김인환 의원 발언

총무국장입니다. 먼저 업무보고를 드리기 전에 저희 총무국 과장들을 소개하겠습니다. 먼저 총무과 임동남과장을 소개합니다. (임동남총무과장 인사) 기획예산과 서재수과장을 소개하겠습니다. 우리 서재수과장은 지난 11월20일자로 시민봉사실장을 겸임하고 있습니다. (서재수기획예산과장 인사) 그 다음에 국민운동지원과 김태온과장을 소개하겠습니다. (김태온국민운동지원과장 인사) 생활체육과 신상철과장을 소개하겠습니다. (신상철생활체육과장 인사) 민방위과 김형욱과장을 소개하겠습니다. (김형욱민방위과장 인사) 다음은 문화공보실장으로 지난 11월20일자 발령된 여건영실장을 소개하겠습니다. (여건영문화공보실장 인사) 다음은 감사실장인 박무근실장을 소개하겠습니다. (박무근감사실장 인사) 시민봉사실장으로 겸임하고 있는 기획예산과 서재수과장을 다시 한번 소개하겠습니다. (서재수시민봉사실장 인사) 재무국 소관은 이따가 재무국장이 소개를 하도록 하고 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김인환 운영총무위원장님, 그리고 위원 여러분! 한해의 구정을 평가받는 행정사무감사가 오늘부터 3일간의 일정으로 개최됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올해에도 의정활동을 하시면서 위원 여러분이 우리 총무국에 대한 깊은 관심을 가지시고 적극적인 협조와 성원을 아끼지 않아 주신데 대해 진심으로 감사를 드립니다. 이번 행정감사가 우리 총무국 소관업무를 수행하는데 자기반성과 새로운 발전의 계기가 될 것을 빌면서 92년도 총무국에 서 추진한 중요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 과별 순서에 따라서 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 조직 및 기구는 저희 구에 1의회와 5국, 1소, 3실, 24과로 조직이 돼있고 동은 19개동에 569통에 4,234개반으로 편성이 되어있습니다. 총무국은 5과, 16계, 243명으로 조직이 되어있습니다. 총무과는 4계로 조직이 돼있고 기획예산과 4계, 국민운동지원과 2계, 생활체육과 3계, 민방위과 3계로 돼있습니다. 다음은 인력현황에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 구의 정원은 1,456명이 되겠으며 현원은 1,362명이 되겠습니다. 현재 기술직이 19명 부족하고 별정직이 13명, 기능직이 14명, 고용직이 43명이 부족합니다. 다음 총무국의 인원은 291명으로 현재 243명이 현원으로 돼있습니다. 과부족 48명은 기능직 3명, 청원경찰 8명, 고용원 39명이 되겠습니다. 이 고용원은 방범원으로서 현재 일단 결원되게 되면 재임명을 못하게 되기 때문에 이렇게 결원이 많은 것으로 돼있습니다. 다음은 차량현황이 되겠습니다. 구의 차량은 30대이고 동은 19대가 되겠습니다. 다음은 4페이지의 구청사 현황을 말씀드리겠습니다. 대지는 1,692평, 연면적은 2,701평이 되겠습니다. 현재 시설개요는 21개 실·과가 근무하고 있고 민주평통자문회의 강서구협의회, 그 다음에 강서갑·을선거관리위원회, 상업은행출장소가 별관에서 지금 근무를 보고 있습니다. 그 다음에 구민회관 현황은 생략을 하겠습니다. 저희 구의 전산장비현황은 총 229대로써 구에 104대, 동에 125대를 설치해서 운영하고 있습니다. 체육시설 및 조직현황은 7종에 64시설을 가지고 있습니다. 그 다음에 체육동호인수는 7개 종목에 99개 조직이 있고 인원은 4,298명이 되겠습니다. 체육시설 신고업소수는 8개 업소에 288개소가 신고가 되어있습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 민방위시설 및 자원현황은 현재 급수시설이 대피시설 하나, 비상급수시설 13개소, 경보시설 7개소가 있고 장비는 방독면 538조, 방사능측정기 6대, 전자메가폰 83대, 영사기, 활동기 등이 되겠습니다. 자원현황은 민방위대원이 661대에 총 4만8,300여명이 되겠고 인력동원자원은 5,318명이 되겠습니다. 주민신고요원은 기본신고요원, 이동신고요원, 고정신고요원 합쳐서 5,348명이 되겠습니다. 병역자원은 5만4,092명으로써 제1국민병과 수험대상, 현역입영자, 방위소집자, 전시근무소집대상자가 포합되겠고 향토예비군이 3만9,513명이 있습니다. 단체현황으로써는 63개 조직이 있으며 분야별로는 총무분야가 민주평통과 방위협의회, 국민운동분야에 새마을지도자협의회를 비롯해서 문고협의회, 금고협의회, 직장새마을협의회, 바르게살기협의회, 자연보호협의회등 58개 분야가 있고 체육분야에는 체육이사회, 생활체육협의회, 체육진흥협의회, 3개 분야가 있습니다. 회원수는 1,581명이 되겠습니다. 다음은 총무과 소관의 업무보고를 드리겠습니다. 92년도 중요업무 추진실적은 그동안에 저희 구청사환경을 개선을 했습니다. 그 사업은 주로 보일러 교체공사, 별관 브라인드커텐 설치공사, 또한 팩스동보장치 구입·설치, 통신노선 교체공사, 키폰주장치 및 키폰전화기 설치공사를 해서 구청의 환경을 완전히 개선을 했습니다. 현재 통신노선 교체공사는 금년말까지 완공을 할 예정으로 지금 현재 추진하고 있고 또한 역시 키폰전화기 설치공사도 금년말까지는 완료가 되겠으며 3개 공사는 다 100% 완공을 했습니다. 다음은 주민여론수렴이 되겠습니다. 저희 구에서는 구·동정보고회라든가 반상회, 동지도담당관을 통해서 220건의 여론을 수렴해서 처리를 한 바가 있습니다. 도로외 7개 분야에 걸쳐서 실시를 했으며 또한 시민여론모니터요원 92명을 위촉해서 5회에 걸쳐서 쓰레기분리수거등 9개 분야에 걸쳐서 의견을 수렴해서 시책에 반영도 하고 실시를 해왔습니다. 다음에 친절봉사생활화운동 추진실적으로 써는 그동안 저희들이 주민등록 발급, 또한 여러 가지 업무를 했습니다마는 그중에서도 구·동증명민원13시간처리제를 실시해서 697건의 접수와 660건의 처리를 한 바가 있습니다. 또한 친절봉사아이디어공모 및 우수작 선정을 해서 220건 응모에 12건을 선정을 해서 뒷골목공사게시판설치외 11건을 시행했고 추경에 2.000만원 예산을 반영한 바가 있습니다. 다음은 일선동행정강화가 되겠습니다. 