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경기 구리시의회 5분자유발언

이석기 의원 5분자유발언

제17회 제1차 본회의1992-11-17

이석기 의원 프로필 보기 →

지홍우의장

성원이 되었으므로 제17회 구리시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 20여일만에 다시 회의를 열게 되었습니다. 금번 회의는 저희 의원님들께서 93년도의 알찬 의정활동과 다가오는 정기회를 효율적으로 운영하기 위해서 지난주 주례회의시에 의원 상호간에 합의를 해서 오늘 임시회의를 개회하게 되었습니다. 금번 임시회에서는 각 실·과·소별로 업무보고를 받게 되는데 각 실·과·소장님들께서는 금번 업무보고가 92년도 정기회 운영과 93년도 의정활동에 기본이 된다는 인식 아래 내실있는 보고가 될 수 있도록 하여 주시기 바라며, 우리 의원님들께서는 보고사항을 예의 검토하시어 의정활동에 십분 활용하실 것을 부탁의 말씀을 올립니다. 요즈음 농촌에서는 일기가 대단히 불순해서 1년 농사의 결실을 수확하는 추수에 대단히 어려움을 겪고 있습니다. 이 분들에게 우리 모두는 기회있을 때마다 격려와 위로의 말씀을 드려 그 분들의 용기를 북돋아 주어야 되겠습니다. 아울러 자기일에 최선을 다하는 것이 나라 발전의 초석이 된다는 점을 깊이 명심하시어 금번 회기도 맡은 바 자기 일에 충실해서 효율적이고 생산적이고, 발전지향적인 의정활동이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러면 다음은 의사계장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
인용

윤인용의사계장

보고드리겠습니다. 금번 제17회 구리시의회 임시회는 지난 11월 10일 지방자치법 제39조2항의 규정에 의거 구리시의회 이석기의원 외 2인으로부터 임시회 소집요구가 있어 동조 제3항의 규정에 의거 11월 10일 소집공고를 하여 오늘 열리게 된 것입니다. 제17회 구리시의회 임시회에서 심의·처리하실 의안을 말씀드리면, 첫 번째, 제17회구리시의회임시회회기결정의건 두 번째, ’92행정사무감사특별위원회구성안 세 번째, ’93업무계획보고의건 네 번째, 청원 등 총 네 건입니다. 기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 의사일정을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

지홍우의장

의사일정 상정에 앞서 제17회 구리시의회 임시회 서명의원을 먼저 선출하겠습니다. 금번에는 이석용의원님과 김문식의원님께서 수고를 해 주셨으면 하는데 의원 여러분! 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 고맙습니다. 그러면 금번에는 이석용의원님과 김문식의원님께서 수고를 해 주시겠습니다. 1. 임시회회기결정의건(의장제의) 맨위로

10시 27분

다음은 의사일정 제1항 제17회구리시의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 제17회구리시의회임시회회기의건에 대하여는 본인이 여러 의원님들과 협의한 결과 11월 17일부터 19일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분! 이의있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. ’92행정사무감사특별위원회구성안 맨위로

10시 28분

다음은 의사일정 제2항 ’92행정사무감사특별위원회구성안을 상정합니다. 이석기의원께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

이석기의원

동료의원 여러분! 안녕하십니까? 이석기입니다. 92년도 행정사무감사특별위원회구성안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 92년 11월 10일 저와 이상운의원님, 강자현의원님 등 3명이 발의하여 의안을 상정하게 되었습니다. 먼저 이 안건의 제안사유을 말씀드리면 본 건은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조와 제19조2항의 규정과 구리시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 92년도 행정사무감사를 실시하기 위하여 감사특별위원회를 구성하고 감사특별위원회로 하여금 감사계획서를 작성하도록 하여 철저한 사무감사를 실시함으로써 행정집행의 잘못된 점을 찾아내어 이를 시정하게 하여 추후 진정한 민의에 의한 행정이 이루어질 수 있도록 하는데 있습니다. 주요골자를 말씀드리면 첫째, 감사특별위원을 선임하고, 둘째로 감사특별위원회 위원장을 선임하며, 세 번째로는 분야별로 담당제를 실시하는 것입니다. 그리고 제가 제출한 감사특별위원회 구성 현황을 간단하게 말씀드리면 일반행정분야는 양태흥의원님이 하시고, 사회복지분야는 김문식의원님과 이장국의원님, 산업경제분야는 제가 담당하고, 지역경제분야는 강자현·이석용의원님이 담당하시는 것입니다. 위원장은 우리 의원님들 모두 유능하셔서 어느 분이 위원장을 맡으셔도 충분하다고 생각합니다만 91년도, 92년도에 계속 결산검사위원을 역임하셔서 감사업무에 대해 경험이 많으신 이상운의원님으로 하였습니다. 또한 금번에 제가 제출한 안건이 통과되면 특별위원회에서는 감사계획서를 금번 회기중에 작성하여야 합니다. 동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

