박승식 의원 발언

친애하는 의원님 여러분! 고르지 못한 일기에도 불구하고 건강한 모습으로 다시 만나게 되어 기쁜 마음 금할 수 없습니다. 이번 17회 본회의는 개회 개원 2년째를 마감하는 회의이므로 그 의미가 더욱 크다고 봅니다. 이번 회기는 그동안 우리가 수행한 의정활동기억을 되살려 미비한 점은 보완하고 잘된 점은 더욱 계승발전시켜 우리 구의 발전과 구민의 복리증진에 이바지할 수 있을 것으로 봅니다. 특히 우리 의원들은 봉사정신으로 품위를 유지하면서 구민의 여망이 구정에 올바르게 반영되도록 하여 꼭 필요한 의회라는 인식이 구민의 저변에 확산될 수 있도록 우리 모두 노력합시다. 또한 진정한 구민의 대표자로서 구민의 복리 증진에 노력하고 열심히 일하는 의회, 화합하고 발전하는 의회가 되도록 다 함께 노력합시다. 얼마 남지 않은 금년 한 해도 의원 여러분들의 건강과 각 가정에 행운이 함께 하시기를 바랍니다. 감사합니다. 성원이 되었으므로 제17회 구로구의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 의사국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 1. 사무국장보고

의사국장 배인환입니다. 여러 의원님들 추운 날씨에 안녕하셨습니까? 지금부터 제17회 정기회에 관하여 보고드리겠습니다. 이번 정기회는 지방자치법 제38조의 규정에 의하여 오늘부터 92년 12월 24일까지 30일간의 회기동안 개최하게 됩니다. 이번 회기에는 먼저 구정연설과 93년도 예산안에 대한 제안설명을 들은 다음 구청관계 공무원 출석요구의 건을 처리하게 되겠습니다. 또 행정사무 감사계획승인의 건과 구정질문에 대한 답변을 듣고 91년도 결산승인의 건 및 93년도 예산안에 대하여 의결을 하고 구로구청장으로부터 제출된 구로구 고속철도건설사업지원을 위한 구세과세면제에 관한 조례안을 처리하게 되겠습니다. 그리고 그 외에 회기중에 또 추가로 요구되는 안건이 있으면 검토, 회기 내에 처리하겠습니다. 그리고 구 행정에 대한 사무감사를 실시하여 감사 결과를 본회의에 보고함으로써 모든 일정이 끝나게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2. 제17회 정기회 회기결정의 건

다음은 의사일정 제1항 제17회 구로구의회 정기회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 제17회 정기회는 지방자치법 제28조의 규정에 의해 11월 25일부터 12월 24일까지 하되 여러 의원님께 배부된 인쇄일정 유인물 내용대로 결정하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선언합니다. (의사봉 3타0 다음은 구청장님의 구정에 대한 연설이 있겠습니다. 3. 구정연설(구로구청장)

존경하는 문쾌식 의장님, 그리고 의원 여러분! `92년도 정기회의 개회식에 참석해서 의원 여러분의 건강한 모습을 뵙고 인사드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 작년 4월 15일 역사적인 구의회 개원 이래 의정활동을 통하여 주민복지와 지역의 발전을 위하여 밤낮없이 노력해 주신 의원 여러분들의 열성적인 노고와 헌신적인 봉사에 대해서 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 정기회는 의원 여러분들께서도 다 아시다시피 금년도의 구정을 결산하면서 내년도 우리 구의 구정 추진방향을 결정하고 여기에 필요한 예산안을 심의하는 중요하고도 뜻깊은 회기라고 생각합니다. 특히, 이번 정기회는 지방자치의 성숙단계에서 정착 단계로 전환되는 시기에 개회되는 만큼, 의회와 기관빤의 긴밀한 협조와 상호존중하는 분위기 속에 원만하고 품위 있게 운영함으로써 지방자치의 능력을 75만 구민에게 보여 주시리라 믿습니다. 