이수영 의원 발언

제18회 임시회 제2차 본회의 진행 순서를 보고 드리겠습니다. 오늘은 92주요업무(사업)추진상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고순서는 먼저 문화예술과장이 보고를 하겠으며, 다음은 도시과장, 산업과장 순으로 보고를 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 92주요업무(사업)추진상황보고의건(이재구의원외 8인 발의) ｏ문화예술과

저희과는 저외 6명이 있습니다. 문화예술계의 업무는 문화예술지도 및 종교관계 지도 업무를 맡고 있습니다. 문화관광계는 문화재 보수등 관광 업무를 맡고 있습니다. 먼저 저희 문화예술과에서 추진 해 온 업무에 앞서 기본현황을 92 주요업무 추진상황 현안 사업 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지 먼저 기본현황을 말씀드리면 문화재 현황 입니다. 국가지정문화재에 있어서는 국보를 비롯한 20점 있고, 도지정 문화재는 18점,문화재 자료 20점해서 38점이 되겠습니다. 그 다음에 비지정 문화재는 일반 문화재 및 도 문화재 해서 63점 그 다음에 종교단체 현황을 말씀드리면 기독교외 5개 종교가 있습니다. 종교수는 총 103개이고 신도수는 17,410명 입니다. 기타 전통사찰 8개소, 향교등이 있습니다. 다음 2페이지 92주요업무 추진상황 3페이지 넘어 갑니다. 92년 저희과에서 추진해온 주요업무 중 3.1민속문화재에 대해서 말씀드리겠습니다. 제31회 3.1민속문화재는 2.28-3.3일 까지 4일간으로 개최 했습니다. 행사 장소는 영산면 일원이고, 행사 내용에 있어서 3.1독립운동 위령제 3.1독립운동 기념식,민속놀이,문화제 행사 순으로 개최 되었습니다. 행사비는 6천8백만원중 지원은 2천 8백만원, 자부담 4천만원 되겠습니다. 그러나 결산 결과 총8천6백만원이 소요가 된것으로 알고 있습니다. 4페이지 입니다. 임진왜란 호국위령제,제6회 비사벌 문화제 행사가 개최가 되었습니다. 행사 내용은 민속놀이중에서 농악 대회,씨름대회,궁도대회등이 있습니다. 문화제 예술 행사는 연화아가씨 선발대회,시조명창,서예전,서화전, 수석전,백일장,미술전시회,웅변대회 등 행사가 있습니다. 행사비는 3천9백만원 소요되었습니다. 지원액은 6백만원 그중 군비가 3백만원,도비가 3백만원 소요되었습니다. 5페이지 입니다. 제21회 화왕산 갈대제는 지난 10.10-10.11 2일간 개최되었습니다. 행사 장소는 화왕산 정상이고, 주관은 배바우산악회가 주관했습니다. 행사내용은 산신제, 의병추모제등이 되겠습니다. 행사비는 자체경비로 약 9백만원 소요 되었습니다. 그 다음에 충효교실 운영입니다. 이것은 매년 해마다 창녕과 영산 향교에서 주관합니다. 교육은 1,600명 초,중,고 청소년 대상으로 실시되었습니다. 운영비 지원은 천2백만원 도비가 4백만원,군비가 8백만원 지원되었습니다. 교육내용은 충효예절 교육,애향정신 한자,서예공부 주로 학생 위주에서 청소년,주부,사회단체 참여로 새질서 새생활 실천운동과 연계 확대운영 해 나가고 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 문화재 보호관리에 있어서 92 문화재 보수사업 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째 교동 고분군 정비사업 입니다. 총 1,419,570천원 사업비가 되겠습니다. 그중 국비가 993,700천원,도비가 212,935천원,군비가 212,935천원 소요 되었습니다. 고분군 발굴 및 복원에 대해서는 기히 발굴 4기가 지난 5.31 끝났습니다. 그러나 봉분 조성 6기는 아직까지 설계 심의중에 있습니다. 이것은 발굴 4기는 폐고분 2기등이 복원 되겠습니다. 이것은 문화재 관리국에서 심의중에 있습니다. 그 다음에 유물 전시관 건립입니다. 건축 설계심의중에 있고, 내부 전시실 설계는 계약단계에 있습니다. 이 사항에 대해서는 별도 현안 사업에서 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 열효신씨지려 비각복원 사업 입니다. 국비,도비,군비해서 3억3천만원 되겠습니다. 지금 현재 92년도 당초분에 대해서는 연내 마무리 계획하여 지금 정지 작업과 비각 1동,협문 1동 추진중에 있습니다. 이것은 당초예산 1억3천만원에 따른 사업내용인데 추가 2억원 분에 대해서는 지금 설계중에 있습니다. 이것은 참고적으로 종중자체 사업입니다. 말하자면 민간에 대한 자본적 보조로 해서 사업추진 하고 있습니다. 다음은 도천 송진에 있는 관음사 마애존불상 보호각 건립 입니다. 도비,군비해서 4천만원 사업 내용은 보호각 건립 지금 현재의 공정 90%에 있습니다. 이것은 곧 완공예정으로 있습니다. 다음은 물계서원 복원 입니다. 이것은 의원님도 잘 아시다시피 유형 문화제 제216호로 부용당 성안의 선생등19형을 봉양하는 성씨 문중 사업 입니다. 이것은 국비 5천만원,도비 92년도분 전부해서 1억 입니다. 사업내용은 단청 2동,담장설치,착공은 8.20 착공해서 현 공정은 95%를 보고 있습니다. 참고적으로 이 사업은 89년도에 6천만원 지원 되어가지고 사당 1동,건립 했고 90년도에는 1억 5천 2백만원 소요해서 동서제 복원하고 부벽루 복원 했습니다. 91년도 6천만원 지원되어 강당외 2동 건립 했습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 팔락정 보수비 입니다. 이것은 사업비가 3천만원이고, 옥개부 해체 보수해서 완공 되었습니다. 부곡 이씨고가 보수비 입니다. 이것도 문화재 자료 108호로 국,도비,군비 해서 5천2백만원 소요 되었습니다. 이것도 기 완공 했습니다. 다음은 영산 향교 보수 관계입니다. 저희들 92년도 보조금 사업으로 6천만원 지원 되었습니다. 지금 현재 대성전 해체 보수를 할 계획으로 지금 설계중에 있습니다. 다음은 창녕 향교 보수 입니다. 이것은 유형문화재 212호 인데 이것도 교부세로 4천만원 지원 되었습니다. 이것은 동,서무 옥개부 해체 보수토록 추진하고 있습니다. 다음 아까 말씀드린 현안사업에 대해서 상세히 말씀 드리겠습니다. 당면 현안사업인 유물전시관 건립에 대해서 추진 경과를 간략히 보고 드리겠습니다. 본군 창녕읍 교리 87-1번지 주변에 약 4만3천여평에 산재해 있는 창녕 교동 고분군은 지난 63년 1월 21일 국가 지정 문화제 사적 제80호로 지정되어 지난 80년부터 문화재관리 국의 심의를 받아 보호구역내 토지 매입,고분 발굴 및 봉분조성,주변 조경등 교동 고분군 정비작업을 추진해 오면서 고분 15기가 현재 복원되어 있습니다. 그리고 91년 3월 1일자로 유물전시관 건립사업 추가 지침으로 확정되면서 이에 따른 부지확보,매당문화재 확보,건축 설계승인,내부전시 시설 설계 용역등을 추진 해 오고 있습니다. 먼저 유물전시관 건립 위치, 건축 규모,예산규모,추진내역 문제점 및 대책,향후 추진계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 위치는 아까도 얘기했지만 창녕읍 교리 87-1번지 일대로서 건축 규모는 부지면적 2,094평,건축면적은 지상 218평, 지하 140평 연 건축면적 358평으로 철근콘크리트 라멘조 현대식 건물로서 건축비는 1,419,362천원으로 계획하고 있습니다. 현재 건축 설계는 문화재관리국에서 심의중에 있습니다. 예산 규모는 92년도 국,지방비 10억3천6백만원 입니다. 93년 3억9천4백만원으로 건축비는 확보된 상태에 있으나, 내부 전시 시설비 7억2천6백만원에 대해서는 아직까지 미확보 되어있습니다. 94년도 이후 확보하여야 할 과제로 남아 있습니다. 여기에서 추진 내역을 일정별로 말씀드리면 91.3.11 문화재관리국으로 부터 유물 전시관 건립사업 지침을 확정 받고 91.3.27 매당 문화재 확보 계획 수립하여 본군관내 보관 출토 유물 172점과 과거부터 창녕 교동 고분군을 연구해 온 부산 동아대학교 발굴관팀의 고분 1기 발굴작업으로 금제관식외 312건 385점을 추가 확보하므로써 전시계획수립이 가능해 졌습니다. 그러나 국내 각 박물관에 소장되어 있는 교동 고분군 출토 유물 1988점에 대해서는 매당 문화재 보호법 제48조에 의해 가지고 국가 귀속으로 사실상 돌려 받기는 어려운 실정에 있음을 말씀 드릴수 있습니다. 다음은 건축관계 입니다. 지난 91.10.15 창녕군 직제개편으로 문화예술과가 신설되면서 91.11.27 창녕군 유물 전시관 건립에 따른 용역 설계를 공개 입찰해서 문화재 사업 설계 업체인 서울 예그린 건축사에서 설계비 2천9백만원으로 계약하였습니다. 91.11.11 유물전시관 기본 설계를 문화재 관리국에 승인 신청하였습니다만, 건립 위치가 고분군에서 근접되고 전시 계획 미흡한 점을 사유로 승인 보류되고 문화재 관리국에서 현지 답사팀을 파견 결정하겠다는 것을 저희들은 회신을 받았습니다. 또한 92. 1. 30 저희과에 실무팀이 문화재관리국 방문하여 현황을 추가설명하고 가능한 빠른 시일내에 현지 답사가 되도록 요청 했습니다. 92. 2. 11 문화재관리국 기념 과장 외 4명으로 구성된 실무팀이 현지를 답사한 결과 교동 87-1번지 맞은편 송현동 49-3 필지외 2필지에 대해서 이것이 평수도 828평을 추가 확보하도록 저희들 보완지시를 받았습니다. 92. 3월경부터 7월경까지 부지추가 확보를 위해서 토지매입 승인 및 토지감정등 절차 이행 결과 감정가액과 지주요구액의 현저한 가격차이를 사정가와 평당 5만원정도 되었습니다. 토지소유자의 요구액은 무려 25만원 정도를 요구하고 있습니다. 매입 불능상태에 되어가지고 지난 91. 8. 6일경 저희들 과에 실무자가 서울 문화재관리국을 방문해가지고 현지 실정을 소상 설명하고 기존부지를 활용해서 건립하도록 건의한 결과지난 8월 16일 문화재 관리국에 실적팀이 현지를 실적 조사한 후에 기본 부지를 활용해서 건립토록 건축승인 받는데 무려 6개월 소요 되었습니다. 지난 9월 18일 창녕 유물전시관 건립 기본계획서를 제출하고 10월23일에 문화재관리국으로 부터 기존 계획 설계 검토후 실시 설계 제출 회신을 받았습니다. 그리고 10월 30일 창녕 유물전시관 실시 설계 승인신청하고 현재 문화재 관리국에서 심의 검토중에 있습니다. 그래서 년말까지는 승인 될 것으로 전망되며, 내년도 초에 건축을 위한 입찰계약 및 착공계가 들어갈 예정으로 있습니다. 다음은 내부 전시 시설추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 92. 5. 10 문화재 사업 전시시설 설계업체인 서울 한집 디자인연구소에 용역비 천8백만원으로 학술 용역 계약해서 전시 유물 관계 자료 보관처와 창녕교동 고분군 관련 전문학자의 자문을 통해 추진한 결과 기본 계획은 수립되고 내부 전시시설 설계에 임하고 있는 단계에 있습니다. 금후 실물 전시라든가 보존 복제전시등 전시 관련 관계는 건축시공중 계속 추진할 계획 입니다. 여기에 따른 문제점으로서 연말 설계 승인으로 연내 계약 착공이 불가능하고 내부 전시시설 예산확보가 미정으로 있습니다. 이에 대책 및 향후추진 대책으로서는 저희들 계획으로서는 92년말까지 건축 설계 승인을 득하고 93년초에 본 계약 착공이 이루어지면서 연내에 건축을 마무리 짓도록 하고 전시 시설 관계는 세부 설계에 준해가지고 마무리 짓도록 할 계획 입니다. 마지막으로 저희 창녕 유물전시관 건립 사업이 지난 91년 3월 11일부터 사실상 추진되어 설계 승인을 득하는데 1년 9개월 넘게 소요된 점을 들어서 사업의 조속성과 실적 위주에는 미치지 못한 점 반성하고 있습니다. 그러나 최근 경북 안동 박물관의 예를 들어 본다면 83년도 착공해서 사실상 9년 경과된 그런 경우가 있고 그래서 거의 금년 여름에 개관된 점 지금 현재 거창군 유물 전시관은 5년 걸렸습니다. 그리고 산청 문익점 시매지 면화 기념관 등은 예산 미확보등으로 중도에서 미착공 되고 있는 점 볼때 저희 창녕 유물전시관은 미확보된 예산 7억2천6백만원만 확보되면 건립 기간이 많이 소요되드라도 창녕문화의 산 교육장으로 역할을 충분히 감당 할 수 있고 가야시대를 재조명하는 특징 있는 전시관이 되도록 힘 쓸 것을 다짐함으로 이상 간략히 보고 드렸습니다.