일선동행정강화를 위해서 가양지구에 주민입주에 따라서 2개 분소를 설치를 했고 또한 행정장비를 보강하기 위해서 전자복사기외 73종을 구입을 했으며 동청사부지매입 3개동을 한 바가 있습니다. 이 동청사부지매입은 가양1·2동, 방화지구가 되겠습니다. 다음은 전자기계경비시스템설치를 5개동을 실시했으며 내년도에는 전동에 지금 실시할 계획에 있습니다. 또한 모빌렉 설치를 15개동에 전부 설치를 했고 화곡본동과 7·8동, 과해동은 제외를 했습니다. 다음은 구민과 함께 생활하는 구정에 대해서 현장방문대화를 구·동정보고회와 시설 및 저소득가구를 방문해서 실시를 한 바가 있습니다. 다음은 직원사기진작을 위해서 인사관리의 적정화를 기해서 전출입자에 대한 부서간의 이동을 실시한 바가 있고 승진은 32명을 실시했습니다. 심사승진이 16명, 시험실시를 해서 16명을 승진한 바가 있습니다. 다음에 후생복지시설로써는 특히 직원들에 대한 결혼이라든가 격려를 하기 위해서 시장 명의 벽시계를 전부 증정을 했습니다. 또한 직원가족휴양소를 설치를 해서 공무원가족 432명이 휴양소를 이용한 바가 있습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 공무원생활안정자금 및 각종 융자시혜를 위해서 임대주택입주등 7명을 입주시킨 바가 있고 주택융자금은 주택은행과 연금공단을 통해서 16명에 2억1,900만원을 융자를 실시한 바가 있습니다. 특히 생활부조금대부는 163명에 8억450만원을 실시했습니다. 다음은 학자금 대부가 되겠습니다. 국고대여장학금과 연금대부학자금을 124명을 실시했습니다. 다음은 13페이지의 주요업무계획을 간략하게 보고드리겠습니다. 첫째로 구청환경개선을 위해서 주차타워 보강공사를 실시할 계획입니다. 현재 실시된 시설은 기계식으로 설치돼있기 때문에 전자감식으로 교체, 프로그램을 변경을 해서 더욱 주차난을 해결하는데 일익을 담당하도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 본관청사 천정텍스공사를 실시하도록 하겠습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 행정장비 현대화 및 보강교체로써 노후행정차량 교체 및 신규구입을 6대를 하겠습니다. 신규는 사다리차 1대와 교체는 소형승용차 1대, 중형대물 1대, 소형상물 3대가 되겠습니다. 이 교체는 내구년수가 된 그런 차량이 되겠습니다. 다음에는 문서세단기를 26대를 구입해서 각과에 배치하도록 하겠습니다. 다음은 15페이지의 참여행정실현이 되겠습니다. 특히 반상회의 운영에 대한 활성화를 기하겠습니다. 특히 현재 반상회가 잘 이루어지지는 않고 있습니다마는 낮반상회라든가 합동반상회 등을 탄력적으로 운영해서 개최방법을 개선하도록 하겠고 반상회에서 건의된 모든 사항은 신속하게 처리가 될 수 있도록 하겠습니다. 또한 국·과장을 집단민원지역에 상담역으로 지정을 해서 역시 운영에 효유ㄹ을 기하도록 하겠습니다. 또한 여론수렴화를 활성화시키기 위해서 정기적으로 월1회씩 시·구정 전반의 특정 시책에 대한 것을 의견수렴해서 조치하도륵 하겠습니다. 동지도담당관제는 더욱 활성화시켜서 구청의 계장급 이상 간부로 하여금 각동에 지도담당관제를 실시해서 민심소재의 정확한 파악을 기하도록 하겠습니다. 또한 명예행정관제 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 명예구청장, 보건소장, 시민봉사실장, 동장으로 하여금 위촉을 해서 근무방법이라든가 민원인과의 대화, 지역방문등 부서별로 1일 근무를 시켜서 주민과의 화합과 특히 우리구의 민원이라든가 모든 문제를 주민 스스로가 잘 알 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 봉사행정 구현이 되겠습니다. 주민등록발급요청설명회를 개최하겠고 특히 우리 관내 산부인과병원에 출생신고안내제를 지속적으로 파급실시를 하겠습니다. 또한 국기 구매는 계속해서 운영하도록 하겠습니다. 역시 구·동증명민원13시간처리제로 계속해서 실시를 하겠습니다. 다음은 일선동행정강화를 위해서 인구 과다동에 대해서는 분동 및 청사 증·개축을 실시하도록 하겠습니다. 분동은 2개동으로써 가양2, 3동을 내년 4월중에 분동하도록 이렇게 계획을 하고 있습니다. 신축대상동은 화곡본동과 화곡8동, 가양2, 3동이 되겠습니다. 증축은 등촌2동과 화곡7동, 방화1동이 되겠습니다. 토지매입은 방화2지구에 300평을 현재 구입하도록 지금 추진하고 있습니다. 다음에 전자경비시스템은 아까 실적에서도 보고드린 바 있습니다마는 내년도에 전부 실시하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 친절봉사확대는 그동안에 민원부서에만 실시를 해왔습니다마는 전 부서로 확대실시하도록 하겠습니다. 그 다음에 신원증명서와 건축물관리대장, 토지대장 등에 대한 팩스민원발급도 실시하도록 하겠습니다. 또한 동업무경시대회를 실시해서 각동별로 동업무처리에 더욱 내실있는 그러한 일을 할 수 있도록 직원들에 대한 능력을 개발하도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 신뢰받는 공직풍토 조성을 위해서 합리적인 인사관리를 하도록 하겠습니다. 특히 위원회 기능을 강화해서 공정성을 도모하고 또한 업무의 능률성을 향상시키도록 하겠습니다. 공무원 근무자세에 대한 쇄신을 위해서 직원대화의 날을 운영실시를 하도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 직원사기진작과 후생복지향상에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사기진작을 위해서는 하위직에 대한 선발을 해서 매월 5, 6명에 대해서 표창을 하도록 하겠고 청빈공무원에 대해서는 산업시찰 등을 실시하겠습니다. 또한 입학자녀에 대한 축하·격려라든가 직원생일축하, 해외견문 및 행정비교시찰도 실시하도록 하겠습니다. 특히 체력단련실을 금년에 설치를 했습니다마는 내년에는 내실있게 운영을 해서 직원들에 대한 체력향상에도 힘을 쓰겠습니다. 다음은 구의회 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 특히 구의회 운영을 위해서 정기회와 임시회 등에 대한 우리 구의회간의 협조체제를 더욱 강화해서 행정지원을 하도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관을 간략하게 보고드리고 다음은 기획예산과에 대한 보고를 드리겠습니다. 