금년 한해동안 지역 주민들의 다양한 의견과 요구가 표출되는 현장에서 수렴된 주민들의 의견을 구정질문을 통하여 지도해 주심으로써 구정방향을 제시해 주시고, 조례의 제정·개정 등 각종 의안심의는 물론 상임위원회를 구성하여 대책을 강구하는 등 지역 발전과 주민 복지증진에 헌신적으로 노력해 주신데 대해서 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 돌이켜 보면 금년에는 실로 많은 사업들을 추진했었습니다만 특히 구로공단 등의 공장이 밀집되어 있어서 환경의 사각지대로 인식되고 어둡고 딱딱하다는 선입견을 주던 우리 구의 이미지를 바꾸는데 역점을 두고, 구단위에서 추진하기에는 힘들지 않느냐는 우려와 염려도 있었지만 가을맞이 문화예술 축제를 계획해서 KBS 교향악단 초청공연, 무용단 및 사물놀이 공연, 그리고 미술, 서예전, 이웃과 함께 노래부르기 등 무려 11개 행사를 성황리에 치루어 냄으로써, 우리 구민에게 문화를 통한 애향심과 자긍심을 불러 일으켰음을 무엇보다도 뜻깊은 생각합니다. 또한 책을 읽는 구민상을 구연하고 건전한 선물 풍토를 조성하기 위하여 "선물은 책으로 합시다." 운동을 지난 추석을 전후하여 전개하였으며, 이웃에게 책 보내기 사업도 병행 추진한 결과 이 운동이 전국적으로 파급효과를 가져 왔으며, 1만 2,000여 권의 우량도서를 모아, 소년·소녀 가장 등 불우이웃과 불우시설 농촌 어린이 그리고 해외동포들에게까지 보내어진 것은 우리의 보람이라고 하겠습니다. 그리고 매년 상습적으로 침수 피해를 입었던 개봉동 일대의 수해예방을 위해 추진한 오류천 정비 공사를 우기 전까지 통수가능토록 완공하고, 계획 공정보다 다소 늦어진 개화천에는 가제방 시설을 하여 비로 인한 피해가 최소화되도록 하였으며, 산업화와 도시화에 따른 최근 심각하게 대두되고 있는 쓰레기 문제를 해결하기 위해서 재활용품 분리수거를 생활화하는데 노력하고, 특히 난지도 매립지 폐쇄와 함께 수도권 매립지로 쓰레기로 쓰레기를 수송하는데 대비해서 전국에서 최초로 쓰레기 사전 압축기를 독산동 중간 집하장에 설치해서 시험 가동중으로 이는 쓰레기 처리에 획기적인 신기원을 이루었다고 생각을 합니다. 현재 주민들도 우리 구로구의 쓰레기는 점검없이 통과시키는 실정입니다. 또한 65세 이상 노인들이 저렴한 값으로 이발할 수 있는 경노이발관을 구로종합사회복지관 내에 설치하여 개관을 목전에 둠으로어있 실질적인 경노수당의 지급결과를 거양할 것이며, 각계각층의 주민들이 우리 구의 발전방향과, 불편 사항 등을 허심탄회하게 발표하는 시민의견 발표회도 개최한 바가 있습니다. 구민 생활 주변의 불편을 해소하기 위하여 매주 1개동을 순회하는 시민생활 보호 합동순찰대를 편성 운영함으로써 현장에서 시정도 하고 건의사항을 들어서, 향후 계획에 반영하는 등의 찾아가서 봉사하는 행정을 실천하였고, 도·농간의 자매 결연도 추진하여 우리 농산물 사주기, 농촌일손돕기 등을 전개함으로써 알뜰하게 생활하는 기풍도 조성하였습니다. 이외에도 구민 여가활동 지원을 위해서 고척동 근린공원내에 연면적 1,520평 규모의 구민체육센터가 완공을 눈앞에 두고 있고, 교통체증 해소를 위하여 `89년부터 126억원이 투입된 구로지하차도 확장공사가 완공단계에 있으, 광명시와의 연결도로확장공사의 일환으로 `90년 5월부터 추진된 타당초 9m이던 수출의 다리가 16m 로 확장되어 개통을 눈앞에 두고 있고, 독당2동에 쌈지공원을 조성하였으며, 오류천 정비공사도 마무리 공사를 한창 진행중에 있습니다. 그리고 뒷골목 정비, 하수도 개량 등의 지역복지 사업은 120건을 완공하였고, 42건이 공사중에 있으나 최대의 노력을 기울여 빠른 기일 내 완공될 수 있도록 하겠습니다. 또한 도시가스 보급률이 저조한 우리 구의 도시가스 보급을 위해 의원 여러분의 지극하신 협조에 힘입어서 당초목표 9,800가구보다 많은 10,335가구에 추가로 보급하게 된 것은 다시 한번 이 자리를 빌어서 의원 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 이와 같이 많은 사업들을 계획한대로 끝마칠 수 있었던 것은 이 자리에 계신 여러 의원들의 헌신적인 협조와 성원의 덕택이며, 우리 구민들의 적극적인 참여의 결과라고 생각합니다. 