의장!

관음사가 있습니다. 미륵불상이라고 있습니다. 조그마한 보호각을 만드는 모양인데 예산 4천만원 나가는 모양인데 이것을 볼때 지금 아마 여기에 문화재를 만드는데 있어서 우리가 토목을 하는것 같으면 토목 기사증이 있고 건축을 하면 건축사 자격증이 있겠는데 문화재 건립에 대한 자격증을 가진 사람이 있는 모양인데 이런 사람이 맡아가지고 일하는 모양인데 그사람이 맡아가지고 도천에 몇번 왔느냐 그것도 묻고 싶고 저가 지금 해 보는 것을 볼때 한 2천만원 공사만 해도 되지 싶은데 돈이 4천만원이나 들어 가는 것은 어디에서 왔는지 모르겠고 허가증만 하나 가지고서 전국을 누비고 돌아다니면서 허가증만 팔아 먹고 있는 사람이 아닌지 거기에 대해서 답변해 주시고 그리고 부곡에 이씨 고가 그것이 5천3백만원 돈 들어 갔는데 그것도 평수는 몇평이나 되는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

도천 송진에 있는 관음사 미륵존불상 보호각 건립은 문화재 자료로 지금 지정된 그런사항 입니다. 그래서 저희들 관내 남지에 있는 중앙토건에 문화재 보호에 대한 자격이 주어져가지고 거기에서 입찰봐서 지금 추진하고 있습니다. 거기에 문화재 관련 자격이 있는 사람이 거의 상주내지 현장을 왔다 갔다하고 지금 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다.

과장님 새로이 알아봐 주시면 고맙겠습니다.

그다음 이씨 고가에 대해서 이것은 문화재 자료 108호로 지정되어 있는 상황인데 경내 평수가 200여평 부지가 됩니다. 적어도 고옥은 4간 고옥인데,

4칸 2줄백이 고옥 아닙니까? 그러면 평수가 대충 나오는것 아닙니까? 평당 공사비가 어떻게 해가지고 나왔는지 하는 뜻에서 물어본 것입니다. 이것도 나중에 상세하게 답변해 주시면 고맙겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

의장!

