황해연 의원 발언

성원이 되었으므로 제14회 유성구의회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 구청장님의 구정연설을 듣도록 하겠습니다. 구청장님 부탁드립니다. 1. 구정에관한연설

존경하는 김익주 의장님! 그리고 의원 여러분! 오늘 1993년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해 구정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 뜻깊고 기쁘게 생각합니다. 돌아보면 금년 한해도 대내 외적으로 많은 격변이 있었던 한해였습니다. 국제적으로는 공산주의를 주도해온 소연방의 붕괴와 함께 세계무대는 자국 실리추구의 각축장이 되어 「리우 환경회담」「북아메리카 자유무역협정」「UR협상」 등으로 심화되는 양상을 띠어 왔습니다. 그런 와중에서도 우리와는 그동안 적대관계에 있던 중국과 정식수교를 맺고 북한과동 고위급 회담을 계기로 부속합의서에 서명함으로서 북방외교의 결실을 함께 통일로 가는 새로운 기반을 확고히 다지게 되었으며, 지난 25회 바르셀로나 올림픽에서는 황영조 선수가 마라톤에서 우승함으로써 우리 한민족의 기개를 세계 만방에 떨치기도 하였습니다. 우리 지역에 위치한 과학기술원에서 개발한 우리별 1호 과학위성이 성공적으로 발사됨으로서 우주시대의 개막과 함께 우리 민족의 자긍심을 한껏 높인 쾌거를 이룩하였습니다. 경제부문에서도 지난 10월 고비로 그동안 침체 일로에서 벗어나 점차 국제수지가 개선되고 제조업 경쟁력이 되살아나는 등 우리 경제의 앞날을 밝게 해주는 조짐이 곳곳에서 나타나고 있어 여간 반가운 일이 아닐 수 없었습니다. 또한 대내적으로 우리는 우리 헌정사상 초유의 중립내각을 출범시킴으로써 공정성 시비가 끊이지 않던 선거풍토에 새로운 바람을 불어넣는 획기적인 계기를 맞게 되었습니다. 이렇듯 대내 외적인 여건의 변화속에서도 우리 구에서는 김익주 의장님을 비롯한 의원 여러분의 의욕적인 의정활동에 힘입어 지방자치 2년차의 기반을 확고히 다지고 명실상부한 주민복지 행정을 정착시키기 위하여 지역의 역량을 총 결집시켜왔던 뜻깊은 나날들이었습니다. 또한 지역적으로는 우리 지역의 향토문화 행사인 제4회 온천문화제 추진에 있어서 의회와 집행부가 철저한 사전준비를 철저히 하고 8만여 구민이 혼연일체가 되어 적극적으로 참여해 줌으로써 그 어느해 보다 알차고 풍성하게 치루어 낼 수 있었습니다. 구정의 최대과제인 대전EXPO의 준비에 있어서도 다각적인 노력을 기울인 결과, 유성천 정비공사, 숙박시설 확충, 간판 광고물정비 등 총 8개 분야 56건 사업이 계획대로 순조롭게 추진되고 있습니다. 또한 범시민 EXPO 추진협의회 활동과 꿈돌이 캠페인의 실시로 범시민 참여분위기를 확산시켜 나가는 등 가시적인 성과를 거두었으며 자치시대에 걸맞는 「신뢰받는 봉사행정 구현」을 위하여 민원실 환경을 개선하고 아가방 건강진단실을 설치하는 한편 민원인 편익버스를 운영하는 등 주민이 피부로 느끼는 봉사행정을 펼치는데 주력해 왔습니다. 새질서 새생활의 실천에 있어서도 교통거리 질서 캠페인을 비롯한 일 더하기, 씀씀이 줄이기 운동을 적극 전개하여 선진시민 의식제고에 힘썼으며 지역기반 시설의 확충에 있어서도 온천수 공영개발사업이 1단계사업을 완료하고 2단계 사업을 추진 중에 있으며 하천 정비사업 등 189건의 각종사업과 마을회관 5동을 건립하였으며 저소득층 생계관찰제를 운영하고 취업정보센타를 운영하여 222명을 취업알선 하였으며, 관내 68개 전 경로당을 기름보일러로 교체하는 등 노인복지증진에도 힘써 왔습니다. 