지홍우의장

제안설명을 해 주신 이석기의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의신청을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 질의·답변의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하시겠습니다. 토론하실 의원님 계시면 발언신청을 해 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 토론하실 의원님이 계시지 않으므로 토론을 종결하고 방금 제안설명을 해 주신 이석기의원님의 말씀에 질의·답변도 없었고 토론하실 의원도 안 계셨고, 다른 의견이 없는 것으로 간주하고 이석기의원님의 제안설명이 바로 동의로 연결이 되는데 원안대로 통과를 시켜도 되겠습니까? (『동의합니다』하는 의원 있음) 의사일정 제2항 92년도행정사무감사특별위원회구성안은 이석기의원님께서 제안설명을 해 주신대로 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 93년도업무계획보고의건 맨위로

10시 33분

다음은 의사일정 제3항 93년도업무계획보고의건을 상정합니다. 93년도 업무계획을 보고받기 전에 안내사항을 말씀드리겠습니다. 93년도 업무계획보고 순서는 실·소, 총무국, 개발국 순으로 받도록 하겠습니다. 또한 업무계획보고의 양이 대단히 많기 때문에 오늘은 기획감사실, 문화공보실, 보건소, 환경사업소만 보고를 하고 18일에는 총무국, 19일에는 개발국 소관의 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 또한 의원님들께서는 업무보고를 받을시 유의하실 사항은 각 실·과장님들이 보고하시는 업무계획은 아직 93년도 예산이 확정되지 않은 상태이기 때문에 꼭 사업을 실시하는 사항이 아니라 어디까지나 업무계획이라는 점을 염두에 두시기 바랍니다. 그러면 구리시 실·과·소 직제순서에 따라서 먼저 기획감사실 소관 업무계획부터 보고를 받도록 하겠습니다. 기획감사실장님께서는 나오셔서 93년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
종화

