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경기도의회 발언

박영신 의원 발언

제회 제차 보사환경위원회1992-11-26

박영신 의원 프로필 보기 →

김진욱위원장직무대리

우리 보사환경위원회 김송현 위원장님께서 아직 도착을 못하신 관계로 제가 임시위원장으로 진행을 하겠습니다. 양해해 주기 바랍니다. 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 그리고 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의거 의정부의료원에 대한 경기도의회 1992년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 안녕하십니까? 보사환경위원회 임시위원장 김진욱입니다. 위원 여러분! 그리고 의료원 관계관 여러분! 오늘 이 자리에서 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘은 보사환경위원회 감사일정에 따라 의정부의료원에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 '93년도 예산안 심사 시 활용하며 아울러 이를 도정시책에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 의료원 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 오늘 의정부의료원의 중점 감사사항으로는 의료원 운영현황, 공공보건의료사업현황, 임상연구현황, 지역주민의 보건향상을 위한 사업현황 등 각종 주요사업 추진사항에 대하여 실시하도록 하겠습니다. 아울러 감사위원 여러분께서도 아침 일찍부터 행정사무감사에 임하시기 위하여 먼 곳에서 오시느라 고생이 많습니다만 도민을 대표하여 의료원의 업무추진 실태를 감사하는 것이니 만큼 각 부문별로 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 당부드리면서 원활한 감사진행을 위하여 많은 협조 있으시기 바랍니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 여러 날 애쓰신 의료원 관계직원여러분께 감사드리며, 간단히 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 그러면 의정부의료원장님 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 방금 우리 위원장님께서 도착하셨습니다. 요즘 뻔히 우리 경기도내의 사정이 그렇듯이 교통관계가 솔직히 말이 아니예요. 교통이 좋아져 가지고 이러지 않아야 할텐데 떠나시긴 9시에 떠나셨다고 그러는데 이제 오셨으니까 알만 합니다. 이리 오십시오. 임시위원장을 진짜 우리 위원장한테 인계를 하겠습니다. (김진욱 위원장직무대리, 김송현 위원장과 사회교대)

김송현위원장

대단히 죄송합니다. 일찍이 떠났는데 또 어떻게 말하면 저 개인의 이유가 되겠습니다만, 우리 김진욱 위원님께서 오늘 하루 좀 사회를 봤으면 좋은데 저한테 넘겨줘서 제가 계속해서 진행하겠습니다. 대단히 죄송합니다.
용강

김용강의정부의료원장

시작하겠습니다. 지방공사 경기도의정부의료원장 김용강입니다. 바쁘신 중에도 저희 의료원을 방문하여 주신 보사분과 김송현 위원장님을 비롯 위원님들께 진심으로 감사드리오며 당 의료원 형편상 자리가 매우 협소합니다. 양해하여 주시기 바라며 위원님들의 질의사항에 대하여 성심성의껏 답변해 드리겠습니다. 본 업무보고에 앞서 간부소개를 드리겠습니다. 진료부장 이병시입니다. 관리부장 전주영, 그리고 총무과장 변상덕입니다. 업무과장 강현태입니다. 간호과장 송호현입니다. 약제과장 박소월입니다. 그러면 지금부터 '92년도의 도의회 행정감사에 대한 당의료원 업무보고를 드리겠습니다. [첨부1]업무보고(경기도의정부의료원)
이상 보고를 마치겠습니다.

김송현위원장

김용강 의료원장님 고생 많으셨습니다. 아마 감사를 오늘 처음 받는 분위기 같습니다. 더욱이 특기할 하나는 의료진이라면 고도의 기술을 갖고 계시는 하나의 의원인 줄 알고 있습니다. 보고를 저희들은 잘 듣고 또 아마 우리 위원들께서 여기에 대해서 좀 궁금한 것 또 무엇보다도 우리 감사의 지적보다도 우리 의정부의료원은 보다 더 착실하게 해 나간다는 이러한 평 속에서 도와드리고자 하는 이러한 뜻에서 저희 위원들이 오늘 이 자리에 나왔습니다. 아울러서 이곳 지역출신 원기영 동료의원님, 김동구 동료의원님, 홍남용 의원님들의 의료원에 대한 아주 좋으신 평 속에서 저희들이 왔습니다. 우리 위원님께 말씀드리고 싶은 것은 보고에 대한 질의는 잠시 감사를 중지한 다음에 속개하고자 하는데 여기에 대한 이의가 없으신지요. 없습니까? 그러면 90분간 감사를 중지합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시32분 감사중지

14시09분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 다음은 보고에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위해서 일괄질의 하시고 또한 일괄답변을 듣는 식으로 하는 것을 원칙으로 하면서 보충질의 시에는 필요에 따라 일문일답식으로 진행하고 아울러서 우리 집행부에서 저희 위원님들께서 요구하시는 자료가 지금 어렵다든가 또는 수치라든가 또는 통계방면이 준비가 안 됐을 경우에는 서면으로 답변하셔도 좋습니다. 그러시면 위원님들 질의하시기 바랍니다. 그러면 먼저 조원근 위원님께서 질의하시겠습니다. 조원근 위원님입니다.

조원근위원

미금시 출신 조원근 위원입니다. 여러 가지로 어려운 여건 속에서 의료원 운영해 가시느라고 수고가 많으시겠습니다. 몇 가지만 간단하게 질의를 하겠습니다. 금년 7월 6일부터 7월 10일까지 있었던 정기지도감사를 받으셨지요?
용강

김용강의정부의료원장

네.

조원근위원

그때 지적사항이 무엇무엇이었었는지 자료를 좀 밝혀 주시고요. 영안실 운영을 어떻게 하고 계신지 직영을 하고 계신지 임대를 하고 계신지 그리고 의료외 수입이 1억 5,503만원으로 기재가 돼 있는데 의료외 수입의 명세를 좀 밝혀 주십시오. 그리고 관리부의 직제를 보니까 원무과하고 총무과 둘로 나뉘어져 있는데요, 일반병원에서 보면 원무과에서 일반 총무업무를 다 수행하고 있는 것으로 알고 있는데 의료원에서는 원무과와 총무과로 나누어서 업무를 분장시키고 계신데 원무과와 총무과의 업무분담이 어떻게 돼 있는지 이것을 단일화 할 수 있는 길은 없는지 그것 좀 밝혀주시고요. 아까 건의사항을 말씀하시면서 의료보험이나 의료보호환자 또는 자동차보험환자들이 대부분이기 때문에 진료비 회수가 부진하고 그 대신 의약품대라든가 인건비는 현금으로 그때그때 지급을 해야 되는고로 운영하시기가, 살림 꾸려 나가기가 어렵다는 말씀을 하셨는데 충분히 이해가 가고 바른 말씀이십니다. 또 한 가지가 나올 줄 알았는데 안 나왔어요. 건의사항에서 여기 의정부의료원의 노조결성 상태가 어떻게 돼 있고 노사간의 협조체제가 어떻게 돼 가고 있는지 그 점이 궁금합니다. 아까 원장님께서 언급을 해 주실 것으로 기대를 하고 있었는데 그게 빠졌기 때문에 그것을 좀 추가해서 말씀을 해 주시기를 바랍니다. 이상 몇 가지 질의를 마치겠습니다.

김송현위원장

조원근 위원님의 질의였습니다. 그러시면 고 위원님부터 먼저 질의하시기 바랍니다.

