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경기 광주시의회 5분자유발언

안병욱 의원 5분자유발언

제16회 제2차 본회의1992-11-14

안병욱 의원 프로필 보기 →

운의

송운의의장

성원이 되었으므로 제16회 광주군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
각현

이각현의사계장

의사일정을 보고드리겠습니다. 제16회 광주군의회 임시회 제2차 본회의 의사일정을 보고드리겠습니다. 예결특별위원회 위원장으로부터 발의된 휴회기간 연장 승인의 건과 광주군수로 부터 제출된 광주군지방공무원수당지급조례제정안, 광주군반달곰장학금지급조례중개정조례안, 광주군도로점용료징수조례개정조례안과 `92년 정수물품(신규)취득승인의 건이 의사일정으로 상정되어 있습니다. 공지사항으로 의사일정이 일부 변경이 됐습니다. 배부해 드린 유인물을 참고로해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
운의

송운의의장

의사계장으로부터 보고된 바와 같이 순서대로 의사일정을 상정토록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항, 휴회기간 연장 승인의 건을 상정합니다. 예결특별위원회 위원장님은 휴회기간 연장 승인의 건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
광수

손광수의원

`92년도 제2회 추경예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회의 활동기간에 대한 제안설명을 드리겠습니다. `92년도 제2회 추경예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회의 구성 및 그 활동기간이 `92년 11월 12일부터 11월 13일까지 2일간으로 `92년 11월 10일 의결되어 11월 12일부터 11월 13일까지 2일간에 걸쳐 예산결산특별위원회에서 `92년도 제2회 추경예산안에 대한 심의를 했으나, 빈약한 재정으로 효율적인 운영을 위해서는 편성된 각 항목에 대한 심도 있는 심의가 요구되고 있어 심의 기간의 연장이 불가피하여 예산결산특별위원회의 활동기간을 `92년 11월 16일까지 연장해 주실 것을 제안하오니 의결해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (강희수 의원 발언신청)
운의

송운의의장

강희수 의원님 말씀하십시오.
희수

강희수의원

조례안을 검토하기 위해서 20분간 정회함을 동의합니다.
세행

허세행의원

재청합니다.
운의

송운의의장

강희수 의원님과 허세행 의원의 정회 제의 동의와 재청이 있으므로 20분 정회를 선포합니다.

10시 15분 회의중지

10시 57분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 예결특별위원회 위원장으로부터 제안된 바와같이 `92년도 제2회 추가경정예산안 심의를 위하여 1일간 휴회기간을 연장코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?

의원일동『없습니다』라고 함

예결특별위원회 활동을 위한 휴회기간 연장 승인의 건은 11월 16일부터 1일간 연장하기로 의결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 광주군지방공무원수당지급조례제정안을 상정합니다. 내무과장은 제안설명해 주시기 바랍니다.
종운

손종운내무과장

내무과장입니다. 광주군지방공무원수당지급조례 제안이유를 설명해 드리겠습니다. 지방공무원 수당규정 제14조에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 위임된 방범원 수당 및 의료행위를 하는 공무원에게 지급하는 의료업무수당 지급에 관하여 정하고자 합니다. 주요골자를 말씀드리면 방범원의 방범수당 가산금제 도입과 의료업무수당 인상이 주요골자가 되겠습니다. 광주군지방공무원수당지급조례안은 종목별로 설명해 올리겠습니다. 제1조 목적이 되겠습니다. 이 조례는 지방공무원 수당규정에서 지방공무원의 수당지급에 관하여 지방자치단체의 조례로 정하도록 한 사항을 규정함을 목적으로 하고 있습니다. 제2조 의료업무수당입니다. 영 별표 제2호의 규정에 의하여 의료법 제2조제2항의 의료행위를 하는 공무원에게 지급하는 의료업무수당 지급액은 다음 각호에 해당이 되겠습니다. 첫 번째가 일반직 공무원인 의사이고, 두 번째가 전문직공무원 의사가 해당이 되겠습니다. 제3조 방범수당입니다. 1항이 되겠습니다. 영 별표 제20호의 규정에 의하여 고용직 공무원인 방범원에게 지급하는 방범수당의 지급액은 월 4만 원으로 한다고 되어 있습니다. 2항은 1항의 규정에 의한 방범수당은 공무원으로 임용되기 이전의 자율방범경력 연수에 따라 별표3에 의한 금액을 지급할 수 있도록 되어 있습니다. 부칙 제2항을 참고로 말씀드리면 본 지급조례가 의결되게 되면 기존에 지급되던 조례는 자동 폐지가 되겠습니다. 별표 1항을 참고로 말씀을 드리겠습니다. 일반직 의사의 의료업무수당 지급구분표는 갑지, 을지가 있겠습니다. 갑지는 특별시, 직할시, 도 및 시·군·구가 해당이 되겠고, 병지는 다음에 보시는 바와 같이 전국적으로 62개 군이 해당이 되는데 저희 광주군은 을지에 해당이 되겠습니다. 따라서 전문의는 해당이 안되고, 일반의 두 분이 지금 보건소에서 근무하고 있기 때문에 현재 을지에서 지급하는 월액은 월 55만8천 원이었던 것이 61만4천 원으로 인상이 돼서 5만6천 원이 더 지급되게 되겠습니다. 전임전문직 공무원의 의료수당은 저희는 해당이 안되기 때문에 내용을 생략하겠습니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다. 방범원수당 가산금 지급대상자는 저희 광주군은 현재 방범원이 1명이 근무하고 있습니다. 이 한명은 임용되기 이전에 자율방범경력이 없기때문에 4만 원 기본수당 외에는 지급대상이 안되게 되어 있습니다. 다음은 의료업무수당 인상은 현재 보건소에서 일반의가 2명만 근무하고 있기 때문에 일반 의사만 추가로 월 61만4천 원이 지급되겠습니다. 심도있게 심의 의결해 주셔서 지방공무원의 후생복지에 증진에 될 수 있도록 의결하여 주시면 고맙겠습니다.
운의

