광주 동구의회 발언
강원식 의원 발언
원식
강원식위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 재적위원 6인중 출석위원 5인 참석으로 성원이 되었으므로 제18회 광주직할시 동구의회 정기회 제1차 사회.산업위원회를 개의하겠습니다. ( 의사봉 3타 ) 1. 회기결정의 건 그러면 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. ( 의사봉 3타 ) 본 위원회는 조례안의 심사등을 위하여 사회. 산업 위원회 회기를 92년 11월27일부터 92년 12월23일까지 27일간으로 하였으면 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? ( 이의 없습니다. 하는이 있음 ) 그러면 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 2. 광주직할시 동구 의료보호기금 특별회계 설치 및 운용조례중 개정 조례안 이어서 의사일정 제2항, 광주직할시 동구 의료보호기금 특 별회계 설치 및 운영조례중 개정안 심사의 건을 상정합니다. ( 의사봉 3타 ) 먼저 사회과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기문
이기문사회과장
사회과장 이기문 입니다. 광주직할시 동구 의료보호기금 특별회계 설치 및 운영조례 중 개정 조례안을 설명 말씀드리겠습니다. 제안 이유는 1991년 3월8일 법률 제4353호로 의료보호법 전문 개정에 따라 기존 조례의 항목과 조목등 일부 내용의 규정이 변경되어 의료보호법 및 동법시행령 조항 규정을 일치하기 위해서 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 골자로는 1991년 3월8일자 의료보호법 전문개정에 따 라 일부조항 변경을 해서 적용하는데 일치를 하고, 대불금 상환 회수 및 금액의 한도액에 대한 변경을 일치코자 하는 것입니다. 자세한 설명 말씀은 첨부된 신.구조문 대비표로 설명을 드리겠습니다. 뒤에 보시면 신.구조문 대비표가 있을 것입니다. 조문 대비표를 보시면 먼저 현황에 가서 제1조 목적이 있습니다. 거기에서 의료보호법 제9조의 규정에 의한 9조가 21조로 바뀌어 졌습니다. 다음에 4조 회계공무원의 임명에 가서 1항에 의료보호법 11조가 제21조로 바뀌어졌습니다. 다음에 8조 대불금 상환금에 가서 1항은 같습니다마는 1호 10만원 미만은 4회에 걸쳐서 상환하는 것을 3회로 바꾸었 고, 2항에 가서 10만원 이상 20만원 미만은 8회에 상환할 것을 20만원은 30만원으로 상향조정했고, 3항에 가서 20만 원이상은 12회에 상환하도록 되어 있는 것을 30만원 이상 30회에 상환하도록 의료보호법이 바뀌어 졌습니다. 다음에 9조에 결손처분이 있습니다. 결손처분 항은 같고, 4항에가서 의료보호법 제10조 2항이 의료보호법 16조 2항으로 조가 일부 변경이 되었습니다. 사회과 의료보호 특별회계 개정안은 설명을 마치겠습니다.
원식
강원식위원장
사회과장, 제안설명 부분에 의문이 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
동식
문동식위원
문동식 위원입니다. 첫페이지 주요골자에 가서 한도액 변경 일치라는 말의 내용이 무엇입니까?
기문
이기문사회과장
한도액이라는 것은, 대불금 상환금에서 전에는 한도액이 20만원 미만으로 되어 있었습니다. 최고 한도액을 20만원에서 30만원 미만으로 상향 조정했다는 내용입니다. 그것을 우리 조례에 따라 개정된 것을 일치시킨다 그 말씀 입니다.
동식
문동식위원
알았습니다.
