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경기 안양시의회 5분자유발언

남장우 의원 5분자유발언

제19회 제1차 본회의1992-11-25

남장우 의원 프로필 보기 →

정묵

김정묵의장

의원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제19회 안양시의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 예, 말씀하십시오.

「의사진행발언 있습니다」하는 의원있음

김환영의원

김환영의원입니다. 오늘 착잡한 마음으로 의원님들 앞에 섰습니다. 우리 안양시의회는 50만 안양시민의 대의기구로서 안양시 최고 의결기관입니다. 그러므로 이 의회를 대표하는 의장은 모든 면에서 공평무사한 품위와 그에 걸맞는 사회적 지위를 유지해야 한다고 봅니다. 그런데 공익을 우선하여 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행해야 하는 의원들로 구성된 의회를 대표하는 의장이 특정 정당의 지구당 선거대책위원장을 하고 있는 것이 과연 타당성 있는 것인가에 대해서 본의원은 밝히고자 합니다. 지역신문에 의하면 의장께서는 의장신분으로 여러차례 고사하다가 당차원의 권유로 자의반 타의반으로 어쩔수 없이 맡게 됐다고 말했습니다. 또 모 지방지에서는 "의장이 안양시의회를 장악"이라는 글귀를 시민들이 읽었을 때 우리 안양시의회를 한 두 사람이 좌지우지 한다는 것으로 비쳐질까 심히 걱정되는 바입니다. 평소 의장 위치의 중요성에 대해 의장께서 특정정당의 선거위원장이 된후 지방신문에 가십거리로 우리 안양시의회가 비쳐지는 것은 옳지 않습니다. 당 차원의 권유가 중요합니까? 50만 안양시민의 뜻이 중요합니까? 시민들은 입을 모아 얘기들을 합니다. 안양시민을 대표하는 의장께서 의장직을 내놓고 선거위원장을 하든지 선거위원장직을 포기하고 의장을 하든지 양자중 하나를 선택하는 것이 당연하다는 얘기들입니다. 더욱이 백번 양보해서 정기회 기간이 아니면 이해가 됩니다만 '93년 중요한 예산을 심의하는 정기회중에 특정 정당의 선거위원장을 맡은 것은 의장의 임무를 스스로 포기하는 처사라고 본의원은 생각합니다. 어제 일만 해도 그렇습니다. 감사자료 받고 그 이튿날 땅굴 구경가고 오늘 정기회 열고 내일 감사에 들어가야 합니다. 그 방대한 자료를 받아놓고 언제 확인합니까? 제가 그 감사자료 보고 또는 각 과의 자료를 받아보고 구청의 자료를 받아보고 동의 자료를 받아 봤는데 수치가 다 틀립니다. 하나 확인해 보는데 두시간 세시간 걸립니다. 이렇게 많은 시간이 소요되는데 땅굴구경을 가고 언제 감사자료를 확인할 수 있었습니까? 의원님들 그랬죠? 3일 감사일이 적다고 그랬죠? 의장님께서 조금만 신경을 주셨다면 그런 일정은 나오지 않았으리라 봅니다. 본 의회는 특정 정당의 소유물이 아닙니다. 또 어느 특정인에 의해 훼손돼서는 아니 됩니다. 의장님께서는 의원직을 사퇴하든지 특정정당 선거장을 그만두든지 명백한 입장을 표명한후 의회를 진행해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
정묵

김정묵의장

김환영의원 의사진행발언 잘 들었습니다 간단하게 제가 답변 드리겠습니다. 특정 정당의 선거대책위원장은 중앙선거관리위원회 유권해석을 받아서 정식으로 해도 괜찮다는 확답을 받고나서 본인이 결정한 사항이고 안양시의회 의회기간중에 의회활동에는 본인의 본인의 직무를 충실히 수행하면서 개인의 인격까지 거론하는 것은 일개 의원으로서 심희 유감스럽게 생각을 하는 바입니다. 다음은 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
석붕

윤석붕의사계장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 11월 18일 안양시장으로부터 「1991년도세입세출결산승인의건」「1991년도예산비지출승인의건」「1993년도공유재산관리계획취득처분승인의건」「1993년도정수물품취득승인의건」과 11월 24일 「1993년도세입세출예산안」이 각각 제출되었으며 또한 11월 20일 허평득의원외 6인으로부터 「예산결산특별위원회구성결의안」과 같은날 신용균의원외 6인으로부터 「관계공무원출석요구의건」이 각각 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
정묵