존경하는 의원 여러분 본인은 지금까지 추진된 사업중 잘된 분야는 더욱 확대 발전시키고, 다소 미흡했던 분야는 충분히 보완하고 개선해서, 새해에는 보다 새롭고 보람있는 사업들을, 찾아서 우리 구 전직원과 함께는 전심전력을 다하여 일할 것을 다짐하면서, 내년도 우리 구의 구정운영 방향을 분야별로 간략하게 보고드리겠습니다. 내년도 우리 구의 구정 기본방향은 희망과 신뢰속에 사랑을 나누는 구로 육성발전시키고 구민과 함께하는 생활행정을 구현해 나간다는 목표 아래서 교통난 완화, 문화 시민상 구현, 생활 행정 구현, 도시환경 정비 및 침수지역 해소, 그리고 서울 600년 기념사업과 연계 추진하게 될 서울 가까이 운동 등 여섯 가지로 중점 추진과제를 선정했습니다. 첫째, 교통난 완화입니다. 우리 구는 지리적 여건상 경기도와 인접되어 있으므로 도심진입을 위하여 통과하는 교통난이 날로 증가하고 있어 교통체증이 심화되고 있는 실정입니다. 따라서 도로여건 개선을 위하여 경인로의 구로 4거리에 지하차도를 건설하는 것을 비롯해서 교차로 3개소를 입체화하고, 광명교와 구로구청간, 강서로와 경인로간 등 지역간 연결도로 4개 노선을 새롭게 건설해 나가겠으며, 구로구청 주변도로의 완공을 비롯하여 이면도로 3개 소방도로를 추가로 개설함과 아울러서, 주차공간 확보에도 힘을 기울여, 금년내에 완공하는 신도림 역세권 주차장 건설에 이어서 구로공단역과 개봉역 남측광장을 주차장으로 조성할 계획입니다. 또한, 노상주차장을 확대설치하고, 독산동길을 개구리식 주차시범 노선으로 운여ㅇ해 나가는 한편, 불법 주정차 차량에 대한 지속적인 단속과 주택가 야간주차질서 확립과 이면도로 일방통행을 위한 주민 자율운영도 병행해 나가겠습니다. 특히 출퇴근길 시흥대로의 교통체증 해소를 위해서 안양과의 경계구역에 위치한 석수검문소의 이전을 적극 검토해서 내년중에는 이전하도록 노력하겠습니다. 두 번째, 문화 구민상 구현을 계속 추진하겠습니다. 금년에 이어서 내년에도 문화예술을 통한 건전한 구민정서 함양을 위한 노력으로 문화예술 행사를 정례화하여 교향악단, 합창단, 성악가 등을 초청, 구민 음악의 밤을 개최하고, 전통·현대 무용과 우수연극에 대한 관람기회를 제공하는 등, 문화예술 전반에 걸친 다양한 행사를 갖고, 우리 구민회관을 문화예술 센터로 가꾸기 위해, 무대를 증설하고 주변을 깨끗이 단장하여 예술동호인의 휴식처로도 사용할 수 있도록 하겠습니다. 또한 주부 문화대학을 개설하고 구립합창단의 질적개선과 아울러 정기 발표회도 개최하겠으며, 청소년 어울마당도 확대운영해 나가겠습니다. 그리고 구민 책읽기 운동을 지속적으로 추진해서 연말연시와 추석 때 책선물 운동을 펴고 알뜰도서 교환시장을 상설 운영하며 독서 경진대회도 개최할 예정입니다. 다음으로 생활체육을 활성화하기 위해서 안양천 고수부지에 야구장을 설치하고, 지역별 동네뒷산에 있는 각종 편의 시설을 확충해 나가겠으며, 에어로빅 경연대회 등 건전한 생활체육 프로그램을 개발해서 운영함으로써 동호인취미클럽 정기대항전도 개최하겠습니다. 특히 내년에는 구로공단 근노자의 가족노래자랑을 개최하여 건전한 노사관계가 유지되도록 지원하고 국민학생을 대상으로 육상, 씨름, 수영, 탁구 등 어린이 꿈나무 교실을 운영해 나가도록 하겠습니다. 세 번째, 생활행정 실현에 대하여 말씀드리겠습니다. 새해에는 쓰레기처리문제에 역점을 두어서 독산동 중간집하장을 쓰레기 종합처리장으로 조성키로 하고, 유수지를 추가복개해서 리싸이클링 설비와 소규모 소각로를 설치하여 쓰레기양을 줄이는 한편 소각열을 이용한 현대식 목욕탕을 건립하여 애쓰고 수고하는 환경미화원들이 사용하도록 하겠으며, 현재 시험가동중인 쓰레기 사전 압축기는 그 성능이 계속우수할 경우 인수하고, 중간 집하장 진립로를 신설하여 김포매립지 수송에 착오없라고 추진해 나가겠습니다. 또한, 압축차량, 동력손수레 등을 매입, 청소장비를 현대화 해 나가는 한편 재활용품 분리수거의 정착을 위해서 수집 실적 포상제 도입과 수집소 및 수집창구를 운영하고, 수집 장려금도 지급하여 주민 자율참여 분위기를 확산시켜 쓰레기 문화 정착에 최선을 다하겠습니다. 