양승구 의원 발언

의사일정 제2항 1993년도 세입출예산안을 상정합니다. 행정기관에서 1993년도 예산안에 대한 군정연설이 있겠습니다. 군수님 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다. (군 정 연 설) ’92. 청양군 정기회 1993 년도 예산안 제출에 따른 군 정 연 설 청양군청 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 오늘 군의회 정기회에 참석하여 1993년도 예산안에 대한 심의를 요청하면서, 새해의 군정방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그 동안 의원 여러분과 저는 급변하는 국내외적 변화에 슬기롭게 대처해 오면서 희망찬 청양건설을 위해 두개의 수레바퀴가 되어 힘찬 걸음을 함께 해 왔습니다. 의원 여러분께서는 군민전체의 대표자로서 군정목표를 실현하는데 있어 무엇보다도 소중히 요구되는 「지역의 결론」을 민주적이고 합리적으로 이끌어 내기 위한 지원과 협력의 기반을 다져왔습니다. 이제 군의회와 집행기관인 군이 막중한 군정의 책임을 함께 나누면서 새로운 청양 군정사의 한 장한장을 차곡차곡 채워 나가고 있는 것입니다. 그동안 의원 여러분의 군정에 대한 애정어린 성원과 협조에 대하여 충심으로 감사를 드립니다. 돌이켜 보면, 금년 한해는 국내ㆍ외적으로 많은 변화속에 큰 발전을 이룩한 한해였다고 생각합니다. 국제적으로는 전후의 냉전체제가 완전히 붕괴되면서 국경의 의미가 무색해질 정도로 경제적 실리가 우선되는 새로운 국제 질서를 형성 왔습니다. 특히 E.C 등 경제통합체와 지구 환경회의에서 채택된 「리오선언」에서 보듯, 무역과 환경부문에서의 선진국이 세계질서의 흐름을 주도하는 추세로 변해가고 있으며, 클리턴 미국 제42대 대통령의 당선으로 무역 개방압력이 가중될 것으로 예측되고 있는 등 새로운 시대를 맞고 있습니다. 우리나라는 중국과 82년만에 국교 관계를 수립함으로써 그간 정부가 일관되게 추진해온 북방정책이 결실을 거두는 가운데, 우리의 염원인 통일로 가는 커다란 발걸음을 한발 성큼 내딛는 성과를 거두었습니다. 국내적으로는 헌정사상 처음으로 현직 대통령의 중립 의지로 당적을 이탈하고 중립내각을 탄생시켜 선진선거 문화를 창조하여 민주주의의 뿌리를 굳건히 내리고자 힘찬 발판을 구축해 나가고 있는 가운데 이의 실험 무태가 될 14대 대통령 선거를 눈앞에 두고 공명선거 실천 의지를 더욱 다지고 있습니다. 또한, 우리군에서도 군민의 뜻과 바램을 수렴하여 주민본위의 실질적 봉사행정을 구현하는데 힘쓰면서 군세 도약을 위해 능동적이고 다각적인 노력을 기울여 왔습니다. 청양발전을 위한 공업화 사업을 발전적으로 추진하면서 특히 농촌 활성화를 위한 기반조성 사업과 농가소득 증대를 위한 성장작목의 선정과 추진, 공해없는 청정지역 보전을 위한 지원 노력도 우리가 역점을 기울여 추진한 사업이었습니다. 그러나 금년도 군정의 구석구석을 되돌아 볼 때, 보람과 함께 아쉬움도 적지 않았음을 회고하면서 이를 내일을 위한 교훈으로 삼으며, 앞으로 남은 기간동안, 계획하여 추진해 왔던 각종 시책사업들이 알차게 결실을 맺을 수 있도록 「마무리」에 모든 힘을 기울여 나가고자 합니다. 의원 여러분! 이제 다가오는 93년은 그 어느 때 보다도 역사적으로 큰 의미를 지닌 소중한 한해가 되리라고 생각합니다. 잘 아시겠습니다만, 93년은 20세기를 마감하고 21세기를 준비하는데 국력을 모아 나가야할 시기로서, 무엇보다도 온 국민의 결심과 기대속에 「새로운 정부」가 출범하게 되는 해입니다. 새로 탄생되는 정부는 우리 모두가 소망하는 선진조국으로 도약할 수 있는 기틀을 마련하는 국가적인 목표와 과제를 안고 있다고 하겠습니다. 이와 함께 내년은 국민적 지지와 공감을 바탕으로 남북간 대화와 협력 분위기속에 통일기반을 한층 가시화시켜 나가야 하는 해 이기도 합니다. 또한, 지방의회 개원 3차년도가 되는 해로서, 그동안의 경험을 바탕으로 의회와 집행부간에 동반자적 협력관계가 정착되고 보다 성숙한 자치문화를 이루어 나가야할 시기입니다. 