김정묵의장

그럼 먼저 금번 정기회 회기중 회의록에 서명할 두 분의 의원을 선출하도록 하겠습니다. 선출은 지역선거구 순서에 따라 안양4동 출신의 신용균의원과 안양5동 출신의 이한승의원을 선출하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? 이의 없으시면 두 분 의원이 금번 회기동안에 회의록 서명의원으로 선출 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 1. 회기결정의건

「없습니다」하는 의원 있음

10시17분

지금부터 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 여러 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 정기회는 관련법상 30일로 하게 되어 있습니다. 그러므로 금번 정기회 회기는 오늘부터 12월 24일까지 30일간으로 결정하여 「1992년도행정사무감사」「행정에관한질문」「1991년도결산및예산비지출승인의건」등 당면한 현안문제를 다루고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. (보고사항) 2. 1993년도예산안에대한시정연설(한세권시장)

「없습니다」하는 의원 있음

10시20분

다음은 의사일정 제2항 1993년도예산안에대한시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

남장우의원

의장님! 신상발언입니다.
정묵

김정묵의장

남장우의원님 말씀하십시오.

남장우의원

남장우의원입니다. 시장님의 시정연설 잘 들었습니다. 시장님의 시정연설문에 있듯이 그런 내용을 착실히 앞으로 안양시민을 위해서 정말 성실히 수행해 줄 것을 부탁드리겠습니다. 아까 김환영의원께서 착잡한 마음으로 이 자리에 서서 말씀하셨습니다. 저는 김환영의원님의 착잡한 마음보다는 매우 불쾌한 마음으로 이 자리에 섰습니다. 평소에 저는 김환영의원님을 존중하고 또한 모든 의원님을 평등주의에서 모두를 수평의 원칙에서 존중하면서 의정활동을 해 왔습니다. 그러나 김환영의원님의 오늘 발언은 이 자리에 계신 모든 의원님께 매우 불쾌감을 느꼈으리라 생각합니다. 이는 개인적인 어떤 인신공격 이 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 평소에 종경하는 의장님 또는 선배동료의원님이라고 항상 이 연단에 서면 합니다. 그런 분이 어떻게 존경한다면 그런 염려를 하였다면 개인적으로 의장실을 찾아가든가 아니면 개인적으로 전하려든가 정말 그런 염려속에서 의장님 또는 또다른 의원이 그런 일이 있으면 염려하는 마음에서 어떤 충고의 말이라든가 아니면 그것을 지적할 수 있는 그런 서로의 입장에 서서 말씀하셔야지 이것은 한마디로 어떻게 보면 원색적인 발언이라고 저는 생각합니다. 왜 개인적인 인신공격을 이 자리에서 꼭 해야 됩니까? 이것은 사실 어떤 부분에서 본다면 원색적인 발언이 아니라고 할 수 없습니다. 그래서 저는 지금 유독히 우리 의장님한테만 공격하는 이유가 뭡니까? 솔직히 말씀드려서 이번 대선에 선거운동 안하는 분이 있다고 생각하십니까? 또한 우리 의원님 중에서 누구라고 거론은 안겠습니다만 민주당 선거대책위원장으로 계십니다. 그런데도 불구하고 왜 우리 의장님만 호명하는 이유가 뭔지 저는 그 의도가 무엇인지 김환영의원께 정말 유감의 뜻을 전달하고 우리 의회는 어느 개인이 혼자서 이끄는 것이 아니라 우리 33인 모두 합심해서 협력하면 서로가 평소에 존중한다는가 존경합니다하면서도 실질적으로 이런 자리에서 원색적인 발언으로 인해서 또는 개인적인 인기 발언으로 하여금 굉장히 틀을 깨는 그러한 것을 몇번 보았습니다. 저는 김환영의원님 항상 열심히 하시고 또한 이번 대선에서도 누구보다도 열심히 뛴다는 말씀을 들었습니다. 모두가 최선을 다해서 한다는 것이 얼마나 중요합니까? 의원으로서도 마찬가지입니다. 땅굴가는 것 의원들 다 자기역할 다하고 있습니다. 저는 땅굴을 가지는 않았습니다만 왜 이 자리에서 그 이야기를 해야 되는지 사실 김환영의원님의 개인적인 인격에 대해서 존중하면서도 다시한번 김환영의원께 앞으로는 정말 염려를 한다면 이러한 계획은 지양을 합시다 라고 사전에 서로가 공존하는 의미에서 서로 합의점을 찾아서 이러한 일은 없기를 부탁드리면서 이만 신상발언을 마치겠습니다.
정묵

