박하영 의원 발언

독자방안, 박위원님 참 좋으신 말씀이고, 저희 교통방송 전요원은 전부 이것을 상당히 희망을 하고 있는 사항입니다. 그래서 내무부에서의 저희 공기업전환을 하는 그런 계획에 의해서 했으면 해서 저희가 가능하면 공기업으로 전환해 놓고 나면 자동적으로 저희가 상업광고를 할 수 있는 방안이 생기지 않을까 이런 생각도 해 봤습니다. 그런데 공기업으로 전환을 하려면 먼저 선결되어야 하는 것이 최소한도 자체적으로 수입되는 예산이 50%가 되어야 한다는 이러한 문제점에 부딪혀서 지금 그것을 추진을 못하고 결과적으로 상업광고를 해야만 최소한도 50% 이상이 될 수 있지 않느냐 이래서 그것을 저희가 전적으로 여기에 대해서 대치를 못하고 있습니다만, 이런 문제에 있어서 지금 현재 저희가 알기에는 내무부에서 내년도에서부터 어떻게 공기업전환을 위해서 추진을 하려고 하지만 저희 자체에서는 소위 상업광고 실시가 안되기 때문에 그래서 결과적으로 내년도서 부터의 공기업전환 추진이 결과적으로 현재로써는 어느 정도 지연이 되어야 되지 않겠느냐 이런 생각을 할 수 있는데요. 저희 희망사항은 박위원님 말씀하신 대로 정말 독자운영을 위한 방안으로써 어떤 광고만 이루어진다 할 것 같으면 내년도에 지금 저희가 예산을 수립한 것도 보면 현재 광고수입이 20억 6,000만원이라고 할 것 같으면 내년도 77억에 비해서 저희가 무려 그 예산이 26.7%입니다. 금년도 21%가 내년도에 26.7%로 올라가는 그런 상황인데 근 30%에 육박은 하고 있습니다만, 이제 그런 문제가 있어서 지금 이런 협찬광고하는 것만 보더라도 조금만 노력을 해서 상업광고가 일부 제한적으로 전체적인 상업광고를 다 안 하더라도 일부 제한적인 상업광고만 하더라도 우리가 필요로 하는 50%를 확보하는 것은 무난하지 않을까, 다시 말씀드려서 이런 차량이라든가 차량부속품이라든가 타이어라든가 유리라든가 이런 차량하고 관계있는 것만 해도 무난하지 않을까 해서 많이 노력을 해 봤습니다만, 아직 안되고 있는데요. 이 문제에 대해서 저희도 계속해서 노력했으면 하는 그런 생각을 하고 있습니다.

아직까지 구체적인 복안은 없습니다만, 내년도에 가서는 한 번 뭔가 해 봤으면 하는 그런 자신의 혼자의 복안은 하고 있었습니다만, 박위원님이나 여러 위원님들께서 좀 적극적으로 저희를 지원해 주신다고 할 것 같으면 한 번 시도해 볼 그런 용의는 없지 않아 있습니다.

글쎄요, 이 문제는 참 제가 한 마디로 말씀드리기가 조금 난해하네요. 그러니까 지금 견해들을 서로 달리하고 있습니다. 그동안 지내온 과거를 보면 경찰청에서는 교통방송이 생겨가지고 뭔가 조금 상당히 효과적이고 서울시내 교통을 위하는데 좀 도움이 된다는 어느 정도의 윤곽이 잡혀갈 때, 경찰청에서는 전국에 최소한도 고속도로와 중요국도에 대한 교통상황의 전파를 위해서 지방에 교통방송하고 네트워크를 형성하면 좋지 않겠느냐, 그래서 최소한도 전국적인 교통방송망을 구성을 해 봤으면 하는 그러한 차원에서 제가 알기에는 경찰청에서 허가관청인 공보처하고 상당히 가서 트라이를 하고 여기에 대해서 노력을 한 것으로 알고 있습니다. 그러나 여러 가지 이유를 대 가지고서 그것이 이루어지지 않고 이렇게 됐는데 그러다보니까 현재 그런 상태에서 저희 교통방송은 순수한 서울시 예산만 가지고 하다보니까 이 말씀을 드려서 좋을는지 모르겠습니다만, 일부 어떤 사람은 서울시 예산을 쓰면서 왜 수도권을 벗어나느냐, 왜 고속도로에 대한 것을 방송을 해 주느냐, 고속도로가 서울시 수도권을 지나고 나면 그것은 서울시 예산 갖고 할 게 아니라 고속도로에서의 어떤 정보제공해 주는 대가를 결과적으로 비용을 우리가 받아가지고 해 주어야 될 것 아니냐 하는 이런 견해까지도 있습니다. 사실 이 문제에 대해서는 적어도 우리 교통방송이 순수한 서울시의 방송이냐, 아니면 나아가서 이것이 국가적인 방송으로서의 전국적인 것을 커버할 수 있도록 한다고 할 것 같으면 이런 국가적인 국고보조도 정부로부터 정식으로 우리가 전국 것을 하니까 이것을 해 달라고 하는 요구가 있기는 한데, 지금 현재로써는 순수하게 저희 나름대로 생각해 가지고 서울시민을 중심으로 해서 서울시민을 위한다는 이런 차원에서만 하다 보면 어떤 시기엔가는 최소한도 경기도나 인천이나 어떤 국가적인 차원에서 고속도로에 대한 것을 할 때도 좀 더 효과있게 저희가 예산같은 것도 요구할 수 있는 기회가 오지 않겠느냐 그래서 오직 저희가 최근에 와서는 이 교통정보를 시민들에게 꼭 교통방송이 필요로 하는 방송으로서의 그런 위치를 확보하는데만 전력을 해 왔습니다. 그래서 국고보조하는 것까지는 아직 저희가 말을 꺼내지도 못하고 감히 여기까지 가 보지 못하고 있는 실정에 있습니다.