그리고, 내년은 「서해안 시대」의 큰 흐름위에서 본 군은 서해안 개발의 배후 지역으로서, 충남의 중심지로서 발전의 기틀을 잡아 나가야 할 시기입니다. 이에 따라, 내년도에는 새로운 국정과제의 차질없는 실천을 통하여 국가발전의 흐름을 안정적으로 뒷받침해 나가는 가운데, 군정의 기본방향을 새롭게 설정하고자 합니다. 첫째, 「질서있는 선진 군민상 정립」에 중점을 두고 근검, 절약, 도의사회 건설에 다각적인 노력을 기울이고자 합니다. 둘째, 「보전속에 지역발전을 촉진」시켜 2000년대를 향한 청양의 미래를 착실히 실현시켜 나가겠습니다. 셋째, 「진실한 봉사를 통한 신뢰행정」을 확고히 정착시키도록 군정이 할 수 있는 모든 노력을 다 기울여 나가겠습니다. 이와 같은 기본 방향아래, 내년도에 추진하고자 하는 분야별 중점정책을 신중하게 선정하여 과감하게 추진해 나갈 생각입니다. 그동안 추진해온 새 질서 새 생활 실천운동의 경험과 교훈을 토대로 추진태세를 재정비하고 사회 선진화를 위한 새 시대 국민운동이 군민의 일상생활 속에서 뿌리가 내려지도록 노력을 다하고자 합니다. 사치와 낭비를 추방하는 등 건전하고 명랑한 사회 조성에 중점을 두면서 특히 사회 일각에 일고있는 일하는 기풍 조성과 씀씀이 10% 절약 운동을 적극 추진하여 우리 사회에 일하는 풍토와 근면 성실한 사람이 잘사는 사회를 만드는데 힘써 나가겠습니다. 각종 민간단체 운동을 이 시대의 도덕성 회복과 새 가치관 정립을 위한 인간화의 민간 운동으로 발전될 수 있도록 지원해 나가고자 합니다. 청소년들에게 건전한 인격과 진취적 기상을 함양하기 위한 바람직한 청소년 문화기반을 조성하고 청소년 유해환경에 대한 지속적인 정화와 계도를 통한 선도 보호기능을 강화해 나가겠습니다. 위생접객 업소의 수준향상과 좋은 식단을 개발하고 적당한 양을 주문하여 음식을 남기지 않도록 계도해 나가도 1회용 젓가락과 그릇을 사용치 않는 등 식생활 문화를 개선해 나갈것입니다. 의원 여러분! 청양은 칠갑산을 중심으로 산세가 수려한 청정 지역으로서 요즈음 날로 심각해져 가고있는 공해에 시달리고 있는 분들로부터 선망의 대상이 되는 지역입니다. 「맑은 물」「깨끗한 공기」「오염되지 않은 토양」속에 새들이 지저기고 물고기가 노는 쾌적한 환경을 영원히 보전하기 위하여 군민의 젖줄인 지천 수질보존 사업을 대대적으로 전개하여 우리의 향토를 보전하고 환경 오염으로부터 군민의 건강을 보호하는데 최선을 다할 것입니다. 특히, 농공단지 오ㆍ폐수와 축산 폐수의 오염방지 시설을 확충하고 최근 심각한 사회문제로 대두되고 있는 생활 쓰레기처리 대책 등 공해방지 활동을 적극 추진해 나갈 것입니다. 그러나, 이같은 환경보전 노력은 행정적인 시책과 함께 군민 모두의 적극적인 협조가 있어야만 성과를 얻을 수 있다는 점을 강조하여 군민의 참여 분위기 조성에도 힘써 나갈 것입니다. 아직도 생활에 어려움을 겪고 있는 저소득 주민의 생활 안정을 위해 다각적인 지원시책을 추진하고, 보다 양질의 의료 써비스가 제공되도록 의료의 질 향상에도 보다 많은 관심과 지원을 계속하는 한편, 노인들이 소외감을 덜고, 보람있고 가치있는 노후 생활을 영위할 수 있도록 여가 선용공간을 크게 늘리며, 모자가정을 대상으로 기술교육을 실시하여 자립 기반의 길을 열어주고, 불우 아동에 대한 지속적인 보호, 지원 노력도 한층 강화해 나갈 계획입니다. 의원 여러분! 이제 본격적인 지방화 시대가 열리면서, 군세도약을 위하여 군정의 초점이 한데 모아져야 한다고 생각합니다. 이에 발맞추어 2000년대 청양발전의 목표와 미래상을 담은 군건설 종합개발계획을 수립하겠으며, 상수도 기본계획을 확정하여 「맑은물」을 누구나 마실 수 있도록 정수장을 확장하고 상수도관을 개보수할 계획입니다. 조속한 시일내에 도와 긴밀한 협조로 칠갑산 도립공원 기본계획을 변경하여 천장호 부근에 농산물 직판장을 설치하는 등 집단시설을 유치하고 자연 휴양림내에 편익시설을 확충토록 하겠으며 등산로변 가로수로 산벗나무 등 자생목을 식재하여 주변 환경과 어울리는 경관을 조성해 나가겠습니다. 