송운의의장

수고하셨습니다. 내무과장으로부터 제안설명된 조례안에 대하여 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 의원은 해 주시기 바랍니다. (안병욱 의원 발언신청)
네. 안병욱 의원 말씀하시기 바랍니다.
병욱

안병욱의원

지방공무원수당지급조례안에 대해서 질의하겠습니다. 첫째 지방공무원수당규정에 의하면 의무직렬 공무원 및 방범들에게 지급하는 특수 업무수당은 내무부 장관의 승인을 얻어 당해 지방장치단체의 조례로 정하도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 본 의원의 생각으로는 특수업무수당지급에 대한 전국적인 형평성을 고려하여 내무부장관의 승인을 받도록 되어있는 것으로 사료되는데 지방자치단체의 의사와는 관계없이 이렇게 내무부장관이 일방적으로 조례제정을 지시할 수 있는지 여부와 동 지급기준액이 변경이 불가한 것인지 아니면 동 지급기준액이 최저 또는 최고 기준으로서 동 기준액에 의거 자치단체 재정형편에 의거 증액 또는 감액이 가능한지 여부를 묻습니다. 두 번째는 일반직 의사의 의료업무수당 지급구분표를 보면 우리군의 경우 을지에 해당하는데 전문의의 경우 종전 월 63만2천 원에서 69만5천 원으로 10%가, 일반인은 종전 월 55만8천 원에서 61만4천 원으로 10%가 인상이 되었는데 최근 정부에서는 물가안정 등을 이유로 내년도 민간업체 임금인상을 총액기준 3%로 권장하고 있는데 정부에서 민간업체에게 권장하는 인상률보다 높은 인상률로 수당을 인상하는 이유가 무엇인지 답해 주시기 바랍니다. 세 번째, 별표 1 일반직 의사의 의료업무수당 지급구분표의 내용을 보면 상급기관의 조례안을 자구수정 및 형식의 변경 없이 우리지역과는 관계없는 타 시·도의 급지 구분까지 조례안으로 제출되고 있는데, 본 의원이 생각하기에는 이러한 것은 조례안을 작성하기 위한 기준에 불과한 것으로 우리군 조례에까지 그러한 내용을 삽입할 필요가 없다고 생각하는데 이에 대한 의견을 말씀해주시기 바랍니다. 네 번째 이와같이 지방공무원수당 지급기준이 변경되었을 때 소요되는 예산액은 얼마인지 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.
운의

송운의의장

내무과장 답변해 주시기 바랍니다.
종운

손종운내무과장

먼저 질문하신 본 조례는 안 의원님께서 말씀하신 대로 지방공무원수당규정이 개정이 되었고, 또 경기 총무로 본 준칙이 시달되었기 때문에 저희도 이 안을 제정하는 것이고, 두 번째 질문은 제가 내용을 잘 모르겠습니다. 세 번째 질문입니다. 물가인상을 3% 이내로 지금 조정을 하고 있는데 그 이상으로 인상이 됐는데 여기에 대한 것을 여쭈어 보신 사항은 현재는 우리 행정관청에서 주민들의 위생이나 후생복지를 위해서 근무하시는 의사직 이직률이 상당히 많기 때문에 이들을 확보하기 위해서 다소 물가상승을 상회한다 하더라도 61만4천 원으로 인상하였습니다. 다음 질문하신 별표 1에 해당이 되겠습니다. 광주군의 을지에 해당하는 그 외의 사항도 조례로 제정을 해야되는지 하는 사항에 대해서는 광주군에 해당되는 을지만 집어넣고 그 외에는 삭제를 하도록 하겠습니다. (이기현 의원 발언신청)
운의

