윤용일 의원 발언

보고 드리겠습니다. '92년 11월 9일 제68회 충청남도 의회 임시회 제1차 본회의와 11월 13일 제2차 본회의에서 충청남도 의회 위원회 조례 제7조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회가 결성되어 동 조례 제9조의 규정에 의거 20인의 위원이 선임되셨습니다. 지금 출석하신 위원은 의사정족수에 달하고 있으므로 충청남도의회 위원회 조례 제8조 2항의 규정에 의하여 특별위원회 위원 중 연장위원이신 김좌영 위원께서 위원장 선임을 위한 직무를 대행하시게 되겠습니다. 김좌영 의원님께서는 나오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

성원이 되었으므로 제68회 충청남도의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 제가 본 특별위원회 연장자로서 '92년도 충청남도와 도교육청 제2회 추가경정예산안을 심사할 동 위원회 위원장을 선임하는 회의를 주재하게 되었습니다. 잠시동안 회의를 주재합니다만 위원 님들께서는 도민의 대표자로서 제2회 추경 예산안 심사를 위한 회의를 주재해 주실 위원장을 선임하는 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주시기를 부탁드립니다

위원장으로서 최원식 위원을 추천합니다. 여러 의원들 만장일치로 동의를 해주셨으면 합니다.

이원창 위원님의 말씀에 재청이 있습니까? 재청위원이 계시므로 최원식 위원님이 위원장으로 추천동의가 성립되었습니다. 더 추천하실 위원 안 계십니까? 더 추천하실 의원님이 안 계시면 최원식 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임코자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 최원식 위원이 예산결산특별위원회 위원장에 재적위원 만장일치로 선임되었음을 선포합니다. 이제 제 임무는 모두 끝난 것 같습니다. 위원장으로 선임되신 최원식 위원님께서는 나오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다. 감사합니다. (위원장 자리 교체)

위원 여러분! 부족한 본인을 본 위원회 위원장으로 선임해 주신데 대해서 우선 감사의 말씀을 드립니다. 김좌영 임시위원장님! 수고 많으셨습니다. 위원 님들 중에는 저보다 식견이 풍부하고 예산심사의 실무경험도 풍부하신 위원님이 많으신 데도 불구하고 본 위원을 위원장으로 선임해 주신데 대해 막중한 책임감을 느낍니다. 일반적으로 지방의회 가능에는 여러 가지가 있겠습니다마는 예산의 심사가능은 그 어느 기능보다도 비중이 크고 중요한 임무라고 생각합니다. 금번 추가경정 예산안에 대한 심사기간 동안 위원장의 소임을 맡은 이상 본 예산이 도민의 복지증진과 도정발전에 최대한 기여할 수 있도록 심사하는데 노력하고자 합니다. 본 추경예산안의 심사기간 동안 여러 위원 님들의 고견과 원만한 의사진행에 적극 협조에 주실 것을 부탁드리면서 인사에 가름합니다. 방금 인사 드린바와 같이 훌륭하신 위원 님들이 시종일관 적극 협조해 주시고 다소의 미숙한 점이 있어도 이해를 하시고 감싸주시기를 부탁드립니다.

오찬규 위원을 추천합니다.

방금 이기봉 위원님께서 오찬규 위원을 추천하셨습니다. 재청위원 계십니까? 재청위원이 계시므로 오찬규 위원님이 간사위원으로 추천동의가 성립되었습니다. 또 추천하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조길연 위원 말씀하십시오.

위원장님! 간사는 위원장님께서 같이 일할 수 있는 사람으로 위원장님께 위임하는 것으로 동의하겠습니다.

조길연 위원께서 간사위원은 위원장이 같이 일할 수 있는 분을 선임했으면 좋겠다는 말씀이 계셨습니다.

위원장님! 저를 추천해 주신 동료위원님께 고맙게 생각합니다마는 예결위원장님이 원활한 예결위원회 활동을 하기 위해서 뒷받침 할 수 있는 사람을 선임할 수 있도록 본 위원은 간사 선임을 사임합니다

오찬규 위원님! 오찬규 위원님을 간사선임 해 주실 것을 발의한 위원께 양해해서 철회해야지요.

양해해 주신다면 철회해 주실 것을 바랍니다.

위원장님! 오찬규 위원께서 이렇게 이해해 주셔서 편안한 마음으로 말씀을 드리겠습니다. 어느 회기인지 모르겠습니다마는 오찬규 위원께서 예결위원회 간사로 참여하신 기회가 있었죠? 아주 열심히 일해주신 것으로 압니다. 도의회 4년간 많은 위원장이 바뀌었기 때문에 가능하면 간사도 바뀌어 우리가 배우면서 해보는 것도 괜찮을 것 같습니다.

대단히 고맙습니다.

시간이 지나가니까 의사 진행을 빨리빨리 합시다.

방금 좋은 말씀을 많이 해 주셨는데...

제가 동의를 했습니다. 철회하겠습니다.

그러면 동의해 주신 이기봉 의원님이 동의를 철회했습니다. 그러면 다른 위원님을 추천하실 위원계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김진경 위원 말씀하세요.