원식
강원식위원장
이것은 간담회 석상에서 충분한 토의가 있었던 것으로 알 고 있습니다. 더이상 질의하실 위원 안 계십니까? ( 없습니다. 하는이 있음 ) 3. 광주직할시 동구 양수기운영관리 조례중 개정 조례안 4. 광주직할시 동구 농촌 종합대책위원회 설치 및 운용 조례중 개정 조례안 그러면 사회과장, 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제3항 광주직할시 동구 양수기 운영 관리 조례중 개정조례안과, 의사일정 제4항 광주직할시 동구 농촌종합 대책위원회 설치.운영 조례중 개정조례안 심사의 건을 일괄 상정합니다. ( 의사봉 3타 ) 지역경제과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
천두
김천두지역경제과장
지역경제과장 김천두 입니다. 광주직할시 동구 양수기 운영.관리 조례중 개정조례안을 설명 말씀드리겠습니다. 제안이유로는 사용자는 원상회복을 강화하여 효율적인 운영.관리에 만전을 기하기 위해서 개정이 필요하게 되었습니다. 그 주요골자로는 사용자는 양수기의 운송비 및 유류대를 부담하여야 하며, 사용중 생긴 고장 및 파손부분에 대하여는 원상회복을 하고, 분실의 경우에는 변상책임을 진다 하는 내용입니다. 구체적인 사항은 신.구대비표에 의해서 말씀을 드릴랍니다. 여기에 개정된 내용은 다른것은 변동이 없습니다. 분실의 경우 변상의 책임을 진다하는 사항이 누락이 됐었습니다. 그 사항만 삽입을 했습니다. 다른 사항은 변동이 없습니다. 다음은 광주직할시 동구 농촌종합 대책 위원회 설치.운영 조례중 개정안을 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 광주직할시 동구 지방공무원 정원 규칙 제207 조에 의한 국장제 신설과 명칭변경으로 인하여 조례개정이 필요하게 되었습니다. 주요골자는 설치위원회의 위원장은 부구청장이 되고, 부 위원장은 사회.산업국장으로 한다고 하겠습니다. 다음으로는 각 위원은 각 실.과장과 농협장, 농민대표 및 구청장이 필요하다고 인정하여 위촉하는 인사로 구성한다라고 되어 있습니다. 그 구체적인 내용을 신.구대비표에 의해서 말씀드릴랍니다. 당초 제3조 위원회 구성을 보면 위원장은 부구청장이 되고 부위원장은 지역경제과장으로 한다라고 되어 있습니다. 그 사항이 직제개편에 의해서 국장제가 신설되었기 때문에 부위원장을 사회.산업국장으로 한다고 그 말만 삽입을 하도록 했습니다. 두번째 위원은 각 실.과장과 단위농협장이라고 되어 있습니다. 단위 농협장이라는 용어는 없어졌습니다. 바로 농협장이라고 되어 있습니다. 그래서 단위자를 빼고 농협장이라고 삽입 했습니다. 내용은 전과같고, 두가지 사항만 개정하기고 했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
원식
강원식위원장
이 문제도 사실은 간담회에서 이야기가 됐습니다만 혹시 질의하실 분이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
동식
문동식위원
현재 대여하는 양수기를 동구청에서 몇대나 보유하고 계신 가요?
천두
김천두지역경제과장
5대 입니다.
동식
문동식위원
그러면 이 5대는 아무런 하자가 없고, 고장난 부분이 없겠지요?
천두
김천두지역경제과장
사용할 수 있도록 다 정비해 놓았습니다.
동식
문동식위원
그러면 이것은 주로 어디에 대여해 줍니까?
천두
김천두지역경제과장
농촌에서 한해때 농민들이 대여를 요청하면 저희들이 해 줍니다.
동식
문동식위원
그런것이 농촌동에까지 다 인식이 되어 있겠지요. 왜냐하면, 양수기를 대여해서 쓸수 있다는 것을 모르고, 있는 경우가 있을 것 같습니다.
천두
김천두지역경제과장
참고로 말씀드릴 랍니다. 한해때 구입된 장비는 동구관내 농촌동은 지원동하고 학운 동입니다마는 당초에 지원동에서 보관해 왔었고, 지원동이 옮기면서 학운동이 보관하고 있습니다. 직접 농촌동에 보관하고 있습니다.
동식
문동식위원
알았습니다.
천두
김천두지역경제과장
단위조합장이 농협조합장으로만 그렇게 명시되었습니다.
원식
강원식위원장
결과적으로 현재 지역경제과장이 사회.산업국장이 안계시니까 했던 것을 이제는 국장이 있으니까 국장으로 바꾼다고 하고, 아까 분실됐을때 변상하라는 것 아닙니까? 이 두항이 아닙니까, 이렇게 간단하게 설명하세요. 더이상 질문하실 분 안계십니까? ( 없습니다. 하는이 있음 ) 5. 광주직할시 동구 농가소득금고 관리 조례중 개정 조례안 지역경제과장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제5항 광주직할시 동구 농가소득금고 운영.관리 조례중 개정조례안 심사의 건을 상정합니다. ( 의사봉 3타 ) 발의 위원이신 정영옥 위원 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
영옥
정영옥위원
광주직할시 동구 농가소득 금고 운영.관리 조례중 개정 조례안을 말씀드리겠습니다. 제안이유, 농가소득 육성 사업에 필요한 자금을 확대.지원 하고 융자대상 사업을 확대함으로 도시 근교 농촌의 저소 득 농가에대한 소득증대를위한 실질적인 도움을 주기위함. 개정 주요골자는 융자대상 사업중 경제작물에 화훼를 추가 삽입하고, 융자한도액을 2백만원에서 3백만원으로 확대.지원하여, 농가 소득 육성사업이 소기의 목적을 달성하고 자 함.