송운의의장

이기현 의원님 말씀하십시오.
기현

이기현의원

지금 내무과장께서는 의사직이 확보가 어렵기 때문에 다른 일반직 수당보다는 상회해서 조정을 했다고 말씀을 하셨는데, 그렇다면 확보하기 어려운 기술직한테는 공히 다 이렇게 해 주어야 되는 것 아닙니까? 의사직만 어려운게 아니라 내가 보기에는 기술직 확보가 광주군내에서 엄청 어려운 것으로 알고있는데 지금 현재 기술직으로 근무하고 있는 그 사람들한테도 수당을 만들어 줘야 할 것 아닙니까? 이 사람들한테 특별히 해 줘야 될 의무는 없잖아요?
종운

손종운내무과장

이것은 변명인 것 같습니다만 상급기관의 수당지급조례가 개정이 돼서 시달이 됐기 때문에 거기에 따라서 저희도 동시에 조례안을 제정을 하는 것이고, 그 외의 기술직에 한해서 인상지급조례제정안이나 이런 것이 준칙시달이 안됐기 때문에 제정을 못했습니다만 건의를 해서 그 외의 기술직도 수당이 인상되도록 저희가 건의를 하겠습니다. 그리고 월 5만6천 원이 추가 인상됐기 때문에 연액으로 62만8천 원이 추가 소요되겠습니다. (안병욱 의원 발언신청)
운의

송운의의장

안병욱 의원 말씀하십시오.
병욱

안병욱의원

질문내용에서 동 지급기준액이 최저, 최고 기준으로서 동 기준액에 의거 자치단체에서 재정형편에 의거 증액 또는 감액이 가능한지 여부를 제가 물었는데 그것에 대한 답변을 안 해 주셨습니다.
종운

손종운내무과장

그것은 제가 잘 알아듣지 못했습니다. 2항이 되겠습니다. 감액지급은 물론 여기서 조례제정을 의결해 주시면 되겠습니다만 기왕에 정부에서 의사직 확보를 위한 어떤 후생복지로 수당을 인상해 주라는 준칙이 시달이 됐기 때문에 원안으로 의결해 주시면 고맙겠습니다.
운의

송운의의장

또 다른 의원님 말씀해 주십시오. 더 없으십니까? 수고하셨습니다. 그럼 질의와 토론을 종결 선포합니다. 표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 광주군지방공무원수당지급조례정안에 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (거 수) 내려 주십시오. 다음은 광주군지방공무원수당지급조례제정안에 반대하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. (거 수) 내려 주십시오. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과 참석의원 9명 중 5명이 반대를 하여 광주군지방공무원수당지급조례제정안은 부결되었음을 선포합니다.

의원일동『없습니다』라고 함

의원일동『없습니다』라고 함

다음은 의사일정 제3항, 광주군반달곰장학금지급조례중개정조례안을 상정합니다. 내무과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종운

손종운내무과장

내무과장입니다. 광주군반달곰장학금지급조례중개정조례안 제안이유는 중학교 의무교육이 `92학년도 중학교 입학생부터 확대 적용됨을 주요골자로 하는 중학교 의무교육실시에 관한 규정중 개정 규정령이 개정공포 대통령령입니다. 광주군반달곰장학금지급조례에 의거 선발하는 장학생 선발기준의 배정비율이 현재 중학생 60%, 고등학생 40%가 되겠습니다. 이를 삭제하여 현실에 맞게 조정하고자 금년도부터 중학생은 학비면제가 되겠습니다. 주요골자로는 종전의 반달곰장학생 선발하는 배정비율이 중학생 60%, 고등학생40%를 삭제한 것을 주요골자로 하고 있습니다. 개정조례안을 말씀을 드리면 광주군반달곰장학금지급조례 중 다음과 같이 개정한다. 제5조2항 중 그 배정비율은 중학생 60%, 고등학생 40%로 하고를 삭제하도록 되겠습니다. 참고로 보충해서 설명을 드리면 본 반달곰장학금은 `81년도 광주군 퇴촌면 수리산에서 포획한 반달곰 판매대금을 기금으로 재능이 우수하나 경제적 사정으로 수학이 곤란한 자에게 장학금을 지급하고 있습니다. 당시에 반달곰 판매대금은 1,536만1천 원이었습니다. 현재 농협중앙회 광주군지부에 정기예탁하고 있습니다. 현재는 이자는 연 12%로 184만 원이 지금 이자수입이 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 금년도에도 반달곰판매대금액 이자수입 184만3천 원과 부족액 210만 원을 일반회계에 충당해 가지고 중학교 학생 4명, 고등학교 학생 4명 해 가지고 10명에게 지급을 하고 있습니다. 지급하는 액수는 매 분기 98만3천 원이 되겠습니다. 총 지출되는 액수는 장학금으로 지급되는 액수는 394만8천 원이 되겠습니다. 따라서 만약에 중학교 60%, 고등학교 40%로 삭제하고 평준화로 10명 내에서 지급하게 되면 고등학교가 주로 많이 지급대상이 될 것으로 예상이 돼서 이자 180만 원하고, 그 다음에 부족액이 약 400만 원이 되겠습니다. 이는 학교에 따라서 다소 증감이 되겠습니다만 400만 원, 총 600만 원이 소요됨을 참고로 말씀드리고 제안설명을 마치겠습니다.
운의