특히 쓰레기 처리에 있어 주민이 자율적으로 참여할 수 있는 방안을 강구하는 노력을 아까지 않겠습니다. 다 환경오염 예방 실천운동을 전개해서 가정에서 실천하여야 할 과제를 선정하여는 주민들이 스스로 지켜 나가도록 홍보에 철저를 기할 것이며, 환경오염 예방에 대한 국민학생 글짓기 대회가 환경 오염물수거 경진대회를 개최하고, 폐건전지와 우유팩을 수거해 오는 어린이에게 시상품을 줄 수 있는 제도도 시행할 예정입니다. 다음에는 주민 복지 증진입니다. 새해에는 저소득 시민 생활안정 보호에 힘쓰고 이들의 자립기반 조성을 위해서 노임소득사업 및 새마을 특별 지원사업과 직업훈련, 취업알선도 계속해서 확대 실시하겠습니다. 특별히 우리 구는 금년내 이웃돕기 운동을 범구민적으로 적극전개해서 그 성금을 긴급히 구호가 필요한 주민들을 정성껏 돕겠으며, 각종 결연사업과 복지시설도 확충해 나가겠습니다. 작년말 우리 구의 불우이웃돕기 실적은 1억을 달하지 못한 실정입니다마는 금년 연말에는 3억을 목표로 이웃돕기운동을 펴나가려고 합니다. 특히, 노인복지와 장애인 복지대상에도 힘을 기울여 경노이발관 운영을 본격적으로 시행하고, 할일이 없이 노는 노인정에서 생산적이고 보람된 노인정으로 탈바꿈 하기 위해서 노인정에 도서 비치와 서예 등 기예살리기에 중점 지도하고 일주일에 한번씩 노인정을 돌아가면서 건강 진료와 위문 공연을 할 수 있는 노인정의 날 행사와 저소득 불우노인에 대한 영정사진도 제작해서 보급하는 한편 함께 생활하는 보모들을 위로 격려하겠으며 또 저소득모범 청소년에게는 장학금을 지원하고 어린이 재능 조기 개발을 위한 어린이 재롱잔치도 열겠습니다. 그리고 새해에는 우리 구에서는 처음로 중소기업을 육성하기 위하여 중소기업육성기금 20억원을 확보하여 해 나가겠으며 가스공급도 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 단지, 도시가스 설치비를 융자하기 위한 도시가스사업 설비기겸은 도시가스 회사에게만 집중 지원되기 때문에 금년에는 작년의 20억원에 비해서 15억원이 삭감된 우선는 계상을 해서 필요한 소비자들에게 5억원만 우선 계상을 해서 필요한 소비자들에게 가정에 융자하는데 중점을 두겠습니다. 또한 구민의 건강증진을 위해서 보건행주어에도 만전을 기하고 저소득 주민에 대한 무료진료와 방문진료도 더욱 확대하고, 관내 취약지역에 대한 방역활동을 강화하고 각종 전염병에 대한 접종과 모자 및 영유아 보건관리에도 더욱 더 노력하겠습니다. 그리고 주민접촉이 제일 많은 동사무소행정장비 현대화를 위하여 문서세단기 매입 및 주민등록용 컴퓨터 49대를 추가 보급하는 등 장비확충 및 동청사 환경개선과 신·증축 등으로 동행정을 강화하여 민원 서비스의 질을 높이겠습니다. 네 번째 도시환경정비에 대하여 말씀드리겠습니다. 새해에는 오류동 인터체인지와 천왕동길을 오동나무와 수양버들거리로 오성하고, 가마산길을 우리 구의 시범가로로 지정해서 서울에서도 가장 깨끗한 거리로 조성해 나가겠으며 깨끗이 정돈하고 문화계시판, 시비 등을 설치하여 수준 높은 거리, 문화가 숨쉬는 거리로 만들어 가겠으며, 고척 근린공원내는 비둘기집을 설치해서 우리 구의 새인 비둘기와 구민들이 가까이 할 수 있도록 하고, 광로녹지대를 구의 상가조형물 설치와 함께 휴식공간으로 전면 재정비하여, 주말이면 그림도 그리고, 시도 읊고 노래도 부르는 정취있는 공원으로 탈바꿈 시키겠으며, 가로녹지 단장에도 힘을 기울여 나가겠습니다. 그리고 동사무소의 현판과 안내판을 새롭게 바꾸고 도로표지판을 새로 달거나 문안을 정비보완하겠으며, 특히 구로구로 들어 오는 지점에는 특색 있는 안내판을 설비, 우리 구를 찾는 분들에게 불편이 없도록 하는 등 가로환경을 일신시키겠습니다. 또한 불법광고물, 노상적치물, 노상작업행위, 불법주차 등에 대하여는 강력한 행정조치와 함께 주민들이 자율정비하도록 유도해 나가겠습니다. 다음으로 금년에 착수하여 전문기관의 용역중에 있는 구 도시 기본계획을 우리 구의 자연, 교통, 교육, 산업여건을 반여하여 균형있는 생활권이 형성될 수 있도록 조정하고, 풍치지구 등 불합리한 용도 지역을 재조정하여 토지이용을 합리화 하는 등 구의 종합적이고 장기적인 계획을 수립하여 구의원 여러분의 의견수렴 과정을 거쳐서 시 도시계획위원회에 상정, 심의 확정토록 할 계획입니다. 