그렇습니다.

현재 저희가 기타 사업은 없습니다. 현재 저희가 사업할 그런 능력도 없지만 예산상에 어떤 무엇도 가지고 있지 못하기 때문에 좀 무엇을 했으면 하는 생각도 하고 있습니다만, 앞으로 그런 다른 일반방송에서 사업하는 것과 마찬가지로 저희도 그런 사업을 단계적으로 실시해 봤으면 하는 그런 저희 나름대로의 구상은 조금씩 해 보고 있습니다.

네, 저희가 지금 장비면에서는 아까 잠깐 말씀드렸습니다만, 148종의 장비 가운데서 51%가 국산이고, 49%가 외산입니다. 다른 방송사하고는 저희가 비교 안 될 정도로 국산장비를 많이 보유하고 있습니다. 확실한 근거는 안 가지고 있습니다만, 다른 일반방송에는 최소한도 외산이 지금 현재 94.5% 이상 수준이고 나머지 국산인 것으로 알고 있습니다. 그런데 비하면 저희 교통방송이 현재 51%의 국산장비를 가지고서도 현재와 같은 수준의 방송의 음질을 했다는 것에 대해서 다른 방송에서는 상당히 놀라고, 또 아울러서 도대체 어떻게 돼서 우리 방송이 이렇게 많은 외산장비를 해야만 되는데 저쪽에서는 그렇게 국산장비를 많이 투입했어도 이렇게 음질이 좋은데 이유가 뭐냐, 그것을 확인해라 그래서 어떤 방송에서는 저희 방송에 와서 견학도 하고 때로는 와서 뭐가 새로운 게 붙었나 해서 확인을 하고 가는 이런 실정에도 있습니다. 저희가 앞으로 아까 잠깐 말씀을 올렸습니다만, 교통방송이 현재에 있는 시설 가지고서는 나름대로의 방송을 하는데는 문제는 없습니다. 그러나 교통정보를 제공해 주는데 가장 애로가 아까 말씀드린 대로 우리가 사람을 전부 배치하고 하다 보니까 이 사람들은 그저 2시간, 3시간 이 정도는 배치할 수 있어도 장시간 동안을 배치해 가지고서 어떤 교통정보를 입수하는 것은 요소요소마다 배치할 수 있는 그런 것 또 혹은 거기 있는 사람들한테 인건비를 주고 하더라도 그 사람들이 계속 붙어 있지 못하기 때문에 그런 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다. 그래서 그에 대치될 수 있는 것이 현재 저희가 서울시내에 중요 간선도로라든가 혹은 중요한 위치지역에 CCTV라든가 혹은 전광판 감응장치에 의한 전산화장비, 이런 것들이 설치되면 저희가 앉아 가지고서도 바로 보면서 그 현황을 설명을 함으로써 효과가 있지 않느냐 이런 면에서의 장비가 좀더 많이 시설이 되는데 이 장비는 저희가 보유하고 있는 게 아니라 경찰청에서 시설이 되면 그것을 저희는 이용하고 있는 그런 실정에 있습니다. 그런 것 이외에 필요로 하다 할 것 같으면 저희가 좀더 현지에서 보다 좀더 발전할 수 있는 그런 장비가 필요하다면 RDA시스템이라고 해 가지고 현재 외국에서, 구라파에서 하고 있는 결과적으로 필요로 하는 정보를 계속 듣는 게 아니라 어떤 교통정보가 나갈 때만 저희가 그 정보를 듣고 나머지에는 자기가 필요로 하는 그러한 방송을 들을 수 있는데, 다시 얘기해서 하다못해 카세트를 틀어놓고 가다가도 저희에게서 교통정보를 제공해 주면 그냥 그 방송을 들을 수 있는 이러한 체제를 유지하려면 이런 기재같은 것이 필요하지 않을까 합니다. 그래서 이 문제는 체신부로부터 RDA시스템에 대한 것이 작년도부터 시험방송을 KBS에서 지금 일부 하고 있는데 아직 완전무결하게 안 되고 그것이 이루어지려면 일반시민들이 자기 차량에 그런 장착을 하는, 라디오를 부착을 해야 되는 이런 문제점도 있습니다만 이런 것이 발전되면 적어도 교통에 대한 정보를 수신하고 그것은 이용할 수 있는 방법이 좀더 발전적으로 효과있게 이루어지지 않을까 그런 생각을 해봅니다.