가재춘위원

가재춘 위원입니다. 김용강 원장님으로부터 업무보고를 자세히 받음으로써 대개 개요는 다 됐습니다. 우리 도 설립 지방공사의료원이 다 같이 모든 여건이 열악한 가운데 의정부의료원을 이만큼 경영합리화 시키는데 많으신 노고가 있은 것으로 알고 있습니다. 연혁을 보면 1956년도에 보건사회부가 민사처 구호병원으로부터 인수하는 과정에서 아마 병원의 대지, 모든 소유재산권이 그대로 정부 재무부에 소속되고 아직까지도 그런 상태에 있다는 이야기를 들었습니다. 앞으로 재산권이 우리 도로 넘어올 수 있는 조치를 어떻게 강구하고 있는지를 말씀해 주시고 또 한 가지 '57년 정정하겠습니다. '61년부터 '75년까지 민간 위탁경영을 했을 당시에 혹 업무에 대한 그런 경영의 제반 실적 같은 것이 혹시 있으면 주시고 또 다시 '75년도에 도로, 지방공사로 환원하게 된 중요이유가 있으면 그것도 좀 설명해 주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 동료 조원근 위원님께서도 지적을 해주셨습니다마는 우리 지방공사 의료원의특수성인 의료보호 환자가 많은 비중을 차지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 진료의 실적으로 보면 일반외래환자의 프로테지가 아주 딴 병원에 비해서 더욱 더 의정부의료원은 적은 것으로 나타나 있습니다. 원장님께서 애로사항 중에서도 이 의료보험의 발생으로 미수금으로 되어 있는 8억 3,000여만원의 징수가 앞으로도 거의 1년이 걸린다고 그러는데 이렇게 어떤 건의안 이전에 어떠한 조치를 하고 또 이게 어떤 도 당국으로부터의 어떤 협조를 얻어서라도 이 미수금을 13개 시ㆍ군으로부터 정리하는 방안을 강구해야 되지 않는가, 위원님들한테 건의 이전에 조치한 사항이 있으면 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 대개는 어제 위원님들께서 안성병원의료원을 감사한 것으로부터 의료원의 실태는 같은 맥락에서 파악하기 때문에 그외에 도출되는 사항에 따라서만 추가로 질의해 드리겠습니다. 감사합니다.

김송현위원장

네, 가재춘 위원님께서 질의가 끝났습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면, 임정순 위원님.

임정순위원

임정순 위원입니다. 앞서서 조 위원님께서 말씀하셨지만 저는 곁들여서 영안실, 식당, 매점 운영실태에 대해서 좀 보여주시고 아까 말씀하셨는데 지금 병원을 증축하고 있죠? 어저께 안성의료원을 보니까 의사선생님들을 채용하기가 상당히 어렵다고 그러는데 증축면에서 의사채용에 차질이 없는지 계획서 좀 말씀해 주시고 직원 편성을 보니까 기능직이 상당히 모자라는 것 같아요. 고용직하고. 정원이 112명인데 현재 86명으로 돼 있는데 기능직하고 고용직이 상당히 태부족인 것 같습니다. 그래서 인력이 이렇게 모자라도 모든 것을 차질없이 수용해 나갈 수 있는지, 거기에 대해서 좀 소상히 말씀해 주시고 직능별 현황을 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 그래서 혹시 기능직이나 고용직이 너무 업무가 과중하지 않나, 지금 대개 보면 저희들이 다른 데도 가봤지만 사실 관리직보다는 현장의 기능공들이 상당히 대우를 받는데 사실 그렇습니다. 이 그늘에서 어렵게 일하는 분들이 좀 상당히 대우를 못받는데 의정부 의료원에서도 하후상박제를 실시하는지 그걸 알고 싶어서 말씀드리는 겁니다. 그리고 곁들여서 고 위원님께서 말씀하셨지만 현재 소유재산 대지가 재무부로 돼 있다고 그러는데 왜 도로 이관해 달라고 그 동안 한 번도 상부에 청원을 안 했는지 혹시 청원을 했다면 건의한 근거가 있을 것 아닙니까? 앞으로 건의를 꼭 하고 싶다고 하면 어느 통로를 통해서 어떻게 할 계획이신지 거기에 대해서 좀 보충해서 말씀을 드립니다. 급여, 상여금 포함해서 임상연구비 있죠? 그것하고 분기별로 해서 수령확인서만 우선 말씀하시기보다는 지출 내역서를 좀 보여주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김송현위원장

임정순 위원님께서 말씀하신 마지막 번 임상연구비 수령확인에 대해서는 이것의 답변을 원하십니까? 또는…….

임정순위원

아니, 내역서만 보면 되겠습니다.

김송현위원장

내역서만 보면 되겠단 말이죠. 이것을 참고해 주시기 바랍니다. 답변은 아니시고 그것만 잠깐 보여 드리십시오. 임정순 위원 질의가 끝나셨습니다. 그러면 이쪽 선에서 먼저 우리 박영신 위원님께서 먼저…….

박영신위원

이천출신 박영신 감사위원입니다. 현황보고 말씀 중에 건축을 '93년도 5월 목표로 해서 현재 1,000평을 넘게 증축, 신축을 하고 계신데 그 위치는 현재 기이 병원이 있는 번지수와 똑같은 거죠? 그러면 현재 병원이 위치하고 있는 의정부 2동 266번지, 다 한 번지인가요, 신축하는 데나 여기나?
용강

김용강의정부의료원장

네.

박영신위원

그 토지대장하고 건축물대장사본은 총무과에 비치가 돼 있을 겁니다. 사본 한 통씩하고 또 신축한 건축허가증 사본 한 통씩을 우선 서면으로 제출해 주시고 제가 염려스러운 것은 혹시 건축법이라든지 또 지금 주차시설을 정부에서 엄청 권장하고 있고 법적으로도 주차면적이 명시돼 있는데 염려스러운 바가 큽니다. 그 건축법, 주차법에는 크게 위반되는 부분은 없겠죠? 그건 있다 다시 한 번 보고요. 저희가 건물을 한 바퀴 쭉 돌아보니까 물론 여러 가지 어려우신 점이 많겠지만 소방시설이 완비되어 있는가 걱정이 됩니다. 그래서 소방계획체제, 또 여기 지금 소방관리사가 지정이 돼 있을 겁니다. 소방관리사 자격증 사본 또 현재 소방법에 어떠 어떤 규모는 어떠 어떠한 시설을 갖추게끔 명시가 돼 있습니다. 소방법에 명시된 소방시설이 갖추어졌는지 소방법에 의해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 또한 두 번째로 이쪽 의정부가 위치한 곳이 현재에도 아직 미군들이 상당수 주둔하고 있어서 저희 한국에 AIDS의 우범지대로 꼽고 있습니다. 우선 여기 의정부의료원의 여러 가지 검사시설이 AIDS 검사를 할 수 있게끔 돼 있는지요, 돼 있으면 '92년도 AIDS 검사인원 또 검사후의 상황 또 현재 AIDS 보균환자는 몇 명이며 그 조치상황을 서면으로 제출해 주시기를 부탁합니다. 이상입니다.

김송현위원장

네, 우리 박영신 위원님께서 말씀하신 것, 크게 두 가지를 말씀하셨습니다. 이것은 모두가 서신으로 자료를 해서 제출해 주시기 바랍니다. 다음 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 그러시면 이광길 위원님.

이광길위원

이광길 위원입니다. 우리 경기도의료원 중에서 가장 모범적으로 운영을 하시고 열심히 하시는 의료원으로 의정부의료원을 꼽고 있습니다. 그래서 아까 사항설명에서도 자립도를 128% 정도를 올리시고 이렇게 열심히 의료사업을 하신 걸로 알고 있는데 실질적으로 사실 의료라는 것이 요즘 의술도 문제지만 환자들한테 서비스라는 것도 큰 부담을 안고 그 만큼 해줌으로써 환자에 대한 신임도를 얻게 되는데 우리 경기도 의료원 중에서 예를 들어서 안성의료원보다는 우리가 자료요구한 자료집에 보면 의사선생님들의 봉급, 제수당이나 그것이 다른 의료원보다 책정이 조금 되었습니다. 그래서 이걸 거꾸로 생각한다면 다른 의료원의 선생님만큼 받으셔야 그 만큼의 보수를 받고 우리 경기도민들의 건강을 위해서 여기 오는 환자들한테 좋은 서비스와 모든 걸 해 주실 텐데 혹시 만에 하나라도 노파심에서 다른 의료원보다 봉급이나 수당을 덜 받으시고 일을 하시기 때문에 우리 도민한테 불편을 드리지 않나 해서 걱정스러워서 질의를 드리는 겁니다. 안성의료원의 예를 든다면 원장님이라든가 각 의사선생님들의 봉급이 의정부의료원보다 많습니다. 그래서 이렇게 사업을 원장님이 너무 의욕적으로 하셔서 128%라는 사업만 생각하시고 오히려 의사선생님들 봉급을 조금 드리고 사업적으로 너무 추진을 하시기 때문에 이런 결과가 나왔지 않나, 아니면 도에서 예산이 조금 하달되기 때문에 별러 쓰다보니까 그렇다 하더라도 이런 문제점에 대해서는 어떤 생각을 가지고 계신지 좀 설명을 해 주시고 그 내용을 세밀히 좀 설명을 해 주시기 바라겠습니다. 모쪼록 우리 한수이북의 의료원으로서 가장 큰 의료원이 되기 위해서 지금 건물을 짓고 있는데 이러한 문제점에 대해서도 세밀히 좀 설명을 해주시기 바라겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

김송현위원장

이광길 위원님 질의 다 하셨습니까? 참고적으로 뭐 하실 말씀 없습니까?