아울러 지역 숙원사업인 청양읍 및 화성 시가지 우회도로 건설사업, 악지터널 개설사업 등도 관계기관과 긴밀한 접촉으로 빠른 시일내에 실현되도록 하겠으며, 군도 농촌 소득원, 도로의 확ㆍ포장 사업, 오지 종합 개발사업에도 깊은 관심을 가지고 추진해 나가겠습니다. 군민의 일상생활과 밀접한 「생활 행정」을 적극 실천하는데 역점을 두고 내년도에는 그늘진 곳, 어려운 계층, 발전에서 소외된 지역을 중점으로 지원해 나가고자 합니다. 특히, 일반 주민들이 불편을 겪고 있는 농촌 마을안길, 시가지 뒷골목 포장과 가로등 ㆍ 방범등의 설치, 터미널 ㆍ 시장의 공중변소관리, 버스 승장강 설치 등 생활 민원의 해결을 위해 예산을 중점 투입하여 필요한 사업들을 차질없이 추진해 나갈 계획입니다. 의원 여러분! 지금 우리의 농촌이 어려운 처지에 놓여 있다고 많은 사람들이 걱정을 하고 있습니다. 특히 선진국의 농수산물 수입 개방압력은 농민의 부담을 가중시키는 요인이 되고 있습니다. 농업이 78%를 차지하고 있는 우리 군으로서는 농촌이 겪고 있는 이같은 어려운 고통의 해결을 위해 지속적인 지원이 이루어져야 할 것입니다. 농촌은 우리 모두의 마음에 고향이며 뿌리입니다. 그리고 농촌 문제는 오늘 우리가 당면한 문제중의 일부분이 아니라 우리 모두의 미래가 걸린 우리들 전체의 문제입니다. 당면한 농촌 문제의 해결을 위해 무엇보다도 중요한 길은 농민들이 보다 큰꿈과 용기를 갖고 스스로 일어설 수 있도록 적극적인 관심과 애착을 보여주는 일이 참으로 필요하다고 생각합니다. 따라서 군에서는 여기에 주안을 두면서 우선 농민 후계자 등 우수 인력을 중심으로 농촌을 지켜나갈 농촌 지도자를 비롯한 기존의 영농 조직단체에 대한 지원으로 농촌을 이끌어 가는 근간조직을 육성해 나갈 것입니다. 농촌의 다양한 소득원을 개발하기 위해 지역 특산물인 구기자, 표고 등은 물론, 화훼, 두충, 맥문동 등을 보다 확대 보급하기 위해 시범 단지를 조성하겠으며, 무엇보다도 농산물의 유통구조를 개선하기 위해 농산물 유통시설 확충에 힘쓰고자 합니다. 이를 위해 서울 특별시 중곡동에 농산물 직판장을 설치 운영중에 있습니다만, 내년에는 대전 및 인천직할시에도 직판장을 확대 설치하여 유통 과정에서의 중간상인 마진이 농민들에게 직접 돌아갈 수 있도록 노력하는 한편, 주산단지를 중심으로 집하장, 개량저장고 등의 설치를 확대하고 전통식품 가공산업을 육성하여 산지에서 직접가공, 고부가가치 상품으로 도시인에게 판매될 수 있도록 지원해 나가겠으며, 최근 영농의 큰 문제점으로 지적되고 있는 농촌 운동력의 부족 현상을 해소하기 위하여 농업 기계화를 계속 추진하고 위탁영농사회와 기계화 영농단의 설립을 확대해 나갈 계획입니다. 그리고 축산의 구조개선과 경쟁력 향상을 위하여 축사 시설개선과 대규모 유가공 공장을 유치토록 하여 양축 농가의 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 끝으로 본격적인 지방자치 시대에 걸 맞는 지방자치 역량을 높이는데 가일층 노력을 기울일 생각입니다. 의회와 집행부 간의 긴밀하고 유기적인 협력 관계를 정착시키면서 한편으로 공직자의 자질 향상과 조직의 활력화로, 군민을 위한 창의적이고 능률적인 책임봉사 행정이 실현될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 아울러 주민의 다양한 욕구와 소망을 굴절없이 수렴하기 위해 대화 또는 간담회 등을 활성화 시켜 나가겠습니다. 의원 여러분! 이상에서 말씀드린 제반 시책과 사업을 추진하기 위하여 내년도 예산안은 일반회계 298 억원, 특별회계 160억원 등 총 458억원으로 금년보다 3억원이 감소한 규모로 편성하였습니다. 심도있는 심의를 통해 알차고 짜임새 있는 예산이 편성되도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다! 1992년 11월 27일 청양군수 정 동 기