구정업무의 효율적인 관리를 위해서 예산사업 83건과 비예산사업 40건, 총 123개 단위사업을 선정해서 매분기별로 심사분석을 실시하고 있습니다. 또한 3사분기 심사분석결과 이미 완료가 38건이 됐고 정상이 67건이 되고 있으며 계획변경이 5건, 부진사업이 13건이 되겠습니다. 그 부진내용은 도로, 하수, 복지시설, 주차시설등 13개가 부진사항으로 나와있습니다마는 계속해서 노력을 하겠습니다. 또한 계절별 종합대책수립은 그 동안에 설날, 봄맞이, 행락철, 여름철, 추석절등 추진을 완료했고 현재 월동기종합대책을 추진중에 있습니다. 위임전결규정은 총 2,273건중에서 신설 167건, 삭제 83건해서 250건을 정리했고 전결권자조정을 해서 상향을 13건, 하향을 56건, 69건을 정리를 했습니다. 또한 전산교육은 우리 직원 372명에 대해서 실시를 완료했습니다. 다음 페이지, 21페이지가 되겠습니다. 자치행정능력을 제고하기 위해서 자치법규는 총 169건이 되겠습니다. 개정 또는 제정이 51건으로 써 조례가 27건, 규칙이 22건, 훈령이 2건이 되겠습니다. 또한 소송사항 수행은 93건으로써 승소가 40건, 패소가 8건, 진행중에 있는 것이 45건이 되겠습니다. 전산장비 확대를 위해서 현재 개인컴퓨터 본체 236대중 구에 103대, 동에 133대를 보유하고 있습니다. 특히 행정지원을 위해서 행정자료실 설치를 해서 운영을 하고 있습니다. 각종 통계관리는 6종으로써 지금 현재 그때그때 상황에 따라서 통계조사를 실시하고 있습니다. 다음은 92년도 예산집행현황이 되겠습니다. 일반회계는 예산액이 692억9,300만원으로써 배정이 558억4,200만원으로써 80.5%를 배정을 했습니다. 역시 특별회계는 새마을소득지원사업과 의료보호기금은 집행을 많이 했습니다마는 공항이주단지 조성관계로 좀 부진한 그런 실정입니다. 다음은 23페이지의 예산수반사업이 되겠습니다. 기획예산과에서는 행정자료실에 도서를 많이 구입을 해서 우리 직원들 자질향상에 더욱 노력을 하도록 하겠습니다. 또한 통계년보는 계속해서 발행을 해서 구정이라든가 지역사회발전을 위한 기초자료를 제공하겠습니다. 전산장비는 저희들이 지금 올해에 155대를 사무자동화계획에 따라서 구나 계당 1대씩 동에는 일반업무용 1대씩이렇게 해서 155대를 구입해서 업무능률향상은 물론 민원편의를 도모하도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 93년도 세입추계가 되겠습니다. 재무국에서 보고가 될 것으로 예상되기 때문에 세입문제는 생략을 하도록 하겠습니다. 다음은 국민운동지원과에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 일반현황에서도 보고를 드렸습니다마는 국민운동단체 현황은 58개조직에 1,424명이 되겠습니다. 주요추진실적은 환경정비분야 10개 분야에 23개 단위사업을 가지고 저희들이 봄맞이와 가을맞이 환경정비를 실시한 바가 있고 특별사업으로써는 곰달래길의 가로환경정비를 한 바가 있습니다. 자연보호운동은 주말자연보호운동과 일제자연보호운동, 또한 새마을대청소를 실시한 바 있고, 새마을대청소는 매월 1일과 15일로써 주로 동의 취약지점에 집중적으로 하도록 하고 있습니다. 또한 개화로의 꽃길 조성을 위해서 코스모스단지 1㎞를 조성을 했습니다. 다음 27페이지에 저소득시민생활안정을 위해서 46가구에 1억5,000만원을 우리가 지원을 했습니다. 새마을지도자 자녀학자금 지급은 새마을지도자 사기앙양계획에 따라서 상·하반기로 해서 72명에 대해서 장학금을 지급한 바가 있습니다. 또한 민주시민의식함양을 위해서 시민교육, 10가지잘하기운동, 새마을국민교육 등을 실시를 한 바가 있습니다. 교통줄이기캠페인은 교통사고줄이기캠페인 실시와 작은봉사 작은친절운동캠페인 등을 바르게살기운동위원회 주관으로 그동안에 실시를 해 왔습니다. 특히 10%소비절약캠페인 및 쓰레기재활용품캠페인도 병행실시를 한 바가 있습니다. 다음은 28페이지의 시정시찰이 되겠습니다. 시정시찰은 우리 관내 시민 540명을 대상으로 상·하반기 실시를 한 바가 있고 또한 수범사례발간집도 새질서새생활실천미담수범사례집을 발간을 한 바가 있습니다. 다음은 29페이지의 중요업무계획이 되겠습니다. 국민운동활성화를 위한 특수사업으로써 새마을방역봉사대를 활성화시키겠습니다. 현재는 차량용연막방역소독기 1대와 휴대용연막방역소독기 2대가 있습니다마는 앞으로 동새마을방역봉사대에서 하절기방역활동전개를 위해서 휴대용연막소독기를 각동별로 1대씩 지원을 해서 국민보건위생에 이바지하도록 하겠습니다. 새마을문고는 현재 동새마을협의회가 15개, 회원수가 약 190명있습니다마는 독서생활저변확대를 위해서 각동에 연차적으로 새마을시범문고를 설치를 해서 실시를 하겠습니다. 현재 시범문고 1개는 발산2동에 있습니다마는 93년도에는 시범문고 2개소를 화곡7동과 발산1동에 실시를 하겠습니다. 다음은 민주시민의 의식함양사업이 되겠습니다. 구민교양교육을 내실화하기 위해서 역시 내년에도 5,000명을 대상으로 20회에 걸쳐 실시를 하겠습니다. 교통사고줄이기캠페인 실시도 역시 금년 못지않게 내년도에도 매월 3째주 화요일을 지정을 해서 저희 중요 관내 19개소를 정해서 실시하도록 하겠습니다. 작은봉사작은친절캠페인 역시 매월 첫째주 화요일을 지정을 해서 실시를 하도록 하겠습니다. 다음은 31페이지의 구민인보화합추진이 되겠습니다. 새마을소득지원금 역시도 금년에 저소득가구로써 서울시에 5년, 해당동에 2년이상 계속 거주하고 있는 자활의지가 있고 상환능력이 있는 가구에 대해서.... 이 구자가 잘못됐습니다. 양해해 주시기 바랍니다.... 실시를 하겠고 융자기준조건은 가구당 500만원으로써 3년거치 2년균등상환 무이자가 되겠습니다. 다음은 새마을지도자 자녀장학금지급이 되겠습니다. 금년에도 82명을 대상으로 해서 중고등학생에 대해서 장학금을 지급하도록 하겠습니다. 다음은 32페이지의 국민운동조직 지원이 되겠습니다. 재정지원은 새마을단체와 바르게살기운동단체 등에 대해서 금년과 같이 역시 새마을단체사업비와 인건비 등을 지원하도록 하겠고 질서있고 함께 사는 사회조성을 위한 주민선도 및 봉사사업비에 역시 지원을 하도록 하겠습니다. 