이광길위원

아까 제가 말씀드린 것을 타 의료기관하고 금액을 말씀 안 하시더라도 원장님의 소신으로써 각 과장님들, 의사선생님들에 대한 그 외에 따뜻한 인정이라든가 도민을 위해서 하셨다면 그렇게 답변하셔도 좋습니다. 하여튼 금액은 조금 차이가 나기 때문에 정확한 숫자개념에 대해서는 말씀 안 하셔도 좋습니다.

김송현위원장

원장님께서 이제 우리 이광길 위원님께서 질의하신 내용은 이런 숫자를 이렇게 했다는 건 아니고 고급인력의 우리 의사님들께 드리는 봉급이 너무 적지 않느냐, 이런 것은 이러한 면에서 했다 하는 내용의 답변이 어려우시면 서면으로도 가능할 것 같습니다, 저희들이 이해를 하기 때문에. 고맙습니다. 다른 질의하실 위원 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 네, 그러시면 저쪽 방향으로 갔으니까 한번 이쪽으로 또 오겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 우리 금옥례 위원님께서 질의하시겠습니다.

금옥례위원

저는 질의라는 것보다는요, 어저께 안성의료원을 둘러보고 여기하고 비교해서 업무보고를 받으니까 안성의료원에 비해서는 굉장히 모든 시설이 낙후되고 없는 것도 많고 없는 과정에서 수입을 올리기가 사실 제가 봐도 어려울 것 같습니다. 그래서 이제 저는 몇 가지 참고사항으로 말씀드리겠습니다. 사실은 제가 34∼35년전에 학생 때 방학을 이용해서 여기 도립병원에서 근무를 한 적이 있습니다, 여기 원장님을 알기 때문에. 그래서 오늘 올 적에는 그 건물이면 굉장히 좀 어렵겠다 했는데 오늘 와보니 그래도 튼튼한 건물이 돼서 이 만큼이라도 버티고 있는 것이 사실인데요, 3년 전만 해도 주민들 말씀입니다. 굉장히 병원이 잘 안돼 가지고 영세민들이 찾질 못해서 어려웠는데 요새는 굉장히 발전을 해가지고 지금 이 만큼이라도 자기네가 진료를 받게 됐다는데 대해서 아주 희망적으로, 긍정적으로 주민들이 말씀을 하고 있습니다, 또 제가 실제 들은 얘기고. 그런데 지금 우리 이광길 위원님 말씀하신 것을 보면 안성의료원 같은 데는 원장님이 별로 바뀌질 않고 한 분이 계속 지속적으로 하다 보니까 발전이 빨리 된 것 같습니다. 여기는 원장님들이 많이 바뀌시고 그간에 보니까 경기도에도 도립병원으로 해서 '57년도에 인수가 됐네요, 그래서 많이 주인이 바뀌다 보니까 잠깐 있다가 가시는 분들이 노력을 덜하셔서 이렇게 결과가 되지 않았나 생각이 들어가는데 이번 오신 원장님은 주민들로부터 그렇게 좋은 반응이 있으시니까 조금 더 열심히 하시면 좋을 것 같고요. 지금 이 지방공사의료원은 원래 우리 민간의료기관같지 않아서 이익을 추구하는 그런 병원은 아니고 소외계층이나 저소득층 주민진료에 만전을 기하기 위해서 생긴 공공의료기관이기 때문에 이것을 충분히 수렴하셔서 그 주민들에게 신뢰속에서 성장해서 진료 의료기관의 선도적 역할을 담당하고 도정의 공신력을 제고시키셔서 한다고 보면 의정부의료원의 경우 '92년도 공공의료 실적과 향후 발전적 계획을 잘 갖고 하시면 좋지 않겠는가 이렇게 생각이 들어갑니다. 지금 현재 보니까 이 옆 건물 1,000평에다 120배드 규모로 증축을 하고 계시는데요, 그런 것으로 봐서 많이 발전을 했다고 보는데 여기 지금 잠깐 제가 보다보니까 현재 병상수가 30배드입니다. 입원 환자수가 2만 6,702명을 보셨는데 외래가 5만 868명, 이렇게 되면 우리 외래환자수하고 입원환자수하고 너무 맞지가 않는 것 같아요. 약 외래환자수가 입원환자의 배밖에 안 되는데 외래환자를 더 봐야지 이렇게 보면 안 되겠다라는 게 지금 제가 느껴지는 거고요. 또 지금 우리가 막 정신과 병동을 견학했는데요, 정신과 병동에 지금 보니까 환자 숫자가 굉장히 많은 것 같던데 지금 수용되고 있는 환자수가 남녀구별해서 몇 명이나 되는지요?
용강

김용강의정부의료원장

33명입니다.

금옥례위원

그럼 33명의 정신과 환자가 입원하고 있는데 나머지 일반 외래환자는 별로 없는 것 같네요.
용강

김용강의정부의료원장

외래환자가 좀 적습니다.

금옥례위원

그래서 여기가 꼭 무슨 정신과 병원같은 그런 인상을 받았기 때문에 제가 말씀을 드리는 건데요, 그런 뭐 여기 원장님이나 전문의가 정신과 원장님이 계신다고 그러니까 그렇고요, 그런데 제가 지금 소견에요, 저는 의사기 때문에 한 마디 하겠습니다. 이 병원이 발전하려면 더군다나 이 의료보호 시대에 닥쳐 가지고는 X선 방사선과나 병리실을 잘 운영하지 않으시면 병원운영이 어려운 것으로 알고 있습니다. 이 병리실은 잘 운영해야 되기 때문에 이번에 이 사업계획에는 이 병리실을 좀 확충하시고 C.T촬영 같은 것도 좀 하셔서 주민들이 많이 활용할 수 있게끔 하면 운영의 묘가 잘 될 것 같습니다. 그런 것을 조금 충고하고 싶은 마음에서 우선 말씀드렸습니다. 이상입니다.

김송현위원장

원장님이 여기 오신지 한 1년 지나셨습니까?
용강

김용강의정부의료원장

네.

김송현위원장

그러시죠. 우리 금옥례 위원님께서는 이제 같은 의사 위치에서 의정부의료원에 전에 또 근무하신 내용도 계셨고 또 그 당시에 지금까지 생각했던 것보다는 너무나도 비약적으로 발전되지 않았나, 이렇게 오히려 조언을 하신 내용이 되겠습니다. 아까 말씀하신 바와 같이 새로운 장비를 또 우리가 확충하고 또 지금 현재 신축하는 그것을 최대 활용하셔서 좀 더 발전할 수 있는 우리 의료원이 되어 주십사하는 조언의 말씀이고 더욱이 나아가서 우리 영세민들에 대해서 적극 진료도 많이 해 주시고 또한 어려운 사람들에 대해서는 우리 원장님을 비롯해서 전체직원 여러분들께서 좀 더 가까이 따뜻하게 의료원이라는 사명감을 가져 주십사하는 운영의 묘를 이렇게 말씀하셨습니다. 우리 금옥례 위원님의 질의에 대해서는 답변은 없으시고 위원님이 의정부의료원의 발전을 돕고자 하는 조언이었습니다. 그렇게 받아주시면 고맙겠습니다. 이어서 질의하실 위원님 계십니까? 네, 박용일 위원님 질의하십시오.