이종화기획감사실장

기획감사실장 이종화입니다. 존경하는 지홍우 의장님 그리고 의원 여러분! 지금으로부터 기획감사실 소관 93년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 93년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 기본현황을 보고드리기 전에 기획감사실에서 함께 근무하는 계장들을 소개해 드리겠습니다. 엄기용 기획계장입니다. 전건영 예산계장입니다. 문철훈 법무계장입니다. 이금태 감사계장은 현재 감사원에서 하수종말처리장 감사가 오늘부터 토요일까지 있습니다. 그래서 수감관계상 참석을 하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 기본현황을 보고드리겠습니다. 저희 기획감사실에는 기획계, 예산계, 법무계, 감사계 등 4개 계에 14명이 근무하고 있으며, 계별 주요업무를 간략히 보고드리면 기획계에서는 시정 전반의 기획 및 조정·통제, 기본운영계획의 종합 및 분기별 심사분석, 제안 및 직무 창안제도, 시의회 운영 지원을 담당하고 있으며, 예산계에서는 예산편성 및 집행, 금융 지방채, 기채, 일반차입금 및 채무부담행위, 자금수급계획 및 예산운영, 예산의 배정 및 통제를 담당하고 , 법무계에서는 법무행정의 종합조정, 훈령·예규 등 중요문서의 심사, 법규의 연찬, 송무사무 및 통제를 담당하며, 감사계에서는 자체감사계획 수립 및 감사실시, 공무원 비리조사 처리, 주요정보 및 진정, 탄원, 청원 등 조사처리, 민원서류 검열 등을 담당하고 있습니다. 다음은 93년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 주요업무 심사분석 강화입니다. 시정 주요업무계획의 철저한 관리와 시정목표를 효과적으로 달성하기 위하여 예산수반 주요사업 및 시정 주요시책, 각종 지시사항을 중점분석 대상으로 분기별 목표달성 진도 및 사업내용의 충실성을 분석하여 미진사업에 대하여는 각종 대책을 구현하고, 수범우수사례를 파급 확산하고, 시정업무추진에 한 점의 누수도 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 의회업무의 적극 추진입니다. 행정의 수준 향상과 원활한 의정활동을 돕고, 시정업무 추진의 공감대 조성의 기회로 활용토록 하겠으며, 부의안건은 반드시 시정조정위원회에 부의하여 사전에 충분한 검토를 거친 후 부의하고, 의회 개회 전에 안건에 대한 설명을 의원님들께 드려 의견을 조정하는 등 의안 준비에도 만전을 기하겠습니다. 의정활동 지원을 위하여는 상·하반기에 시정보고 및 의원 간담회를 개최하는 한편 주요시책 설명회를 통하여 시정참여와 시책추진에 공감대를 조성하는데 힘쓰겠습니다. 또한 하반기에는 의회운영 전문가를 초빙하여 시 간부 및 의원 합동연수회를 개최토록 하겠습니다. 다음은 7페이지 행정관찰제 운영 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 시민생활 속의 불편을 조기에 찾아서 해소하고, 시민이 직접 피부로 느낄 수 있는 봉사행정을 구현하기 위하여 전 공직자를 행정관찰요원화하여 주민불편 사항을 조기에 관찰토록 하며, 관찰 보고사항은 최단시일 내에 처리 신속히 해소토록 하겠으며, 응급복구사업비는 동장 포괄사업비중 동별 500만원 범위 내에서 우선 활용토록 하겠습니다. 