런 것 아니겠어요? 이해해 주시기 바랍니다. 조병소 위원 됐습니까?

조병소위원
예, 됐습니다.

박계순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 찬반토론을 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원님 계십니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시기 때문에 찬반토론을 마치겠습니다. 다음은 본 의안에 대한 축조심사를 할 순서이지만 내용이 간편하고 토론과정에서 별다른 사항이 없으므로 축조심사를 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 의안에 대한 축조심사는 생략하기로 하겠습니다. 다음은 서울특별시관악구지방공무원수당지급조례중개정조례안에 대하여 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 서울특별시관악구지방공무원수당지급조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 회의규칙 제40조제3항의 규정에 의거 서울특별시관악구지방공무원수당지급조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제14회 관악구의회 제1차 행정위원회를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시06분 산회