조길연 위원께서 위원장님이 예결위원회 활동을 잘하기 위해서 보좌할 수 있는 위원으로 호선하실 것을 말씀하셨습니다. 그 문제를 짚고 나서 호선할 사람이 없으면 우리 위원들이 추천한다든지 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 조길연 위원이 간사위원은 예결위원장과 같이 일할 수 있는 분을 선임토록 위임을 하셨습니다. 거기에 대한 이의가 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

제가 의견 하나 제시하겠습니다. 이 자리에 계신 동료위원 여러분께서 이번 임시회 예결위 간사로 열심히 일을 해 보겠다는 의지가 계신 위원이 계시면 본인이 ″나 한번 해 보겠다 ″는 분이 없으면 조길연 위원께서 발의해 주신대로 위원장이 간사 선임을 할 수 있도록 기회를 주십시다.

위원장님! 다른 의견이 없으면 조길연 위원께서 위원장님께 위임을 했습니다. 위원장께서 한 분을 호선해 주시고 우리가 추인하는 형식으로 선임해 주시기 바랍니다.

그러면 방금 좋은 말씀을 해 주셨는데 위원장에게 위임했기 때문에 이번 예결위원회 간사로 수고를 해 주실 분은 이동욱 위원장님이 같이 수고해 주셨으면 고맙겠습니다.

신상발언 하겠습니다. 대단히 고마운 말씀을 하시는데 지난 의회 구성기간 동안에 상위나 특위 간사님들이 젊은 위원님들이 관례 아닌 관례로 맡아서 수고를 하시는데 제가 나이가 57세입니다. 나이로 봐서 위에서 순서가 몇 째 안 되는데 제가 간사를 한다는 것은 모양새가 안 좋은 것 같고, 또 실제는 내일 예결위 일정이 잡혀 있는데 내일 개인 사정으로 나올 수 없는 사람입니다. 여러 가지 능력도 부족하고 젊은 위원으로 해 주셨으면 고맙겠습니다.

위원장님! 위원장님이 같이 일하시기로 지명을 했습니다. 수고스럽더라도 그렇게 해 주시고 요 오늘은 위원장님과 간사만 선임하기로 하고, 내일은 휴회하기로 말씀하셨으니까 그렇게 편의를 봤고, 박수로 동의합시다. 어떻습니까?

이동욱 위원님을 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으시죠? 고맙습니다. 의사일정 제2항 간사선임의 건은 이동욱 위원님이 예산결산특별위원회 간사위원으로 선임되었음을 선포합니다. 이동욱 간사위원께서는 나오셔서 인사를 해 주시기 부탁드립니다.

이 자리에서 인사하겠습니다. 방금 신상발언을 통해서 어렵다는 말씀을 드렸습니다만 예결위원장님을 잘 보필해서 열심히 하겠습니다. 대단히 고맙습니다.

그러면 집행부 관계기관의 배석을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

위원장님! 긴급동의가 있습니다.

이복구 위원 말씀하세요.

위원장선임과 간사선임을 하고 ’92년도 제2회 도 일반 및 특별회계 예산심사를 하려고 하는데 오늘 위원장과 간사선임 한 것으로 끝내고 16일부터 시작하는 것으로 정식 동의합니다. 그 이하는 설명하지 않겠습니다. 그래서 16일 17일 양 이틀간 전반적인 것을 다루기로 하고, 오늘은 이것으로 끝내고 내일은 휴회하는 것으로 해줄 것을 긴급동의 합니다.

오늘은 위원장과 간사선임을 하고 내일은 여러 가지 바쁜 사정이 있으니까 16, 17일 양일간 강행군하면서 특위활동을 하자는 동의가 있습니다.

의안상정은 그때 하자는 얘기입니다.

의사진행 발언입니다.

말씀하세요.

내일은 바빠서 의회를 하지 말자는 것이 아닙니다. 분명하게 하고 넘어가야 되는데 우리 예결위원회 의사일정이 바뀌었습니다. 당초에는 오늘과 내일 교육청 예산을 다루게 되어 있고, 월요일과 화요일에는 도 일반회계 및 특별회계를 다루게 되어 있는데 이것이 바뀌었기 때문에 사실상 우리가 도청의 예산을 충분히 검토할 수 있는 시간을 갖지 못하고 있습니다. 갑자기 바뀐 일정을 통보 받은 바도 없기 때문에 의사일정을 바꾸어서 조금전 이위원께서 말씀하신 대로 오늘은 보고만 받는 것으로 하고, 14일은 휴회를 하고, 16일은 바뀐 대로 예산을 다루고 17일에는 도청의 일반 및 특별회계를 다루는 것으로 의사일정을 변경하는 것을 동의합니다.

방금 유재원 위원 님이 16일은 추경을 다루고 17일은 충남도 추경을 다루는 일정대로 예산위 활동을 하자고 말씀하셨습니다.

위원장님!

나신찬 위원 말씀하세요.