또한 추진사항을 확인하기 위해 매월 1회씩 심사분석 및 현장확인을 정기적으로 실시하고 분기별로 중점 관찰업무를 지정하여 운영토록 하겠으며, 행정관찰 모범부서 및 공무원을 상·하반기로 나누어 시상하여 공직자의 참여도를 높여 나가도록 하겠습니다. 다음은 상설창안발굴창구 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 업무추진 과정에서 떠오른 기발한 착상을 모집 활용하여 기존의 제안제도와 지방행정쇄신발굴업무를 보완 발전시켜 나가겠습니다. 기존 제도의 문제점으로는 대다수 직원들이 제안서 작성상 형식과 절차를 잘 몰라 기피하고 있었으며 착상 자체를 자기 업무에 한정하는 경우가 있었습니다. 따라서 내년부터는 상설창안발굴창구를 기획감사실에 설치하여 대민봉사, 각종 제도개선 및 주민의 불편사항을 발굴, 개선하는 계기를 조성하며, 자유롭게 창의력을 발휘토록 유도하기 위하여 접수를 서류접수나 전화, 구두접수는 본 창구에서 서류화하고 우수 제안자는 근무평정에 반영하는 등 인사상 우대를 하며, 모든 제안자에게는 접수와 동시에기념품을 지급하는 방안도 강구하고 있습니다. 다음은 9페이지 지방재정운영의 효율화에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 지방재정운영 분석입니다. 실행예산을 편성하여 정기적으로 재정운영상황을 분석하고 세입·세출총괄 부서와 연계해서 정확한 재정을 판단 안정재정을 운영토록 하며, 투자사업의 경제성, 효율성을 사전에 평가하여 투자성과를 극대화시켜 나가겠습니다. 또한 예산절감 운영을 위하여 예산절감 가능 비목을 설정 운영하여 경상비는 10퍼센트 이상 절약하겠으며, 매월 절감 가능액을 판단하여 배정을 사전에 유보하고, 불요불급한 경비는 집행을 최대한 억제해서 당면한 시청사 건립 등 시 재정난을 덜어나가겠습니다. 이러한 의지로 예산편성 단계에서부터 경상경비는 축소 편성하고 연간 예산배정계획을 완벽하게 수립하여 계획적으로 집행하며, 사업비 집행시에는 세밀한 검토 후 예산협의를 해 줌으로써 낭비요인을 최소화 하도록 하겠습니다. 10페이지 법무행정능력의 신장입니다. 자치입법 역량을 높이기 위하여 자치법규를 일제 정비하고 분기별로 자치법규집의 추록을 발간하여 업무에 적극 활용토록 하며, 공무원에 대하여는 자치입법 실무교육을 연 2회 실시하고, 자치법규에 수록된 불합리한 규제나 절차를 합리적으로 조정해 나가겠습니다. 또한 올바른 소송행정체계를 확립하기 위하여 행정쟁송판례집을 발간하는 동시에 전 공무원들에게는 소송실무교육을 실시하고, 승소시 소송수행자에게는 승소보상금을 지급토록 하겠습니다. 마지막으로 자체감사기능 강화입니다. 내년도에는 동구동, 교문동, 수평동, 보건소에 대한 종합감사와 갈매동, 인창동, 수택동, 환경사업소에 대한 회계감사를 실시하고, 연중 민원부조리신고센터운영과 토지, 건축, 환경위생 등 취약분야에 대한 현장위주의 감사를 실시하여 기강해이, 부정비리 요인을 사전에 차단하고 감사결과 열심히 일한 공무원은 발굴 표창하고, 무사안일, 부패한 공직자를 척결하여 신상필벌을 확행하겠습니다. 또한 상·하수도 청소, 보건위생 등 생활민원처리 실태점검과 각종 불법행위 단속을 분기별로 점검하여 민원처리사항에 대한 검열 및 시정에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

