손기학 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제14회 서울특별시 강서구의회 정기회가 개회되겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 전면의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다. (국기에대한경례) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 녹음반주에 따라 1절만 하여 주시기 바랍니다. (애국가제창) 다음은 순국선열 및 전몰호국 용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 손기학 의장님으로부터 개회사가 있겠습니다.

다음은 구청장께서 93년도 예산안 제출에 즈음한 구정연설이 있겠습니다.

존경하는 손기학 의장님! 그리고 이 자리에 계신 의원 여러분! 오늘 93년도 강서구 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청함에 즈음해서 새해 구정 운영방향과 주요시책을 말씀드리고, 의원 여러분의 적극적인 협조를 구하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 구정 전반에 대한 의원 여러분의 열의에 찬 지지와 성원에 힘입어 올해에도 구정의 여러 분야에 걸쳐서 많은 변화와 발전이 있었으며, 주민자치는 보다 성숙되었다고 확신합니다. 이러한 것은 의원 여러분 모두가 초대 강서구의회 의원으로서의 크나큰 명예와 자부심을 갖고 의정사에 길이 남을만한 활동을 한 성과라고 생각하며, 이에 40만 구민과 더불어 경의를 표하는 바입니다. 더우기 오늘 정기의회를 개최해서 금년을 결산하는 행정사무 감사와 내년도 예산심의 등 지방자치제의 핵심적 의회활동을 하게 되었습니다. 의원 여러분! 서울시 도시개발의 거점변화는 우리구를 마지막 개발 지역으로 삼아 각종 대단위 투자사업을 시행함으로씨 행정여건의 변화를 초래하고, 우리는 이에 대한 준비를 하는데 모든 행정력을 기울여 왔습니다. 지하철 건설을 비롯한 각종 대단위사업의 원활한 추진을 위해서 1천여억원의 보상업무 수행으로 서울시 사업의 측면 지원뿐만 아니라 택지개발에 따른 인구와 교통 증가 등으로 예상되는 문제와 시민불편을 해소하기 위해서 관련기관과 협의해서 가양대교 건설을 실현하는 등 외부의 관심과 실천을 이끌어 왔습니다. 가양지구 입주가 개시됨에 따라 입주민의 불편을 해소하고자 동 민원분소를 설치하고, 버스노선을 조정하고, 청소와 저소득시민 생활안정과 생필품 안정공급대책 등을 능동적으로 수행함으로써, 새로운 주민이 하루빨리 강서구에 적응하고 우리 고장을 편안하고 살기 좋은 곳으로 인식해서 구정발전에 참여토록 모든 노력을 경주하여 왔습니다. 이러한 모든 것은 지방화시대에 걸맞는 지역특성을 개발하고 소득과 생활향상에 따른 주민복지와 생활편익을 증진해서「새롭게 발전하는 건강한 우리 강서」를 만들고자 하는 구민과 의회와 구청이 총체적으로 노력하여 일구어낸 성과라 믿으며 한해를 마무리하면서 우리 구민 모두가 「강서인」으로서의 자긍심을 갖을 수 있는 계기를 마련하였다고 봅니다. 의원 여러분! 근래 우리구는 76만평의 택지개발과 지하철5호선 건설, 양천길등 주요간선도로망의 확충등 대단위 사업이 전개되면서 그야말로 역동적인 변화를 거듭하여 밝은 미래를 예견하기도 하고 기대감을 갖기도 합니다. 