송운의의장

수고하셨습니다. 내무과장으로부터 제안 설명된 개정조례안에 대하여 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 분 해 주시기 바랍니다. (손광수 의원 발언신청)
손광수 의원 말씀해 주십시오.
광수

손광수의원

광주군반달곰장학금지급조례안 제안이유를 보면 중학교의무교육실시에관한규정 중 개정규정령이 개정 공포됨에 따라 장학금 선발기준의 배정비율을 삭제하여 현실에 맞게 조정한다고 하셨는데 중학교의무교육실시에관한규정 중 어떤 조항이 개정되었고, 개정된 조항과 광주군반달곰장학금지급조례와의 상관 관계 등을 자세히 답변해 주시기 바랍니다.
종운

손종운내무과장

현재는 중학교 60%, 고등학교 40%에 해당해서 학교장 추천과 면장의 추천을 받아가지고 저희 행정조정심의를 해 가지고 지급을 하고 있습니다. 이는 중학교, 고등학교가 다 의무교육이 아니기 때문에 해당되는 학생 자녀를 갖다가 장학금을 지급하고 있는데 금년서부터는 광주군에 중학교 입학하는 학생은 학비 면제가 되겠습니다. 그래서 중학교 1학년 학생을 제외한 중학교 2, 3학년은 `93년도는 해당이 되지만 `93년도-94년도까지는 중학교는 전체 학비면제가 되겠습니다. 이에따라서 고등학교 학생만 지급대상이 될 것으로 생각이 되어가지고 본 안을 개정을 하게 되겠습니다.
광수

손광수의원

장학금규정 개정하고 지금 광주군장학금지급조례하고는 반달곰장학금지급조례하고는 뭐 연관성이 있습니까?
종운

손종운내무과장

연관성은 학비면제가 되니까 연관이 되겠습니다. (이기현 의원 발언신청)
운의

송운의의장

예. 이기현 의원 말씀해 주세요.
기현

이기현의원

반달곰장학금지급조례가 나는 이것이 아예 없어져야 한다고 저는 봅니다. 왜 그러냐하면 반달곰으로서 이자수입액이 180만 원, 우리 일반회계에서 한 400만 원을 더 더해서 장학금을 지급을 해 주는 안으로 되어있는데 우리 일반회계에서 3분의 1을 보탠다고 하면 반달곰이라는 명칭 자체가 희석이 되어 있는 것이 아니냐, 그러면 이 반달곰이라는 명칭을 우리 조례의 명칭을 바꿔서 광주군에서 거국적으로 모금운동으로 전부다 해 가지고서 장학회 모금 운동까지 해 가지고 대대적으로 여러 학생들이 혜택을 볼 수 있게끔 말이죠, 이러한 장학조례를 만드는 게 효과적이지 이것 반달곰이라고 해 놓고서 일반회계에서 우리가 돈이 400만 원씩 들어가는데 장학금 타 가는 사람, 학생은 말이죠. 타 가는 학생은 그래도 반달곰이라는 데서 수익이 돼서 우리한테 오는 장학금으로 생각하지 일반회계에서 지급되는 돈이 보태서 지급되는 거다 이렇게 생각을 안 할 거다 이런 얘기입니다. 차라리 광주군에 대의명분을 붙여가지고 말이죠 모금운동도 하고 또 일반회계에서 돈좀 남는 것도 붙이고 반달곰에서 붙이고 해서 아주 거국적으로 해서 여러 학생들을 혜택을 받을 수 있는 이런 방안을 모색하는 것이 좋지, 나는 이 조례는 폐지되어야 한다고 생각합니다. 반달곰 거기서 나오는 수익만 가지고 우리가 장학금을 준다면 이 조례가 맞는 거고 3분의 2가 우리 일반회계에서 갖다주는데 타는 사람이 그걸 압니까, 모르지.
종운