다음은 33페이지의 국민운동단체와 사기앙양계획이 되겠습니다. 선진지견학을 각 분야별로 역시 내년에도 한번씩 실시를 하겠습니다. 또한 국민운동단체원들에 대한 격려보상품도 지급하도록 하겠습니다. 다음은 34페이지의 생활체육과 업무가 되겠습니다. 생활체육 활성화를 위한 동호인조직육성을 위해서 3개 단체에 운동용구를 지원한 바가 있고 각종 체육대회개최 및 지원을 한 바가 있습니다. 이거는 위원 여러분께서 참고로 해주시기 바랍니다. 다음 36페이지가 되겠습니다. 생활체육교실 및 레크레이션교실 운영이 되겠습니다. 금년에도 각종 생활교실에 대해서 1,300명을 대상으로 실시를 한 바가 있고 상당한 성과를 거둬서 내년에도 역시 계속 실시를 하도록 하겠습니다. 체육시설 및 정비는 까치산체육시설 보완 및 정비공사를 비롯해서 체육시설물, 봉제산외 5개산에 대해서 체육시설에 대한 보수와 도색을 실시한 바가 있습니다. 37페이지의 중요사업은 내년도에도 역시 동호인 체육행사의 지원과 또한 각종 구청장기, 연합회장기 체육대회에 따른 지원을 하도록 하겠습니다. 내년도에는 구민체육대회를 5월중에 실시예정으로 계획돼있고 특히 구민걷기대회와 시민체육대회, 각구대항이 되겠습니다. 세계한민족체육대회와 병행실시를 하기 위해서 구민체육대회 등에 대한 사업을 적극적으로 추진해서 내년도 각구대항 시민체육대회에 차질이 없도록 추진을 하겠습니다. 다음 39페이지의 생활체육교실 운영이 되겠습니다. 생활체육교실은 6개 종목을 특히 전문강사를 초빙해서 이론과 실기지도를 계속해서 하도록 하겠습니다. 특히 이 6개 종목중에서는 체육에 대한 우장산 트림코트장에서 매기당 200명을 대상으로 희망하는 모든 구민에게 실시하도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 40페이지의 강서구민체육센터 건립이 되겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 저희들이 작년에 강서구민체육센타건립 용역설계를 마친 바가 있고 내년에는 이 체육센터에 대한 건립을 위해서 본예산에 반영을 못했습니다마는 올해에 총 45억1,600만원에 대한 예산을 시특별교부금으로 22억5,000만원을 요구한 바가 있고 또한 구예산으로 22억5,000만원을 당초에 책정할 예정이었습니다마는 도시공원조성계획변경이 선행되지 않기 때문에 그동안에 이루어지질 못했습니다. 지난 11월19일 도시공원위원회심의결과 재심의결된 바가 있고 서울특별시교부금예산지원도 그 당시까지 확정이 되지 않았기 때문에 구예산도 93년도 예산에 반영을 못했습니다. 그 대책으로써는 지금 현재 공원조성계획 변경요청중에 있으며 아마 금주중으로 가부간 결정이 될 것으로 알고 있습니다. 도시공원소위원회 심의후에 본 위원회에 심의상정이 되겠고 지난 11월25일날 시조정교부금 11억2,500만원이 배정되므로써 예산심의시에 구예산의 확보가 필요하겠습니다. 이것은 별도 상임위원회 또는 예산심의위원회 당시에 수정예산으로 설명이 되겠고 보고가 되겠습니다마는 우리 운영총무위원님께서 이 체육센터에 대한 건립계획에 대해서 많은 협조를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 41페이지 테니스장 확충문제가 되겠습니다. 우장산테니스장 확충공사는 올해에 추경예산에서 7,000만원이 확보되었습니다마는 공원조성계획에 대한 변경승인이 선행돼야 되기 때문에 사실상 이루어지지 못했습니다. 이 역시 지난 11월19일 도시공원위원회 심의결과 재심의결이 되므로써 현재 주택가의 환경녹지역할을 하고 있는 지역으로써 본 공사로 인한 주민여론도 문제가 되고 있습니다. 따라서 그에 대한 대책으로써는 금년중에 변경승인요청이 승인이 되면 도시계획심의후에 12월초에 집행할 예정으로 지금 진행중에 있습니다. 역시 테니스장에 대한 민원문제도 저희들이 녹지공간에 차폐식재라든가 이런 것을 잘해서 민원이 없도록 최대 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 민방위과 업무보고가 되겠습니다. 민방위계획분야에 있어서는 민방위세부집행계획이 되겠습니다. 평시에 민방위사태 발생을 가정해서 각 소관별로 계획을 수립해서 각종 재난을 대비하는 계획이 되겠습니다. 또한 신규 민방위대 편성 대상자는 올해의 편성은 작년도 12월1일을 기준으로 해서 20일까지 작성을 해서 올해에 편성을 했고 별도 93년도 계획이 나오겠습니다마는 이 역시도 금년 12월1일부터 20일까지 편성을 하도록 되겠습니다. 특히 이웃간의 방범비상벨을 우리가 당초에 1,575대 설치계획에 의해서 이미 1,637대를 설치완료를 해서 103%의 실적을 거양했고 이 실적은 우리 각구 22개 구청중에서 가장 좋은 실적이 되겠습니다. 다음은 44페이지의 민방위대검열은 전체 우리 검열대상이 205대가 되겠습니다. 지역이 186대, 직장이 19대가 되겠고 저희들이 잘된 점과 잘못된 점을 전 민방위대에 시달하여서 시정토록 하고 우수사례에 대해서는 우리가 파급해서 우수민방위대를 육성하고 있습니다. 다음은 민방위교육분야 훈련이 되겠습니다. 그동안에 올해에 특별교육 3,945명, 정신 및 실기교육 2만1,000명, 비상소집훈련 4만7,000명해서 7만3,000여명을 실시를 한 바가 있습니다. 다음은 병무행정분야가 되겠습니다. 각종 병역집행업무추진을 위해서 현역병입영, 방위소집, 병력동원훈련소집 등을 실시한 바가 있고 징병검사도 실시를 한 바가 있습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 비상대비분야 훈련이 되겠습니다. 금년에도 지난 6월22일부터 6월27일까지 5박6일간에 걸쳐서 을지연습을 실시한 바가 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 93년도 아까 보고를 드렸습니다마는 신규민방위대편성대상자는 일제정비를 하도록 하겠습니다. 다음에는 민방위시설유지관리가 되겠습니다. 저희구 관내에는 비상급수시설 13개소와 대피시설 1개소, 경보기가 7개소가 설치돼있습니다. 시설유지관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 민방위교육훈련분야가 되겠습니다. 역시 금년에도 정신 및 실기교육을 2만5,000명을 대상으로 실시를 하겠습니다. 또한 병무행정분야에 있어서는 병력동원훈련소집과 징병검사에 대한 것도 차질이 없도록 수행하겠습니다. 끝으로 비상대비분야는 충무계획작성과 93년도 충무훈련에 대해서 차질이 없도록 진행하겠으며 금년에도 역시 5박6일간에 걸쳐서 을지연습을 실시할 계획입니다. 이상과 같이 총무국 소관 중요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분의 폭넓은 지식과 풍부한 경험이 구발전에 훌륭한 길잡이가 되고 총무국 업무에 대하여 폭넓은 관심과 지도로 변함없는 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