방금 군수님께서 밝히신 새해 군정살림에 대한 청사진대로 아무쪼록 우리 지역주민들에게 풍요로운 삶의 터전이 되는 복지행정을 펼쳐주시도록 당부말씀을 드립니다. 예산안에 대한 구체적인 제안설명은 예결특별위원회에서 듣기로 하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회구성결의안

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다. 청양군의회 위원회조례 제2조 2항의 규정에 의하여 예산안심사는 예산결산특별위원회를 구성운영토록 되어 있습니다. 따라서 오늘 위원회 구성을 제안하는 것입니다. 의원님들께서 사전에 협의하신대로 양승구의원, 최병우의원, 오형기의원, 윤채원의원, 김익동의원, 한철희의원, 조병안의원, 이기갑의원 이상 8분으로 구성코자 하는데 이의 없으시죠? ( [이의 없습니다] 하는 의원 있음) 이의 없으므로 예산결산특별위원회 구성결의안은 가결되었음을 선포합니다. 예결위원회에서는 12월 3일부터 12월 12일까지 예산안을 심사한 후 본회의에 심사보고하여 주시기 바랍니다. 집행기관으로부터 제출된 93년 예산안과 91년 결산심사는 예결위원회에 회부심사토록 하겠습니다. 4. 정수물품취득의건

의사일정 제4항 정수물품취득의건을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

다음 의사일정 제5항 공유재산관리계획의건을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

그러니까 문제는 아니 글쎄 보세요. (

회의 속개를 선포합니다. 공유재산관리계획의 건은 충분히 질의도 됐었고, 충분한 토론도 됐었고, 또 의견을 조율하기 위해서 정회까지 했었습니다. 여기에 대해서 가부를 결정을 하겠습니다. 공유재산 관리계획의 건을 찬성하시는 의원 계시면 거수해주시기 바랍니다. ( 거 수 표 결 ) ( 찬 성 자 없 음 ) 예. 알겠습니다. 찬성하는 의원이 안 계시므로써 본 건은 부결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의건

다음은 본회의를 휴회 결의를 하고자 합니다. 내일은 감사특위 위원들의 자료검토 및 수집을 위하여 1일간 휴회하고, 그리고 11월 30일부터 3일간 행정감사가 실시되고, 12월 3일부터 12월 14일까지 예산특위 운영이 계속되기 때문에 17일간 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까? ( [없습니다] 하는 의원 있음) 이의 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 금년 정기회 운영에 있어 그 어느때 보다도 의원님들께서 진지하고 성의있는 의정활동에 임하시는 모습을 보니 보람을 느낍니다. 심지어 야간회의 운영까지도 각오하면서 행정사무감사 준비에 임하시는 자세는 의원으로써 주민의 대표자적인 소임을 다하는 당연한 귀결이라고 생각을 합니다. 앞으로 행정감사 업무와 예산안심의, 두가지 중요한 활동이 있으므로 주도면밀하게 검토 운영이 되도록 의원 상호간에 결연한 각오로 임해주시기를 당부드리면서 2차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.