박용일위원

네, 박용일 위원입니다. 어제 안성의료원을 갔었기 때문에 좀 차이나는 것 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 대략적인 것은 어제 안성의료원에서 거의 알아봤기 때문에 말씀드립니다. 우선 안성하고 여기 의정부하고 차이가 뭐냐면 안성은 주위에 개인병원이 별로 없다는 것이지만 의정부시에는 개인병원이 많기 때문에 과연 앞으로 우리 의료원이 어떻게 경쟁을 하면서 이겨나갈 수 있을지, 왜냐하면 막대한 도비 예산을 투입을 해 가지고 수익성이나 경제성을 안 따질 수도 없는 입장이고 또한 주민보건향상을 위해서 공익성을 생각지 않을 수도 없는 그런 입장이 우리 의료원이기 때문에 원장님께서는 향후 이 두 가지 양면을 갖다가 어떠한 방법으로 어떻게 운영을 해 나가실는지 그것을 답변해 주시고 두 번째로는 아까 우리 조원근 위원님께서 질의한 건데 두 가지가 있습니다. 정기지도감독하고 수시가 있는데 아까 조위원님께서 수시를 말씀하셨기 때문에 이왕 해 주시는 끝에 감사자료 114페이지하고 115페이지에 있는 겁니다. 그 두 가지를 다 말씀해 주시고 실제로 우리 행정계통의 지도점검을 받는 건지 형식적으로 받으신 걸로 해 놓으신 건지 그것을 좀 분명히 말씀해 주시기를 바랍니다. 그 다음에 세 번째로는 여기 아까 업무보고에 말씀하신 걸 보면 의료보호 환자가 특히 제일 많은데 그 원인이 어디에 있는지 개인 병 의원에서는 보호환자를 회피를 하기 때문에 우리 의정부의료원으로 의료보호 환자가 다 몰려서 그렇게 많은 건지 그것을 좀 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김송현위원장

네, 박용일 위원님께서 아까 말씀하신 감사자료 114페이지, 115페이지입니다. 우리 집행부에서는 참고해 주시기 바랍니다. 감사자료 가운데 114, 115페이지 정기지도 감독의 내용입니다. 참고하셔서 답변해 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 계속하겠습니다. 우리 김진욱 위원님께서 질의하십시오.

김진욱위원

고양시 출신 김진욱 위원입니다. 여러 위원님들이 전부 좋은 질의를 하셔서 전 뭐 할 것도 없는데 여기 감사자료 116페이지에 보면 뇌파검사기외 1종 했는데 3,000만원이 돼 있어요. 1종이 뭔지는 몰라도 1종이 뭔지 꼭 그 두 가지가 우수리도 없이 모자라는 것도 없이 3,000만원이라고 돼 있으니까 그것에 대한 증빙서류를 보여주시고 정신병 환자는 어떻게 어느 절차로 받고 계신지, 또 잘 치료가 돼서 퇴원이 되는지, 다시 되돌아 오지는 않는지, 그 병원비는 어떻게 징수하시는지 그것 좀 부탁합니다.

김송현위원장

네, 김진욱 위원님의 질의 가운데서요. 감사자료 116페이지입니다. 뇌파검사기 외에 3,000만원에 대한 내용의 명세서만 하나 보여주시면 좋겠습니다. 한 가지 덧붙여서 말씀드릴 것은 어떻게 기계값이 3,000만원으로 똑 떨어졌느냐 하는 내용입니다. 질의에 대한 내용 아시겠죠? 그러시면 질의가 모두 끝나고 그 다음에 다시 2차 질의에 들어가겠는데 2차 질의에는 우리 조원근 위원님 먼저 하시고 다음 가재춘 위원님이 하시는 순서로 하겠습니다. 조원근 위원님께서 질의해 주십시오.

조원근위원

조원근 위원입니다. 추가로 질의하겠습니다. 증축공사사업비 내역중에서 보면 '92년도 사업비가 8억원으로 돼 있는데 도비 4억원하고 지역개발기금 4억원해서 8억원으로 잡혀 있으시죠? 그런데 그중에서 도비 4억원이 예산이 영달이 돼서 집행을 하고 계신 건지, 또 하나 지역개발기금에 대해서는 4억원을 융자를 받고 아직 지급을 안 하신 걸로 기재가 돼 있는데 그 융자 기채를 했으면 바로 그때부터 이자가 발생이 되는 것 아니겠습니까? 그런데 집행을 아직 안 하신 걸로 돼 있는데 거기에 상응하는 이유가 있으셔서 그러신 건지 그 이유를 좀 말씀해 주십시오. 이상 한 가지 추가로 질의드렸습니다.

김송현위원장

네, 조원근 위원님의 두 번째 질의 내용입니다. 이제 다 들어서 아시겠지만 여기에 대해서 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이어서 우리 가재춘 위원님이 2차 질의를 하겠습니다.

가재춘위원

가재춘 위원입니다. 저도 한 가지만 추가해서 말씀드리겠습니다. 우리 의료원이 제도적으로 돼 있는 이사회를 경영의 주체로서 활용을 충분히 못하고 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 어제 안성의료원에서의 문제점을 원장님으로부터 들은 사항이 틀림없이 의정부의료원에서도 있지 않을까 해서 서로 도움이 될까 해서 질의를 하겠습니다. 이사회구성이 거의 집행부와 지역유지 이렇게 돼있습니다. 그런데 여기 이사회에서 얻은 결의 사항이 당국에서 도지사에 의해서 일방적으로 그것이 반영이 되지 않고 수정 변경된다는 그런 이야기를 들었습니다. 그렇다면 이사회가 의료원의 경영에 큰 도움이 못되고 오히려 장애가 되지 않겠는가, 여기에 이사구성을 조금 더 무게있는 이사회의 결의가 될 수 있는 구성을 하면 어떨까 하는 생각입니다. 예를 들면 지금 현재 의정부의료원에는 7인 이사가 돼 있습니다. 2인까지 보강을 할 수 있는 스페이스가 있습니다. 그러면 우리 의정부지역에서 가장 가까운 보사분과위원회 지방의원을 이사로 보강하시고 또 가까운 지역의 지방의원으로 보강하신다면 여기서 결의된 사항이 당국에서 수정되는 일이 없지 않겠는가, 이런 생각입니다. 당국에서 수정되는 이유가 거의 기획실에서 모든 것이 반영이 안되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그래서 원장님께서는 필히 빠른 시일내에 이사보강을 해 주시되 본 위원의 제의를 십분 활용할 의사가 없는가를 묻고 싶습니다. 먼저 원장님께서 좌담회시에도 말씀하신 것과 같이 이 지역에는 성모병원이라는 모든 의료장비라든가 의료진이라든가 시설을 현대화해 가지고 있는 그런 종합병원이 있다고 들었습니다. 빠른 시일내에 이 지역의 중추가 되는 의정부 의료원도 그런 최신형의 진료장비를 갖춰야 만이 큰 병원과 어깨를 나란히 우리 의정부지역 주민, 또는 한수이북 이쪽 주민에게 최상의 의료시혜를 할 수 있지 않나 이런 생각이 들어서 우선적으로 이사회의 활성화, 이사의 보강에 중점을 두십사 하는 건의를 하는데 대해서 원장님 답변 좀 부탁드립니다.

김송현위원장

이상입니까?

임정순위원

추가로 하나 더…….

김송현위원장

추가요? 우리 임정순 위원님의 2차 질의입니다.