또한 금년에 완공된 구로3, 4구역에 이어 내년에는 시흥2구역 등 5개 구역에 대한 재개발사업을 활발히 추진토록 하겠으며 주거환경 개선사업은 현재개량 방식으로 진행중에 있는 구로3동 2·3구역, 가리봉1동 1지구 등 3개 지구는 내년내에 완동 되도록 지원하고 구로3동1지구, 구로4동 1지구 등 나머지 4개 지구에 대해서는 주민의견을 최대한 수렴, 반영하여 사업이 가능한한 빠른 시일 내에 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 개봉동 원풍아파트 등의 재건축사업도 원활히 추진될 수 있도록 하겠으며, 지역내의 오후된 도로나 하수도를 정비하고 부정등되는 가로등과 보안등도 개선토록 하겠습니다. 다섯째, 내년에는 우리 구의 하천 오염지역에 대한 침수지역 해소대책에 많은 투자를 하여 수해없는 지역으로 조성하겠습니다. 먼저 하천 보강사업으로 개화천 차수벽 설치를 내년중으로 완료하고, 도림천제방등 하천정비사업을 추진하겠으며 폭우시 처리능력이 부족한 개봉 빗물펌프장을 비롯한 3개의 빗물펌프장을 우기전에 가동될 수 있도록 하겠으며, 오류천 하류에 `94년을 완공목표로 개봉 제2빗물펌프장 공사도 추진토록 하겠습니다. 또한 오류인터체인지 일대의 암거병목지점에 대한 암거확장 공사와 배수불량지역의 하수도 개량공사도 추진하겠습니다. 특히, 새해에는 지역주민이 자율적으로 참여하는 하수도오염 경진대회를 개최하고 간선도로의 빗물받이 오염에도 준설에도 철저를 기하여 주민과 함께하며, 주민이 보는 수해 예방사업을 강력하게 추진할 생각입니다. 여섯째, 서울 600년 기념사업의 일환으로 추진되고 있는 "서울 가까이 운동"을 우리 구도 자치여건에 맞는 시민운동으로 개최해 나갈 계획입니다. 우리 시민과 시정을 가까이 하기 위하여 국민학생 및 학부모를 구청에 초청하는 어린이 구정 현장실익을 실시하고 새로 이사해 온 주민들에게 생활편의를 제공할 수 있는 생활안내 책자를 제작 배부하겠으며, 그리고 시민과 시민을 가까이 하기 위해서 "남는 말을 좋게 합시다."라는 글로건을 정하고 이웃간 알고 인사하기, 승용차 함께타기 등 좋은 이웃 운동을 전개하고, 아파트 단지나 동네에 가족 꽃밭, 동네 텃발을 가꾸어 이웃끼리 서로 돕고 사는 지역 분위기 조성에 힘쓰겠습니다. 다음, 시민과 서울을 가까이 하기 위해서는 중·고생을 대상으로 청소년 환경가꾸기 봉사단을 조직해서 관내 문화재탐방 및 자연보호 운동 등을 실시하겠으며, 공원이나 공지 등 넓은 공간을 이용한 거리음악회를 공연할 기회도 갖겠습니다. 또 서울과 지방을 가까이 하는 운동으로는 우리 구와 자매결혼을 맺은 지방의 농산물 직거래 사업을 활성화 하는 한편 교류사업도 확대하여 지방행정에 대한 비교시찰 및 학생들의 방학기간중 상호 교환방문 할 수 있는 방안도 적극 검토하겠습니다. 그리고 서울과 세계를 가까이 하기 위하여 우선 거리에 있는 도로 표지판 표기방법을 외국인도 알기쉽게 개선하고, 우리와 여건이나 환경이 맞는 도시를 선정해서, 의원 여러분의 의견을 수렴해서 자매결혼 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 끝으로 지난 제15회 임시회에서 의원 여러분께서는도 건의하신 바 있는 분구대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구는 의원 여러분께서도 잘 아시다시피, 서울시 22개 구중 성동구에 이어 주민등록상으로 두 번째로 인구가 많은 지역입니다마는 실질적으로 구로공단 근로자까지 합하면 가장 인구가 많는 지역입니다. 인구도 많고 지역도 넓어 분구가 불가피한 실정입니다. 따라서 우리 구에서는 분구에 대비하여 인력, 행정정비, 구청사 임대 등을 위하여 소요예산을 내년도 예산에 배정하고 시의 결정에 따라 추진할 계획으로 있습니다. 