이렇듯 금년도의 모든 사업과 시책들이 순조롭게 진행될 수 있었던 것은 무엇보다도 의원 여러분의 열성적인 의정활동과 집행부에 대한 각별한 이해와 협조가 있었기에 가능했다고 생각을 합니다. 이 자리를 빌어 김익주 의장님을 비롯한 의원 여러분에게 진심으로 다시한번 감사를 드립니다. 의원 여러분! 이제 다가올 '93년은 우리 유성도룡벌에서 우리 모두가 오랫동안 심혈을 기울여 준비해온 대전세계박람회의 팡파레가 울려퍼지는 뜻깊은 해이면서 새질서 출범의 첫해로써 21세기 아시아 태평양 시대를 본격적으로 준비하는 중요한 시기이기도 합니다. 따라서 내년도 구정은 우리 구에 부여된 대전엑스포의 성공적 개최, 새로운 정부에 부응하는 구정현실에 주력하면서 특히 우리 지역 특성에 맞는 주민복지 시책들을 하나하나 추진해 나가겠습니다. 첫째, 대전EXPO '93의 영광을 실현하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 대전세계박람회는 인류가 지금까지 이룩한 문명과 과학기술을 집약하여 「새로운 도약에의 길」을 모색하는 인류화합의 한마당이 될 것이며, 서울올림픽으로 이룬 우리의 위상을 한껏 높이고 우리 국민에게 통일과 번영된 희망을 가져다줌은 물론, 우리 유성을 세계적인 과학과 관광의 중심지로 끌어올릴 뜻깊은 행사가 됨으로써 우리 구정사 찬연한 한 페이지를 장식할 것으로 믿어 의심치 않습니다. 따라서 우리는 내년초부터 종합상황실을 본격 가동하여 계획된 모든 사업들이 적기에 이루어지도록 점검하고 유관기간과도 기밀한 협조 하에 이 행사가 성공적으로 개최되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이를 위하여 먼저 유성광로에는 유성을 찾는 모든 관광객이 걸어보고 싶은 충동을 느낄 수 있도록 현대적 감각에 맞는 대형분수대를 설치하고 조각공원을 조성할 예정이며, 충대 진입로에는 대학의 낭만적 거리로서 면학과 예술적인 감각을 조화시켜 유성의 대표적 명물거리로 조성해 나갈 예정입니다. 아울러 시가지의 보도블럭 정비와 가로등 교체를 통하여 밝고 깨끗한 거리를 만들어 나가는 하편, 주변도로변에는 대대적인 식수 운동을 전개하여 푸르고 쾌적한 환경조성에도 힘써서 국제적 종합관광 도시의 면모를 쇄신시켜 나가겠습니다. 또한 국내 외에서 우리 고장을 찾을 것으로 예상되는 1,000만명의 관광객에게 친절하고 아름다운 유성의 참모습을 보여주기 위해 접객업소의 수준을 높여 나가는데도 최선의 노력을 경주하면서 관광안내판도 새롭게 정비하고, 홍보에도 힘을 기울여 범시민 참여분위기를 조성해 나가겠습니다. 대전EXPO '93을 우리 지역 문화 체육 예술 역량을 확충시키는 계기로 삼아 제5회 온천문화제를 내실있게 추진하고, 좀 더 새로운 민속예술제가 되도록 노력할 것입니다. 원활한 교통소통을 위하여 신설되는 한밭 대로변, 북대전 I.C 등에 교통신호등을 설치하고, 시내버스 승강대기 시설도 현대감각에 맞도록 확충해 나가겠습니다. 그리고 EXPO 개최기간중 개최지 구민으로서 느끼게 될 높은 자긍심과 긍지가 행사 후에도 지역 발전의 원동력으로 활용되도록 다양한 시책발굴에도 힘써 나가겠습니다. 둘째로는 실질적인 생활환경 조성사업을 위한 시책을 추진하겠습니다. 최근 들어 맑은 물, 깨끗한 공기, 푸른 숲 등 쾌적한 생활환경에 대한 구민의 욕구가 날로 높아짐에 따라 이에 따른 시책을 적극적으로 펴나가겠습니다. 유성천과 갑천 합류지점의 8천여평을 활용하여 구민광장을 조성하는 한편, 계룡산의 수려한 자연경관을 활용, 구민의 건전한 시민정신 수양과 건전한 심산수련의 장을 마련하기 위하여 수통골에 청소년 수련의 집을 비롯한 종합 휴양시설을 조성해 나가겠습니다. 