김명수 의원 5분자유발언

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제21회 부안군 의회 정기회 제2차 본 회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장 나오셔서 집회 보고 하여 주시기 바랍니다.

그럼 의사일정 제1항 '93년도 예산안 제안설명 의 건을 상정 합니다. 먼저 이승 군수 님으로부터 '93군정 방침에 대한 연설이 있겠습니다. 부안 군수 이승 존경하는 김명수 의장 님 그리고 의원 여러분! 30년만에 이땅에 풀뿌리 민주주의 인 지방자치 가 부활되어 군의회 가 개원 된지 어느덧 1년이 지나가고 오늘 두번째 맞이하는 정기회 의에서 1993년도 예산안 을 제출 함에 즈음하여 다가오는 새해의 군정운영 방향에 대하여 말씀 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생 각하 는 바 입니다. 의원 여러분! 금년의 한해를 회고해 보면 국가적으로는 제25회 바르셀로나 올림픽에서 세계를 제패한 마라톤 우승의 감격,중국과의 수교,그리고 한.러 기본관계의 조약 체결등 세계만방에 우리 국력을 과시 하였으며 국내에서는 부안국민학교 관악 대가 전국관악 경연대회에서 초.중.고등학교 중 최우수상인 대상을 수상하여 9회연속의 금상수상과 더불어 특별공로상.지도자상을 받는 성과를 거두어 우리군의 밝은 미래를 기약하였고 10년숙원인 종합 문화예술 회관 건립사업을 가시화 시켰으며, 세차례의 풍수해에도 불구하고 우리 부안군은 아무런 재해없이 12년 연속풍년을 이루어 복받은 고장이라는 평과 함께 지역개발면에서도 군도포장 12 KM, 농어촌도로포장 7KM, 위도 전화사업등의 기반시설과 격포 토산품 전시 판매장의 신축과 집단 시설지구의 조성 그리고 부안군 종합관광개발 구상의 마무리등 관광기반의초석을 튼튼히 하였을뿐 아니라 우리 부안 발전의 상징인 부안댐 건설 사업과 새만금 종합개발 사업이 지난해 기공식때의 일부 군민이 염려했던 것과는 달리 착실히 추진되므로써 지역발전의 기틀을 더욱 확고히 다진 한해였습니다. 이러한 가시적인 지역발전 성과와 함께 군민 의식의 면에서 "내고장 이미지 가꾸기 운동"의 꾸준한 추진으로 그간의 소극적이고 타율적인 자세에서 진취적이고 자신있는 내고장 소개로 새 군민상이 널리 확산되는 계기를 맞이하고 있습니다. 이렇듯 올 한해 군정의 많은 분야에서 알찬 성과를 거둘수 있었던 것은 의원 여러분을 비롯한 10만 군민이 한 마음으로 동참하고 헌신적으로 노력해 주신 결과라 믿으며 이 자리를 빌어 진심으로 감사 의 말씀을 드립니다. 의원 여러분! 우리는 막연히 말해온 21세기가 이제 7년 앞으로 다가왔으며, 세계의 정세를 이끌어 나갈 미국정 부의 정권교체로 자국의 이익을 최우선으로하는 보호주의 무역의 물결이 우리나라에 밀려올 날이 머지 않은것 같습니다. 더군다나 올해는 제7공화국을 새롭게 창출해 내야 하는 역사적 순간이기도 합니다만은 시시각각 변화하는 국제 정세로 먼 앞날을 예측할수 없는 어려운 경제적 위기에 당면하고도 있습니다. 이러한 상황에서 주변을 살펴볼때 그간 우리 부안이 지역발전의 측면에서 상대적으로 뒤떨어진 사실과 이에 대한 수렴된 군 민의 불만 해소등 너무나도 많은 과제들이 눈앞에 산적해 있음을 새삼 느끼게 합니다. 그러나 서해안 시대를 맞으면서 우리군은 서해안 개 발의 중추적 위치에 와있으며 대륙전진기지로서 크게 각광받는 지정학적 기회를 맞이하게 된것입니다. 특히, 우리 부안군은 넓은 푸른 바다와 양 질의 쌀을 생산하는 광활한 평야, 천혜적인 관광자원등 무한한 성장 잠재력을 지니고 있어서 번영의 2천년대를 향해 활기찬 발전이 이룩될 것으로 확신을 하고 있습니다. 이러한 여건과 군 민의 여망을 바탕으로 1993년에도 군민 대화합과 발전의 의지를 결집시켜 "밝은미래 활기찬 대부안"의 건설을 위해 더욱 박차를 가해 나가고자 합니다. 따라서 93년도 군정의 기본방향으로는 창의적인 지방자치 행정의 육성발전, 새로운 사고 와 새로운 환경문화 운 동의 정착, 쾌적하고 건강한 사회복지 조성, 국제화에 대응하는 자립 농어촌의 진흥, 중소기업의 건전 육성으로 지역경 제의 활성화, 관광산업의 진흥과 지역의 균형 개발 그리고 향토 문화 예술의 계승과 발전등에 중점을 두고 군정을 수행해 나갈 계획입니다. 