장영순 재무국장입니다. 업무보고를 드리기 이전에 먼저 재무국 과장을 소개해 올리겠습니다. 전주석 재무과장. (전주석재무과장 인사) 손승대 세무1과장. (손승대세무1과장 인사) 조병하 토지관리과장. (조병하토지관리과장 인사) 그리고 세무2과장은 현재 금년말이 정년퇴임으로써 유료휴가중에 있습니다. 정리계장 차승입니다. 대행하고 있습니다. (차승세무2과장직무대리 인사) 구정 및 지역발전을 위하여 불철주야 노력하시는 존경하는 운영총무 김인환 위원장님 그리고 위원님 여러분께 먼저 경의와 감사의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 92년도 행정사무감사에 즈음하여 위원님 여러분의 지도를 통하여 부분적으로 시정이 되고 또한 더욱 발전하는 계기로 노력을 하겠습니다. 그러면 재무국 소관업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 92 주요업무 추진실적, 93 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황으로써 재무과, 세무1과, 세무2과, 토지관리과, 즉 4개과 13계로써 재무국의 직제가 이루어져있습니다. 직원현황으로써는 행정직, 별정직, 기능직을 포함하여 정원이 77명중 현재 76명으로써 1명이 부족합니다. 참고로 괄호안 숫자는 여직원이 되겠습니다. 그리고 재무과에서 총괄하고 있는 통합공과금 업무추진에 대하여 동사무소의 통합공과금직원의 현황을 참고로 말씀드리면은 주임이 17명, 동검침원이 65명, 계 82명이 통합공과금업무에 종사하고 있습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 국공유재산 현황을 말씀드리겠습니다. 토지는 구유, 시유, 국유 포함해서 총 2,146필지로써 150만8,144회배가 되겠습니다. 이것은 행정, 잡종, 보존재산이 포함돼 있는데 주로 행정재산은 공유건물부지, 도로 20m이하, 공원 등이 되겠습니다. 그리고 보존재산은 6필지로써 새마을영농후계자시범농장으로 현재 임대사용되고 있습니다. 건물은 구유, 시유포함해서 총 64개동으로써 3만1,000회배가 되겠습니다. 그중에서 특이한 것은 잡종재산 1필지가 현재 등촌2동에 소재하고 있는 국가환수재산인데 이것은 앞으로 구의회건립부지로 사용하기 위해서 서울시에 매각요청을 냈더니 그 결과는 시의회의 매각승인절차를 거쳐서 93년중에 매각토록 조처하겠다는 중간회시가 현재 와있습니다. 다음에는 4페이지 과세재원을 보고드리겠습니다. 토지는 총 5만2,982필지로써 과세면적은 1,849만1,000회배가 되겠습니다. 그래서 대지, 잡종지, 전답, 공장용지, 기타가 되겠습니다. 기타는 임야, 도로, 구거, 하천이 되겠습니다. 건물은 납세인원이 5만6,766, 면적은 730㎡가 되겠습니다. 주거용, 비주거용이 되겠습니다. 참고로 국가 등에 대한 것은 비과세가 되겠습니다. 법인으로써는 자본금 10억 이상, 10억 이하, 자본금 1억 미만, 총합해서 755개 법인이 되겠습니다. 차동차는 관용, 자가용, 영업용, 합해서 5만7,482대가 되겠습니다. 그 다음에 주민세 과세대상은 법인균등할, 개인균등할, 소득할, 합해서 14만2,107가구가 되겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 92년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 현재 부과된 금액은 105억9,600만원입니다. 먼저 세입세출현황이 되겠습니다. 세입실적은 9월30일 현재 구수입은 목표가 326억6,000만원, 시보조금이 26억2,800만원, 조정교부금 340억, 합해서 692억9,366만2,000원중 현재 세입이 된 것이 538억8,603만원이 되겠습니다. 현재까지 징수금액은 103억5,400만원입니다. 비율로 볼 때는 77.7%가 되겠습니다. 다음에는 세출예산 집행현황을 말씀드리면은 10월31일 현재 일반회계, 특별회계 포함해서 총 예산액 837억2,870만원중에서 집행이 424억4,900만원을 했으며 비율은 50.7%가 되겠습니다. 각 비목별 집행실적은 그 표와 같습니다. 다음에는 6페이지 보고드리겠습니다. 세입징수실적을 보고드리겠습니다. 9월30일 현재 현계가 끝난 계수가 되겠습니다. 구세, 시세 포함해서 총 올해 목표액 824억5,900만원중 현재 719억1,900만원을 징수했습니다. 그래서 87.2%의 징수율을 보이고 있습니다. 금년말까지 결산전망을 따져보니까 951억5,500만원이 징수가 가능하기 때문에 현재 징수률 115.4%로 보고 있습니다. 세부내용으로써 구세를 말씀드리면은 재산세, 종합토지세, 면허세, 사업소세, 과년도체납분징수해서 목표를 167억4,137원으로 보고 있습니다. 그리고 금년말까지 결산전망을 따져보니까 167억5,200만원의 징수가 가능하기 때문에 비율로 볼 때 목표 대 부과는 현재 63.3% 그 다음에 조정 대 즉 부과 대 징수는 97.7%의 실적을 올리고 있으며 연말결산때 징수율은 저희들이 100.1%로 지금 보고 있습니다. 그중에서 세무1과의 종합토지세가 현재 A : B 즉 목표 대 부과가 0.5%밖에 안되는데 이것은 10월 납기기 때문에 징수실적이 계산이 안돼있는 상태기 때문에 그렇습니다. 다음에는 7페이지 시세에 대한 보고를 드리겠습니다. 시세는 부동산취득세, 등록세, 도시계획세, 소방세, 농지세, 차량취득세, 주민세, 자동차세, 과년도체납분징수, 총계해서 497억9,900만원을 목표로 하고 있는데 현재 부과된 액이 431억5,600만원입니다. 