임정순위원

임정순 위원입니다. 아까 원장님께서 보고하실 적에 보고내용에 보니까 '92년도에는 128%, 이렇게 자립도를 말씀하셨는데 검토를 해보니까 의약품대 미지급이 발생할 때는 다소의 유동이 있다고 그렇게 해서 좀 과장되게 보고를 해주신 것 같아요. 앞으로 내년부터는 감사할 적에 이 자료를 이렇게 하시지 말고 실질적으로 해 주시고 좀 더 구체적이고 세밀하고 알아볼 수 있게 해 주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 아까도 우리 이광길 위원님께서도 말씀을 하셨지만 타 의료기관보다 봉급을 적게 받는 걸로 알고 있고, 또 임상연구비도 적게 책정된 걸로 알고 있습니다. 거기에 대해서는 아마 농촌지역과 도시지역간에 격차가 있다는 것을, 규정이 됐다는 것을 저도 이해를 하고 있지만 그런 의료법도 있고 시간외 근무수당, 지금 월급 적으신 분들이 제일 불평 같은데 이것은 노동법상에 여기에 노조가 돼 있지 않습니까? 그래서 주 몇 시간을 근무하고 몇 시간으로 기준을 하면서 노동법상외의 시간외의 수당을 정상적으로 지급하는지, 이것을 제가 꼭 급여수당이나 이런 걸 확인하기보다는 거기에 대해서 말씀해 주시고 제가 아까 2층에 가보니까 정신병동에 간호사가 꼭 철창에 그분만 수용, 격리시키는 그런 감이 들더라고요. 그 분이 오히려 환자를 돌봐드리고 간호도 하면서 모든 걸 책임을 져야 할 분이 오히려 그 양반이 거기에 갇혀 있는 것 같아요. 그래서 어떻게 순회근무를 하는지 근무편성에 대해서 제가 확인보다는 있다가 말씀을 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 공무원도 그렇지만 이런 데도 같은 간호사라도 병동의 철창안에서 근무를 하고 때에 따라서 그 사람들이 정신이상이 발작할 때면 두 사람이나 세 사람이 행패를 부리고 할 때는 그 안에 물론 전화시설도 돼 있겠지만 야간에 그런 위험을 느낄 적에 그런데 근무를 하고 싶은 간호사가 없을 걸로 알고 있기 때문에 혹시 순회근무라든가 근무하는데 공정성을 기해서 근무를 배치시키든가 또 소위 한직이라는 청소원이라든가 경비원들의 애로사항 거기에 대한 앞서도 말씀드렸지만 인원이 많이 태부족인데 거기에 대한 대책도 말씀 좀 해 주시고 우리가 사실 1,350여평을 15억여원을 지원해 드린 것 아니겠습니까? 앞서서도 우리 위원님께서도 말씀을 하셨지만 여기는 내가 아까 느낀 게 수익성 있는 정신질환 환자만 꼭 치중해서 치료를 하지 않나 이런 생각이 들더라고요. 그래서 거기에 대해 운영의 묘라든가 우리 지역 도민들의 건강과 진료향상을 위해서 원장님이 앞으로 좀더 어려운 사람들이 진료를 고루고루 혜택을 받을 수 있는 그런 근무를 좀 연구해 주십사 하는 부탁을 곁들여 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

김송현위원장

다음은 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지한 다음 속개하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 60분간 감사를 중지하겠습니다.

「이의 없습니다.」하는 위원 있음

14시50분 감사중지

16시03분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 이번 순서는 의료원장님께서 답변하시는 시간입니다. 우리 위원님께 양해 사항을 좀 얻겠습니다. 추가 보충질의는 없기로 하고 보충답변도 없기로 하고 원장님께서 이 답변에 대해서 위원님들이 질의한데 대한 그 내용에 다소 더 아시고 싶으신 것 의문나는 점을 보충 시간을 따로 갖지 않고 그냥 순간순간에 필요하신 질의를 하는 것으로서 해 주시기 바랍니다. 그러시고 원장님께서 오신지 한 1년 조금 넘었는데 이 내용이 실무진과 이야기가 잘 안될 경우에는 직접 실무 과장님이나 계장님께서 답변해 주셔도 감사하겠습니다. 그러면 답변하시기 바랍니다.
용강

김용강의정부의료원장

먼저 조원근 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 첫째 '92년 정기감사 때 지적사항은 주의 6건입니다. 영안실 임대차 수의계약의 부적정입니다. 그 다음에 약품 수의계약 체결이 부적정하다, 방사선진료 재료구입비 및 수불관리가 부적정하다, 약품 계약 보증금 부족납부에 대해서 지적하셨습니다. 치과진료용 의료기구 관리가 소홀하다. 의료직, 간호직 직종 등의 계약제 운영이 부적정하다 이것입니다. 지적한 3건은 직원재정보증방안이 부적정하고 의약품 수불관리가 소홀했다 방사선진료 재료구입 및 수불관리의 부적정으로 실질적으로 감사가 됐습니다. 영안실 운영 현황에 대해서는 임대계약을 체결하고 1년간 운영하고 계약기간은 12월이 만기일이며 입찰을 실시할 예정입니다. 의료외 수입 1억 5,600만원의 명세는 보조금 1억 4,100만원, 수입이자 1,300만원, 불용품 및 임대료 등이 246만 8,000원입니다. 관리부에 원무과, 총무과로 나누는 이유는 총무과의 업무는 기획, 예산, 행사, 경리, 재보, 자산 등의 일반서무를 담당하고 원무과의 업무는 의료보험, 의료보호, 임대, 자보의 담당 및 각 창구작업, 미수금관리, 업무계획수입 등을 담당하고 있습니다. 업무한계가 분명하여 단일화가 불가능합니다. 건의사항중 의료보호 환자의 미수금회수 계획이 내부로 계획되어 있는지 또한 회수 노력이 있는지에 대하여는 미수금 회수를 위해서 각 시 군에 공문서를 수차례 발송하고 도 당국에도 건의, 공문을 발송하고 있습니다. 노조결성상태 및 관계, 현재 노동조합은 간호사 24명, 의료기사 6명, 사무직 10명, 간호조무사 11명, 기타 14명으로 65명이 가입되었고 노조위원장은 방사선과 김상득이고 노조와의 관계는 원만한 협조체제를 이루고 있습니다. 증축사업비로 기채 4억원이 영달되었는지 또한 집행이 되었는지 이에 대해서 답하겠습니다. '92년 10월 2일자로 4억원이 영달되었습니다. 집행하지 못한 이유는 공사진척도 때문에 집행하지 못하고 현재 이자지급 문제도 4억원이 제2금융권인 동아상호신용금고에 예치돼 있고 그 이유는 일반은행보다 이자율이 높으므로 그런 방법을 택했고 또 지역개발기금기채 이자율보다 높아 제2금융권에 예치하였습니다. 그 다음 가재춘 위원님의 질의에 답변하겠습니다. 의료원 대지가 재무부에 소속되어 있는데 재산권이 도로 이양될 수 있는 방안과 '61년∼'75년까지 위탁운영시 의료원 부지가 재무부 소속으로 되어 있어 행정절차 등 많은 제약이 있습니다. 도와 협의하여 도 재산으로 이양될 수 있도록 관계부서에 건의하겠습니다. '61년에서 '75년까지 위탁운영시 제반실적과 '75년 도로 환원된 사유는 위탁운영은 20년이 경과되어 제반, 충분한 자료를 비치하고 있지 못하고 있습니다. 이사회를 보강하여 실질적인 이사회를 구성하는 등 지역출신 도의회 의원을 이사로 구성할 용의와, 의료보호 미수금은 다시 말씀드리겠습니다. 의료보호 미수금 회수가 장기화되고 있는데 회수강구 방안은 의료보호 미수금은 국비 80%, 도비 20%로 지급되고 있으나 국비자금이 적정한 시기에 배정되지 않아 각 시 군에서 지급하고 있지 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이사회를 보강하여 실질적인 이사회를 구성하는 지역출신 도의원을 이사로 구성하는 문제는 도와 보건사회부에 건의하고 있고 국고 형편상 지급하고 있지 못하고 있으며 이사회는 위원님이 지적하신 대로 기준이 허용하는 범위내에서 지역출신 의원을 구성하는 방안 등을 검토하여 의료원 운영발전에 기여하여 나가겠습니다. 다음 임정순 위원님 질의에 답변하겠습니다. 영안실, 식당, 매점 운영상태로 영안실은 임대로 운영하고 있고 식당은 본원 복지회에서 운영하고 있습니다. 매점은 임대운영되고 있습니다. 병원증축에 따른 의사채용에 차질이 없는지는 입원 환자에 비해 입원실이 없는 것은 아닌지에 대하여는 의사채용에는 차질이 없습니다. 직원편성 내역중 기능, 고용직이 상당히 태부족인데 이에 따른 업무촉진에 차질은 없는지에 대하여는 현재 상태로는 부족하지 않으며 신축건물이 완공되면 적정 인력을 채용할 계획입니다. 상박하후제 실시여부는 '92년 총액임금제 실시로 고소득 이사는 '91년도 보수를 동결시켰고 그 밖의 수당은 규정에 의하여 지급되므로 하후상박을 실시하겠습니다. 대지가 재무부로 되어 있는데 경기도로 환수해 달라는 청원건의서를 요구한 일이 있는가에 대해서 현재로는 건의한 적이 없는데 차후 상급기관인 경기도에 건의하겠습니다. 시간외 근무수당지급은 노동조합법상 주 44시간 근무이고 당 의료원 보수기준과 임금교섭을 통하여 지급하고 있습니다. 정신병동 간호사가 순회근무가 되고 있는지에 대하여는 정신과 근무는 특수성을 감안 교육과 치료방법을 연구하여야 하기 때문에 순회근무가 불가능하고 근무 간호사가 원하면 언제든지 가능합니다. 그리고 치료사가 2명이 근무하므로 유사시에 간호사나 보호대책이 있습니다. 보호환자 60%, 보험환자 약 20%, 기타 20%로 나뉘어져 있고, 수익성만 나타내지는 않고 공공면에서도 수행에 만전을 기하고 있습니다. 마지막으로 제출서류는…….