의원 입니다. 조금전에 의장님께서 말씀 나왔는데 저희 관내 송진에 관음사 미륵보존존각 이라든지 삼강여비 공사를 하고 있는데 지금 공사를 물론 전문업체가 되어서 아무나 하는 공사가 아니고 문화재 건축 자격을 가진 사람이 하게 된것으로 아는데 이사람들이 감독을 하는 사람도 누가 감독을 하는지 또 저희들은 전문 기술이 없기 때문에 모르고 그 다음에 내가 거기에 있지마는 이 사람들이 전혀 오지도 않고 내가 보기로도 한번도 안봤으니까 삼강여비 공사는 큰데 입찰 본 사람이 더러 온다든지 추진위원회에 나타나가지고 이야기도 한다든지 이런것도 없이 추진하고 있는 사항의 굉장히 허술하게 되고 있습니다. 군에서도 어느누가 나오든지 어떤지 감독을 하는지 어쩐지 잔잔한 민원만 생기고 하는데 감독을 철저히 하셔야 됩니다. 그렇지 않으면 공사가 허술하게 되는데 지금 아까 과장님 말씀이 중앙토건에서 자격가진 신사장이 서울에 있는 사람인데 여기에서 잘 내려오지 않는 것 같고 그러면서 주위에 있는 말단 목수라든지 전문업하는 모두 말단 일하는 사람 주어가지고 자기는 손도 안대고 돈 벌어 먹으려고 하는데 예를 들면 대략 얼마쯤 하느냐 하면 부과세 설계비 기타를 해가지고 약 6백만원 그외에 해가지고 4천만원 인데 6백만원 제하고 나면 3천4백만원 아닙니까? 여기에서 이사람은 앉아서 약 천4백만원씩 먹고 한 2천만원 공사를 해가지고 만들도록 하고 있는것과 같은 말이 들리고 있습니다. 이것만 그런것이 아니고 문화재공사는 거의 비슷한 식으로 4천만원 예산같으면 한 이천만원만 공사 하도록 만들고 그외에 자격을 가져서 무슨 위원들 빙자해서 돈만 벌어먹을려고 하는 인상이 짖고 있습니다. 지난번에 과장님께 이야기 해봤지만 과장님도 자세히 모르고 기술도 모르고 감독은 도에서 하든지 어디에서 할것이고 이렇게 되면 큰일 납니다. 이것이 자손만대로 예술 가치가 있게끔 그 돈이 투자가 되어 가지고 멋지게 잘 만들어져야 될 것인데 지금 공사를 추진하고 있는 모양이 그리 안되고 있습니다. 심히 걱정되는데 이러니까 과장님이 기술이 모자라서 감독을 철저히 못 하면 도에 전문적인 지식을 가진 사람으로 하여금 자주 출장와서 감독하도록 이공사 90% 진척 되었다하는데 나는 10%도 안된줄 알고 있습니다. 듣기가 거북하다고 이것을 철저히 잘 따지고 해주시기 바랍니다. 잘못되고 있다는 것은 틀림없습니다. 이상입니다.

말씀드리겠습니다. 일반사업은 우리가 바로 입찰해서 추진하는데 지금 현재 삼강여비와 이런등 사업은 사실상 보조금 사업입니다. 우리가 문중에서 사업비를 주어서 거기에 상응한 계획을 수립해서 사업하는 것으로 아는데 그래서 우리가 되도록이면 행정에서도 설계에 의한 기술적으로 지도를 저희들 과에서는 실지로 기술적인 인원은 없습니다. 도 검사를 맡으면 도에서 나와서 검사를 맡고 하는데 현재까지 예를 보면 문화재 사업에 크게 하자가 있거나 그런 사업은 없는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 종중이나 모든 거기에서 나와서 관여를 엄청나게 많이 합니다. 지난 물계서원 이라든지 기타 이런 것도 보면 종중에 더더욱 챙겨서 하려고 노력하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 아마 종중사업 같은것은 자기들이 감독도 철저히 하고 그렇게 하기 때문에 준공검사때 여기서 준공검사 하는것이 아니고 도나 문화재 관리국에서 현재 직접나와서 검사를 하기 때문에 차질 없을 것으로 사료 되고 있습니다. 계속해서 지도하도록 하겠습니다.

의장!

몇말씀 더 드릴까 합니다. 도천에 삼강여비 관계는 예산 3억3천만원 국비가 2억5천,도비 2천5백, 군비 5천5백 이것이 아까 말씀이 신씨들 사업이라 생각하는데 신씨들 돈 입니까? 순 국비 아니면 도비,군비인데 신씨만 국한된 사업이 아닙니다. 그야말로 문화재 가치가 있고 보존해야 되겠다는 가치가 있기 때문에 이런 국비를 주고 군비를 이처럼 예산 주어가지고 만드는데 신씨들 종중에서 신씨들 모아가지고 추진위원회를 만들어가지고 감독은 물론이고 자기들도 이렇게 잘 하기는 잘 하겠지만 종중 일이 아니라는 말입니다. 해석을 그렇게 하면 안됩니다. 이것이 늘리 우리 군민들이 참여를 하고 감독하고 예술작품이 잘 이루어지도록 해야 되는데 지금 주위에서 이야기되어진 것이 신씨들 종중에서 비각이 신씨들 빛내기 위해서 하는것 처럼 보이고 과장님 아까 설명도 신씨들 문중 일이다 생각되어서 문중사업으로 돌리는데 해석을 그렇게 하면 안 됩니다. 절대 문중사업이 아니고 우리지역이 문화재 보존을 위해서 이루어진 사업이기 때문에 면장도 모르고 의원도 모르고 군의장도 모르고 군수님도 모를 것입니다. 예산은 3억3천만원 인데 엄청나게 큰 사업 아닙니까? 우리군으로서 아주 큰 사업인데 그러니까 그런 측면에서 모든 문화재도 마찬가지입니다. 그 지역을 대표하는 문화재가 아니고, 창녕군 전체의 예술이기 때문에 우리 군민이 다같이 보존해야 될 가치가 있다고 생각하면 보존하고 이렇게 자꾸 전승발전 시켜야 할 것이 아닌가 생각되어집니다. 이상 입니다.

의장!

과장님 지역문화사업에 수고가 대단히 많습니다. 몇가지만 질문을 하고자 합니다. 현재 창녕 문화원이라고 하면 우리 창녕 군 지역에 문화에 대한 상당한 구심체적인 역할을 해야 하는 그런 기관으로 알고 있습니다. 지금 현재 창녕 문화원이 연간 활동상황은 어떤 기능과 역할이 지금 현재의 활동 상황을 이야기 할 수 있는 그런 역할이 어떤것은 하고 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시는데 특히 창녕문화원과 영산 3.1민속문화제 창녕비사벌 문화제에 어떠한 역할을 하고 있는지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 그다음에 조금전에 보고를 하신 충효교실 운영이란 이 내용에 대해서 구체적으로 어떠한 내용에 예산 천2백만원이 소요되었는지 여기에 대한 구체적인 설명도 곁들여 주시기 바랍니다. 그리고 포괄적인 질문이 되겠습니다만, 비사벌 문화제 지난 가을에 한 것을 유심히 봤습니다. 그 행사는 우리 3.1민속문화제 식전 행사를 볼때 그 행사가 가지고 있는 여러가지 행사 진행 과정이 지역 문화행사로서는 민간차원의 문화행사로서는 의식 절차라든지 의전 절차에 대한 어떠한 문제점을 발견하고 있는지 여기에 대해서 말씀해 주시고 그 다음에 우리 영산 3.1민속 무형 문화재에 대해서는 그 문화재 역사에 대해서 고증을 근거로 해가지고 상당 한 자료를 기능 보유자들이 소장하고 있습니다. 그 자료라고 하면 무형 문화재가 오늘에 있기까지 역사적 고증에 의한 자료인데 그 자료가 책을 내도 상당히 큰 부피의 책을 만들수 있는 고증을 바탕으로 한 자료를 가지고 있습니다. 그러한 자료가 지금 책을 만들어 내려고 몇년전 부터 무형 문화재 기능 보유자께서 여러가지로 노력하고 있는데 예산 뒷받침되지 않기 때문에 지금도 책을 못 만들어 내는 것으로 알고 있습니다. 그러한 문화의 활동이 앞으로 어떻게 추진해 갈 그러한 생각해 보셨는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

먼저 김의원님께서 문화원 년간 활동상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 문화원은 연간 저가 알기로 예산 3천7백만원을 지원하고 있습니다. 그것을 가지고 주로 문화재 사업은 크게 지금 기여를 못하고 있는 그런 실정입니다. 거의 인건비로 소요가 되고 특히 지방문화 창달을 위하여 지역에 문화원 이사 내지 간부가 각 지역에 있습니다. 그분들로 하여금 지금 문화 창달 위하여 상당히 노력하고 있고 특히 창녕은 문화원이 지금 현재 산림조합 위치에서 있기 때문에 지금 자기들 땅이 아니고 하기 때문에 문화원 건립에 따라 활성화 하려고 상당히 노력하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 3.1민속문화제와 비사벌 이 관계에 대해서 말씀하셨는데 저도 그렇게 생각 합니다. 3.1민속문화와 비사벌 문화는 사실상 우리 군민의 화합 측면에서 한건으로 해서 발전해 나갈수 있는 것이 안좋겠다 하는 생각입니다만, 성격도 틀리고 상당히 접목시키기 어려운 실정에 있습니다. 그 다음에 충효교실 운영 내용을 구체적인 설명의 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 기존 향교당 지원되는 것이 6백만원씩 지원되고 있습니다. 아까도 저가 말씀드렸지만 매년 주로 충효교실 운영은 그 향교 유림들이 성의를 갖고 충효 예절 교육이라든지 애향정신,한자,서예등 그런 내용으로 충효교실을 운영하고 있고, 특히 학생 위주에서 청소년이라든지 주부,사회단체 참여를 계속 유도를 하고 있고 특히 영산 향교 같은 경우는 남자 회원 뿐만 아니라 여회원들도 구성해서 활성화 하고 있는 그런 내용도 있습니다. 그리고 비사벌, 3.1민속문화제 식전행사와 진행과정 및 지역 민간 차원에서 의식이라든지 절차 이런 문제점이 있지 않느냐 하는 내용이 있습니다. 이것은 사실상 저도 비사벌과 3.1문화 향상회에서 주관하는 의전 관계를 유심히 봤습니다만, 사실은 지금까지 보면 관 주도 형식으로 건의 행사를 조금 부심하고 있습니다만, 그리하다 보니까 다수 지역주민들이라든지 조금 미흡한점, 지역에서 어떤 의식이라든지 이런 것을 가미해서 하려고 하지만 그것이 좌절되는 것이 있어서 그런 것이 있어 가지고 우리도 역시 의전은 조금 더 간소하면서도 지역에 걸맞는 의식으로 해서 절차를 간소화하면서 좀 내용 이 알찬 그런 의전이 되어야 안되겠나 싶은 저의 느낌도 갖고 있습니다. 그 다음에 3.1민속문화제 고증 관계로 인한 책지 발간 관계는 사실상 한번도 지금 3.1문화 향상회나, 면이나 구체적인 책 발간하는데 따른 자료가 저희들 얘기 한바도 없고해서 현재까지는 그렇게 되었습니다만, 앞으로 계속 노력하여 어떤 내용을 받아서 예산 뒷받침하여서 고증 할 수 있도록 조치하겠습니다.