그러나 신개발 지역으로서의 단지 외형적인 성장과 발전뿐만 아니라 사람이 모여사는 공동운명체로서의 보다 삶의 질을 높이고 풍요를 추구하기 위해서는 건강한 삶이 넘치는 개발과 보존이 조화롭게 균형을 이루어야 할 것으로, 93년도는 신개발지역으로써 새롭게 발전하는 지역에 걸맞도록 시민불편을 해소하고, 주민복지와 생활편익증진으로 건강한 지역을 만들며, 새로 유입된 주민들을 비롯한 구민 모두가 강서를 우리라는 공동체로 화합·결속할 수 있는 방향으로 구정을 운영코자 합니다. 이에, 내년도 역점을 두고 추진할 주요시책으로 첫째, 지역여건 변동에 적극 대처해 나가며, 둘째로 생활행정의 강화로 주민생활 불편을 해소하고, 쾌적한 주거여건을 조성하며, 지역문화 기반조성에 힘써 소득향상에 따른 문화의 욕구충족과 주민화합을 강화하며, 어려운 시민복지수요에 적극 대처하는 복지시책을 확대추진하고자 합니다. 의원 여러분! 오늘 의회에 심의상정된 93년도 예산안은 일반회계 636억원, 특별회계 147억원으로 금년 대비 6.4%가 감소한 783억 여원으로 부동산경기 침체에 따라 서울시조정교부금등 의존수입이 금년보다 69억원이 감소되고 비탄력적인 구세 구조로 세입 신장률이 둔화되어 일반회계부분에 있어서의 당초 본예산보다도 4.3% 증가하는데 그쳐 세입에 많은 어려움이 있는 반면, 세출부분에 있어서는 가양지구 입주에 따른 저소득시민 증가등 사회복지정책적인 행정수요의 대폭 팽창에 따라 행정비용 지출증가가 불가피한 실정입니다. 따라서 내년도 예산은 긴축편성과 운영을 하여야 한다는 기초 위에서 늘어나는 행정수요에 대하여 가급적 재정수요 예측을 정확히 하여 시급한 행정비용만을 반영 집행하고자 420억원의 경상비를 편성하고, 투자사업비는 209억원을 편성해서 신규투자사업은 억제하면서 계속사업을 마무리하고, 각종 도시계획 시설의 정비에 중점을 두어 시민생활불편을 해소하는데 투자 우선순위를 두고자 하였습니다. 내년도 우리구는 가양지구 택지개발이 완료되어 6만여명의 새로운 인구가 증가되며, 하반기에는 방화택지개발지구도 입주가 시작될 전망입니다. 따라서 이러한 지역여건 변화에 대한 대비사업을 보다 착실히 추진함으로써 예상되는 도시문제를 해결하고, 수준 높은 행정서비스를 제공코자 노력하겠습니다. 이는 교통수요에 대비하여 지하철 건설,올림픽대로 확장과 가양대교 건설등 서울시 대단위사업뿐만 아니라 가양·방화택지개발 연관 양천길 확장공사를 93년에 완공하고, 장기약인 지역발전을 위한 구도시기본계획의 재조정 작업의 마무리와 더불어 새로운 인구 유입에 대한 행정서비스 향상을 위해서 가양동을 3개동으로 분리하고 급증하는 저소득시민의 생활안정을 위해서 취로사업등 자활기반조성에 행정력을 집중시키고자 합니다. 따라서 분동과 이에 따른 동청사 신축, 인력 증원, 시설의 유지관리등 일반행정비의 증가는 불가피한 실정으로 313억여원을 반영하였으며, 영구임대주택 입주자의 사회부조사업의 확대에 중점을 두겠습니다. 앞서 말씀드린 바 있듯이 행정수요의 증가에도 불구하고 재정적 뒷받침의 부족으로 투자재원 확보에 어려움을 초래하고, 도시계획 도로개설등 신규투자 사업에 한계를 가져왔습니다. 그러므로 내년도에는 신규투자사업보다는 계속사업을 마무리하고, 주민생활 주변의 시설정비에 중점을 두는 생활행정을 강화해 나가겠습니다. 이를 위해 공항동 12번지 일대등 도로개설 사업을 93년내 마무리하고, 도로정비와 하수시설 정비 등에 56억6,000만원의 사업비를 투자하며, 특히 국제예식장과 방화삼거리간의 도로개설에 서울시 예산 53억원으로 잔여구간 550m를 보상시행하고, 치수사업으로 염창제3빗물펌프장 완공과 공항빗물펌프장을 서울시 예산 51억2,000만원으로 착공시행해서 94년까지 완료하고자 합니다. 