지홍우의장

업무보고를 해 주신 기획감사실장님 수고 많으셨습니다. 동료의원 여러분께 안내말씀을 드리겠습니다. 업무보고를 마치고 난 후 질의·답변은 없음을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장님께서 나오셔서 93년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
광순

이광순문화공보실장

문화공보실장 이광순입니다. 보고드리기에 앞서 저희 실의 계장을 소개하겠습니다. 공보계장 하재남입니다. 문화계장 김창섭입니다. 문화공보실의 기본현황을 말씀드리면 2개 계에 직원 11명이 근무를 하고 있습니다. 공보계는 시정보도 및 정부시책을 홍보하고 공연장을 지도·감독하며 출판·인쇄업과 사회단체 등록 업무를 취급하고 있으며 공보간행물 발간과 보도사진 제작을 해서 배부를 하는 등의 업무를 추진하고 있으며, 문화계에서는 지방문화, 예술진흥업무와 사찰 등 종교단체 운영·지도, 문화예술행사를 주관하고 있으며 부정음반, 불법 테이프 등을 단속하는 업무를 추진하고 있습니다. 다음은 93년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 건전사회 기풍을 조성하기 위해서 범인성 유해환경을 근절하고 학교 주변의 유해업소를 중점적으로 단속해서 청소년을 보호하도록 힘쓰겠습니다. 불법음반 및 비디오를 추방하기 위해서는 138개의 음반판매업소를 정기단속과 불시단속을 지속적으로 추진하고 음반판매업자 소양교육을 상반기에 실시하겠습니다. 불법음반은 자율수거하는 협회 자율정화 활동을 하도록 유도하겠으며 불량도서와 저속만화를 근절하기 위해서 23개의 만화가게, 9개의 서점, 출판사, 인쇄소 14개 업소를 유관기관과 합동으로 단속을 전개하도록 하겠습니다. 불법도서 추방 대시민 홍보 활동을 전개를 하되 홍보매체를 최대한 활용을 하겠습니다. 공연장 질서 확립을 위해서는 공연법과 영화법, 관련법령을 위반하지 않도록 관내 소극장 6개소에 대해서 강력한 단속을 실시하고, 미성년자 출입을 유관기관과 합동으로 단속을 실시하겠습니다. 업소에서 자율적으로 실천하기 위한 활동을 지도하되 포스터 부착 질서를 계도하겠습니다. 다음은 살기 좋아지는 구리시에 대한 기획·홍보활동을 전개하겠습니다. 시의 자랑거리를 홍보 확대하고 홍보활용 매체를 다양화 해서 애향심과 자긍심을 고취하는 한편 홍보효과를 극대화 하도록 하겠습니다. 세부 실천계획으로는 시정소식지를 3만 5,000부를 발간을 해서 월 1회 발간을 하여 관내 전 세대에 배부를 하겠으며 시홍보 화보를 발간해서 구리시를 대외적으로 홍보하도록 하겠습니다. 그리고 지방신문에 고정홍보란을 확보해서 보도자료를 정기적으로 배포하도록 하겠습니다. 각종 생활민원의 신속한 홍보를 위해서 유선방송사를 활용하면서 65개소의 앰프방송망을 최대한 활용해서 시민생활에 불편이 없도록 홍보활동을 전개하겠습니다. 그리고 지역 순회를 해서 사랑방대화를 확대 실시하기 위해서는 도와 시홍보위원들의 활동을 적극적으로 지원토록 하겠습니다. 시정홍보 및 여론수렴을 위해서 민방위교육장이라든가 종교행사 등 다중집합 장소 또는 기회를 이용해서 홍보활동을 전개해서 시민들의 알권리를 충족시키면서 궁금증을 해소하고 이해도와 신뢰도를 높여서 시정참여를 증진하도록 하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 향토문화재 발굴 보존에 대해서 보고드리겠습니다. 향토문화재 조사 발굴을 하여 보존하며 계승을 해서 전 시민의 문화재 애호의식을 높이면서 내고장 문화재는 내가 지키고 가꾸는 애향운동을 전개하겠습니다. 우선 향토사료를 수집하기 위해서 내년 93년부터 94년까지 우선 1차적으로 2개년 기간을 설정해서 농경문화발달 과정 자료를 수집하면서 라만갑 선생의 난중일기라든가 무형문화재로 전통 북 등의 문화재를 수집해서 향토사료실을 설치 운영하기 위한 준비를 갖추도록 하겠습니다. 