잘 들었습니다. 몇가지 참고로 저가 부탁드리겠습니다. 과장님께서 참고로 하셔가지고 정책에 반영하여 주시기 바랍니다. 문화원이라고 하면 창녕읍 문화원만 아닌 것으로 알고 있습니다. 그런데 현재까지 저가 여러가지 느낌으로 보면 창녕문화원은 지금 창녕 전역에 문화에 대한 관심이 별로 없는 것으로 알고 있습니다. 근본 취지에도 어긋나고 연간 몇천만원 예산이 인건비로 다 들어간다고 보고를 하시는데 인건비가 문제가 아니고 적어도 창녕 비사벌이나 영산 3.1민속문화제나 똑 같이 우리지역에 문화제나 주민의식으로서 문화제를 보는 시각이 빈약하다. 문화예술과가 문화원에서 그러한 어떤 갈등을 조장 할 만한 일을 합니까? 지금 문화제처럼 갈등이 조장되고 있습니다. 앞으로 문화예술과에서 창녕문화원은 우리 전부의 것이다. 그런 공동체적인 인식이 될 수 있도록 홍보를 철저히 하란 것입니다. 지금 창녕문화제가 영산 3.1민속문화제를 창녕읍 사람들이 어떻게 보고 있습니까? 상당한 부정적인 시각으로 보고 있습니다. 그게 지역 문화를 담당한 담당과에서 할 일이 무엇입니까? 지금 창녕문화원이 3.1민속문화제 행사를 할때나 거기에 직접적으로 관여를 해서 협조를 안한 것이 무엇입니까? 실제로 아무 것도 없습니다. 저가 볼때 관념상으로 그런 것이다 그것을 지금 문화예술과에서 그동안 너무나 비협조적이었다. 지역문화에 대한 실제 어떤 노력을 많이 안했다하는 그런 증거가 아니겠는가 정말로 우리 주민의식의 참여의식을 고취 할 수 있는 방향으로 담당과에서 노력하여야 되겠다는 것을 저가 말씀드립니다. 그리고 충효교실 있는데 저도 여름에 가서 한 시간쯤 저도 같이 이야기도 하고 참여도 해 봤습니다. 실제의 그 상황을 물어 봤습니다. 거기에 참석하여 강의를 하시는 연사에 따라서 학생들이 수업중에 가는 애들도 있고 자는 애들도 있고 몇명 모아 놓고 장난 비슷하게 하는 경우가 많이 있더라는 것입니다. 그래서 한 향교에 6백만원 돈하면 작은 돈이 아닙니다. 정말로 그 애들이 예절 교육 실질적으로 도움이 될만한 유능한 강사를 초빙해가지고 예절 교육도 하면 교육같이 확실히 하고 그것도 확실히하고 있는지 문화예술과에서 확인을 철저 히 해주시기 바랍니다. 내가 금년에 느낀바로는 실제로 아직까지 큰도움을 주지 못한것 아니냐 이러한 생각을 저는 가지고 있습니다 그리고 아까 조금전에 말씀하셨는데 그렇게 되기를 바라고 있습니다만, 지금 영산에 김형곤씨 한데 가면 쇠머기 대기 내용에 대해서 훌륭한 자료를 소장하고 있습니다. 그리고 조성국씨 한데 가도 줄다리기에 대한 내용이 대단히 훌륭한 자료가 많이 있습니다. 이런한 것을 책자로 만들어서 우리 지역 주민들에게 계속 홍보를 하므로 해서 정말로 우리 민속문화제가 우리 창녕것이고, 우리 지역의 것이라는 이러한 공동체 인식을 가지지 않겠느냐 그러한 생각을 가지고 있습니다 과장님께서 앞으로 문화분야가 활성화 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