이상으로 말씀드린 제반사업을 추진하기 위하여 편성한 내년도의 우리 구의 예산규모는 총 974억 3,800만원으로써 금년도 본 예산에 비하여 10.7%가 증가된 수준이나 추가 경정예산에 비하여는 3.3%가 감소되었습니다. 그러나 서울시 예산으로 배정된 경인도 지하차도 건설비, 개봉 제2빗물펌프장 신설 공사비 등 468억원을 감안하면 내년도에 우리 구민을 위하여 실제로 투입되는 예산은 1,442억원이 됩니다. 참고로 이번에 서울시 건설사업비중에서는 우리 구로구에 투입되는 건설사업비가 가장 많다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 우리 구의 새해 예산안을 편성함에 있어서는 건전재정기조를 흐트리지 않는 범위 내에서 구민복지증진과 주민편의시설 및 소규모 지역 숙원사업을 효율적으로 해결하고자 많은 노력을 기울였습니다. 따라서 의원 여러분들께서는 이와 같은 새해 예산안에 대한 배경과 취지를 깊이 이해해 주셔서 배전의 협조로 심의 의결하여 주시길 간곡히 부탁드리겠습니다. 존경하는 의장님, 그리고 존경하는 의원 여러분! 본이 기회 있을 때마다 강조하는 바와 같이 의회와 집행부는 구로구의 발전과 구민의 복리라는 공동의 목표를 향하여 가는 같은 배를 타고 간다고 하겠습니다. 이 배가 순항을 계속하기 위해서는 상호협조의 바탕위에서 견제와 균형을 통한 동반자적 보완 관계가 유지되어져야 한다고 생각하며, 우리 모두 슬기를 모아 힘을 합할 때 우리가 바라는 목표를 조성할 수 있으리라 저는 굳게 믿습니다. 특히 이번 의사일정에 포함된 행정감사를 하시면서 저희들의 잘못된 분배에 서는 호되게 꾸중도 하시고 또 바로 잡아 주시고 또한 잘한 점, 어려운 점, 애로 사항도 찾아 주셔서 우리 실무부서의 직원들을 이해하시고 격려와 위로로 지도해 주시길 간곡히 부탁드립니다. 추운 날씨에 항상 건강에 유의하시고 금년에 이루고자 하시는 소망이 이루어져 여러분 가정에 행복이 넘쳐 나기를 소원하면서 `93년도 구정연설을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 4. `93년도예산안제안설명의건(구로구청장제출)

수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항 `93년도 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 구청 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

총무국장 강석근입니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 저는 오늘 구로구의회 정기회에서 `93년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 우리 구, 구민 모두가 이웃간 정을 나누며 더불어 살아가는 지역사회의 기풍 조성과 안심하고 활기차게 살 수 있는 기틀을 마련하기 위하여 `93년도 예산안을 다음 사항에 역점을 두고 편성하였습니다. 첫째 이면도로개설, 주차공간확보로 교통난 완화, 둘째 문화예술 축제 등 다양한 프로그램 운영으로 문화시민상 구현, 셋째 깨끗한 환경조성과 주민복지 증진으로 생활환경구현, 넷째 시범가로 조성과 주거환경 개선 등 도시환경정비, 다섯째 빗물펌프장 증설과 하수도개량 등 침수지역해소, 여섯째 근검절약의 생활화와 일하는 사회풍토조성, 일곱째 친절 봉사 행정의 정착과 자치행정 기반을 다지는데 역점을 두고 편성하였습니다. `93년도 예산안총규모는 `92년도 예산 1,007억 1,400만원보다 3.3%가 감소한 974억 3,800만원입니다. 회계별로 일반회계가 전체예산의 86.7%인 942억 1,900만원, 특별회계가 전체 예산의 3.3%인 32억 1,900만원입니다. 일반회계 세입은 `92년도보다 4% 감소한 942억 1,900만원으로 그 주요내역은 첫째 구민으로부터 징수하는 세금은 26억 800만원입니다. 구체적으로 설명을 드리면 재산세 71억 7,900만원해야 종합토지세 112억 6,100만원, 사업세 49억 8,100만원, 면허세 29억 3,100만원, 과년도 수입 1억 5,100만원으로 지난 `92년도에 비하여 17.9% 증가한 것으로 재산세와 종합토지세의 과표 조정에 따른 것입니다. 