그리고 현재 징수된 금액은 393억6,900만원입니다. 그리고 저희들이 금년말까자 결산전망을 따져봤습니다. 결산전당을 보니까 541억1,200만원이 되는데 이것을 비율로 따져보니까 목표 대 부과액은 현재 시점에서 86.7%입니다. 그리고 부과 대 징수는 91.2%, 연말까지 결산전망비율을 볼 때는 108.7%가 징수전망이 되고 있습니다. 그중에서 특히 세무2과에서 취급하는 차량취득세에 대해서는 결산전망이 82.3%밖에 안나오는데 이것은 올해에 중기취득에 감소가 있었고 자동차신규취득이 감소가 있어서 그런 현상이 나타났습니다. 그리고 부과 대 징수 실적중에서 지금 자동차세가 69.6%로 실적이 저조합니다. 이것은 현재 체납 그 다음에 세금납부실적이 저조해서 이런 결과가 나왔습니다. 다음에 8페이지 보고드리겠습니다. 세외수입입니다. 재산임대수입외 14개 세목에 대해서 금년 목표는 159억1,900만원입니다. 9월말 현재 저희들이 징수한 실적이 221만9,500만원이 되겠습니다. 그래서 현재 실적으로는 139.4%가 지금 징수돼 있습니다. 그리고 10월 이후에 징수되는 전망을 저희들이 20억9,400만원으로 지금 보고 있습니다. 이렇게 됐을 때 결산전망금액은 242억9,000만원으로써 목표 대 징수가 약 152.6%가 되겠습니다. 그중에서 이자수입의 결산전망이 297%나 되는데 이것은 우리가 정기예금등 이자수입이 늘어났기 때문에 상당히 신장이 돼있으며 그 다음에 재산매각수입에서 626%가 올라있는데 이건 신정여상학교부지내에 재산매각으로 인한 금액증가로 인해서 이렇게 상당히 올라가 있습니다. 그래서 세외수입은 올해에 목표액을 초과하는 그런 세입실속을 거양토록 지금 전망이 되고 있습니다. 다음에는 일반업무현황으로써 개별지가조사에 대한 보고를 드리겠습니다. 개별지가조사는 92년 1월6일부터 4월6일까지 91일간을 실시했습니다. 총 조사물량은 3만9,652필지, 사유지가 3만8,917필지, 국공유지가 735필지가 되겠습니다. 조사결과 참고적인 사항입니다마는 지가최고지역이 대지로써는 화곡동 776-6, 회배당 490만원이 되겠습니다. 그 다음에 최저로써는 오곡동 196-4, 회배당 최저가가 8만원이 되겠습니다. 또 임야로써는 내발산동 54-3, 최고가로써 회배당 14만5,000원, 최저가는 개화동 산25-18, 회배당 2만7,000원이 되겠습니다. 다음에는 개발부담금 부과징수금에 대해서 보고를 드리겠습니다. 10월31일 현재 실적입니다. 총 금년에 부과된 것이 2억원입니다. 목표가 2억원인데 부과는 2억2,600만원 했습니다. 현재까지 징수가 1억5,600만원 즉 58.6% 징수를 했는데 나머지 1억1,000만원에 대해서는 93년 1월까지 징수를 하겠습니다. 다음에 10페이지 93년도 주요업무계획을 말씀드리겠습니다. 93년도 세입계획에 대한 총괄을 보고드리면은 자체 수입이 339억3,600만원, 의존수입이 296억6,600만원 해가지고 총 636억200만원이 되겠습니다. 이것은 비율로 볼 때 자체수입이 53.3%, 의존수입이 46.7%입니다. 참고로 93년도에는 자립도가 53.3%가 되게 되겠습니다. 92년도는 47.1%이었습니다. 세부증감내용에 대해서는 다음 뒷장에서 설명드리겠습니다. 세목별 세입계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 자체수입, 세외수입, 의존수입, 3가지 비목으로써 93년도 올해에는 총 636억200만원이 되겠습니다. 아까 말씀드린대로 92년도에는 692억9,300만원인데 증감으로 볼 때 감소가 56억9,100만원이 감소되겠습니다. 비율로 볼 때는 8.2%가 줄어들었습니다. 당초 92년도 예산에 비하면은 약 26억 정도가 늘어나서 4.3%가 증가한 그런 계수가 되겠습니다. 세부적인 내용중에서 우선 감소가 되는 세외수입부분의 순세외잉여금에 대해서 보고를 드리면은 93년도에는 약 22억4,800만원이 감소가 되겠습니다. 이것은 92년도보다 세외잉여금이 감소되는 것은 좋은 현상이라고 보겠습니다. 그 다음에 세외수입기타에 7억7,000만원이 감소되는데 비율로 볼 때는 55.2%가 되겠습니다. 이것은 주차장특별회계과목이 신설되므로써 빠져나가기 때문에 그런 현상이 나타났습니다. 그외에 의존수입중에서 조정교부금, 보조금이 92년도보다 줄어듭니다. 총체적으로 볼 때는 약 69억6,700만원이 감소가 돼가지고 비율로 볼 때는 19%가 감소가 되겠습니다. 다음에는 12페이지 보고드리겠습니다. 일반업무내용으로써 행정용품 및 사무용품을 갖다가 93년도에는 적극적으로 추진해서 절약을 기하도록 하겠습니다. 세부내용은 생략을 하겠습니다. 그 다음에 올해에도 토지개별지가조사가 이루어지겠습니다. 총 5만2,982필지중에서 조사대상은 사유, 국·공유지 포함해서 4만124필지가 되겠습니다. 금년 12월1일 시작해서 내년 3월20일까지 마치겠습니다. 추진방향은 표준지가를 기준으로 개별지가를 조사하고 이와 같이 결정된 개별지가를 각 행정기관에서 활용토록 되겠습니다. 조사방법은 추진반이 구에서 11명, 동에서 22명, 국세청 18명, 계 51명으로써 추진반이 구성돼가지고 동조사반별 토지특성현지조사, 표준지가격과 비준율 적용해서 산정이 이루어지겠습니다. 추진계획은 일정대로 저희들이 추진하겠습니다. 다음 페이지 보고드리겠습니다. 93년도의 부담금 부과에 대해서는 저희들이 1,650회배 약 500평 이상 개발사업대상으로 현재로써는 약 4억원을 목표로 지금 부과할 계획입니다. 대상으로써는 K8S직장주택조합, 한국산업은행주택조합이 지금 대상으로 저희들이 예상을 하고 있습니다. 다음에는 택지초과소유부담금 부과에 대해서 말씀드리겠습니다. 허가취득후 법정기간내 이용개발치 않은 토지를 대상으로 또 택지소유실태 신고택지로 법정기간내 이용개발치 않은 토지가 되겠습니다. 부과율은 허가에 의한 취득택지는 주택부속토지는 100분의7, 나머지는 100분의11이 되겠습니다. 그 다음에 택지소유실태 신고택지는 나대지는 100분의6, 택지부속토지는 100분의4가 되겠습니다. 목표는 20억을 보고 있습니다. 부과기준일은 93년도 6월1일입니다. 참고로 올해에는 택지초과소유부담금이 166건에 13억5,800만원을 부과해서 현재 3억9,700만원을 징수하고 있습니다. 이상 간략하게 재무국 소관을 보고를 마치겠습니다.