의원 여러분! 내년도 군정의 첫번째 시책으로는 창의적인 지방자치 행정이 육성 발전되도록 하겠습니다. 이를 위해 군정의 가치기준을 군민에게 두고 군민과 하나되는 자치행정 실현을 위해 모든 공직자는 투철한 사명감으로 군민에 대하여 최대의 봉사를 통해서 군민으로부터 사랑받는 공직자가 되도록 노력하겠으며 각 계층과의 폭넓은 대화를 통해서 정확히 알리고 충분히 듣고 주민 이 공감 하도록 군 민의 이해와 참여를 높여 나가겠으며 동시에 의원 여러분들의 전폭적인 협력과 참여로 모든 시책이 차질없이 추진될수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 지방자치 의 자립 재정 도 제고를 위하여 다양한 경영 수익사업을 개발해 나갈 것이며 토지의 고도이용과 지방수입 확대를 위한 해안빈지 신규 등록 사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 새로운 사고 와 새로운 환경문화 운동을 정착 시키고자 합니다. 사회 병리현상에 대하여는 단호히 대처하고 법질서와 사회 기강을 바로잡기 위해 금년 1년동안의 "새질서 새생활 실천 운동"의 성과를 거울삼아 모든 불법과 무질서가 추방되고 호화,사치,낭비풍조를 일소하여 건강한 사회 가 되도록 군민과의 합의 를 도출해 나가겠습니다. 또한 희망찬 미래로 힘있게 발전하는 새부안상을 창조하기 위해서는그간의 "내고장 이미지 가꾸기 운동"을 새로운 C.I 전략정신의 고취와 체계적이고 효율적인 이미지 가꾸기 실천 운동으로 정착케 하므로써 새질서 새생활 실천운동과 연계시켜 범군민 자율 운동으로 추진하여 시대적변화에 부응할수 있도록 촉진해 나가겠습니다. 다음은 쾌적하고 건강한 사회복지 조성입니다. 우리군의 생활보호 대상자는 7,104 세대 24,883명으로 전체 군 민의 25%에 이르고 있어서 타군에 비하여 균형을 잃고 있습니다만, 어둡고 그늘진 이웃이나 소외되어 있는 계층을 위한 사회복지 행정을 펴나가므로써 이들이 인간다운 생활을 할수 있도록 특히, 저소득층에 대한 지원과 자립 능력이 없는 거택보호자에 대한 신속하고 빈틈없는 지원이 이루어 지도록 하겠으며 자활보호자에 대하여도 자녀 학자금 지원과 아울러 직업훈련, 취업알선, 생업자금융자, 취로사업등을 통한 자립능력을 배양하는데 역점을 두겠습니다. 또한 사회 의 노령화 추세에 따른 군 인구 9.1%에 해당하는 노인계층에 대하여는 보람을 찾는 노인활 동의 전개와 거동불능 환자에 대한 가정방문 진료사업등 착실한 노인복지 시책을 개발 추진해 나가겠습니다. 부녀복지를 위해서는 여성이 주도하는 사회 활 동의 기반확대와 사회 봉사활동을 넓혀가고 미래의 꿈나무인 청소년 건전육성과 아울러 아동복지 시책등을 적극 추진해 나가겠습니다. 군 민의 건강증진을 위해 예방접종과 검진을 실시하여 각종 질병의 철저한 예방과 동시에 빈틈없는 방역추진으로 전염병이 발생하지 않도록 사전 예방에 최선을 다할 계획입니다. 또한 맑고 깨끗한 환경 보존을 위하여 대기.수질오염의 방지와 더불어 공해 배출업소와 매연차량을 집중 단속하고 환경오염에 대한 군민들의 의식을 높이기 위해 "환경보존 범군민운동"을 전개해 나가겠습니다. 한편 쓰레기 문제를 해결하기 위해서는 쓰레기 분리수거와 감량화 및 자원재활용 운동을 대대적으로 전개하고 시범쓰레기 위생 매립시설과 청소차등 청소제도도 확충해 나가겠습니다. 다음은 국제화에 대응하는 자립농어 민의 진흥입니다. 농업을 주업으로 하는 우리 부안은 농어촌 문제 해결없이 군정발전을 이룩할수 없다는 현실을 직시하여 1993년을 스스로 연구하는 자생력 있는 농가육성을 위해 기계화 영농단지를 계속 조성해 나가고 농산물 수입개방 확대에 따른 대비책으로 경쟁우위 품목에 대하여는 재배면적 확대와 판로촉진을 위한 지원을 강화하여, 경쟁이 어려운 콩, 참깨 등의 품목에 대하여는 과감한 면적축소와 대체작목을 개발 보급하는 방향으로 대응해 나갈 계획입니다. 또한 새로운 기법의 영농경영으로 맛좋은 부안쌀의 안정 생산과 벼 직파재배 시범사업의 실시로 노동력을 절감하도록 하는 한편 선진 기술 습득과 계절별 원예작물 재 배상 황을 농민이 직접 참여.연찬할 수 있는 시범 사업을 위해 시범답을 구입 실습장으로 제공하고 미래농촌을 주도할 인재육성을 위하여 농어민 후계자 육성및 해외연수 기회를 확대실시 하겠습니다. 