둘째 세외 수입은 237억 7,800만원입니다. 주요한 것을 예시하면 재산세입 12억 6,900만원 사용료 수입 3억 3,700만원, 수수료 수입 28억 2,500만원, 순세계잉여금 120억 2,500만원해야 징수 교부금 42억 1,800만원, 기타 수입 31억 400만원으로 이는 `92년도에 비하여 9.8% 감소한 것으로 재산수입, 징수교부금, 잡수입은 증가되었으나 하천사용료 순세계임여금이 감소되었습니다. 셋째 정부와 서울시로부터 받고 있는 보조금과 조정교부금은 총 439억 3,800만원으로 이는 92년도보다 53억 1,600만원이 감소된 것입니다. 특별회계는 의료보호기금 특별회계와 새마을소득 특별지원사업 특별회계 주차장 특별회계로 32억 1,900만원입니다. 이는 `92년도에 비해 23.6% 증가된 것으로 주차장 특별회계가 `93년부터 신설되어 증가된 것입니다. 먼저 의료보호 수혜사업은 21억 8,500만원으로 그 내역은 융자금 회수수입 및 사업외 수입 2,400만원과 시비보조금 21억 6,100만원으로 구성되었고 새마을소득 특별지원사업은 2억 9,900만원으로 이월금과 융자회수금 등으로 구성되었으며, 주차장 특별회계는 7억 3,500만원으로 그 내역은 주·정차 위반 과태료 수입입니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 총 세출예산안은 97억 3,800만원을 일반회계와 특별회계로 구분하여 설명드리겠습니다. 일반회계는 942억 1,900만원으로 구성비율로 보면 일반행정비가 44.1%인 415억 3,800만원, 사회복지비가 30.7%인 289억 7,300만원, 지역개발비가 16.2%인 15억 3,600만원,산업경제비가 2.7%인 25억 900만원, 의회비가 1.3%인 12억 1,600만원, 민방위비는 0.2%인 2억 1,100만원이고 예비비는 45억 3,500만원입니다. 경제성질별로 분류하면 일반 경상비가 78.4%인 739억 1,200만원이고 투자사업비가 21.6%인 203억 700만원으로 구성되었습니다. 부문별로 분류하면 첫째 일반행정비는 415억 3,900만원으로 이는 `92년 예산보다 2.2%가 감소되었습니다. 그 주요내역은 행정기관의 기관운영비가 175억 8,900만원, 문화행사비 등 문화 홍보 사무가 8억 4,900만원, 서무관리 사무가 26억 9,500만원, 동행정 운영비가 175억 5,400만원, 재무행정 사무비가 11억 7,200만원국민운동지원과, 생활체육과, 감사실운영, 민원실운영 등에 21억 8,000만원으로 근검절약의 생활화와 구 단위 문화 예술의 육성에 중점을 두었습니다. 둘째 사회복지비는 `92년도에 비하여 31.1%가 증가한 289억 7,300만원으로 그 주요 내역은 생활보호가구의 양곡구호, 점자독서실 운영 등 사회복지행정에 2억 4,500만원 경노행사, 청소년 독서실 운영, 노인정 건립해야 할아버지 사회봉사활동비, 노령투자, 종합복지관 건립 등 , 가정복지 행정비로 33억 3,200만원, 어린이집 운영 등 유아교육비에 21억 1,600만원, 저소득층 생활보호에 28억 9,400만원, 보건행정분야에 25억 8,900만원, 쓰레기처리 중간집하장 증설 소규모 소각로 건설, 재활용품처리센터 리싸이크리닝 설치에 28억 2,100만원, 청소행정과 공원녹지관리에 149억 7,600만원을 계상하여 저소득주민의 생활안정과 복지향상에 중점을 두었습니다. 셋째 지역개발비는 `92년예산보다 44% 감소한 152억 3,600만원으로 구성되었습니다. `92년도에는 지난 10월에 추경재원으로 재정보조금이 21억 100만원이 조정교부금이 20억 8,500만원이 교부되었으나 `93년도에 이와 같은 교부금이는 확정되지 않아 미계상 되었기 때문에 `92년보다 큰 차이가 있습니다. 