아울러 제반 공공시설의 최적관리로 시민불편을 해소하고 시설의 기능을 유지 향상시키고자 주민생활 합동순찰반과 야간 순찰기동반 등을 가동해서 시설의 일상관리체제를 강화하고, 불법적치물과 광고물 등으로 인한 시민불편과 시설물 훼손을 방지함으로써 도시관리의 기능적인 면에서 행정력을 집중해 나가겠습니다. 금년 11월부터 김포해안매입지로의 쓰레기 수송이 시작됨에 따라 폐기물 반입수수료가 증가하고, 쓰레기 수집운반차량의 확충등 청소비용의 증가가 불가피한 실정으로 청소환경비는 금년보다 22.4%를 증액한 69억원을 반영함에 따라서, 앞으로 가정에서부터 재활용품을 분리 배출해서 재활용품 회수율을 높이는 운동을 보다 확산해서 물자절약과 비용절감운동을 전개하고자 합니다. 또한 환경보전 대책으로 맑은 공기와 깨끗한 물을 보전하기 위해서 제반 환경관련 지도단속 업무를 강화하고, 주민의 환경보전 의식을 함양해 나가고자 합니다. 의원 여러분! 그래도 강서지역은 농촌 특유의 인간미와 넉넉함이 넘치던 곳으로 지금도 그러한 전통은 곳곳에 남아 면면히 흐르고 있습니다. 사회가 현대화·도시화되어 가는 속에서도 공동운명체로서의 지역사회 발전을 도모하는데 이러한 전통은 매우 중요한 정신적 밑거름이 되리라 믿습니다. 더욱이 수도 서울의 첫 인상을 심어주는 길목에 있는 우리 현재 우리구의 모습은 인정이 넘쳐 살아 숨쉬는 생동감있는 고장으로 성장, 발전해야 하리라 믿으며 역사와 문화가 있고 더불어 사는 지역사회로 가꾸어 나아가야겠습니다. 따라서 지역향토문화의 창달은 우리에게 주요한 과제이며, 이를 위해 강서의 어제와 오늘이 서로 교감하고 승계될 수 있는 바탕을 마련하는데 모든 정성을 다하고자 하며, 양천향교 진입로 개설등 문화유적지 주변을 정비하고 구암제등 지역인물을 기리는 행사와 구민의 날을 제정하여 주민화합을 도모하며, 구지 발간을 하여 향토사를 체계화하겠습니다. 또한 우리 주변에 있는 저소득시민의 기본생계를 구호하고, 자활기반을 조성하기 위해서 취로사업과 중·고등학생 자녀의 학자금 지원, 생업자금의 융자, 직업훈련 등을 실시하고, 특히 취업정보센타의 운영을 활성화하고 전세입자의 융자지원을 확대해서 생활안정을 도모하며, 금년 대비 16.5%를 증액한 65억원의 사회복지비를 반영 저소득시민 생활안정뿐만 아니라 가양·방화지구의 종합사회복지관을 내실있게 운영하며, 금년 완공되는 청소년회관을 청소년 문화의 중심 센타로 정착시켜 나가며, 노인정을 69개소로 확충하고 노인·부녀자, 장애자등 계층별 복지시책을 보다 확대하여 추진하겠습니다. 존경하는 손기학 의장님 그리고 의원 여러분! 지금까지 본인은 지역발전을 위해 내년도에 추진할 주요시책과 예산반영에 대하여 말씀드렸습니다. 그러나 이러한 모든 시책사업은 지방화시대의 민주행정을 구현함으로써 소기의 성과를 거둘수 있다고 여겨지며 1,400여 강서구청 공직자는 주민을 위한 봉사와 공개 참여 행정을 적극적으로 추진 하겠습니다. 우리 강서가 지역공동운명체로써 아름답고 활기찬 모습으로 변화 발전해 가는데 있어서 의원 여러분들의 각별한 지지와 협조를 부탁 드리겠습니다. 감사합니다.

이상으로 개회식을 마치고 이어서 제14회 서을특별시 강서구의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.