문화공보실장 여건영입니다. 지금부터 문화공보실 소관을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 지시사항처리와 올해 업무실적과 내년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지입니다. 먼저 일반현황으로 문화공보실은 공보계와 문화계 2개계가 있고 인원은 10명이 근무하고 있으며 또 공보분야에 등록된 시설은 우리 관내 영화관과 비디오관으로써 공연장이 3개소 또 지역신문이 주간, 월간해서 9개 신문사가 있고 또 유선방송사업체로써는 총 125개 사업체가 있습니다. 그리고 우리구에 지정된 문화재와 기념물은 먼저 국가에서 지정된 것이 2개가 있는데 보물은 1개가 있습니다. 이거는 김덕원묘의 출토 의복 보물이 있고 또 사적으로써는 양천고성지 사적이 하나 있고 또 서울시지정으로써는 유형문화재 3개소와 기념물이 2개소있는데 유형문화재는 약사사 3층석탑과 약사사 석불과 풍산심씨묘역 3개가 있고 또 기념물로써는 양천향교와 허가바위 2개가 있습니다. 그리고 우리 관내 종교단체로써는 기독교 259개의 교회가 있고 천주교 6개 성당과 불교 20개의 절을 포명해서 모두 285개 종교시설이 있고 신도수는 약 17만여명이 되는 것으로 돼있습니다. 다음 페이지입니다. 지시사항 처리사항은 올해 저희과에서 지시사항한 것이 대통령, 시장, 구청장 해서 총 19건을 지시해서 다 처리했는데 그중에 올해 7월27일날 초도순시시 시장님께서 저희구에 오셔가지고 제정된 노래와 상징물을 홍보하여 애향심을 함양할 걸 지시를 한 바 있지마는 저희구에서는이미 지시사항 받기 전에 이미 시행한 바 있습니다. 구민의 노래와 또 구의 상징물들을 이미 다 금년 2월10일날 구의회에서 의결한 바 있습니다. 이상이고 다음 페이지입니다. 그리고 올해 업무실적으로써는 반상회보를, 다시 말하면 강서구소식을 매월 25일 반상회날에 발간해서 현재까지 9회를 발간해서 약 100만여부를 발간했는데 금년 1월부터 8월까지는 세대기준으로 발행했다가 9월부터는 호당 1부 해가지고 감소발행했습니다. 두번째는 강서구화보 발간을 금년 6월에 약 5,000부를 발간했고 또 홍보책자를 금년초에 92년도에 달라진 것을 발간한 바 있습니다. 다음 페이지 6페이지의 양천향교 추기석전 및 서예백일장도 금년 8월달에 양천향교에서 공자탄신 2543주년 기념석전과 서예백일장을 한 바 있고 또 6.25상기 조찬기도회를 교구협의회 주최로 한 바 있습니다. 그리고 제4회 한여름밤의 음악회 개최를 금년 6월달에 강서구민회관에서 서울강서여성합창단 출연으로 한 바가 있습니다. 다음 8페이지입니다. 지금부터 내년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 공보행정과 문화행정으로 나누는데 먼저 공보행정의 업무추진방향은 구민과 함께 호흡하는 구정의 정확한 홍보틀 위해서 시책사업을 적극 홍보하고 또 생활정보등 다양한 읽을 거리를 제공하겠으며 또 언론매체를 활용홍보를 위해서는 주요시책사업을 적시 정확히 전달을 하고 또 출입기자에게 취재활동 지원과 구정 이해를 증진시키는 것입니다. 이에 의해서 먼저 자치구 행정계획 홍보체계를 확립하겠습니다. 구민으로부터 신뢰받는 강서구정을 구현하고 또 21세기 강서구상을 정립한다는 목표 아래서 적극적이고 계획성있는 홍보매체를 전환하고 시정홍보매체 활용을 다변화 추진하는 방향으로 계획홍보를 단계적으로 추진하겠습니다. 1단계는 계획을 하는데 각종 시책입안시 홍보계획을 수립하고 부서단위별 월간, 주간홍보계획을 수립하겠습니다. 2단계로써는 자료를 제공하겠습니다. 제공매체는 일간지, 방송, 시직영홍보수단이라든가 구자체홍보수단, 지역홍보수단을 활용하겠고 3단계는 분석 및 평가를 해서 하겠습니다. 다음 두번째로 간행물을 제작·홍보하겠습니다. 강서구소식도 금년같이 매번 내용을 좀 다양화해가지고 발행하도륵 해서 반상회시 활용토록 하고 두번째는 내년도에 달라진 것을 만들어서 홍보하도록 하겠습니다. 부수는 5,000부를 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 그리고 언론매체를 활용 홍보하겠습니다. 보도자료를 적극 발굴해서 중앙일간지 서울판에 구정소식을 많이 실어서 각종행사나 생활정보를 많이 활용토록하고 두번째는 더불어 사는 따뜻한 이웃에 대한 기사를 많이 발굴해서 우리 강서구민들에게 알리므로써 같이 강서구에 사는 그런 긍지를 갖을 수 있도록 미담사례를 많이 게재토록 하겠습니다. 그리고 출입기자의 정례설명회를 통해서 우리구의 새해업무계획이라든가 주요추진사업을 적극 설명을 해서 그들로 하여금 많이 홍보가 될 수 있도록 간담회도 개최를 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 문화행정사항으로 내년에는 94년도가 한양 정도 600년을 맞이하는 바로 전해로써 어느 때보다도 문화행정이 중요시되는 겁니다. 그래서 전통문화의 보존·보급을 활성화하기 위해서는 전통문화행사 재현으로 전통문화를 계승발전하고 전통문화예술에 대한 자긍심을 고취시키고 한민족의 심성회복을 하겠으며 각종 문화행사의 개최를 위해서는 양천향교석전 및 서예백일장도 지속적으로 하고 주민을 위한 잔치라든가 강서구민의 축제, 건전가요합창대회, 무료영화상영, 민간문화행사를 적극 지원하겠습니다. 이를 위해서는 먼저 전통문화의 보존·보급에 활성화를 하겠습니다. 양천향교 춘·추계석전과 서예백일장도 내년 2월과 8월에 걸쳐서 하겠으며 문화행사로써는 주민을 위한 잔치를 내년 상반기에 시립무용단을 초청한다든가 인기연예인을 초청하고 사물놀이패 등을 초청해서 구민의 한마당의 흥겨운 잔치를 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 강서구민의 축제도 내년 9월, 10월경에 구의회의 의결을 거쳐서 구민의 날이 제정이 되면 그걸 기념하기 위해서 각종 다양적인 구민이 화합하는 여러 가지 문화행사를 하도록 하겠습니다. 건전가요합창경연대회도 각 구 대항 경연대회를 저희 구에서도 적극 지원해서 좋은 성적을 거두도록 하겠습니다. 그리고 영화상영도 금년에 처음했지만 내년에도 분기 1회 연 4회 우리 강서구민회관에서 무료로 좋은 영화를 임대해서 구민들에게 많이 방영하도록 하겠습니다. 그리고 끝으로 민간문화행사를 적극 지원하겠습니다. 문화의 달을 맞이해서 서예전이라든가 관내 동·서양화가의 친목단체미술전 등등해서 저희들이 적극 지원해서 문화활동하는데 적극 협력하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