문화유적지 발굴 조사에 대해서는 아차산성 주변의 관용탑을 중점적으로 발굴하는데 힘쓰겠습니다. 향토유적 보호구역을 지정하는 것에 대한 타당성 여부도 조사를 하고 해서 각 동에 산재된 도당굿이라든가 기타 무형문화재를 조사를 하고 그러한 사안에 대해서는 비디오촬영을 해서 보존하는 등의 활동을 전개하겠습니다. 다음에 지명위원회를 재정비 구성을 해서 내고장의 지명 유례를 찾아서 정리를 하도록 하겠습니다. 그리고 신개발지로서의 새로운 동네이름붙이기, 새로 도로가 생기는 새 길에 이름붙이기를 실시를 해서 지명에 대한 애향심을 갖도록 하겠습니다. 다음은 문화유적지 순례로를 지정을 하겠습니다. 우리 관내는 동구릉이라든가 명빈묘, 라만갑신도비 등의 문화재가 여기저기 산재해 있습니다. 이것이 주민과 관광객에게 내고장 역사 현장을 알려주고 또는 이런 것을 통해서 정신교육장으로 활용하도록 하는 1일 순례로를 지정을 해서 그 순례로를 활용하도록 지정을 하겠습니다. 다음에 시 상징물 확산운동을 전개하겠습니다. 저희 구리시가 시 승격되면서부터 지정된 시목, 시화, 시조 이런 것들이 있습니다. 은행나무라든가 철쭉, 비둘기라든가 이런 것들을 지정만 해 놓고 확산운동을 전개하지 못했는데 내년부터는 은행나무, 철쭉, 비둘기 등을 확산하는 운동으로 특히 신축 건축물 조경시에는 은행나무라든가 철쭉을 의무적으로 심도록 권장을 하고 각급 학교에서는 새를 기르되 비둘기를 다수 기르도록 협조를 해서 전개를 하도록 하겠습니다. 다음에 향토문화 창달을 위해서 지역문화예술 창달로 시민의식을 고취시키고 창작 예술활동으로 지방문화를 육성하도록 하겠습니다. 내고장 자랑 백일장 대회는 글짓기, 서예, 그림그리기, 사진촬영 등의 경연을 펼치되 이것은 내년도 상반기 중에 전개를 해서 입선작품에 대해서는 순회 전시를 하는 등의 활동을 하겠습니다. 먹골배아가씨선발대회는 시민의 날 기념행사와 연계해서 추진하되 지역 특산물인 먹골배를 대내·외에 홍보활동을 하고 미스경기선발대회 등 각종 대회 행사에 구리시 미녀대표로 참여를 하는 등 사후관리 방안을 강구하겠습니다. 창작동요 경연대회를 관내 국민학교 일곱 군데를 대상으로 해서 시민의 날 기념행사와 병행 추진을 해서 맑고 깨끗한 노래 보급으로 내고장사랑운동을 전개하겠습니다. 무형문화재 발표회를 10월 중에 5일간의 기간 범위 내에서 전통 북 제작과정과 실물을 전시 발표하도록 하겠습니다. 마지막으로 시립도서관 건립에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 의원님들께서도 잘 아시고 계시는 바와 같이 협소하고 노후한 시민회관 건물에 150평 정도를 임시도서관으로 활용하고 있습니다. 226석의 관람석과 1만 3,000여권의 장서를 비치하고 있으며 1일 평균 180명 정도가 애용을 하고 있습니다. 현재 열악한 시설과 환경 속에 있기 때문에 교문동 747-2에 택지개발 교문1단지 지구내에다가 부지 504평의 건물을 지하1층, 지상3층으로 860평 규모로 건립 계획을 세워서 지난 10월달에 설계를 마쳤고 도에 기술심사까지 마무리를 지었습니다. 여기에 소요되는 사업비는 금년도에 12억 4,000만원이 이미 확보가 돼 있습니다. 내년도에 16억 8,000만원이 추가로 소요되어야만 도서관이 건립되는데 우선 도비를 금년에 8억원에 이어서 내년도에 5억원이 더 지원될 것으로 지금 내시를 받아가지고 있습니다. 시비로 7억원과 추경에 4억 8,000만원 정도를 더 확보를 해 주시면 도서관 건립에 완벽을 기하도록 하겠습니다. 이렇게 했을 때에 금년도 12월에 도서관이 우선 착공을 하고 내년도 12월달에 가서 준공이 되면 동시에 개관을 해서 자라나는 청소년과 시민 모두에게 훌륭한 시설과 정서함양에 박차를 기하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