우리 박위원님 말씀하신 교통문화 정착을 위해서 저희의 사업은 크게 두드러진 사업은 없습니다만, 저희 나름대로 단계적으로 조그만 데에서부터 큰 데로 지금 발전을 시키는데 조금씩 노력은 하고 있습니다. 그래서 우선 1차적으로 이 모든 문화면도 다른 데보다는 사람이 하는 것이기 때문에 사람들을 하는데에 치중을 해서 저희가 크게는 금년도 아까 잠깐 말씀드렸습니다만, 바르게살기운동에서의 운전수을 대상으로 해서 운전수의 잘못하는 사항만을 하는 것보다는 좀더 이런 교통문화를 최일선에 있는 운전수를 대상으로 해서 잘하는 사람들을 위해서 포상을 하는 그런 것에서 현재 어저께까지 1,550명 가량을 저희가 했습니다. 그렇게 하고 그 다음에 저희가 하루에 캠페인 같은 것이 하루에 저희가 80회를 하고, 그 다음에 년중 캠페인 같은 것을 해서 저희가 한 12회 이렇게 방송을 하고, 그 다음에 운전수나 운전수 가족들을 위해서 작년에도 그렇고, 금년에도 그렇고 한 저희가 현재 몇 번씩 공개방송을 해서 적어도 시민들의 정신문화 이런 면에 좀 노력을 했고, 금년도 11월부터는 공개방송을 교통과 관련있는 교통기관에 가서 이 사람들에 대한 교통에 대한 의식함양과 교통에 대한 것을 좀더 향상을 위해서 지금 현재 11월부터 매주 한번씩 공개방송을 하고 있는 그런 실정에 있습니다. 앞으로 우리 박위원님 말씀하시는 교통문화 정착을 위해서 저희가 많은 시간을 할애하고 이런 문제에 대해서 좀더 비중을 두어서 노력을 할까 그런 생각을 하고 있습니다.

네, 박위원님 말씀에 전적으로 동감하고 앞으로 그런 문제에 대해서 저희가 계속해서 적극적으로 저희가 해야 할 하나의 사업이 아닌가 그런 생각을 합니다.

네.

글쎄요, 단적으로 박위원님 말씀한 촉진을 위해서 큰 것 한 가지 말씀을 하라면 기억은 안 납니다만 앞으로 그것은 제가 생각나는 대로 말씀을 드리고 여러 가지 사업에 대한 어떤 것이 가장 저희가 교통방송을 위해서 참 대표적으로 말씀을 드릴 수 있다 하는 정도는 제가 기억이 나지 않습니다. 죄송합니다.

감사합니다.

다른 위원님 질의해 주시지요. 저번에 우리 의회에서도 상업광고를 할 수 있도록 해 달라고 건의한 게 그쪽으로 회시가 온 것이 있습니까?

없습니다.

우리한테도 안 왔거든요.

우리가 여러 번 공보처의 국장 혹은 과장들한테 여러번 독촉을 하고 그 문제에 대해서 적어도 우리가 직접 관여할 것은 아니지만 우리하고 관계있으니까 뭔가 이렇다 할 답변을 줘야 될 것 아니냐, 적어도 서울시의 교통위원 몇 분이 한 게 아니고 서울시 전체 의원이 만장일치로 가결해서 한 것이니까 뭔가 답변을 빨리 달라 하는 얘기 정도까지도 얘기를 하고 여러번 저희가 저쪽에 독촉을 했습니다만 아직 이렇다 할 저희한테도 답변이 없습니다.