손종운내무과장

반달곰 지급대상자 선정에 있어서 그 목적 자체가 부모나 본인이 광주군에 어떤 자연보호나 공헌한 자에 한한 자녀나 본인이 해당되기 때문에 당초목적은 그렇게 정해 가지고서 지급하게 되는 것입니다. 지금 부의장님이 말씀하신 사항은 전체적인 우리자녀가 확대 장학금을 받을 수 있는 어떤 방안, 이런 것을 말씀하셨는데, 그것은 저희가 별도로 방안을 구상해 가지고 그런 모금운동을 성남시와 비슷하게 한 번 하겠습니다.
기현

이기현의원

지금 말씀드리는 것은 또 문제예요, 자연보호운동에 공헌이 있는 자녀한테만 지급이 된다니까 이게 더 문제다 이겁니다. 이게 일반회계에서 지급되는데 어떤 사람들한테 국한해 주냐, 이런 얘기예요. 일반회계가 안 들어 간다면 좋다 이겁니다. 우리의 일반회계가 3분의 2라는 돈이 들어가 있는데 어떻게 그 사람들한테 그 혜택을 주느냐 이겁니다.
종운

손종운내무과장

당초에 반달곰 자체가 자연보호와 연결됐기 때문에 당초 제정목적 자연보호를 그래서 집어넣는 것입니다.
기현

이기현의원

그래서 나는 폐지시켜야 한다는 그런 얘기입니다. (강희수 의원 발언신청)
운의

송운의의장

강희수 의원 말씀해 주십시오.
희수

강희수의원

지금 장학생선발기준배정을 보면 지금 내용적으로는 중학생 60%, 고등학생 40%로 되어 있는 것을 삭제하는 것으로 들어온 것으로 알고 있습니다. 그러나 본 의원이 알기로는 중학생, 고등학생 아닌, 대학생도 학생은 학생입니다. 그러나 우리가 어떠한 인재를 키우고 그 학생들에게 혜택을 주기 위해서 이러한 제도가 있는 것으로 알기 때문에 여기에서 중학생, 고등학생 이 난을 삭제를 한다고 그러면 대학생도 학비를 줘야한다는 그러한 것이 있기 때문에 이것은 분명히 대학생은 학비가 많기 때문에 고등학생을 줄 수 있는 이러한 명칭이 없으면 나중에 어떠한 항의라든가, 여러 가지가 있는 것으로 알기 때문에 거기에 대해서 상세히 말씀해 주시면 좋겠습니다.
종운

손종운내무과장

지금 현재 개정안을 제안한 것은 제1항 규정에 의하여 장학생을 선발함에 있어서 학교간에 평준화가 되도록 조정할 수 있다, 이렇게 되어 있는데 이것을 그러면 장학생을 선발함에 있어서 중·고·대학교간에 평준화 이 말을 삽입을 하면 비율만 삭제합니다. 제1항 장학금을 선발함에 있어서 중·고·대학생간에 평준화를 조정할 수 있다.
희수

강희수의원

과장님 말씀하시는데 `93년부터는 중학생 의무교육으로 하면 `93년도는 학비를 주나요. 그렇다고 하면 아예 중학생은 빼도 될 것으로 아는데.
종운

손종운내무과장

그래서 중·고를 뺀 것입니다.
희수

강희수의원

중·고를 뺀다면 대학생도 줘야 된다는 얘기가 나오죠.
종운

손종운내무과장

아예 그럼 중·고·대를 삽입을 하죠. (허세행 의원 발언신청)
운의

송운의의장

허세행 의원님 말씀해 주십시오.
세행

허세행의원

본 조례안은 지금 이기현 의원님이나 강희수 의원님 말씀을 충분히 배려해서 충분히 다시 검토 후 차기에 다루어지기를 부탁드립니다.
병욱

안병욱의원

재청합니다.
운의

송운의의장

허세행 의원님께서 이것은 충분한 검토와 자료를 다시 검토해 가지고 차기에 다시 의결하기로 이렇게 말씀하셨는데 거기에 동의하실 의원님 동의해 주시기 바랍니다. 그럼 다음으로 유보하기로 결정을 했습니다.

의원일동『동의합니다』라고 함

다음은 의사일정 제4항, 광주군도로점용료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 건설과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
중식