김정묵의장

좋은 말씀 많이 해주셨습니다. 의장으로서 한말씀 드리고 싶은 것은 본회의장에서는 정치적인 신상발언은 안해 주셨으면 하는 것을 분명히 말씀드리고 지방의회 시의회 의원님들은 정당의 소속없이 시의회가 구성되고 운영되고 있습니다. 의정활동 이후의 개인적인 활동은 각자에게 맡겨드리고 있고 또 하고 있습니다. 그점 양지하여 주시기 바랍니다. 한세권 시장님 시정발언에 대해서 설명 잘 해 주셨습니다. 3. 예산결산특별위원회구성결의안(허평득의원외6인제안)

10시45분

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 제안의원이신 허평득 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
평득

허평득의원

존경하는 의장님! 그리고 선배 동료위원 여러분! 허평득의원입니다. 1993년 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. ■예산결산특별위원회구성결의안■ '93년도 예산에 대해 보다 심도있는 심의를 위해 안양시의회 위원회조례 제7조 제2항 규정에 의하여 예산결산특별위원회설치를 요청하며 위원회의 원만하고 효율적인 운영을 위하여 예산결산특별위원회를 13인으로 구성하여 운영한다는 내용입니다. 아무쪼록 이 결의안을 만장일치로 의결하여 주시기를 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정묵

김정묵의장

허평득의원 수고하셨습니다. 그러면 허평득의원께서 제안하신 「예산결산특별위원회구성결의안」에 대하여 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 예산결산특별위원회위원선임의건

「이의없습니다」하는 의원 있음

10시48분

다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 특별위원회 의원은 각 상임위원회 위원장과 충분한 협의를 거쳤기 때문에 제가 추천하겠습니다. 김기남의원 이종혁의원 이채학의원 김성기의원 박한선의원 이한승의원 허평득의원 윤수길의원 오명교의원 이상태의원 김준수의원 남장우의원 문영근의원 이상 13분의 예산결산특별위원회 위원을 모두 추천 드렸습니다. 그럼 방금 추천드린 13분의 「예산결산특별위원회위원선임의건」에 대하여 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 관계공무원출석요구의건(신유균의원외6인제안)

「이의없습니다」하는 의원 있음

10시50분

다음은 의사일정 제5항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이 안건은 12월 1일부터 12월 2일까지 2일간에 걸쳐서 시정에 관한 질문을 하기 위해 안양시장 및 관계실·국장의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 이 안건을 제안해 주신 신유균의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
유균

신유균의원

신유균의원입니다. 안양시장 및 관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. ■안양시장및관계공무원출석요구의건■ 이 안건은 시정에 대한 질문과 답변을 통하여 시정을 파악하고 시민대의기관으로서 의회의 의견을 시정에 반영시키기 위해 지방자치법 제37조 2항과 안양시의회 의회규칙 제66조의 규정에 의거 1992년 12월 1일부터 12월 2일까지 2일간 안양시장을 비롯한 기획실장, 총무국장, 재무국장, 보건사회국장, 지역경제국장, 도시계획국장, 건설국장, 하수종말처리사업소장의 출석을 요구하는 것입니다. 여러 의원님께서는 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다.
정묵

김정묵의장

신유균의원 수고 많이 하셨습니다. 그러면 신유균의원께서 제안해주신 관계공무원출석요구의건에 대해 이의가 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 시정에 대한 질문을 하실 의원님께서는 질문서를 오는 30일 오전 9시까지 사무국에 제출하여 주시기 바랍니다. 6. 휴회의건

「이의없습니다」하는 의원 있음

10시52분

끝으로 의사일정 제6항 휴회의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 내일부터 오는 30일까지 감사특별위원회활동과 시정에 관한 질문준비를 위하여 5일간 휴회하고자 하는데 여러의원님께서는 이의가 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 여러의원님 그리고 한세권 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 정말 고맙습니다. 이제 의회와 집행기관이 함께 머리를 맞대고 오직 지역의 발전과 민주복지증진에 대하여 힘을 쏟을 때 50만 안양시민은 우리를 신뢰할 것이며 진정한 지방자치를 꽃피울수 있을 것입니다. 아무쪼록 이번 30일간의 정기회가 민주의 입장에서 다루어 질 수 있도록 세심한 노력이 있으시길 당부드리면서 오늘 의회를 모두 마치겠습니다. 다음 제2차 본회의는 오는 12월 1일 오전 10시에 있겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「이의없습니다」하는 의원 있음

10시55분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록