도시과장 박쾌룡 입니다. 도시과에서 추진하고 있는 주요업무 추진 상황을 보고 올리겠습니다. 도시과 직제는 도시계,주택계,토지 관리계,수도계 4개계 입니다. 인원 현황은 정원 14명에 현원은 13명 입니다. 기본현황은 아시고 계시는 상황이기 때문에 생략하겠습니다. 추진하고 있는 주요사업에 대해서만 보고를 올리도록 하겠습니다. 먼저 화왕산 군립공원 주차장 진입로 개설공사 입니다. 사업개요는 위치는 창녕읍 말흘리 16번지 일원 주차장 3,800㎡,진입로 808㎡, 사업기간은 90. 11. 21 - 92. 5. 15일 다 마쳤습니다. 수급자는 이화기업사 대표 김용준 추진상의 애로는 세면장 설치가 안되어 가지고 이용하는 관광객들로부터 상당한 불만의 소리를 듣고 있습니다. 수도 설치 공사비가 5백만원 소요가 되는데 93년도 당초 예산에 반영 될 수 있도록 의원님들께서 관심을 가지고 챙겨주시도록 건의 드리겠습니다. 두번째로 남창교 가설공사입니다. 위치가 창녕읍 교하리 사업량은 연장 22m, 폭 10.8m, 사업비 150백만원, 사업기간은 92. 8. 28 - 92.12. 5일까지 추진한 실적을 보면 착공은 92. 8. 28일 해가지고 현재까지 진도가 95%까지 진측 되었습니다. 계획 대비 약 10% 계획보다 앞서서 추진하고 있습니다. 추진상의 애로사항은 교량하고 연결 기존 노후 하수관 80m 정비 안되어 가지고 인근 주민들로 부터 민원이 발생되고 있습니다. 이 문제는 보상비 정산 잔액 천만원정도 집행 잔액 7백만원 있습니다. 집행잔액은 사용계획을 수립해서 연결시키는 것으로 계획하고 있습니다 남지 진입로 개설공사 편입부지 보상 문제가 되겠습니다. 이것은 남지 진입로는 연장 400m, 폭 15m 계획으로 해가지고 금년에는 우선 보상비만 5억 책정했습니다. 이것은 92. 10. 26 현황 측량 성과도가 작성 완성 되어가지고 시장 물건 조사 완료는 10.30 마쳤습니다. 마쳐가지고 감정의뢰는 지난 14일자 감정의뢰를 해놓고 있는 형편입니다. 향후 추진계획으로는 11. 20일쯤 이해 관계 주민하고 간담회를 개최해서 보상문제가 원만히 해결 될 수 있도록 그렇게 계획하고 있습니다. 간담회 개최가 끝나고 나면 감정 결과에 따라가지고 보상가를 협의하고 결정해서 11.30일까지 보상가가 결정 되도록 계획하고 있습니다. 보상비 지급은 11. 30일 부터 연말까지 보상비를 지급하는 것으로 그렇게 계획하고 있습니다. 추진상의 애로는 편입 지장물 소유자 대부분 생계가 어려운 주민이므로 철거 및 이주에 따른 민원 발생의 우려가 다소 상존하고 있습니다. 조치계획으로는 보상 추진위원회를 구성해가지고 편입 소유자를 이해 설득 시켜서 철거 대책 관계도 저희들 강구를 하도록 그렇게 하고 있습니다. 네번째로 화왕산 군립공원 옥천주차장 설치공사 입니다. 위치는 창녕읍 옥천리내 사업량은 주차장 6,200㎡ 관리실 및 화장실 1동이 되겠습니다. 사업기간은 91.8.26-93.2.23일까지 마치는 계획으로 추진하고 있습니다. 수급자는 부산에 있는 진흥건설이 되겠습니다. 지금까지 추진 실적을 보면 계약을 92. 8. 26일 지금 46%정도 진척되었습니다. 계획 대비 82% 다소 부진한 형편인데 추진상의 애로사항으로는 주차장 부지중에서 보성 이씨 종중 답 98㎡ 있는데 보상문제가 협의가 되지 않아서 관리사무소 축조공사가 지연되고 있는 실정 입니다. 조치계획으로는 소유자 하고 계속 접촉해서 이해 설득을 통한 조속한 시일내 보상협의 거쳐서 부진공정을 만회 할 수 있도록 적극 추진하도록 할 계획 입니다. 다섯번째 창녕읍 도시계획 재정비 용역이 되겠습니다. 창녕읍 도시계획 관계는 전체면적이 12.75㎢가 되겠습니다. 당초 계획 결정은 87.2.27. 용역비 금년에 5천만원 들여가지고 용역설계를 92.8.12 마쳤습니다. 용역 발주 의뢰를 8. 25일자로 했습니다. 용역 입찰 봐가지고 용역 계약이 92. 10. 17 창원시 소재 원방종합 기술공사에서 맡아서 하고 있습니다. 용역기간은 내년 2. 28일까지 됩니다. 앞으로 추진계획은 93. 2월말까지 용역 성과 납품 받아가지고 주민의견 및 군의회 의견 청취를 한것이 4.30까지 해서 재정비 승인 신청을 내년 5. 30일쯤으로 계획하고 있습니다 여섯번째 영산도시계획 지적고시가 되겠습니다. 영산도시계획 관계는 전체면적 13.63㎢에 대해서 기 90. 9. 30일자 재정비 결정된 부분에 대해서 지적 고시를 한 사항이 되겠습니다. 이 지적고시 용역계약을 91.11.12일 김해시 소재 한성개발공사에서 용역 맡아가지고 내년 2. 28일까지 용역을 마치는 계획으로 추진하고 있습니다. 앞으로 용역 성과 납품이 2월말까지 납품되면 93. 3. 30일쯤 해서 지적 고시 할 계획으로 그렇게 추진하겠습니다. 일곱번째 남지도시계획 재정비 남지 도시계획도 9.9㎢에 대해서 용역비 5천만원 들여가지고 용역 92.7.25 김해시 소재 한성개발공사에 용역이 완료되었습니다. 공람하고 주민의견 청취도 6.23일자로 청취 완료가 되었고 군의회 의견 청취, 지난 11. 13일자 의견 청취가 완료된 상태 입니다. 앞으로 이것은 11. 30일까지 재정비결정 신청을 계획하고 있습니다. 8번째 농촌주거 환경 개선사업 되겠습니다. 주택개량은 지원하고 자력 합해서 103동이 되겠습니다. 계획은 저희들 85% 계획했는데 95% 진척 되었습니다. 계획 대비 115% 진척 상당히 진척이 잘 되고 있는 형편 입니다. 불량화장실 관계도 200동 계획 해가지고 계획은 75% 계획하고 있습니다. 지금 93% 진척 해가지고 계획 대비 120% 진척되고 있는 상황 입니다. 9번째 밀양댐 광역 상수도(부곡상수도 활용)추진이 되겠습니다. 위치는 밀양군 단장면 고례리가 되겠습니다. 급수구역은 밀양시.군, 창녕군, 양산군 합해가지고 4개 시.군 17개 읍.면이 되겠습니다. 부곡 상수도 활용 목적은 2011년에 가서 일일 만4천톤 공급 받는 계획으로 하고 있습니다. 사업기간은 92. 11월 부터 96. 12월말까지 입니다. 사업 시행자는 건설부가 되겠습니다. 여기에 들어가는 총 사업비는 109,832백만원 소요가 되는것으로 계산되고 있습니다. 용수 수급계획은 표에서 보신바와 같이 96년도 사업마치고 나면 3,500톤 하루에 공급받는 것으로 해가지고 2011년 1,400톤 공급계획으로 그렇게 하고 있습니다. 지금까지 추진 실적을 보면 사업계획이 확정된게 작년 12. 16일 건설부 고시 제774호로 확정되었습니다. 그리고 금년에는 보상비만 지급하는 것 또 본격적인 사업은 내년부터 추진되도록 그렇게 되겠습니다. 10번째 92 영산 상수도 침전여과기 제작 설치 공사는 92.7.13 - 8.13일까지 사업비 9천5백50만원 들여가지고 침전여과기 하루에 1,500톤 규모로 해가지고 (1기) 이것은 다 마쳤습니다. 11번째 상수도관 대장 작성 용역은 92.11.12 - 93.2.20일까지 마치는 계획으로 해서 사업비 59,700천원 창녕읍,남지읍,영산면 3개면에 대해서 관망도 작성 및 대장 작성하는 용역을 저희들 발주 시켰습니다. 이것은 수급 받은 회사가 서울에 있는 남원건설 엔지니어링이 되겠습니다. 지금까지 추진한 실적은 용역 계약 11. 3일 해서 상수도 관망도 현지조사는 창녕,영산 2군데 마쳤습니다. 현재 진도는 20%정도 진척되고 있습니다. 12번째 창녕읍 상수도 노후관 교체 공사가 되겠습니다. 창녕읍 말흘리 외 6개 지구 노후 배수관 150 - 50mm가 2.27m 노후 급수관 50-13mm 관 2.3m 사업비가 134,000천원 소요되는데 사업기간은 금년 92. 9. 25 - 93. 1. 2일까지 마치는 계획으로 수급자는 삼창건설이 되겠습니다. 지금까지 추진한 실적을 보면 명덕 국민학교에서 군청앞 도로 양측으로 150-25mm를 656m 교체를 해서 통수가 완료된 형편에 있습니다. 현재 진도는 약 35% 계획대비 97% 다소 좀 부진한 형편 입니다. 문제는 시가지내 굴착 작업에 따른 각종 지하 매설물 이설 등으로 해서 시공에 애로가 있는 형편 입니다. 조치계획으로는 시공회사로 하여금 잔여 사업량에 대한 세부시공 계획 수립해서 인원 및 장비 투입을 배가 해가지고 부진 공정을 만회하는 방법으로 추진하고 있습니다. 13번째 부곡하수처리장 건설 공사가 되겠습니다. 처리장 부지 27,744㎡ 차집관거 3Km 하수처리장 처리용량 1일 만3천톤 규모로 하수처리장 할때 전체사업비가 9,797백만원 소요가 되는 것으로 되어 있습니다. 사업기간은 94. 3월까지가 되겠습니다. 지금까지 추진한 실적을 보면 90. 5. 25 부곡 하수처리장 기본설계는 건설부에서 마쳐가지고 92. 6. 15 건설부 중앙설계 심의를 마쳐서 금년 8. 26 부곡 하수처리장 설치인가 승인이 환경처로부터 되었습니다. 금년 9.1일 부지매입은 처리장 부지 매입 완료되었습니다. 10. 23일날 현장 설명 마쳤고, 앞으로 추진할 계획은 공사입찰 11.23일 저희들 공사 입찰 계획으로 있습니다. 이 추진계획에 의해가지고 차질없이 진행 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 14번째 부곡하수도 기본계획 재정비 및 하수도 대장 작성 입니다. 부곡면 부곡하고 거문리 일원에 하수도 기본계획 재정비는 5㎢가 되겠습니다. 소요사업비 4천4백만원 들여가지고 92. 9. 15 - 12. 12일까지 마치는 계획으로 수급자는 서울에 있는 남원 건설 엔지니어링 입니다. 지금까지 추진한 실적은 공사계약 92. 9. 14, 착공 92. 9. 15 추진된 내용은 온천장 구역내 하수관로 측량은 전부 다 마쳤습니다. 현재까지 추진한 실적은 65% 진척 되었습니다. 15번째 창녕읍 하수관로 정비사업이 되겠습니다. 창녕읍 말흘리외 7개구간 BOX형 복개 122m, BOX형 측구 176m, 관매설 257m, 소요사업비가 83,280천원 들여가지고 92. 10. 19 - 93. 1. 7마치는 계획으로 삼경종합건설에서 맡아서 추진하고 있습니다. 지금까지 추진 내용은 보면 봉천동 구간 농산물 검사소 구간이 되겠습니다. 32m는 복개를 마쳤습니다. 교리 구간은 삼진아파트 진입도로변에서 부터 서울장 여관앞까지 120m 흄관 매설 완료했습니다. 현재 진도는 60% 진척되고 있습니다. 이것도 계획기간내 차질없이 마칠수 있도록 저희들 최선을 다해서 추진 하도록 하겠습니다. 16번째 남지읍 하천관로 정비사업 입니다. 남지읍 남지리외 3개 구간 BOX형 측구 631m,흄관매설 117m,사업비 91,900천원 들여가지고 92. 10. 12- 금년말까지 마치는 계획으로 중앙 토건에서 맡아서 추진하고 있습니다. 지금까지 추진 진도는 서동구간은 280m시공했고, 남포동 구간은 90m 시공 되었습니다. 현재 실적은 50%정도 진척 되었습니다. 기간내 마칠수 있도록 최선을 다해서 추진하겠습니다. 17번째 영산 소하천 복개공사가 되겠습니다. 영산면 성내,교리내 암거 BOX설치 259m, 콘크리트 포장 588㎡해서 129,794천원 들여가지고 92.10.20- 93. 1. 27 마치는 계획으로 밀양에 있는 동양산업에서 맡아 하는데 하도 급 신고를 정식으로 맡아가지고 비사벌에 있는 박영희씨가 이 사업을 맡아서 하고 있습니다. 이것도 추진 내용을 보면 성내리 52m 복개 및 철거를 하고 거푸집 조립을 거의 완료를 해가지고 곧 콘크리트 가설 준비를 서두르고 있습니다. 현재 진도는 40% 진척되고 있습니다. 이것은 시가지 구간이 협소한 구간이 되어가지고 저희들 작업하는데 애로를 겪고 있는데 기간내 충분히 마칠수 있도록 최선을 다해서 추진하고 있습니다. 18번째 적지부락 오수처리장 시설 공사가 되겠습니다. 영산면 구계리 적지부락에 하루에 20톤을 처리할 수 있는 정화시설하고 차집관거 284m를 77,492천원 들여가지고 92. 9. 8 - 금년말까지 마치는 계획으로 한국토양 정화센타에서 맡아서 추진하고 있습니다. 당초에 추진할때 일부 집수정 설치한 위치에 보상문제가 잘 해결되지 않아서 애로를 겪기도 했습니다. 마침 영산 김의원님께서 협조를 해 주시고 지원해 주신 덕으로 보상문제가 완전 타결되어 가지고 지금은 아주 정상적으로 추진이 잘 되고 있습니다. 계획은 60%, 실적 60% 기간내 충분히 마칠수 있도록 추진되겠습니다. 이상 도시과 소관 주요사업에 대해서 보고 마치도록 하겠습니다.