함중식건설과장

건설과장입니다. 광주군도로점용료징수조례개정안 제안이유를 설명드리겠습니다. 농어촌 도로정비법 동법시행령이 `92년 12월 14일과 `92년 4월 25일 제정 공포됨에 따라 동법 제19조제2항 규정에서 위임된 도로점용료 부과 대상으로 규정하기 위함입니다. 주요골자로는 농어촌도로정비법 시행령 제11조 제4항에 규정된 도로의 점용허가에 대하여도 도로점용료를 부과하기 위함입니다. 참고사항은 관련법령 농어촌정비법 제19조제2항에 동법 시행령 제11조 제4항 경기도 도로 30500-2115 `92년8월 11일 준칙에 의한 것입니다. 광주군도로점용료징수조례중개정조례안은 다음과 같이 개정한다 이렇게 되어 있는데 그 제1조 중 도로법 제43조만 해당되는 것으로 농어촌도로정비법 제19조제2항으로 한다 라고 이렇게 개정이 되는 것이고, 제2조 도로점용료 부과라는 도로법과 농어촌도로정비법에 의한 도로점용료 도로의 구역 안에서 도로법시행령 제24조제5항 각호 및 농어촌도로정비법 시행령 제11조제4항 각호에 해당하는 공작물 물건, 기타 시설에서의 신설 개축, 변경 또는 제거 등을 위하여 도로를 점용한 사람한테 부과한다 라고 개정이 된 것입니다. 신·구조문대비표를 설명을 드리겠습니다. 현행에 제1조 목적에는 이 조례는 도로법 제43조 규정에 의하여 도로점용료 부과징수에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다 이렇게 되어 있는 것을 개정에서는 이 조례는 도로법 제43조 및 농어촌도로정비법 제19조제2항의 규정에 의하여 도로점용료 부과징수에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다 라고 변경이 되는 것입니다. 제2조는 점용료의 부과대상 도로점용료는 도로의 구역 안에서 도로법시행령 제24조제5항 각호에 해당되는 공작물 물건, 기타 시설의 신설 개축 변경 또는 제거 등을 위하여 도로를 점용한 자에게 부과한다 라고 되어 있습니다. 개정에는 2항 이외에 농어촌도로정비법시행령 제11조제4항에 삽입한 사항입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
운의

송운의의장

건설과장으로부터 제안설명된 개정조례안에 대하여 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 질의와 토론하실 의원은 말씀해 주시기 바랍니다. (김학서 의원 발언신청)
김학서 의원 말씀해 주십시오.
학서

김학서의원

건설과장에게 질의를 하겠습니다. 광주군도로점용료징수조례 중 개정조례안과 같이 제출된 경기도의 준칙안의 내용을 보면 제3조의2 점용료 소요액 징수조항은 현행과 같다고 되어 있습니다. 그런데 우리군에서 발간된 자치법규집 중 우리 광주군도로점용료징수조례를 보면은 제3조의2라는 조문이 없습니다. 당초 조례를 개정할 시 불필요해서 그 조항을 개정하지 않은 것인지 제정이 됐는데 인쇄 과정에서 누락된 것인지 밝혀주시고 만약에 인쇄 과정에서 누락된 것이라면 법을 집행하는 공무원들이 법에 의해서 행정을 하지 않았다는 점을 단적으로 보여주고 있는 사례라고 할 수 있습니다. 이와 같은 경우가 더 없는지 자치법규를 확인하여 주시기 바랍니다.
중식

함중식건설과장

답변드리겠습니다. 지금 징수조례 제3조의2가 없다고 하신 사항은 점용료는 연액으로 산정한다 라는 그런 조항을 말씀하신 것인지 지금 저희들 조례 3조의2는 있습니다. 그 2의 내용을 읽어드리면 점용료는 연액으로 산정한다. 다만, 점용료의 산정기간이 1년 미만일 때에는 매 1월을 12분지 1년으로 하여 월액으로 산정한다 라고 되어 있습니다.
학서

김학서의원

그런데 지금 개정조례안 중 삽입이 안돼 있으니까 말씀드리는 것입니다.
중식

함중식건설과장

개정조례안은 1, 2조만 개정하는 것이고 나머지는 똑같은 것입니다.
학서

김학서의원

우리 자치법규집을 보면 2조문이 없어요.
중식

함중식건설과장

저희가 가지고 있는 것은 있는데요. 답변드린 사항은 3조2항을 답변을 드렸는데 3조의 2를 질문하신 것 같습니다. 답변을 잘못드린 것 같은데요. 그 지금 준칙으로 내려온 3조의 점용료 소액분 징수 현행과 같은 이렇게 되어있는데 저희들의 3조의 2가 저희들은 없는 것으로 되어 있습니다. 이것은 기획실하고 다시 확인을 해서 답변을 올리도록 하겠습니다. (강희수 의원 발언신청)
운의

송운의의장

강희수 의원님 말씀해 주십시오.
희수

강희수의원

여기 보면 농어촌도로정비법 제19조2항 이런 얘기가 나왔는데 도로정비법 제19조2항이 무슨 내용이에요? 그 내용을 알려주시면 고맙겠습니다. 농어촌도로정비법 제19조2항은 어떤 법인데 어떻게 바뀐 것인가?
중식

함중식건설과장

농어촌도로정비법 제19조는 점용료를 징수해 가지고 1항에 군수는 제18조의 규정에 의하여 도로를 점용하는 자로부터 점용료는 징수할 수 있다, 2항에 제1항의 규정에 의하여 점용료의 징수에 관하여 필요한 사항은 당해 군의 조례로 규정한다 라고 규정되어 있습니다.
운의