임정순위원

제가 묻고자 하는 것은요. 영안실, 매점, 식당 같은 것도 임대하느냐 직영을 하느냐 물어본 것입니다. 제가 알고 싶은 것은 세부적인 것을 알고 싶었는데 극히 간단한 것만 말씀을 하셨는데 이 앞에서도 있다 추가질의가 없고 그냥 그때그때 질의를 한다고 그랬는데 아까 조금전에 우리 조 위원님이 말씀하신 신용금고하고 거래를 하신다고 그랬지요. 지금 우리 병원도 의료원에서요. 제2금융권? 기채사업이고 뭐고 간에 동아신용금고예요?
상덕

변상덕총무과장

기채사업만 동아상호신용금고하고 거래하고 있습니다.

임정순위원

제2금융권 상호신용금고는 글자 그대로 상호 돈을 주고 자기들이 또 돈을 부금을 든다든가 이런 제도로 하는 것이 상호신용금고인데 사실 안전도가 조금 낮습니다. 그래서 앞으로 계속 이사회에도 거론을 하실지 모르지만 안전기금을 가입한 금융기관인가를 확실히 아셔가지고 거래하시기를 바랍니다. 예를 들어서 마을금고라든가 지역에서 생긴 금고에, 금융기관에 안전기금이 가입되지 않으면 사고가 날 그런 염려가 있으니까 그것을 확인해 보시고, 사실은 신용금고가 이유는 많습니다. 그것을 참고적으로 말씀을 드립니다.
용강

김용강의정부의료원장

네, 감사합니다. 다음으로 박영신 위원님의 질의에 답변을 올리겠습니다. 부속건물은 소방법에 의하여 소방시설이 갖추어졌는가 경기도청 건축기술심의 위원회를 거쳐 시행하였기 때문에 문제가 없는 것으로 생각됩니다. 첨부서류로는 소방설비완공검사필증, 방화관리자 자격증사본, 건축물대장, 토지대장, 건축허가증을 첨부하였습니다. 다음에는 에이즈 검사인원 및 검사내용과 검사후 보균자 처리방법…….

박영신위원

건물증축분부터 먼저 말씀드리겠습니다. 현재 여기 지금 건물바닥 면적이 증축가능 부분하고 여기 합치면 전체 연면적이 얼마나 됩니까? 증축하는 것과 같이…….
용강

김용강의정부의료원장

현재 증축하고 있는 부분만 말입니까?

박영신위원

기존하고 같이요. 총무과장님이 답변해도 좋습니다.
상덕

변상덕총무과장

2,400평입니다.

박영신위원

2,400평, 전부 합해서 2,400평, 평으로 지금 대지 면적이 얼마입니까? 평으로 말하세요. 아까 2,400평이라고 그랬으니까.
상덕

변상덕총무과장

5,833평입니다.

박영신위원

어떻게 그렇게 많아졌어요.

임정순위원

그렇게 안 되는데…….
상덕

변상덕총무과장

평방미터입니다.

박영신위원

그러면 아까도 평이에요. 2,400평.
상덕

변상덕총무과장

네.

박영신위원

평방미터야?

김송현위원장

지금 증축하고 있는 평수, 평방미터로 하신 겁니까? 전체 대지 평방미터를 물어보신 거니까. 그것을 말씀해 주세요.
상덕

변상덕총무과장

증축한 것만을 말씀하시는 겁니까?

김송현위원장

증축 평방미터, 대지 평방미터.

박영신위원

차근차근 하세요. 현재 이 병원 전체의 대지 평수가 얼마입니까?
상덕

변상덕총무과장

5,983평방미터입니다.

박영신위원

네, 맞지요, 5,983평방미터 기 건물평수는 얼마예요.
상덕

변상덕총무과장

4,148평방미터입니다.

박영신위원

아니 바닥면적만 얘기하라고. 전체 건물평수 말고 바닥면적만…….

임정순위원

증축분은 1,355평 아닙니까? 새로 증축허가낸 게 허가상으로 연건평말고 바닥건물, 그러니까 박 위원님이 묻는 것은 오버됐나 그것 때문에 그러신 것 같아서…….

김송현위원장

그 기준에 따른 시설을 갖추고 계신가 안 계신가 그것을 물어보려고 그런 것이지, 거기 대지 나왔지요. 그 다음에 건평돼 있는 평수 빼고 나머지 공간에 의해서 증축해도 괜찮은지 않은지 그것을 묻는 것입니다. 박 위원님 이것은 서면 내용이니까 그렇게 받아 주시지요.

박영신위원

그것은 그렇다치고 소방계획서하고 소방관리체계를 서면으로 제출해 달라고 그랬는데 현재 소방체계는 안되어 있습니까? 소방체계는 안 갖춰져 있어요. 소방체제 내가 아까 부탁 안 했나요? 소방계획서를 첨부해 달라고 그랬는데…
상덕

변상덕총무과장

포함되어 있습니다.

박영신위원

어디 포함되어 있지요.
상덕

변상덕총무과장

지금 제출하겠습니다.

박영신위원

그리고 우리 소방시설이 건축법에서 명시한 소방법에서 명시한 소방시설을 다 갖추었는지 여쭤 봤고 그 소방법에 의해서 소방시설물이 갖춰졌는지 서류로 제출해 달라고 아까 말씀드렸는데 그것은 또 어디 갔습니까?
상덕

변상덕총무과장

소방계획서 다 있습니다.

박영신위원

가지고 와야지 거기 있으면 무슨 소용이 있어요. 원장님 이 건물의 소방시설이 소방법에 적법하게 다 되어 있습니까?
용강

김용강의정부의료원장

네.