의장!

도시과장님 일하시는것 보니까, 수고 많으십니다. 과장님부터 각 직원들에게 도시과 직원들 고생 많이 하는 것이 표가 납니다. 저가 몇가지만 물어 보겠습니다. 2페이지에 보니까 남창교 다리 가설하면서 고생 많이 했습니다. 민원도 많았는데 고생도 많이 했는데, 다리를 하고나서 모든 관 문제 같은 것이 다시는 민원이 주위에 안 일어나도록 도시과장님 힘을 써주시면 대단히 고맙겠습니다.

명심해서 추진하도록 하겠습니다.

4페이지에 한번 봅시다. 화왕산 군립공원에 주차장 관계 이런 것은 다 좋은데 작골로 해서 화왕산을 올라가 보니까, 밤에 사람들이 굉장히 많이 다니고 하던데 미끄러운데 뛰고 하는데 위험한 곳이 많이 있습니다. 요소요소에 화왕산 올라가는데 보니 위험한 곳에는 세멘 계단이라도 몇개 만들어 주어야 될때가 많이 있습니다 그걸 과장님 챙겨주시면 고맙겠습니다. 내년에 그걸 한번 챙겨봐 주시도록 부탁 합니다.

필요한 개소를 저희들 조사를 해가지고 예산부서하고 협의를 거쳐서 반영될수 있는 방법으로 추진해 보겠습니다.

5페이지 창녕읍 도시계획에 용역을 들여가지고 다시 많이 합니다 첫째 창녕읍을 두고 볼때 창녕읍에 제일 근본적인 문제가 물 입니다. 물의 대책이라든지 이러한 방향에는 신경 한쓰고 항시 아파트 건축허가가 들어오니까 민원도 생각도 안하고 허가를 마구잡이로 내주는 것인데 당분간 창녕읍에서 물이 해결 될 동 안까지는 아파트 건립 허가도 중요하지만 첫째 우리가 주위에 아파트 들어오면 같이 먹고 살아야 합니다. 옆에도 많은 피해가 오니까, 도시과에는 예상하셔가지고 앞으로 그런 계획을 잡아주는 것이 좋지 않느냐 싶어서 말씀 드렸습니다. 그것 한번 잘 생각해 주시기 바랍니다.

앞으로 허가 문제가 있을때 그런 문제를 충분히 검토를 해서 하겠습니다.

8페이지 환경개량사업 입니다. 주민들이 어느 읍면 없이 원하고 있는 것이 주택개량 입니다. 옛날집에 살다가 쓰러져가는 집도 많이 있습니다. 다른 일은 적게하더라도 주택개량은 늘려주어야 겠습니다. 그런 애로가 군 전반으로 미치고 있습니다. 과장님 참작해 주시면 고맙겠습니다

내년 사업도 정확한 내용 파악 못 하고 있습니다만, 지속적으로 지원되는 것으로 알고 있습니다.

11페이지 창녕읍에서 말흘리 쪽으로 이번에 상수도관 교체하게 되어 있는데 창녕읍에 전반적으로 관이 몇가지 관이 묻혀가지고 있는지 수도관 있으면 작업하기가 수월하고 그런데 확성이 있어야 되는데 창녕읍에는 그것이 없습니다. 대충 알고 있기로 묻혀 있는 관은 4-5가지가 있습니다. 특히 이번에 하는 PE관 폴리에틸렌관은 인체에 무해 무독으로서 아무 해가 없는 관으로서 좋기는 좋은데 재생품이 많고 그렇게 되면 뻥뻥터집니다. 이것은 과장님 앞에 간 이과장이 어떻게 했는지 모르겠지만 뒤에 도시과장님 오셔가지고 폴리에틸렌관을 잘 터지는 관 입니다. 앞으로 관 공사에 잘 좀 신경을 각별히 써가지고 성산,대합간 관 전체 교체하게 된 것이 폴리에틸렌관 입니다. 이것은 깊이 신경 써주셔 가지고 두번다시 군비를 안없애는 방향으로 그렇게 봐주도록 노력해 주십사 부탁바랍니다.

앞으로 노후관 교체사업 할때는 관종 선택으로 재질이라든지 품질관계 검토를 해서 차질없도록 그렇게 하겠습니다.

제일 끝에 15페이지에 영산 구계에 들어가서 저수지가 잘 되어 있는 것이 위에는 몽리에 농사짓는 저수지가 되어 있고, 저수지 밑에 영산면민이 먹고 있는 상수도원이 되어 있습니다. 영산에 한가지 나쁜점이 무엇이냐 하면 저가 현장을 돌아 볼때 그쪽 나쁜 물들이 넘쳐서 밖으로 나가는 관이 적어가지고 상수도원에 물이 떨어지게끔 흘러가게끔 되어 있습니다. 그것도 참고를 하시고 또 한가지 여과지 침전이고 전부다 했다고 하는데 조그마한 미립자라는 것이 바른말로 비가오고나서 들어오고나면 침전도 빨리 안되고 필터레이션 자체도 안일어나고 하니까 상수도 물이 가정에 들어가면 물이 붉어가지고 물에 미립자가 모여 있는 것인데 이런 것이 물에 없도록 노력하셔 가지고 물 먹을때 마음놓고 마실수 있게끔 거기에 대해서 과장님 깊이 생각 해가지고 한번씩 챙겨봐 주시면 대단히 고맙겠습니다. 이상 입니다.

상수도 수실개선 문제는 정부에서도 밝은물 공급을 위한 적극적인 추진하고 있고 저희 군에서도 거기에 발 맞추어서 수질문제는 앞으로 크게 의원님께서 걱정 안하시는 방향으로

의장!