송운의의장

더 질의하실 의원님들 말씀해 주세요. (허세행 의원 발언신청) 허세행 의원님 말씀해 주세요.
세행

허세행의원

광주군개정징수조례안은 충분한 질의와 토론은 생략하고 원안대로 받기를 동의합니다.
운의

송운의의장

허세행 의원님께서 원안대로 받기를 동의합니다.
병욱

안병욱의원

재청합니다.
운의

송운의의장

그러면 먼저 광주군 도로점용료징수조례중개정조례안에 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (거 수) 내려 주십시오. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과 참석의원 9명 중 전원이 찬성하였으므로 광주군도로점용료징수조례중 개정조례안은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항, `92 정수물품취득 승인의 건을 상정합니다. 재무과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종선

박종선재무과장

먼저 금년도 정수물품취득업무를 의장님을 비롯한 의원님께서 자상하게 검토해 주시기 행정운영에 원활을 기할 수 있도록 이와 같은 기회를 마련해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 그러면 `92년도 정수물품변경취득 승인안에 대한 제안설명을 하도록 하겠습니다. 먼저 제안이유는 지방자치법 제352조제1항 및 6호 및 동법시행령 제113조2항 규정에 의거 승인을 받고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 직원휴게실 설치를 하기 위한 온풍난방기 1대, 텔레비전 1대, 컴퓨터 1대를 설치하는 내용과 세정업무전산화를 위한 컴퓨터 12대, 프린터기 12대, 모뎀 16대, 주택과 신설로 인한 전자복사기 1대를 비롯한 행정사무자동화 기기, 그 다음 지역경제과 차량등록업무를 위한 모뎀 2대, 민방위과 행정사무자동화를 위한 전자복사기 1대를 취득하는 내용이 되겠습니다. 내용에 대해서는 미리 나눠드린 승인 요청안에 대한 유인물을 참고로 해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 유인물을 설명을 드리면 정수물품은 지방자치법 제35조 및 지방자치법 제113조에 의거 정수물품에 대한 배정안에 대한 의결을 받는 사항이 되겠습니다. 정수물품취득 승인요청 현황은 먼저 신규취득이 컴퓨터 53대, 예산액은 6,300만 원이 되겠습니다. 대체취득으로서는 전자복사기 1대 35만 원 도합 총 54대에 6,6,55만 원이 되겠습니다. 이 중 도비보조는 27백만 원이 되겠습니다. 정수물품취득 승인 세부목록은 먼저 내무과 온풍난방기 1대, 텔레비전 1대, 컴퓨터 1대, 3대로서 350만 원, 재무과에 컴퓨터워크스테이션 단말기 11대를 비롯한 프린터기 모뎀해서 40대 49백55만 원, 지역경제과 차량등록용 모뎀 2대 70만 원, 주택과 신설에 따른 전자복사기, 전동타자기, 텔레비전, 냉장고, 응접세트, 정사진카메라, 컴퓨터 프린터기 각1대 8대에 930만 원, 민방위과 대체 취득으로서 전자복사기 1대 350만 원의 내용이 되겠습니다. 그 다음 세부내역을 설명을 드리면 죄송합니다. 내역에 보시면 `92년도 정수물품책정요구서가 되겠는데 그것이 `93년으로 인쇄가 되어 있을 것입니다. 대단히 죄송하게 생각합니다. 각 실과소별로 책정사유와 관리부서 소요예산금액은 전체 금액으로 갈음을 하도록 하겠습니다. 직원의 사기앙양 시책의 일환으로 추진하는 직원휴게실 설치에 필요한 물품의 취득과 급격한 도시화로 인한 각종 업무자료의 효율적인 관리와 특히 지방세교부 징수 업무의 전산화추진의 계획에 따라 사무자동화 기기를 설치 운영함으로써 민원인에 대한 양질의 행정서비스를 제공함은 물론, 업무능률을 제고시키며, `92년 11월 주택과가 신설됨에 필수적인 행정장비를 구입 활용함으로써 대민봉사행정에 만전을 기하고자 합니다. 군 행정 운영에 따른 정수물품을 취득하는 것이므로 어려움이 있으시더라도 의결하여 주시면 대단히 감사하겠습니다.
운의

송운의의장

수고하셨습니다. 지금 재무과장으로부터 제안 설명된 `92 정수물품취득 승인에 대하여 질의와 토론하실 의원은 있으시면 질의와 토론하여 주시기 바랍니다. (이기현 의원 발언신청)
이기현 의원 말씀해 주십시오.
기현