또한 건전한 구민문화 창출의 중심 공간 조성을 위하여 공공 도서관 건립사업을 적극 추진하는 한편, 국립묘지와 유성 I.C까지는 「무궁화 꽃길, 꽃동산」을 조성하여 특색있는 거리로 가꾸어 나가겠습니다. 셋째로는 화합과 복지기반을 확고하게 구축해 나가겠습니다. 화합과 안정된 바탕위에서 지속적인 구정발전을 도모하기 위하여 금년에 시작된 연구단지와 농촌동간의 자매결연 사업이 실질적으로 주민의 화합과 지역간의 이질감을 해소하는 시책으로 결실을 맺도록 상호교류 및 농산물 직거래 등을 적극 추진하고, 노사간의 화합분위기 조성과 계층간의 거리 좁히기 시책을 다양하게 발전하여 추진하는 한편, 편입지역 주민의 편의를 위하여 마을회관, 동사무소 청사를 신 증축해 나가겠습니다. 또한 경쟁력이 뒤떨어져 어려움을 겪고 있는 농업부문의 활성화를 위하여 저온 저장고 신축과 농기계 보급, 대형관정 개발 등 농업기반시설 확충에도 힘쓰면서 소외되기 쉬운 생활보호 대상자, 시설아동, 장애인, 불우노인, 소년소녀 가장에 대한 다양한 복지시책을 심도있게 추진해 나감으로서 사회의 그늘진 부분을 적극 해소해 나가겠습니다. 넷째로는 신뢰받는 봉사행정의 구현입니다. 본격적인 지방자치 시대를 맞아 우리에게 부여되는 시대적 과제가 있다면 무엇보다 중요한 것이 실질적이고 효과적인 주민봉사 행정의 실현일 것입니다. 이를 위하여 저희는 과거의 수직적 사고에서 과감히 탈피하여 수평적 사고로 의식을 전환함으로써 앉아서 기다리는 소극적인 자세가 아니라 적극적으로 주민의 아프고 어려운 부분을 찾아서 해결해주는 능동적 봉사행정을 펼쳐나갈 계획이며, 모든 행정을 주민의 입장에서 생각하고 주민을 위한 행정으로 탈바꿈시킴으로써 주민 신뢰를 확고히 다져 나가겠습니다. 존경하는 김익주 의장님! 그리고 의원 여러분! 이상에서 말씀드린 제반시설들을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산규모는 일반회계 350억원, 특별회계 9억6천만원으로 총 359억6천만원으로써 금년 '92당초예산 대비 21.6% 증가한 수준입니다. 이번 예산안을 편성함에 있어서 중점을 둔 부분은 건전예산편성의 기조를 유지하면서 EXPO 준비사업의 마무리와 생활환경 개선을 위한 투자하여 구민 생활수준 향상을 꾀할 수 있도록 각별한 주의를 기울였습니다. 아무쪼록 심도있는 심의를 통해 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 자세한 내용은 기획감사실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 존경하는 김익주 의장님! 그리고 의원 여러분! 우리는 지금 통일과 번영을 내다보면서 변화와 혁신을 요구하는 역사의 한가운데에 서서 구정 발전을 위한 길을 스스로 찾아내고 개척해 나가야 하는 중요한 시점에 있다고 생각합니다. 그간 열악한 환경속에서도 열과 성을 다하신 의원 여러분의 의정활동에 힘입어 우리 구정은 눈부신 발전과 비약을 거듭하고 있으며 이제 EXPO의 영광을 실현하는 새해를 목전에 두고 있습니다. "역사는 꿈꾸는 자의 것이며 미래는 준비하는 자의 것"이라고 했습니다. 이제 '92년을 마무리하고 '93년을 준비하는 뜻깊은 시점에서 지역발전과 주민복지 증진의 책무를 부여받고 있는 우리는 8만여 구민과 함께 의화와 집행부가 상호 이해를 바탕으로 유기적은 협조체제를 구축하는 한편, 우리 유성이 EXPO를 계기로 세계적인 과학 관광의 중심지로 도약할 수 있도록 의 정이 하나가 되어 역사의 수레바퀴를 힘차게 밀고 나가야 되겠습니다. 대단히 감사합니다.