주요투자사업은 도로개설사업 14건에 39억 8,100만원, 다로정비사업 12건에 14억 6,800만원, 가로등과 보안등 개량과 신설 7건에 15억 6,000만원, 하수도 개량과 정비사업 8건에 11억 3,300만원, 도로시설관리에 20억 8,700만원, 하수시설관리에 11억 7,100만원, 주민긴급숙원사업과 특수사업에 17억, 건설관리과, 주택과, 도시정비과 운영에 11억 5,500만원, 도로사업과 하수사업, 교통대책, 수해예방, 가로환경 개선 등에 역점을 두어 편성하였습니다. 넷째 산업경제비는 `92예산보다 9억 400만원이 증가한 25억 900만원으로 구성되었습니다. 그 주요편성내역은 중소기업지원 융자금 20억, 고지대 월동용 연탄비축 융자금 5,700만원, 기타 계량기 정기검사 등에 따른 제반비용과 연료대책 행정비 등에 5,200만원을 계상하였습니다. 다섯째 의회비로는 `92예산보다 17.3% 증가한 12억 1,600만원으로 구성되었습니다. 그 주요내역구의회 의정비 4억 4,400만원 구의회운영비 7억 7,200만원으로 구성되었습니다. 여섯째 민방위는 `92년예산보다 31%가 감소한 2억 1,000만원으로 감소된 원인은 병무행정 관련 국고보조금이 감소되었으며 그 주요 내역은 민방위운영비 1억 2,200만원, 병무행정비 8,900만원을 계상하였습니다. 일곱째 지원세비는 없으며 예비비는 `92년도보다 37.4%가 증가한 45억 3,500만원입니다. 다음은 특별회계 세출예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 특별회계 세출예산은 32억 1,900만원입니다. 의료보호기금 특별회계는 의료보호비 등 21억 8,500만원 새마을소득특별지원사업 특별회계는 생업융자금 2억 9,900만원이고 `93년도에 교통관리에 7억 3,500만원으로 구성이 되었습니다. 지금까지 `93년도 세입·세출 예산안의 주요 편성내용에 대해서 개략적으로 설명을 올렸습니다. 존경하는 의원 여러분! `93년도 예산안은 우리 구 살림살이가 안정적인 성장을 이루면서 구민 모두가 다함께 신뢰하며 불편없이 더불어 잘 살 수 있는 복지사회를 건설하는데 중점을 두고 편성을 하였습니다. 이점 널리 이해하시어 심사의결하여 주실 것을 간곡히 당부드리면서 `93년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. `93년도 예산안에 대한 제안설명을 잘 들으셨을 줄 압니다. 본 예산안을 구로구의회 의회규칙 제60조의 규정에 따라 각 소관상임위원회에 회부하겠습니다. 각 상임위원회에서는 11월 30일 이전에 임사를 완료하고 계획안을 의장에게 보고하셔서 예산결산특별위원회의 심사를 거쳐 본회의에 상정처리될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 5. 구청관계공무원출석요구의건(장창식의원외9인 발의)

장창식의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분 오늘 이 관계 공무원 출석요구의건에 대한 설명을 하게 됨을 대단히 영광스럽게 생각합니다. `92년도 정기회의를 맞이하여 구 행정 전반에 관하여 그 상태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하기 위하여 구정질문을 하고자 1992년 12월 1일부터서 12월 2일까지 2일간 관계 공무원의 출석을 노고하기 위하여 본안을 제출하였습니다. 만장일치로 가결하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

그러면 구청 관계 공무원 출석요구의건에 대하여 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선언합니다. (의사봉 3타) 6. 예산결산특별위원회구성안의건(운영위원회제출)

안녕하십니까? 정승우의원입니다. 여러분들 상임위원회별로 충분히 검토하신 내용을 저희 예결위로 넘겨 주시면 예결위 회의를 할 때 위원장이라든가 간사님들과 같이 충분히 상의를 해서 우리 구민의 재산을 또 세를 얼마만큼 잘 쓰고 잘 배정했는가를 잘 해 보겠습니다.

각 상임위원회에서는 행정사무감사 계획서를 `92년 11월 27일까지 운영위원회에 제출하여 주시고 또 간사 또는 위원장님은 그 질문서를 11월 27일까지 운영위원회에 제출하여 주시기 바랍니다. 7. 휴회의건