장관은 교체되었지만 그때 저하고 의장님을 모시고 김종웅 위원 먼저 장관을 우리가 만났어요. 만났을 적에 아까 그 얘기가 나왔다 말이에요. 왜 경기도 도민에게 우리가 정보 주지 않느냐, 인천시민에게 정보 주지 않느냐 그러면 그것이라도 국가가 보조해 달라 그 대가로, 상업광고 안 하더라도 좋으니까 그것 해 달라고 이러니까 이 사람들이 그것은 아주 머뭇 머뭇하고 잘 대답 못하더라고요. 그래서 아까 전문위원하고도 얘기를 했지만 이제 앞으로 독촉공문를 말이야 하나 내 보내고 싶어요. 본부장이 내든지, 우리 의장명의로 내든지 내, 그래 가지고 왜 회시를 빨리 안해 주느냐, 그리고 그것이 안 된다면 경기도분, 인천분 보조를 해 주기 바란다는 그렇게 공문을 내놓고 그 공문사본을 첨부해서 말이지요, 경기도지사하고, 인천시장한테 우리가 상업광고를 해 달라고 그랬더니 이렇게 아직 미적미적한다 그래서 경기도 도민분 또 인천시민분 우리 정보제공한 것 국고보조요청을 별첨과 같이 해 놨다 참고로 해라 이렇게 보내면서 뉘앙스는 뭐냐하면 국가가 보조 안해 줄 적에는 당신들이라도 이제 우리 받아야 되겠다, 우리 시민이 서울시민이 부담할 정도로는 안 되지만 그 몫을 받아야 되겠다. 이런 무슨 조치라도 해 가는 그런 자세로 우리가 촉진을 하자 이런 얘기예요. 다음 단계는……. 그렇게라도 우리가 촉진을 하자 이런 얘기예요.

알겠습니다. 위원장님 말씀에 저도 공감을 하고 있습니다. 저희가 지금 현재 교통정보를 제공해 줄 때 아침에 출근할 때는 경기도에서부터, 수도권 외곽에서부터 말하자면 경기도부터 이렇게 훑어서 들어오는 그런 방식으로 방송을 하고 있습니다. 그렇게 하고 퇴근 때는 반대로 서울시내 중심부로부터 외곽지역으로 나가는 것으로 방송을 해서 하고 있습니다. 그래서 저희가 현재 출·퇴근시간대는 20 대 80의 비율로 수도권지역에 대한 것이 20%, 서울시내 순수한 서울시내 것이 80% 방송을 하고, 그 나머지는 출·퇴근시간대를 제외한 나머지 시간대는 수도권에 대한 것은 약 10%하고, 90%를 서울시를 중심으로 해서 방송하고 있는 실정입니다. 그래 저희 자체에서는 그런 생각을 했습니다. 지금 현재 적극적인 자세에서의 교통정보를 경기도나 인천에 대해서 저희가 못해 주면서 뭐 요구를 하면 이 사람들이 좀 좋지 않게 생각할 테니까 좀 적극적으로 해 주다가 딱 끊든가 이렇게 하면 그 시민들이 혹은 도민들이 교통방송이 뭔가 좀 해 줘야 되겠는데 이렇게 되면 되겠느냐…….

미안해서 어쩔줄 모르도록…….

그런 얘기가 나오면 효과가 있지 않겠느냐 그래서 한 번 저희가 경기도의 어느 의원님 만났을 때 "경기도에 대한 것은 딱 끊어버리고 하면 어떻겠느냐" "아, 무슨 소리냐고 적극적으로 해 줘야 나중에 정 하라 그러면 그쪽에서도 뭔가 좀 발의해서라도 경기도의 것을 방송할 수 있도록 이런 방향으로 노력을 해야지 그것을 그렇게 하면 안 된다"고 그래서 "그럼 남의 돈을 가지고 우리가 그쪽에 해주면 그쪽에서도 어떤 고맙다거나 아니면 거기에 대한 어떤 구상같은 것을 좀 하는 것도 바람직하지 않느냐" 그랬더니 그런 것에 대해서 동감을 합디다만 그것은 사사로운 장소에서 얘기가 있었습니다만, 위원장님이 말씀하시는 것이 저희가 어떤 그것도 상당히 뭔가 테크닉을 가해야 그런 것이 필요하지 않을까 생각을 합니다.

네, 이렇게 방송 들어보면 전화로 노래자랑 경연하잖아요?

네.

그런데 거기에 보면 인천시민, 부천, 평택 이런 사람들도 신청을 해서 상도 타가고 그러거든. 참고로 하십시오.

위원장님 그 말씀 하시는데요. 사실 저희한테 전화 오는데 당신은 안 된다고 끊을 수도 없는 것이 저희 방송에서 사실 애로가 있습니다.

그래요. 교통방송본부에 대한 행정감사를 마치면서 오늘 감사과정에서 지적된 사항들 중 시정해야 될 것은 조속한 시일 내에 시정조치를 해서 생산적인 업무추진이 될 수 있도록 해 주시기 바라고, 오늘 업무보고와 위원님들의 질의에 답변하여 주신 교통방송본부장 이하 관계공무원 여러분, 수고가 많으셨습니다. 이상으로 교통방송본부에 대한 서울특별시의회의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)