지홍우의장

업무보고를 해 주신 문화공보실장님 대단히 수고 많으셨습니다. 다음은 보건소장님 나오셔서 93년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
혜경

김혜경보건소장

보건소장 김혜경입니다. 93년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서서 저희 계장들을 소개하겠습니다. 저희 보건행정계장과 가족보건계장은 보건실무자 교육과 보건행정반 교육에 참석중입니다. 그래서 대신 차석이 참석하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 보건행정계에 오창근 씨입니다. 가족보건계에 김순희 씨입니다. 예방의약계에 이영이 계장입니다. 보고순서를 말씀드리겠습니다. 우선 기본현황을 보고드리고 그 다음으로 93년도 주요업무계획 그리고 특수시책 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 3페이지에 기본현황이 되겠습니다. 저희 보건소에는 보건행정계와 가족보건계, 예방의약계 3계가 있습니다. 그리고 현재 직원은 저를 포함한 25명이 근무를 하고 있습니다. 93년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 환자진료사업이 되겠습니다. 사업량은 모두 1만 2,000명을 계획하고 있습니다. 세부사항은 일반환자 진료로써 1만 950명, 순회진료로써 500명, 의료보호환자 진료로써 519명, 소년소녀가장 및 가족에 대한 진료로써 31명을 계획하고 있습니다. 기대효과로서는 환자의 조기발견 및 치료를 통한 시민건강 도모에 있습니다. 가족계획사업에 대해서 보고드리겠습니다. 사업량은 5,000명을 계획하고 있습니다. 이중 영구불임사업이 200명이 되겠고, 일시피임사업이 4,800명이 되겠습니다. 기대효과로서는 인구증가율을 현 수준으로 유지하는데 있습니다. 모자보건사업에 대해서 보고드리겠습니다. 사업량은 모두 2만 1,810명이 되겠습니다. 세부사항은 임산부 및 영·유아등록관리가 1,450명, 임산부 및 영·유아의 건강검진이 90명, 선천성 대사이상검사가 50명, 영·유아 기본예방접종이 2만 220명이 되겠습니다. 기대효과로서는 모성 및 유아의 건강관리로 국민보건 기반을 구축하고 모자보건을 기본으로 한 인구억제사업을 정착시키는데 있습니다. 다음은 방역소독사업에 대해서 보고드리겠습니다. 사업량은 모두 750회가 되겠습니다. 이중에서 차량연막소독이 550회, 휴대용분무소독이 200회입니다. 이외에 방역기동반 운영은 1개반 6명을 하겠고 비상방역근무를 2인 1조가 돼서 150일간 계획하고 있습니다. 기대효과로서는 위생해충으로부터 발생되는 각종 전염병 발생을 사전 예방하는데 있습니다. 다음은 예방접종사업이 되겠습니다. 사업량은 모두 5만 2,200명이 되겠습니다. 이중에서 장티푸스가 1,700명, 일본뇌염이 2만 8,500명, B형간염이 2만명, 유행성출혈열이 2,000명이 되겠습니다. 기대효과로서는 전염병에 대한 홍보활동과 적기 예방접종으로 질병발생을 사전 예방하고 보건의식에 대한 고취로 시민보건 향상을 도모하는데 있습니다. 다음은 결핵관리사업이 되겠습니다. 사업량은 모두 6,550명이 되겠습니다. 이중에서 환자발견이 250명, B.C.G 예방접종이 4,000명, 결핵반응검사가 2,000명, X-선 이동검진이 300명입니다. 기대효과로서는 결핵환자의 조기발견으로 발견된 환자를 등록, 관리, 치료함으로써 시민보건 향상 및 전염병을 예방하는데 있습니다. 마지막으로 의료 및 약무관리가 되겠습니다. 저희는 의료감시와 약사감시를 상·하반기 2회 실시하고 있습니다. 상반기는 자율단체에서 독자적으로 실시하고, 하반기에는 저희 보건소와 자율단체가 합동으로 감시를 실시하고 있습니다. 약사감시는 대상이 모두 64개소가 되겠고, 의료감시는 모두 72개소입니다. 그리고 마약감시는 앵속과 대마의 수확기인 93년 5월 1일부터 시작해서 93년 10월 31일까지 감시를 실시하고 있습니다. 다음은 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 보건소에서는 1989년도부터 고혈압관리사업을 시행하고 있습니다. 고혈압관리사업의 목적은 우리 나라의 질병 양상이 과거의 급성전염병질환 위주에서 만성병으로 변화되는 추세에 있습니다. 그런데 아직 우리 나라의 보건사업의 추진방향이 급성전염병관리에만 치중하고 있어서 시대적 요청에 부응하지 못하고 있는 실정에 있습니다. 따라서 만성병중 비교적 진단이 간단하고 치료가 용이하며, 치료효과의 평가가 가능한 고혈압관리사업을 대상사업으로 선정해서 고혈압환자를 조기발견 치료하고 사후관리를 철저히 해서 주민보건 향상을 기하기 위해서 사업을 시행하고 있습니다. 현황을 보시면 현재 우리 나라의 고혈압 유병율은 전국적으로 15~20퍼센트가 되겠습니다. 그러면 저희 구리시의 이 전국적인 유병율에 의한 추정 환자수는 얼마가 되느냐 하면 1만 8,000명 ~ 2만 4,000명 정도가 되고 있습니다. 그런데 이중에서 약 50~60퍼센트가 자신이 고혈압환자라는 사실을 모르고 있는 실정입니다. 그런데 저희 보건소에서 현재 고혈압환자로서 관리하고 있는 숫자는 198명에 불과합니다. 그래서 내년에는 대상을 독거노인과 의료보호세대를 우선적으로 해서 전 가구를 대상으로 30세 이상 성인의 혈압을 측정하고자 합니다. 그래서 발견된 고혈압환자에 대해서는 2차성 고혈압 여부와 합병증 유무를 가리기 위해서 검사를 실시할 예정입니다. 그래서 발견된 고혈압환자에 대해서는 보건교육을 실시하고 치료약을 투여하면서 약복용을 계속하는지 추후 관리하고자 합니다. 이에 대한 기대효과로서는 고혈압환자의 조기진단과 치료 그리고 고혈압의 유병율과 고혈압으로 인한 사망율의 저하, 고혈압의 위험요인을 규명하고 만성병관리체계를 수립하는데 있습니다. 그리고 이러한 사업을 통해서 보건소에 대한 주민 신뢰성을 증가시키고자 하는데 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

지홍우의장

보고해 주신 보건소장님 수고 많으셨습니다. 다음은 환경사업소장님 나오셔서 93년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
홍석