과장님 수고 많습니다. 여러가지 화왕산 군립공원 추진상황에 대해서 수고가 많습니다. 지금 창녕군민들이 등산하는 관광객들이 여러 수천명이 오르내리고 하는 그런 관광지라고 보고 있습니다. 그러나 아쉬운것은 지금 화장실 때문에 상당히 애로를 느끼고 있는 것으로 알고 있습니다. 이동식 화장실 설치가 가능한지? 도시과장으로서 대책은 어떻게 생각하고 계신지 거기에 대해서 답변해 주시면 감사하겠습니다.

저도 군립공원내 화장실 문제는 오자마자 저도 잘듣고 관광객들도 그렇게 걱정하고 해서 현지를 가보았습니다. 수세식으로 하기는 현지 여건상 어렵게 되어 있습니다. 왜냐하면, 밑에 더군다나 상수도 수질 오염을 가중 시킬 문제도 있고 해서 처음에 시설 할때도 재래식으로 한것 같습니다. 대신에 세면장 관계는 설치가 되어 있는데도 물이 안나와 가지고 이용하는 사람이 불편을 겪고 있는 실정입니다. 저희들 업무보고시 보고가 되었습니다만, 세면장에 수도를 설치하는 문제는 저희들 내년도 사업에 할 수 있도록 예산 요구해 놓고 있습니다. 의원님께서 예산 문제는 꼭 반영 될수 있도록 협조를 해 주시기 바랍니다.

의장!

공사 도급에 대한 말씀입니다. 지금 우리 창녕 상수도 공사 대행업체가 2개업체가 있는 것으로 알고 있는데 저가 근간에 들은바에 의하면 대행업체가 사업의 영세성을 탈피 못하고 상당한 애로를 겪고 있다. 이러한 실정이다 해서 별로 저가 못 보고 있다 하는데 상수도 공사 예산이 많은 것은 전문업체에게 공사를 도급하므로 해서 더욱 그사람이 대행업체가 자기들이 대행한 일에 대해서 상당한 갈등은 느끼고 있다. 그래서 우리 상수도 수용가들이 조그마한 손볼 일이 있어서 업자들에게 요청해도 그래서 서비스가 부족한 것으로 그렇게 듣고 있습니다. 그래서 이러한 작은 업자를 꼭 두둔해서가 아니고 조화를 이루어 나가고 민원 사항을 잘 협조하는 측면에서 공사 도급에 대한 어떠한 고려 할 점이 없는지 거기에 대해서 과장께서 한번 설명해 주시기 바랍니다.

저가 여기에 오니까 창녕 노후관 교체 공사하고 관련해서 지금 여기에 대행업하고 계시는 분들께서 저한테도 그런 건의를 합니다. 자격이 안되면 맡은 업체로 하여금 관내 노후관 관 교체문제라든지 시공을 대행하는 사람들이 잘 사정을 잘 아니까 시공을 잘 아는 사람들 한데 맡겨서 일을 하는 것이 훨씬 낫지 않겠냐라는 이야기를 합니다. 이 문제는 대행업자가 사람들이 할수 있는 일이라는 것은 그야말로 급수 공사입니다. 가정으로 연결하는 급수관 교체, 신규 급수관 공사 또 이런등등의 사업이기 때문에 창녕읍 노후관 교체 사업 같은것은 대행업에서 실질적으로 지난번에 입찰 참여를 할 수가 없었습니다. 앞으로 이런 문제는 저희들 지금 대행업 하고 있는 분들이 한결같은 방법이 있다면 검토를 해서 추진을 한번 해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다. ｏ산업과

산업과 소관 주요업무 추진상황 보고 드리도록 하겠습니다. 2페이지에 저희들 5개계 18명 근무를 하고 있습니다. 농어촌개발계,농사계,양정계,축정계 특작계가 되겠습니다. 다음은 3페이지 저희들 나름대로 금년에 사업을 성과 반성 해보면, 첫째 잘되있다고 저희들 나름대로 판단하는 것은 양파 소비운동 적극 전개입니다. 104개 업체가 참여를 해서 780톤의 양파를 소배해 주었으며 총지원 인력은 7,843명, 특히 도내 전 새마을 부녀회에서 동참해서 양파 판매와 동시에 이익금 2,060천원 농기계 보내기 운동으로 성금 기탁 된 바도 있습니다. 이로 인해서 양파 과잉생산에 따른 농가 불안 심리를 해소하고 가격안정제도 전환 시킨바도 있고 소비운동및노력지원으로 도 농간 화합 분위기 조성했고 행정홍보 및 시책의 신뢰성을 제고한바가 있습니다. 금년에 축산진흥회에서 비육우 부분도 최우수 전국 동상 받았는데 시책부분에는 도 최우수상을 받은바가 있습니다. 4페이지 저희들 지금까지 반성해 보면 잘 못되었다고 하는 내용은 첫째는 성장작목 종합 시범 사업이 예산 도로 10억 이란 방대할 뿐 아니라 사업 내용도 여러가지 많기 때문에 분산시킴으로 사업의 파급 효과가 미흡했고 대상자 선정시에 신용도를 철저히 조사 못 했기 때문에 융자가 어려워서 아직까지 실시되지 못한 부분이 있고 특별히 유리온실을 금년도 연내에 마무리하기가 어려운 부분이 있습니다. 또한 산지 농산물 가공공장으로서 고추가루 가공 공장은 현재 주최는 창녕단위농협이 주최가 되어서 시행합니다만, 14개 농협 공동으로 출자하기 때문에 1째 장소 선정이 늦게 지정되고 지금까지 사업 마무리 짖지 못하고 현재로서는 의원님께 미안합니다만, 이월하지 않으면 안될 그런 부분이 있습니다. 또한 농촌일손돕기운동 미흡입니다 작업 미숙으로 능률저하 및 농민 기피등 또한 홍보가 부족해서 꼭 혜택을 받아야 할 농가가 혜택을 받지 못하는 등의 미흡한 점입니다. 여기에 대한 대책은 성장작목에 대해서는 조기마무리 될 수 있도록 대책을 강구해서 사업자하고 계속 협의를 하겠으며, 고추가루 가공공장 이월 사업으로 해서 조기에 마칠수 있도록 하겠습니다. 또한 농촌일손돕기는 반상회나 마을 앰프 안내 유인물 등으로 대대적으로 홍보를 해서 꼭 받아야 할 농가가 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5페이지에 농어촌개발 분야가 되겠습니다. 앞에서 말씀 드렸습니다만, 성장 작목종합시범 사업은 현재 15농가가 참여를 해서 지금 현재 생산기반시설 시설은 지하수 개발 11동 완료를 했습니다. 용수개발사업은 지금 현재 시행중에 있습니다. 연도 폐쇄기에 마치기 위해 최선을 다하고 있습니다. 시설장비 파이프 온실 13동 11월 시점에서 완료를 하고 있고 유리 온실 2동에 대해서는 융자 때문에 아직까지 시행을 못합니다만, 융자 조치가 되어 가지고 지금 시행하고 있습니다. 산지 유통시설이 저온저장고는 사업을 착수하여 지금 시행중에 있습니다. 다음 6페이지 앞에서 잘못된 보고를 드렸습니다만, 고추가루 가공 공장은 현재 850평 건평 450평으로서 창녕 농협 시행자로 시행하여 지금 현재 추진협의회 구성 92. 4. 10해서 14개 농협당 3천만원씩 투자를 하고 있습니다. 위치는 부지확정은 지난 7. 16일자 되어 있고, 지금 현재는 공장으로서 등록과 농지전용 및 건축허가 추진 중에 있습니다. 전통식품 시설인 단무지 가공시설은 지금현재 단무지는 시설이 되어서 기히 사업하고 있고 현재로서는 아무 차질없이 추진하고 있는 상태가 되겠습니다. 다음 7페이지 지역 으뜸 품목개발 육성사업 입니다. 고암면 계상, 대지면 용소,부곡 학포 3개부락에서 2800평 사업비 3억3천3백만원중 1억은 보조가 되고 직접 시행하고 있습니다. 고암 계상은 90%, 대지 용소 95%, 부곡 학포 기완료를 했습니다. 추진상황을 보면 지역선정 및 작목 선정은 지난 5월에 마쳤고, 표준 설계서 작성 배부 및 대상 농가 협의를 지난 6. 10, 사업착공은 9. 20해가지고 지금 현재 완공 단계에 있습니다. 11월 중순 현재 입식을 하고 있고 여기에 따른 수확은 12월 부터 내년 3월까지 할 계획으로 있습니다. 지금 현재 소득예상은 총 60톤 계획에 1억3천7백만원 소득 예상하고 있습니다. 8페이지 식량생산 분야 입니다. 쌀은 9,100ha, 39,130톤 생산했으며 보리 계약 재배는 1,348ha에 3,437톤으로서 기 수매를 완료한바가 있습니다. 병충해 방제는 7.7회에 70,463ha에 병충해 방제를 해서 기 지원도 천6백만원 한바가 있습니다. 어린묘 공동 육묘시설 6개소 16,800천원 지원했으며, 농업기계화 시설중 47개 영농단과 위탁영농회사 설립 1개소 전업농 육성 3농가 관리를 하였고, 현재 우리가 계획한 농기계 보내기 운동도 28개중 21개대로 아직까지 포함 안되고 있습니다만, 도 향우회와 우리 향우회, 대우 종합건설 하고 있는 분이 저희들 한테 성금을 주셔서 보내기 운동하고 있어서 금년 연말까지는 사업에 차질이 없을 것으로 알고 있습니다. 농촌일손돕기는 지금 38,924명 523ha 보리베기,양파,마늘수확 모내기,벼베기 보리파종등 여러가지 지원한 바가 있습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 농어촌 발전 기금 사업으로서 비닐하우스 표준화 사업, 마늘,양파건조시설,육채종 시설등 지금 현재까지 100% 완료하지 못한 부분이 있습니다. 연말까지는 완공을 마치도록 하겠습니다. 과수품종갱신은 100% 마쳤습니다. 과수 관수시설 점유시설은 75%로서 금년 연말까지는 마칠수 있도록 최선을 다하겠습니다. 과수 선별기는 기 마쳤습니다. 과일 일반 저장고는 50% 마쳤습니다. 화훼시설 현대화는 100% 시설화훼 농기계 공급도 100% 완료를 했습니다. 다음은 특작 부분 잠업은 자동 수거기 1대는 공급을 완료했고, 또한 버섯 재배시설은 100평중에 50평 완료를 했습니다. 50%는 연말까지 마치도록 하겠습니다. 다음 10페이지 축산분야가 되겠습니다. 축산 폐수처리 시설 26개소는 100% 마쳤습니다. 축사처리시설 개선도 100%마쳤습니다. 답리작 사료작물 재배는 342ha중 290ha로서 85%입니다. 여기에 기히 지적 받은바도 있습니다만, 사료작물에 대해서는 사실대로 파악한바 실적이 부진한 것입니다. 앞으로도 계속해서 실질적으로 사료작물을 재배하는 농가만 지원하도록 지원해 나가겠습니다. 청과사료 작물은 자부담 입니다만, 100% 마쳤고, 기성초지 관리도 100% 마쳤습니다. 가축방역은 아직 연말이 남아 있기 때문에 현재로서는 97%입니다. 연말까지는 100% 마치도록 조치를 하겠습니다. 다음 11페이지 한우개량단지 사업입니다. 성산면은 91년도 사업 입니다. 부락수는 18개 부락 306개 농가 참여를 해서 등록된 두수가 451두 이중 지금 현재 관리하고 있는 것은 442두 입니다. 계성은 470두수중 469두를 관리하고 지금까지 인공수정은 189두, 계성은 6두 총 195두 인공수정을 마쳤습니다 여기에 지원은 기초등록 하면 5만원 혈통 등록하게 되면 7만원, 보통 등록 우이상은 10만원 하도록 되었습니다. 지금 현재까지는 기초등록 우에만 지원하고 앞으로 혈통 등록등을 마쳤을때 지원 계획 해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 여기에 대한 효과는 한우의 순수 혈통보존과 체형개량에 정착하고 한우 육용화 사업으로 농가소득을 올릴 수 있도록 보장하고 사후관리 철저히 해서 앞으로도 한우로서 정착 될수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 저희들 업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 그리고 내용에는 없습니다만, 11.20까지 무허가 축사 추인하기 위해서 지금 현재 신고를 받고 있습니다. 읍면에서 아마 의원님들 한데 많은 내용 질문을 하시거나 앞으로 이것에 대한 내용이 많을 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 저희들 홍보는 충분히 했습니다만, 홍보가 충분히 되지 못한 부분에 대해서는 간담회시에 무허가 축사에 대해서 별도로 보고를 드리고 또한 농어촌 발전계획 최종안 보고에 대해서도 시간 관계 상 간담회시에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 보고 마치도록 하겠습니다.