원식
강원식위원장
정영옥 위원 수고 하셨습니다. 이 안에 대해서 제가 설명을 좀 드릴께요. 특별한 사항은 없습니다. 과거부터 농가소득 금고라는 조례안이 있었는데, 이 조례에서 제3조의 제1호에 특산물에 화훼단지가 빠졌습니다. 그래서 화훼를 추가하자는 것하고, 제5조 1항에 보면 연간 2백만원씩 주기로 한것을 2백만원은 너무 적지 않느냐 융 자를 해주면 3백만원을 해주자는 안건입니다.
동식
문동식위원
그러면 농가소득 금고가 어디에 설치되어 있습니까?
원식
강원식위원장
금고라는 것이 따로 있는것이 아니고, 구청에서 예산확보를 해서, 아 금년에 예산확보 되었습니까?
천두
김천두지역경제과장
확보가 안됐습니다.
동식
문동식위원
그럼 이것은 유명무실 아닙니까?
천두
김천두지역경제과장
2차 책정은 일반회계에서 받아서 확실하게 운영 관리를 해 야 하는데, 재원확보에 문제가 있습니다.
원식
강원식위원장
그럼 동구 예산에서 해야 되지요?
천두
김천두지역경제과장
그렇습니다.
원식
강원식위원장
조례에 있는것을 구청에서 안만들면 어떻게 합니까? 원래 있는것을 반영을 안시키면 어떻게 합니까?
동식
문동식위원
그리고 그 예산이 유명무실 아닙니까?
원식
강원식위원장
이 조례안이 사실 지금까지 유명무실 했습니다. 이 조례안이 있어서 점검을 하는건데, 사실은 이 자체가 예산이 필요합니다. 대개 얼마정도 필요합니까? 융자를 하면 얼마정도 필요합니까?
천두
김천두지역경제과장
물론 농가측에서는 한이 없겠습니다.만 저희들은 금년에 2천5백만원 정도 요구를 했었습니다.
동식
문동식위원
그런 2천5백만원 정도가 소요되는 근거라든가 요구되는 사항들이 있을텐데, 다 조사해서 하셨습니까?
천두
김천두지역경제과장
그것까지는 ........
원식
강원식위원장
그 문제는 이렇습니다. 지금 예측을 잡아서 여건을 잡아서 보증도 세워야 되고, 융자를 해야 되니까 2천5백만원 정도 잡아가지고, 8명정도 그 범위에서 융자해 주겠다 하는 안이지요?
천두
김천두지역경제과장
그렇습니다.
원식
강원식위원장
그러니까 사회. 산업 위원회에서 있는 조례안을 없애버릴것 이 아니고 이번 예산에서 삭감이 나오면 살려주는 방법으로 하고, 특별한 것이 없으면 질의가 없는 것으로 하고, 우리 의원들이 의회에서 입법예고를 했습니다. 정영옥 위원이 대표로 했습니다. 이것을 조례로 개정합시다. 그러면 이것으로 개정조례안에 대한 질의 종결을 하겠습니다. 이의 있으십니까? ( 없습니다. 하는이 있음 ) 그러면 질의를 종결하겠습니다. ( 의사봉 3타 ) 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
종기
나종기전문위원
전문위원 나종기 입니다. 첫째 광주직할시 동구 의료보호 기금 특별회계 설치 및 운영 조례중 개정 조례안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 본 안건은 광주직할시 동구 공고 218호로 입법 예고한 바 있으며, 1991년 3월8일자 법률 제4353호로 의료보호법 전 문개정에 따라 기존조례의 항이 규정의 조 및 일부내용의 규정을 의료보호법 및 동법시행령 조항 적용을 일치하기 위하여 조례를 개정하려는 취지이므로 본 안대로 조례 개정하여, 행정업무 추진에 원활을 기함과 동시에 수혜자에 게 널리 알려 불이익을 당하는 일이 없도록 소관부서에서는 세부추진 계획을 세워 홍보에 만전을 기해야 하겠습니다. 다음은 두번째 광주직할시 동구 양수기 운영 관리 조례중 개정 조례안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 본 안건은 광주직할시 동구 공고 제246호로 입법 예고한 바 있으며, 농작물의 한해를 최대한 확보하기 위한 양수기 설치 및 대부에 관한 사항을 보다 강화하여 공공용물로써 영구 보전관리에 책임의식을 고취시키고, 또한 사용자는 동 조례 제11조에 관한 생긴 고장 및 파손에 대해서는 원상 회복을 하고 분실의 경우에는 변상책임을 지도록 하고, 해 당부서에서도 수시 순회 점검하고, 선량한 관리에 만전을 기하도록 해야 겠습니다. 세번째 광주직할시 동구 농촌 종합대책 위원회 설치 운영 조례중 개정 조례안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 본 안건은 광주직할시 동구 공고 제247호로 입법 예고한 바 있으며, 광주직할시 동구 지방공무원 정원규칙 제207호 에 의한 국장제 신설과 명칭 변경으로 인하여 조례 개정이 필요하게 되어 동법 제3조의 위원회 부위원장, 지역경제 과장을 사회.