박영신위원

저는 엄청 걱정이 되는 게요. 이런 건물이 구건물이고 소방법이 엄청 강화가 됐습니다. 그래서 어떤 큰 사건이 나서 사후약방문보다는 꼭 제가 소방이 전문이 아니라 미리 소방시설물을 갖추고 우리 체계적으로 어려운 일이 있을 적에 미리 준비가 돼 있는지에 대해서 여쭤보는 겁니다. 제가 염려스러운 것은 이런 구건물이 그런 것을 갗추어 놓은 데가 거의 없습니다. 문제는 다른 현대화 장비도 하셔야 되고 건물도 신축하시고 그래야 되는데 아울러 이런 내부적으로 그런 규정에도 적합하도록 시설을 갖추어 줘야지 이게 다 우리 공사니까 집안식구처럼 넘어가서는 도저히 있을 수 없지 않느냐 하는 생각에서 그것을 제가 요구한 사항은 총무과장이 금방 얘기했지요. 제출해 주시고, 원장님이나 집행부에서 그 시설물에 대해서 다시 한 번 체계적인 점검을 촉구합니다.
용강

김용강의정부의료원장

네, 감사합니다.

박영신위원

그 다음 넘어가서 에이즈 검사에 대해서…….
용강

김용강의정부의료원장

에이즈 검사는 검사의뢰가 없으며 보건소에서 일괄검사를 실시하고 있습니다.

박영신위원

그러니까 지금 에이즈 검사시설이 안돼 있습니까?
용강

김용강의정부의료원장

시설은 있습니다.

박영신위원

그런데 한번도 검사하신 적이 없어요?
용강

김용강의정부의료원장

네, 의뢰가 오지 않았습니다.

박영신위원

시설이 있다며 검사가 안됩니까?
용강

김용강의정부의료원장

이것은 보건소에서 다하기 때문에…….

박영신위원

보건소에서 하기 때문에 여기까지 의뢰가 오지 않는다 이 말입니까?
용강

김용강의정부의료원장

네.

박영신위원

그럼 현재 환자도…….
용강

김용강의정부의료원장

없습니다.

박영신위원

여기에서 관리하는 환자는 하나도 없다…….
용강

김용강의정부의료원장

네.

박영신위원

일반보건소에서만 하고 있다…….
용강

김용강의정부의료원장

네.

금옥례위원

제가 답변을 보충하겠습니다. 에이즈 검사는 우리 개인의원이나 아무 데서나 하지 못하고 우리도 지금 샘플링을 만들어 가지고 보건소에 보내면 보건소에서 해서 결과가 오게 돼 있는데 그렇게 흔한 병이 아니기 때문에 우리도 많이 해서 보냈지만 결과는 안 왔어요. 그리고 어저께 안성의료원의 병실이 굉장히 잘됐는데도 에이즈 검사는 아직 못한다고 그랬어요. 거기서도 못합니다. 그런데 여기 같이 시설이 없는 데서, 어저께 거기는 팝스미아라고 해서 조기 암 검사를 하는 것이지, 그것은 못하는 것을 확실히 거기서 물어서 알고 있으니까 그것을 위원님이 의료계통에 좀 모르셔서 말씀하신 것이니까 그렇게 아세요.
용강

김용강의정부의료원장

네, 감사합니다. 다음은 이광길 위원님의 질의에 답변해 올리겠습니다. 타 의료원보다 의사들의 보수 및 수당이 적게 지급되어 의료서비스 결여 등 진료에 차질이 있지 않나 질의하신 내용에 대해 말씀드리겠습니다. 본 의료원은 위원님들 말씀하신 대로 지역적 여건이 취약하고 의업 수지면에서도 거의 재정자립은 되고 있지만 타 의료원과 달리 의료보호 환자가 큰 비중을 차지하여 의료보호 미수금 8억원이 적체되는 등 자금의 압박을 받고 있습니다. 원장부터 솔선하여 타 의료원보다도 적게 받고 있으며 타 의료원과 비교하여 전반적으로 낮은 수준에 있습니다. 앞으로 자금사정 등 경영이 호전되면 타 의료원 수준에 맞춰 지급하도록 하겠습니다.

김송현위원장

좋습니다. 박용일 위원님 질의에 답변해 주시면 되겠습니다.
용강

김용강의정부의료원장

박용일 위원님의 질의에 답하겠습니다. 민간병원과 경쟁하여 운영할 방안에 대하여는 위원님께서도 아시겠지만 의정부는 민간병원 의원이 70여개로 취약한 상태입니다. 정기지도감사 및 수시지도 감사사항 및 당 의료원에서는 병동을 신축하여 의료시설을 확충하고 계속적으로 장비 등을 현대화하여 민간병원이 대비하여 나갈 계획이지만 의료인력의 낮은 보수와 공공의료 기능 수행을 위하여 많은 제약이 있을 것으로 생각되나 최선을 다하겠습니다. 본원은 특히 의료보호 환자가 많은 원인이 되겠고 본원은 경기도북부출장소에서 1년에 1회씩 행정사항을 감사하고 도 및 북부출장소에서 수시로 지도감독에 임하고 있습니다.

조원근위원

위원장님! 차라리 실무책임자가 답변서를 읽어 주시는 게 낫겠습니다.

김송현위원장

그러면 이렇게 하시지요. 잠깐만 기다리세요. 조원근 위원님에 대한 답은 나왔었지요. 미진한 것이 많지요.

조원근위원

네, 많습니다.

김송현위원장

그것 서면으로 받고 싶은 생각없습니까? 박용일 위원님! 원장님께서 사실 시력도 좋지 않으시고 또 실무가 1년밖에 되지 않으셨고 또 내용은 충실하고 성실하게 하시려고 했습니다만 우리 듣는 위원들께서는 불충분하다 이런 내용인데 박용일 위원님은 어떻게 했으면 좋겠습니까?

박용일위원

네, 그러시지요. 서면으로 받도록 하겠습니다.

김송현위원장

네, 서면으로 받겠습니까? 조원근 위원님 어떻습니까?

조원근위원

아까 그 답변내용이 너무 간단하다 못해 불성실하다고 저는 생각을 합니다.

김송현위원장

조원근 위원님 질의요. 그러시면 다른 위원님들은 어떻습니까?

박용일위원

제가 질의한 것은요. 좀 쉽게 알아볼 수 있게 순서대로 서면으로 답변해 주세요. 지금 원장님 답변은 처음 하다가 어떻게 뒤로 갔다가 왔다갔다 이렇게 답변하시면 도저히 이해가 안 가니까 서면 답변도 그런 식으로 하면 곤란하지요.

김송현위원장

그러시면 조원근 위원님의 질의에 대한 답변이 좀 내용이 충실치 못해서 다른 위원님들의 답변은 서신으로 하시기로 하고, 김진욱 위원님 이해하시겠습니까? 우리 박영신 위원님 자리에 들어왔지요. 가재춘 위원님 좋습니까? 그러면 조원근 위원님이 맨 처음에 질의하신 내용입니다. 그것이 무엇인가 하면 7월 1일부터 이 내용에 관한 문제 저도 좀 적었는데 지적사항의 자료, 그 다음에 영안실 운영 직영과 임대에 관한 내용, 또 의료부의 수입의 명세서, 관리부의 원무과, 총무과를 왜 구분했느냐 그 다음에 노사간에 협조가 됐느냐 이런 내용 같습니다. 질의하신 위원님 기록을 갖고 있기 때문에 이 내용인데 조원근 위원님 이 내용 가운데서 꼭 이것을 알고 싶다하는 내용이 있을 겁니다. 다는 아닐 겁니다.