방금 이복구 위원님이나 유재원 위원님이 동의하신 데에 보조 동의가 있습니다. 방금 말씀하신 바와 같이 의사일정이 변경된 것에 대해서 우리가 충분히 검토할 시간이 없기 때문에 내일 하루는 검토를 하고, 16일에는 교육청, 17일에는 본청, 특별회계 이렇게 하지 말고 16일에 교육청을 먼저 다루고 끝나는 시간에 바로 이어서 본청을 심사할 수 있도록 보조동의를 합니다.

배석하신 의회 사무처에서 수고하시는 분께 건의합니다. 동료위원 여러분께서는 그런 일이 있었는지 모르겠습니다만 유재원 위원께서 발의해 주신 내용과 흡사합니다. 이런 유인물을 내놓을 때에는 충분히 숙지할 수 있는 시간이 있어야 하는데 사무처에서는 적기에 보내줬다고 봐요. 그런데 저는 의회에 참석하기 당일 아침에 받았습니다. 그래서 그 이유를 따졌더니 약 3일을 어느 곳에서 묵혔어요. 물론 죄송합니다만, 하루 이틀 밤잠 설쳐 가면서 봤습니다. 앞으로는 이러한 중요한 자료를 충분한 날짜도 없이 주면서 그것도 자료를 정중하게 위원들 사무실 아니면 자택에 보내줘야지 간접적으로 다른 사람에게 전달해서 며칠씩 자고있는 사례가 없도록 챙겨주시기 바랍니다.

잘 알았습니다. 이시우 위원님이 말씀하신 점을 다음에 통보를 해서 후일에는 이런 일이 없도록 말씀 드리겠습니다. 16일도 교육청 예산을 다루면서 이어서 17일까지 도청예산을 다루자고 말씀을 하셨는데 여기에 대해서 이의가 없으십니까? 만장일치로 의견조정이 된 것으로 알고 16일은 특별회계 2회 추경을 심의하고 이어서 17일 에는 도청 추경예산을 심의하기로...

그것이 아니고 16일 교육청을 하고 끝나면서 바로 휴식을 하고서 가능하면 도청을 하자는 것입니다

사정에 따라서 해야지 가능한 한 일이라 하면 안되잖아요. 그 날 교육청 예산을 다루고 잠시 정회를 할지언정...

위원장님은 의견을 제시하지 마시고 동의 들어오는 것에 이의가 없는지 물어보시고 이의가 없다면 통과를 해 주시면서, 동의내용은 17일 도청예산을 다루고 나면 계수조정 할 시간이 없습니다. 그래서 16일은 교육청 예산이 간단하니까 다루고 오후에 도청예산을 다루면서 17일 오전 중으로 예산심의가 끝나야 오후에 계수조정을 하기 때문에 도청예산을 16일 오후에라도 다룰 수 있도록 여지를 만들어 놓자는 얘기입니다.

16일 교육청 예산을 다루고 잠시 쉬고, 17일 도청 추경을 다루기로 만장일치로 합의가 된 것으로 보고...

위원장님! 지금 말씀하시는 것은 우리가 얘기하는 것과는 거리가 먼 것 같습니다. 왜냐하면 위원장님이 이해를 못하시는 것 같은데 16일날 교육청에서는 34억원이기 때문에 잠깐 끝납니다. 그래서 그것이 끝나면 잠깐 쉬고 도청예산을 계속해서 하자는 것입니다. 그리고 16, 17일은 도청을 다하자는 것입니다. 그렇게 말씀하셔야지 16일은 교육청 17일은 도청이라 하면 위원들이 얘기한 것이 안 맞죠.

16일은 교육청 추경을 다루고 이어서 17일까지 본 청 추경예산을 마치기로 하고 내일은 휴회를 하겠습니다. 이의가 없으시죠? 장기일 위원 말씀하세요.

지금 이것을 얼버무려 넘어가는 것 같습니다. 이복구 위원님이 내신 동의안과 유재원 위원님이 내신 동의안이 다릅니다. 이복구 위원님께서는 오늘 간사선임까지 끝내고 검토보고를 받지 않고 16일로 미루고 유재원 위원께서는 검토보고를 받는다고 했습니다. 이것을 분명하게 해 주십시오.

류위원님이 오늘 검토보고를 하기로 말씀하셨어요?

위원장님! 지금 예비심사 검토보고가 아니라 예비심사보고 입니다. 예산안 예비심사 보고를 하려면 도청 간부들이 참석해야 되니까 그것도 월요일 날 하는 것으로 최종 수정안이 들어왔기 때문에 속기록도 그렇게 해 주시고 마무리하는 것으로 류위원님이 이해를 해 주시기 바랍니다.

좋습니다.

위원장님! 긴급동의입니다. 그 안으로 최종의결을 해놓고 산회를 했으면 좋겠습니다.

이복구 위원님이 말씀하신 대로 교육청 예산을 16일에 심의한 후에 잠시 정회했다가 이어서 도청예산을 심의하기로 말씀 하셨는데 이의가 없으시죠? 그러면 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다.