더불어 농가소득 확대를 위하여 금년도에 자체 연구해왔던 감술, 감식초 조직배양묘등의 생산 기술을 93년도에는 일반농가에 시범적으로 보급하여 성과가 좋을 경우 확대실시해 나가겠습니다. 다음은 중소기업의 건전 육성으로 지역경제를 활력화 하고자 합니다. 특히 제1차 산품자원의 가공기술 확대로 수출전략 산품화 해나가고 유망한 중소기업으로서 무공해 자연식품의 가공과 "소프트 드 링크 "류등의 공장을 유치하여 이지역 발전과 농외소득 증대에 기여함은 물론 공해없는 농촌공장 설립을 해 나가겠습니다. 또한 지방 특유의 향토성을 상징할 수 있는 산업 육성을 위해 권역별 특성에 맞는 1읍면 1개이상의 특화작목 개발을 지원하고 우리고장 토산품의 품질개선과 상품성의 제고로 새로운 소득원을 창출하여 부안 지방의 상징사업으로 부각될 수 있도록 적극 지원 개발해 나가겠습니다. 다음은 관광산업의 진흥과 지역의 균형 개발입니다. 관광산업과 지역개발은 우리 부안의 천혜적인 자연과 조화를 이루어환경을 보전하면서도 매력을 갖게하며 군민이 편리 하도록 활기차게 추진해 나가겠습니다. 이를 위해 국립공원이 본격적으로 개발될수 있도록 촉진함과 동시에 격포 집단시설 지구의 조성을 가시화 하고 모항.상록 지구와 위도 해수욕장 그리고 온천 개발을 연계하여 다양한 전국 제1의 해양권 관광지로서 가시화해 나가겠습니다. 지역개발 사업으로는 군 민의 휴식처인 서림공원을 쾌적한 도심 의 휴식공간으로 개발하고 부안읍 우회도로의 개설, 중앙로 확장, 남부간선 도로개설 등 시가지 정비사업도 가시화 시켜 나갈 것이며, 13개 읍.면에 농어촌 새마을 사업및 주거환경 개선사업 또한 도서 낙도지역의 낙도 개발사업등을 실시하여 군 전지역이 고루 개발 혜택을 받을수 있도록 할 것이며 군민이 안심하고 마실수 있는 맑은물 공급을 위해 섬진강 광역상수도 조기에 완공될 수 있도록 추진 하겠습니다. 다음은 향토문화 예술의 계승과 발전 입니다. 전통적 향토농악보전 육성과 민속 연날리기등의 지방문화 예술활 동의 저변확대로 선인의 정신문화 유산을 전승보존하며 문화예술의 고장인 부안 군 민의 긍지를 높혀나가고 유천도요지 복원사업, 주류산성 복원운동등 문화유적의 보존및 발전을 위한 군 민의 지 결집에 노력을 다하겠습니다. 아울러 군 민의 오랜 숙원사업인 종합문화 예술회관을 내년 상반기중에 착공하여 94년도에 완공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 의원 여러분! 이상에서 말씀드린 군정시책을 누수없이 추진하기 위하여 예산안 을 편성하여 의회에 제출 하였습니다만 경상적 세출 요소는 최소화하는 한편 비자적 경비 에 역점을 두고 편성 하였다는 점을 눈여겨 보아 주시고 아무쪼록 제출 된 예산안 이 원안 대로 의결 되어 조화로운 군정이 이루어 지도록 의원 여러분의 적극적인 노력을 바라마지 않습니다. 이상으로 '93년도 예산안 제출 에 즈음한 군정연설을 모두 마치고 세부적인 예산안 제안설명 에 대해서는 기획실장으로 하여금 보고 를 드리도록하겠습니다. 1992. 11. 26. 부안 군수 이승

대단히 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회 를 선포 합니다. 10시 50분에 속개 하겠습니다. 2. '92년도 군정 추진 상황에 대한 보고의 건

그럼 본건을 발의 해 주신 이종호 의원 님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

방금 이종호 의원 님으로부터 제안설명 들은바와 같이 서울시 양천구의회와 우리 의회간에는 지난 1년간의 교류를 통하여 친숙한 관계에 있는 의회이고, 특히 수도 서울에 위치한 의회로써 도.농간 의회의 정보교환등 자매결연이 절실히 요구되는 사안이라 생각됩니다. 이에 우리 의원 모두가 공감하는 사항으로 판단됨으로 토론이나 표결 을 생략하고 의결 코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의 가 없으므로 전라북도 부안군 의회와 서울 특별시 양천구 의회간 자매 결연 안이 의결 되었음을 선포 합니다. 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제2차 회의 산회 를 선포 합니다. 제3차 회의는 11월 27일 오전 10시에 개의 하겠습니다.