조원근위원

네, 그 첫 번째로 질의했던 정기지도감사 때 자료를 해달라고 그랬는데 6가지 주의사항 받은 것만 딱 말씀하시고 답변을 마치셨는데 상식적으로 제가 그게 몇 가지인지 물어보려고 이런 질의를 했다고 생각하십니까? 원장님! 그리고 영안실 운영상태를 물었는데 직영으로 하는 건지 임대로 하는 건지를 물었는데 그 둘 중에 하나로 합니다라는 답변을 받자고 제가 이런 질의를 한 건 아니지 않습니까? 그리고 수의계약으로 해서 임대를 해서 운영을 하고 있다고 했으면 그 임대계약자가 누구고 그 당시에 계약공고기간이 며칠간 공고를 했다든가 그 당시 경쟁자는 누구누구였었는데 어떠어떠한 사유로 인해서 지금 계약체결된 사람과 계약이 됐다든가, 이런 내용이 나와야지 영안실 운영을 어떻게 하고 있습니까? 그랬더니 임대를 하고 있습니다. 이걸로 답변이 끝이다 이거예요. 이런 식의 행정사무감사가 어디 있어요. 원장님 여기 오신지 지금 1년이 넘었습니다. 충분히 이 정도는 파악을 하고 계실 것이라고 믿고서 제가 질의를 드리는 건데 어저께 오셨습니까? 여기 원장님으로, 1년 넘으셨죠? 그런데 지금 이 정도 파악을 못하고 계십니까? 그리고 원무과하고 총무과에 대한 것은 좋습니다. 그 노사관계가 협력관계가 잘되고 있습니까라고 질의한데 대해서 65명이 가입을 해가지고 원만하게 협조가 되고 있습니다라고 답변 끝이다 이말이에요. 또 여기 노조대표 되시는 분 와계 세요? 이 자리에 안 계세요? 지금 다른 의료원은 노사간의 협조가 원만치 못해서 여러 가지 어려움을 당하고 있다는 얘기 들으셨습니까?
용강

김용강의정부의료원장

네, 알고 있습니다.

조원근위원

그런데 의정부의료원은 아주 지극히 원만하게 아무 문제없이 지금 운영이 되고 있다고 말씀하실 수 있어요?
용강

김용강의정부의료원장

저희들은 과거에 홍역을 치렀습니다. 치렀기 때문에 지금은 그것이 오히려 약이 되어서 서로들 협조를 하고 있습니다.

조원근위원

그럼 그렇게 좀 답변을 해 주셨으면 이해하기가 좋지 않습니까?
용강

김용강의정부의료원장

제가 서둘러서 그렇습니다.

조원근위원

그리고 예산문제인데요. 뒤에 계신 분 총무과장님이시죠? 총무과장님께서 정기지도감사 당시 자료, 주의사항, 또 거기에 대한 어떤 시정을 했다든가, 지금 현재 어떻게 어떻게 시정을 했다는 내용을 자료로 좀 주시고 영안실 운영하는 것, 수의계약을 한 배경 또 지금 계약체결자의 내역, 업체라든가 대표자 또 연락할 수 있는 전화번호 그리고 그 계약당시의 경쟁자, 누구누구가 경쟁을 했었는데 수의계약으로 그 사람들은 안 됐다는 것을 그 내용을 좀 상세하게 밝혀 주시고, 의료부문외 수입부문에서도 수입이자 불용품 또 임대료 등 그런 수입으로 얼마다 이렇게 말씀을 해 주셨는데 그것도 서면으로 자료화 해서 좀 주십시오. 노사관계는 그러면 지난날에는 홍역을 치렀지만 오히려 비온 뒤에 땅이 굳는다는 식으로 지금은 원만하게 협조가 되고 있다라고 우리가 파악을 하고 가도 되겠습니까? 자신 있으세요?
용강

김용강의정부의료원장

네.

조원근위원

좋습니다. 예산문제에서 기채부분의 사업을 기채를 했는데 공사진행도가 아직 기대치에 못 미쳤기 때문에 보류하고 있다 그런 말씀이시죠? 그래서 그것을 제2금융권에 예치를 해서 대출 이자보다 더 비싼 이자 받는 데에 예금을 해놓고 계시니까 지금 장사를 하고 계시는 거네요. 그러면 미지급 기간을 길게 할수록 의정부의료원의 수입이 증가되는 거죠? 그렇습니까?
용강

김용강의정부의료원장

그걸 목적으로 한 건 아니니까…….

조원근위원

그럼 왜 지급을 못했는지에 대한 납득할 만한 설명을 주셔야지요. 그걸 좀 주셔야, 사실 기채를 하기도 어려운 건데 지금 아무 데서나 기채를 막 안 해줍니다. 물론 공짜로 주는 돈도 아니고 이자내는 돈이지만 기채 아무 데서나 사실 못합니다. 그래도 의정부의료원에서는 다행스럽게 4억원이라는 돈을 기채를 해서 받으셨는데 그걸 지금 집행이 안되고 여하한 사유에 의해서 지금 제2금융권에 오히려 예치를 해가지고 계신 그런 상태인데 앞으로 지급할 수 있도록 공사가 빨리빨리 진행이 돼야 될 것 아닙니까? 그러면 거기에 대한 대책을 지금 어떻게 강구를 하고 계신지 그런 내용을 좀 밝혀 주셔야, 경기도의회 의원들이 할 일이 없어서 하루종일 여기 와서 원장님하고 말장난 하러 온 것 아닙니다, 지금 그런 내용을 좀 소상하게 알려주셔야, 저희 도의원들은 우리 경기도민 650만명을 대표해서 와서 지금 궁금한 것에 대해서 원장님한테 밝히려고 질의를 하고 그러는 것 아닙니까? 그러면 경기도민들이 경기 의정부의료원의 주인이에요. 그럼 주인들한테 궁금한 사항이 있으면 소상하게 밝혀줄 의무가 의료원에 계신 분들은 있는 겁니다. 그러니까 경기도의회에서 행정사무감사를 하는 취지를 십분 좀 이해를 하시고 참조하셔서 답변을 성실하게 좀 해 주시기를 부탁드립니다. 총무과장님이 자료를 소상하게 만들어서 우리 보사위원회의 전문위원실로 보내주세요. 이상입니다.

박용일위원

제가 좀 부탁말씀드리겠는데요. 조 위원님께서 정기지도감사 자료를 달라고 하셨는데 그것 주실 적에 수시지도점검을 7월 14일부터 7월 16일까지 받으신 것에 대해서 그것도 좀 첨부해서 조 위원님 자료 주실 때 같이 좀 주셨으면 고맙겠습니다.

김송현위원장

원장님 정말 수고가 많으셨습니다. 오늘 김용강 의료원장님을 비롯하신 관계직원들께서 아마 처음이다 보니까 서툰 것이 있어서 저희 위원들은 불만 아닌 불만을 품으면서도 그래도 의정부의료원이 사회적으로 또는 여러 가지 여론 속에서 훌륭하다는 이런 속에서 저희들이 안심을 했습니다. 우리 위원들께서 더 이상 질의에 대한 답변을 요구치 않으시고 다만 이 내용에 대해서는 서면으로써 성실하게 제출해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 본 소관에 대해서 질의에 대한 답변은 서면으로 하면서 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 장시간 열의를 갖고 감사에 임해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 김용강 의료원장님을 비롯하신 관계직원께서 처음 받으시는 감사에서도 그래도 성실하신 자료와 열성어린 답변에 우리들 보사환경위원 일동은 깊은 감명을 받았습니다. 처음 받으신 여러분들께서 감사에 경험이 많은 기관보다는 그래도 그 순진과 솔직성에서 진실한 답변으로 저희들은 알고 있습니다. 앞으로 의정부 의료원의 발전과 관계직원들간의 화합과 단결에서 기필코 훌륭한 의료원으로서 주민들의 호응을 받는 의료원이 되리라 우리 위원들은 믿고 떠나겠습니다. 아무쪼록 김용강 의료원장님의 성실한 답변과 여기에 대한 의료원 직원 여러분의 감사준비 노고에 감사를 드립니다. 앞으로 저희들과 미처 연락이 되지 못하시면 이곳 출신 도의원 원기영 의원님과 김동구 의원님, 홍남용 의원님과의 유대 속에서 여러분의 지역의원님들과 함께 많으신 협조 속에서 발전하여 주실 것을 거듭 당부드립니다. 오늘 위원님들께서 감사 시에 지적해 주신 점은 도민의 뜻이니만큼 이를 겸허하게 받아들여서 의료원 운영에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부합니다. 아울러 끝까지 저희들과 같이 계신 언론인과 그리고 속기사 여러분에게 감사의 말씀을 올립니다. 그러면 이상으로 의정부의료원에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

16시14분 감사종료

출처 경기도의회 회의록