의장!

축산분야에 축산 폐수처리 시설 완료를 하셨다 하는데 그 내용을 말씀 좀 들어 봅시다. 어떻게 폐수 처리 하는 것을 완료를 했는지 좀 말씀해 주시고, 축산분야에 대한 보고서에 이것이 사실과 이 보고서와 근접하는지 그것도 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

김광웅의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 62개소 한것은 간이처리 시설에 대해서 간이정화 시설이 되겠습니다. 간이정화시설 해가지고 지원했고, 이뿐 아니라 더 지원해야 될 부분이 많이 있습니다. 사실 저희들 지원 못하는 부분 왜냐하면 법적으로 하자가 있는 부분 즉 말하자면 건축물 불법으로 되어 있거나, 농지의 전용 안되거나 하는 부분이 있거나 여러가지 불법으로 된 부분이 있기 때문에 아까도 말씀 드렸습니다만, 무허가 축사 추인 신청 받아보니까 11. 6일 현재까지 162농가가 아직까지 불법으로 되어 있습니다. 건축이라든지 농지라든지 임야라든지 불법으로 되어 있는데 이 불법으로 되어 있는 농가들이 되고나면 많이 해야 할 부분이 있을 것으로 알고 있습니다. 이것은 지금 현재까지 확인에 의해서 완전히 시설이 되었습니다.

이 축사는 폐수처리 하는 것이 공해가 미치지 않도록 시설을 잘 한다. 이 말씀입니까?

지금 이것은 간이정화시설 이라해서 환경보호과에서 처리시설을 의무적으로 해야 될 부분하고는 차이가 있습니다. 완벽하지는 못할지 모르지만,

상당히 문제 입니다. 예산이 10억 넘게 들어가는 것 같습니다. 이렇게 예산을 들여가지고 적당하게 하나마나 그런것 비슷한 것 같습니다. 폐수처리 시설 부분에 2억2천8백만원 이 돈은 작은돈이 아닙니다. 적당하게 간이시설 했다면, 어떻게 했는지 저는 확인 안했는지 모르겠습니다. 하나마나 한 시설 비슷한것 아닙니까? 물은 해놓은대로 줄줄 흘러나오는 것이 아닙니까?

저가조금전에 말씀드린 시설같은 곳은 관계없습니다. 못한 곳 160개소는 무허가로서 축사를 지은 부분이 있습니다.

보리계약 재배면적 얼마 몇 ha 나오는 것도 있는데 저가 리장님들 몇분 만나 들어보니까 지금 우리 군청에서 보고를 각 읍면에 받는 것이 거의 사실과 다른 보고를 많이 받고 있습니다. 지금 오늘밤에 일어나는 사항을 내일 아침에 보고를 하라는데 절대로 사실대로 보고할 재주가 없다는 것 입니다. 전에도 지적을 했습니다. 사실과 다른 엉터리 보고 받아놓고 정책을 어떤 계획을 한다면 엉터리 정책화된다는 것입니다. 앞으로 각과에서 정말로 실제 상황과 사실 가까운 상황에서 얘기를 하도록 저가 부탁드립니다.

명심하겠습니다.

의장!

과장님 폐수처리 어느정도 되었다 말씀하십니다. 앞으로는 그런것을 하실때 BOD, COD량 어느정도까지 되어 간다는 것을 앞으로 테이타를 내주시면 고맙겠습니다. 그것이 제일 중요한 것이니까? 우리가 전부 하천이고 강이고 생물이 살아갈수 있는 모든 미생물양이고 알아야되니까 앞으로 테이타를 내주면 고맙겠습니다. 지금 현재 한 97% 예방되었다고 얘기하시는데 우리가 지금 개 같은 것을 보면 우리나라에 광견병이 없어 진지가 한 10년이 안넘었습니까? 그 반변에 지금 아마 우리 마친 개 한데 물렸다는 소지는 잘 없을 것입니다. 지구상에서 우리가 우두가 없어지 다시되 광견병도 없어지는 판국에 제일 우리가 바이러스균에 대해서 날씨가 올때 소와 개,돼지 짐승들이 많이 들어 옵니다. 돼지는 특히 여름이 되면 돈육 같은 것이 많이 들어 옵니다. 바이러스균 접종 같은 것도 남은 3%가 빠리 시행 시켜가지고 환절기에 질병에서 빨리 이겨낼 수 있도록 과장님 힘을 써 주십사 부탁드립니다.

알겠습니다.