대단히 감사합니다. 구정연설을 하시느라 고생 많으셨습니다. 구청장님께 다시한번 감사를 드립니다. 그러면 사무과장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 2. 보고사항

보고사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 정기회 집회에 관한 사하입니다. '91년도 정기회는 12월 1일 집회되어 31일까지 운영되었습니다마는 지난해 12월 31일에 지방자치법중 정기회 집회에 관한 조항인 지방자치법 제38조가 매년 정기회를 11월 25일 집회하도록 개정됨에 따라 이번 정기회는 지난 20일 집회 공고되어 어제 개회식을 갖게 되었습니다. 둘째, 의원 발의에 의한 접수사항입니다. 11월 20일 황해연의원외 3인으로부터 예산결산특별위원회 구성결의안이 접수되었으며, 같은날 김충국의원외 2인으로부터 행정사무감사 특별위원회 구성결의안과 행정사무감사시기 및 기간결정 동의안이 접수되었습니다. 셋째, 구청장 제출 의안접수 사항입니다. 11월 24일 유성구청장으로부터 '93회계연도 일반회계, 특별회계 세입 세출 예산안과 '92년도 정수물품 승인 요청안이 접수되었으며 11월 25일 '91예산결산 승인 및 예비비 지출에 관한 승인 요구가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 3. 회의록서명의원선출

수고 많으셨습니다. 다음은 유성구의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 이번 정기회의 회의록 서명의원을 선출하겠습니다. 금번 회기의 회의록은 종전의 관행대로 행정동순에 의거 박성호, 김우택 두분 의원께서 서명하여 주시기 바랍니다. 4. 회기결정의건

김충국의원입니다. 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안과 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 우선 두 안건에 대한 제안이유를 말씀드리면 금번 정기회 기간중 행정사무감사를 실시함에 있어 행정사무감사 특별위원회를 구성 운영함으로써 보다 효과적인 감사를 실시함은 물론, 의사진행의 신속성과 효율성을 제고하자는 것이며, 회기중인 제 일정을 고려 시기 및 기간을 사전 법정함으로써 원활한 의사진행과 피감사기관의 편의를 도모하기 위한 것으로 지방자치법 제3조, 지방자치법 시행령 제16조 제1항, 제17조 제1항, 유성구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제1, 2항, 유성구의회 위원회조례 제2조 제1항의 규정에 의거 제안하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 동 특별위원회는 7인으로 구성하고, 감사는 12월 2일부터 4일까지 3일동안 실시하자는 것입니다. 아무쪼록 본 의원의 제안에 대하여 원안대로 가결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 지금 김충국의원으로부터 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안과 그 시기 및 기간결정의 건에 대하여 제안설명을 들으셨습니다. 김충국의원의 제안과 다른 의견이 있으신 분은 거수하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으시면 김충국의원의 제안대로 가결코자 하는데 이의는 없습니까? (없습니다 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안은 원안대로 채택하고 시기 및 기간은 12월 2일부터 4일까지 3일간으로 결정하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 행정사무감사 특별위원회 7명의 의원으로 구성하자는 결의안이 이미 채택되었으므로 의장인 본인이 참석하지 않는 것으로 하여 의장의 위원 추천절차는 생략하도록 하겠습니다. 11. '92정수물품취득승인요청(안)