강홍석환경사업소장

환경사업소장 강홍석입니다. 감사원 감사반 안내 관계로 개회시간에 늦게 참석했습니다. 죄송스럽게 생각합니다. 보고드리기에 앞서 저희 계장을 소개해 올리겠습니다. 관리계장 조준희입니다. 저희는 기술계장이 있습니다만 방금 전에 참석했다가 감사반에서 호출이 돼서 감사반에 가 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 93년도 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지 기본현황을 말씀드리겠습니다. 저희 사업소는 관리계와 기술계로 편제되어 있습니다. 관리계와 기술계의 주요업무를 간략하게 말씀드리면 관리계에서는 직원 복무관리와 예산 및 물품관리를 담당하고 있으며 기술계에서는 분뇨 및 하수처리 공정의 각종 실험과 처리, 기술업무를 수행하고 있습니다. 저희 사업소 인력은 정원 36명에 현원 30명으로써 일용직 8명을 포함해서 38명이 근무하고 있습니다. 예산규모는 금년도의 경우 11억 9,200만원으로써 구성을 보면 인건비가 51퍼센트, 공공요금이 25퍼센트, 기타 수선 및 유지관리비가 24퍼센트로 이용되고 있습니다. 3페이지 시설개요를 간략히 보고드리겠습니다. 저희 처리장의 1일 처리 능력은 하수 5만톤에 분뇨가 80톤이며 처리방식은 표준활성오니법으로써 처리가 되며 수질기준은 방류수의 경우 30ppm으로 기준이 되어 있습니다. 4페이지 보고드리겠습니다. 각종 기계류 등 시설물을 효율적으로 관리해서 최소의 비용으로 최대의 처리기능 확보에 역점을 두겠습니다. 처리시 수질은 BOD 15ppm, SS를 15ppm 이내로 각각 깨끗이 유지하여 왕숙천 수질개선 등 시민보건 향상을 도모하겠습니다. 이를 위해서 차집관로의 정비·점검을 강화해서 하수가 원활하게 차집될 수 있도록 관리에 철저를 기하겠으며 전 직원이 하수처리 전문요원으로 육성되도록 전문기관의 교육과 견문 확대에도 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 5페이지를 보고드리겠습니다. 5페이지는 내년도의 추정입니다마는 시설보수계획으로써 그것은 유인물로 보고를 생략하겠습니다. 6페이지 보고드리겠습니다. 저희 사업소에는 고압보일러 등 위험 시설물이 많이 있습니다. 그래서 안전관리에 소홀함이 없도록 만반의 조치를 취하여 운영관리에 철저를 기하겠습니다. 안전사고 예방을 위해서 자체 1일 안전교육 실시는 물론 특고압전기 시설물과 고압가스시설물 및 보일러시설에 대해서는 안전공사와 관리공단으로부터 정기적인 안전진단을 실시하여 안전관리에 만전을 기하겠습니다. 또한 직원의 보건향상을 위해서 방역소독을 주 2회 이상 실시하고 상비약 비치 등 개인 위생관리에도 철저를 기하여 건강한 직장이 되도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 7페이지 보고드리겠습니다. 모든 것이 훈훈한 직장 분위기에서 이루어지듯이 저희 역시 마찬가지로 훈훈한 직장 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다. 첫째로 신뢰받는 직장과 공무원상을 확립하기 위해서 직원 정신교육을 강화하고 에너지 절약의 생활화 등 5대 밝은정신회복운동에도 전 직원이 솔선하도록 하겠습니다. 직원이 사기진작과 훈훈한 직장 분위기를 조성하기 위하여 분뇨처리장에 샤워시설 설치 등 후생시설을 확충하겠으며 사업소가 시민들로부터 혐오시설이라는 인식이 되지 않도록 공원화 사업에도 적극 노력하겠습니다. 8페이지 보고드리겠습니다. 하수화학품으로 인해서 발생되는 수질오염의 심각성에 대하여 대시민 홍보를 실시하겠습니다. 학생층 및 주부 단체를 중점으로 저희 사업소 시설견학을 유도하고 홍보하겠으며 각종 홍보매체를 통해서 분뇨와 하수처리에 따른 시민의 협조사항 등을 적극 홍보하도록 하여 내년도에는 금년보다 더 나은 환경사업소가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치면서 전 직원이 열심히 일 할 것을 약속드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. [부록] ○ 93년도업무계획보고의건(실·소)

부록에 실음

지홍우의장

보고를 해 주신 환경사업소장님 대단히 수고 많으셨습니다. 김운섭 부시장님을 비롯한 시청 관계관 여러분과 동료의원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 제2차 본회의는 본 장소에서 11월 18일 수요일 10시에 개의를 하겠습니다. 이상으로 제17회 구리시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.

11시 13분 산회

출처 경기 구리시의회 회의록