이기현의원

신규취득에 말씀이죠, 재무과장님. 텔레비전이 어떤 것은 50만 원 짜리가 있고, 70만 원 짜리가 있는데 어떻게 해서 차이가 나는 거예요?
종선

박종선재무과장

그것은 규격에 따라서 다소 차이가 있습니다.
기현

이기현의원

규격이 군에서 우리가 쓰는 건데 어디는 큰 것을 사주고 어디는 조그만 것 사주고 그럽니까?
종선

박종선재무과장

각 실과소 형편에 따라서 요구된 사항이기 때문에.
기현

이기현의원

업무형편인데 이것 보는 건데 말이죠, 이것이 무슨 컴퓨터다 이런 거다 하면 업무에 따라서 양이 많아지니까 큰 것이고 적은 것인데, 이것은 보는 거다 그거야, 보는 건데 어떻게 그것이 업무에 따라서 크고 적을 수가 있습니까?
종선

박종선재무과장

업무에 따라서 크고 적은 규격이라고 말씀드리는 것은 내무과에 요구된 텔레비전은 가격이 50만 원이고, 주택과에서 요구된 텔레비전 가격은 70만 원으로 되어 있습니다. 내무과에서 요구된 텔레비전은 직원휴게실에 설치하는 것이고 주택과에서 요구된 것은 주택과에서 사무실에 설치되는 것으로 알고 있습니다. 따라서 내무과에서는 직원휴게실 규모는 조금 적습니다. 방에 규모가 조금 적고, 주택과는 조금 크기 때문에 아마 그런 차이에서 오는 금액이 아닌가, 이렇게 생각이 됩니다.
기현

이기현의원

휴게실 텔레비가 그런데. (허세행 의원 발언신청)
운의

송운의의장

이기현 의원 말씀이 끝나신 다음에 말씀하시죠.
기현

이기현의원

이 문제 말이죠, 이것은 각 실과소에서 요청해 온다고 그래서 재무과에서 이렇게 올리면 안 되는 것으로 알고 있어요. 왜 그러냐 하면 휴게실이나 우리 주택과도 우리가 알지 않습니까, 그 넓이면 이게 50만 원 짜리면 몇 인치를 요청했는지는 모르지만 이것 정도면 주택과도 충분하다 그러면 예를 들어서 의사과에서 100만 원 짜리 요청했다 그럼 사줍니까?
종선

박종선재무과장

그렇지는 않습니다. 그러니까 이 규격문제는 별도 고려를 해서 규격을 통일시키는 방향으로 그렇게 하겠습니다.
기현

이기현의원

이게 1, 2만원 차이가 아니라 20만 원씩 차이가 있으니까 말이죠, 이것은 다 똑같은 입장이란 말이에요. 각 실과나 여기에서 직원들이 보는 것은 똑같은데 어디는 크고 어디는 적고 이런 불공정한 것을 없애기 위해서 제가 말씀드리는 것이에요.
종선

박종선재무과장

예. 알겠습니다. (허세행 의원 발언신청)
운의

송운의의장

허 의원님 잠시 기다려 주시고, 임광선 의원님 말씀 안 하시겠어요?
광선

임광선의원

아니에요. 먼저 하십시오.
세행

허세행의원

이기현 의원님께서 말씀하신 것에 대해서 보충해서 말씀드리면 사실 내무과나 재무과나 지역경제과나 주택과에서 정수물품을 승인 요청했을 때는 분명히 그 과에서 필요한 모델을 아마 다 기록해서 올라 온 줄 알고있어요. 모델에 따라서 사실 가격의 차이가 납니다. 온풍난방기도 보면 무조건 150만 원, 이렇게 올리면 100만 원 짜리도 있을 수 있고, 120만 원 짜리도 있을 수도 있어요. 용량에 따라 틀리기 때문에 이것은 일단 정수물품 책정요청이 서로 올라온 것이기 때문에 차기에 예산을 신청하실 때는 분명히 기록하셔서 올려 주셨으면 고맙겠고 정수물품 책정요구서는 원안대로 받기를 동의합니다.
운의

송운의의장

허세행 의원님께서 정수 물품취득에 관해서는 원안대로 받기를 말씀하셨습니다.
병욱

안병욱의원

재청합니다.
운의

송운의의장

다음은 표결토록 하겠습니다. 먼저 `92년도 정수물품취득 승인의 건에 대하여 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (거 수) 내려 주십시오. 표결결과 참석의원 9명 중 전원이 찬성하였으므로 `92년도 정수물품취득 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건은 모두 처리되었습니다. 여러 의원님들께서 다른 안건 있으시면 말씀해 주십시오. 그럼 제3차 본회의는 11월 17일 오전 10시에 개의키로 하고 제16회 광주군의회 임시회 제2차 본회의는 산회를 선포합니다.

의원일동『없습니다』라고 함

11시 49분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록