존경하는 김익주 의장님 그리고 의원님 항상 구정발전에 노력하시는데 대하여 깊은 감사를 드리며 '92년 정수물품 취득에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 정수물품은 행정조직의 임무 정원 및 사무량 등을 고려하여 조직의 목적은 능률적으로 수행하는데 필요한 소모성 물품의 최소한의 표준수량을 말하며 노후장비의 교체로 민원처리의 신속과 주민 편익을 도모하고 직원 근무환경 개선을 위하여 지방재정법 제95조 및 동법 시행령 제113조, 2항 지방자치법 제35조 유성구의회 규칙 제19조에 의거 정수관리 대상취득 물품에 대하여 말씀드리겠습니다. 금번 행정장비의 정수물품의 취득물품은 신규취득 14품목 69점과 대체취득 1품목에 1점으로 총 15품목에 70점이며, 그 내용은 다음과 같습니다. 모뎀 14대는 통신전산업무의 온라인 자동화에 따른 시 구청간의 컴퓨터를 연결하는 장비로써 전자사서함 업무관리 4대와 재해대책 상황관리용 10대이며 항온항습기 2대는 전산실내의 온도, 습도를 자동적으로 조정하는 장비로써 주전산기 컴퓨터와 부가장비의 정상적인 동작환경 조성을 위해 24시가 가동해야 하는 필수적인 장비로써 전산실내에 2대를 설치코자 하며 퍼스날 컴퓨터 2대는 개인의 사무능률을 위해 직원전산 교육용으로 1대, 1대는 환경위생업무의 증가와 일반업무의 업무능률의 제고를 위해 1대를 확보하고자 하며 위크스테이션 행망용 다기능 사무기기 12대는 고유업무의 수행 및 선거 업무의 관리와 쾌적한 새마을 환경조성에 따른 업무 및 선무관리용 각 1조와 지적 민원의 향상을 위해 지적등본 발급용 2조, 환경개선 부담금부과 징수의 전산화를 위해 1조, 구사업설계 업무용 1조, 주민등록 전산 안전화 계획에 의한 주민등록 전산화를 위해 원내동외 3동에 4조, 하수도사용료 체납액의 관리를 위해 1조는 100퍼센트 시비로 취득하고자 하는 물품입니다. 프린터 13조는 전산실 전산 교육용, 선거 서무관리와 주민등록 전산화 및 환경개선 부담금 부과 징수 업무의 전산화 등 행정업무의 전산화를 위해 레이저 프린터 2대와 도트 프린터 4대를 구입코자 하며 무전기 5대는 관내 사건, 사고 동향파악 및 산불 발생시 보고체제 확립 등 긴급상황에 신속히 대처하고자 하며 금고 금속재 1대는 지적 측량 관계의 중요 서류 및 직인 보관용이며 측량기구인 전경의 2건은 기초점 확인 및 검사를 위해 전경의 트랜시트 1대, 면적산출 및 검사를 위해 면적계 1대를 구입코자 하며 잔디깎기 2대는 가로공원, 하천 및 공원 등 잔디깎기 장비이며, 시비 30퍼센트가 보조되며 수동식 승차용 각 1대씩을 하천변 잔디깎기 용으로, 정사진 카메라 3대는 일반업무와 각종 사업의 기록 보존을 위해 건설과외 24개동에서 각각 1대를 필요로 하고 있습니다. 전자복사기 2대는 87년 구입하여 작동이 불량하여 수선 사용하여 왔으나 사용과도로 각종 행정업무의 신속한 대처에 극히 미흡하여 총무과에서 대체구입 1대와 각종 건축물, 특히 엑스포 아파트 등 대량의 신축 아파트 5천여세대의 건설로 인한 건축민원의 발생폭주로 1대를 구입하고자 합니다. 이상과 같이 15개 품목 70점에 따른 정수물품 신규취득 및 대체 심의를 요하는 바입니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

'92년 정수물품 취득 승인 요청안에 대한 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 본안건은 '92년 11월 20일 유성구청장으로부터 제출되었습니다. 먼저 '92년 정수물품 취득승인 요청안 개요를 총괄해서 보고드리겠습니다. 신규취득 14개 품목 69점의 취득금액이 1억3천7백3십만원이며, 대체취득은 1개 품목 1점에 3백만원으로 총 15개 품목 70점에 취득금액은 1억4천3십만원이 되겠습니다. 품목별 내역은 별첨내역을 참고하시면 되겠습니다. 다음은 검토의견을 보고드리겠습니다. 금번 정수물품 취득승인 요청내역은 첫째는 증폭되고 있는 행정수요에 대하여 양질의 행정 서비스를 제고하기 위한 행정장비 보강과 둘째, 업무능률제고 즉 사무자동화를 위한 장비보강 및 구세 확장 등 업무증가에 따른 장비 보강을 하고자 취득 승인을 요청한 것으로 사료됩니다. 따라서 유성구의 행정발전과 원활한 사무처리를 위하여 승인하여 주심이 타당하다고 생각됩니다. 이상으로 검토고보를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 오늘은 본의안에 대한 제안설명과 검토보고만을 듣고 차후 의원 간담회를 개최하여 본의안에 대한 예비조사를 하도록 하겠습니다. 그러면 이것으로써 오늘의 일정을 마치도록 하겠습니다. 제1차 가사특위 운영관계로 본회의를 휴회하고 제2차 본회의는 28일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 이번 정기회의 전반적 운영에 대하여는 미리 배부하여 드린 운영일정을 보시고 회기 운영에 차질이 없도록 하여 주시기 바라니다. 모두들 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.