산업 국장으로 위원중 단위농협장을 농협장으로 개정할 필요성이 요청되며, 본 위원회의 운영을 원활히 하기 위한 필요 불가결한 사항이므로 개정이 요망됩니다. 네째 광주직할시 동구 농가소득 금고운영 관리 조례중 개정 조례안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 본 안건은 동구의회 공고 제18호로 입법예고 하였으나, 주 민들의 의견이나 이의가 없었으며, 농가소득 육성 사업에 있어서 융자대상 사업중 경제작물에 화훼를 추가 삽입하여 융자대상 사업을 확대하고, 농가당 융자한도액 2백만원 이내를 3백만원 이내로 확대 지원하여 도시 근교 농촌의 저 소득 농가에 대한 소득 증대로 실질적인 도움을 주기 위한 사업목적을 두었으며, 특히 우리 동구에 있어서는 생활수준 향상과 급변하는 사회변천에 따라 선호하는 사회사업이 큰 비중을 차지하고 있을 뿐만 아니라, 모든 물가 상승으로 인하여 융자한도액도 상향 조정하여 농가에 대한 실질 적인 지원이 절실히 요청된다고 하겠습니다. 이상으로 본 안건에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
원식
강원식위원장
나종기 전문위원 수고 하셨습니다. 소관 과장 및 발의 위원의 제안설명에 이어 질의.답변과 전 문위원의 검토보고를 통하여 위원 여러분께서 많은 이해가 되셨을 줄 알고 한건 한건 의결하기로 하겠습니다. 표결 방법에는 기립과 거수가 있는데, 거수로 했으면 합니다. 어떠십니까? ( 좋습니다. 하는이 있음 ) 그러면 표결 방법이 결정되었으므로, 의사일정 제2항, 광 주직할시 동구 의료보호기금 특별 회계 설치 및 운영 조례 중 개정조례안에 대하여 반대하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. 다음은 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 찬성 5인, 반대없고, 기권 없으므로 광주직할시 동구 의료보호기금 특별회계 설치 및 운영 조례중 개정조례 안은 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 다음은 의사일정 제3항 광주직할시 동구 양수기 운영 관리 조례중 개정조례안에 대하여 반대하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. 찬성하시는분 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 찬성 5인, 반대없고, 기권없으므로, 광주직할시 동구 양수기 운영 관리 조례중 개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 다음은 의사일정 제4항, 광주직할시 동구 농촌종합대책 위원회 설치 운영 조례중 개정안에 대하여 반대하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 찬성 5인, 반대없고, 기권없으므로 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 다음은 의사일정 제5항 광주직할시 동구 농가소득 금고 운영관리 조례중 개정 조례안에 대하여 반대하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 찬성5인, 반대없고, 기권 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3타 ) 6. 휴회의결의 건 오늘 가결된 조례안은 다음 개의되는 본회의에 상정하기로 하겠습니다. 끝으로 의사일정 제6항 휴회의결의 건을 상정합니다. ( 의사봉 3 타 ) 본위원회는 92. 11. 28부터 92. 11.29까지 2일간 휴회하였으면 하는데, 위원 여러분의 의견은 어떠하신지요? ( 좋습니다. 하는 이 있음 ) 그러면 가결되었음을 선포합니다. ( 의사봉 3 타 ) 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 제2차 사회산업위원회는 92. 11. 30. 11시에 개의되겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. ( 의사봉 3 타 )
14시 29분 산회