감사실장 박무근입니다. 보고에 앞서 평소 존경하는 김인환 운영총무위원장님을 비롯해서 위원 여러분께 저희 감사실 소관사항에 대한 업무를 보고드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 그러면 보고드릴 순서는 첫째 일반현황과 다음은 92년도 주요업무 추진실적 그 다음에는 93년도 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 감사실은 감사계, 조사계, 환경순찰계 3개계로 되어있으며 인력은 정원이 13명, 현원이 15명으로 되어있고 예산은 4,900만원으로 편성이 돼있습니다. 92년도 주요업무실적을 보고를 드리겠습니다. 감사실시는 종합감사, 복무점검, 특별감찰활동, 항측실사, 동회계감사, 일상감사를 비롯해서 총 94회를 실시를 했습니다. 감사결과 조치사항으로써 신분상조치는 파면, 정직, 감봉, 견책, 훈계등 105명에 대해서 신분상조치를 했고 재정상조치는 설계감액이 12건에 882만9,000원, 추징환수가 264건에 243만7,000원 해서 도합 276건에 1,126만6,000원이 되겠습니다. 시정은 141건을 했습니다. 다음은 5페이지입니다. 시민생활민원접수처리사항은 총 798건을 접수를 해서 처리를 777건을 하고 현재 진행중인 것이 21건입니다. 다음은 분야별로 주택·건축이 554건으로 70%를 점하고 있으며 가장 많이 접수된 분야입니다. 다음은 공공시설, 하수도, 도시교통, 시민치안, 보건사회, 청소, 기타를 해서 798건을 접수를 하고 처리를 777건을 해서 진행이 현재 21건이 되겠습니다. 환경순찰정비실적은 공공시설, 가로환경, 건물, 청소, 녹지, 공사장, 잡상인, 무단주차를 해서 8만1,891건을 적출해가지고 8만1,871건을 정비를 하고 현재 진행중인 것이 20건으로 되어있습니다. 다음은 6페이지입니다. 내년도 주요업무 추진계획을 보고를 드리겠습니다. 첫째, 공직기강확립입니다. 추진방향으로는 공직풍토의 쇄신과 민원행정 쇄신분위기확산으로 일선 대민행정의 신뢰성을 제고하고 대민감찰활동을 강화하며 무사안일의 근원적 추방에 중점을 두고, 추진계획으로써는 무소신 적당주의자에 대한 문책을 강화하고 취약업무담당공무원에 대한 카드를 작성을 해서 관리를 하며 마땅히 수행해야 될 업무임에도 불구하고 소홀히 하는 부작위행태의 사전예방과 민원부서 근무실태점검을 강화를 하고 공직자주변의 사생활정화를 지속적으로 해나가도륵 하겠습니다. 또한 특별감찰반을 편성, 사무감찰, 위생감시, 건축감시반등 3개반 11명으로 편성을 해서 운영토록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 자체감사활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 추진방향으로는 자체 사정기능의 활성화로 공명정대한 감사를 실시토록 하고 특별기동반 운영의 내실화로 취약분야에 대한 중점감사에 주안을 두고 추진계획으로는 청탁·지연에 의한 편파적 감사를 지양하고 취약분야에 대한 집중감사를 실시토록 하며 전문분야를 지정, 담당업무를 숙지하도록 교육을 실시를 하고 정보 및 여론수집활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 각종 감사실시계획으로는 종합감사를 5개동을 대상으로 3사분기에 5개동을 하고 보건소는 2사분기에 실시토록 하겠습니다. 부분감사는 2사분기, 3사분기해서 2개과를 실시토록 하고 복무점검은 전부서를 대상으로 연말년시, 추석절, 휴가기간을 통해서 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 시책감사는 필요시에 전 부서를 대상으로 실시를 하며 일상감사도 수시로 전 부서를 대상으로 실시토록 하겠습니다. 특별기동반 활동을 강화를 해서 연중 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 조사활동강화를 해나가도록 하겠습니다. 강화방안은 조사반의 합리적 편성운영으로 조사요원의 정예화를 기하기 위해서 조사기법에 대한 교육과 정보수집능력을 배양해 나가도록 하며 2인1조로 해서 복수조사제를 실시토록 해서 공정성을 유지토록 하고 지역별, 기능별, 조사담당제를 실시토록 해서 책임성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 또한 사정기관과의 협조체제를 구축해서 금품수수등 증·수뢰혐의와 인식곤란한 위·변조사항을 대상으로 해서 상호 정보를 교환토록 하고 범법행위 발생시에 고발을 원칙으로 하며 범법혐의추정시에는 수사를 의뢰토록 하겠습니다. 또한 조사자료관리의 체계화를 위한 정보, 개인비리, 집단민원사항 등의 특별관리를 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 다음은 시민여론수렴 민원대화행정을 강화토록 하겠습니다. 추진사항에 대해서 진정민원의 적극적 처리와 민원처리대책위원회 운영의 내실화를 기해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로써는 진정민원의 적극처리로 진정민원인을 친절하게 응대하며 민원발생요인의 근원적 치유로 재발을 방지토륵하고 민원처리실태의 점검 및 평가를 연 2회 실시토록 하겠습니다. 민원처리대책위원회 운영의 내실화로 정당한 민원사항에 대한 처리방안을 제시를 하고 분쟁을 사전조정 알선하고 부당하거나 무리한 민원사항에 대한 이해설득과 민원사무에 관련된 제도의 개선을 꾸준히 해나가도록 하고 공개회의를 통한 공정한 민원해결을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 생활민원처리의 활성화로 추진계획으로는 시정통신엽서제 운영을 강화를 하고 집단민원 및 생활민원을 적극 처리하며 민원처리실태의 수시 및 정기평가를 실시를 하고 전화민원신고센터운영의 활성화를 기하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 환경순찰입니다. 추진방향으로는 자치구 실시에 따른 자체순찰기능을 강화를 하고 취약지역의 집중순찰을 통한 환경개선을 해나가며 신속하고 철저한 정비체제를 유지토록 해나가겠습니다. 따라서 기능별, 지역별 책임제로 해서 정비를 하고 유관기관과 협조를 하며 정비 또한 계절적 환경저해요인을 적출해서 시정토록 해나가겠습니다. 추진계획으로써는 주요간선도로 순찰을 강화해서 주요노선에 대해서는 1일 2회 이상 기동순찰을 실시를 하며 직원의 순찰요원화로 출·퇴근시 또는 출장시에 순찰을 병행해 나가도록 하겠습니다. 취약지역 및 각종 공사장 등은 기획순찰을 통해서 문제점을 도출하고 개선방안을 강구토록 하겠습니다. 합동순찰기동반 편성운영은 기능별, 소관별 환경순찰로 인한 분산체계를 통합운영체계로 전환토록 하겠습니다. 구성은 감사실장외 6개과 기능별로 16명이 되겠습니다. 운영은 2개조로 편성해서 합동순찰을 확행을 하도록 하겠습니다. 마지막으로 11페이지입니다. 이면도로 주민생활환경 합동순찰을 정례화하도록 하겠습니다. 구성은 기능별 과·계장 및 지역 동장으로 해서 월 4회 1일 4, 5개동을 대상으로 실시토록 하겠습니다. 정비결과 확인점검에 대해서는 수시로 확인을 해서 정비를 해나가도록 이렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마칩니다.

시민봉사실장 서재수입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 92년도 업무추진실적, 93년도 주요업무계획 순서로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 시민봉사실 인력은 정원이 30명인데 현원은 31명으로 돼있습니다. 그 다음 시설입니다. 기본시설은 생략하고 그 밑에 특수시설로는 전화민원실과 서류이송기가 있습니다. 다음 3페이지입니다. 92년도 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 환경시설개선보강입니다. 환경시설개선을 위해서 민원실천정을 텍스로 시공했습니다. 민원대기실을 확장했습니다. 그 다음에 낡은 커튼을 교체했습니다. 민원대기실바닥을 골드륨으로 시설했습니다. 그 다음 민원인 편익시설 증진입니다. 민원대기실 의자를 11개 교체하였습니다. 민원실필기대를 보강해서 좌석식필기대 4인용 1조를 설치했습니다. 정서적인 환경유지를 위해서 대형화분과 그림을 배치했습니다. 그 다음 민원실을 확장·개선했습니다. 그 다음에 민원인을 위한 민원제도운영입니다. 호적업무민원 편익제공 및 제도입니다. 출생·혼인신고를 등재한 후 그 사본과 구청장인사문을 통보하고 있습니다. 그 다음에 성명 상용한자 2,854자를 안내책자로 만들어서 호적과태료부과기준표와 함께 병·의원에 배부했습니다. 그 다음에 민원실을 완전히 금연화하고 음악감상실 운영을 위해서 오디오시설을 설치해서 경음악을 제공하고 있습니다. 그 다음 민원안내 및 동민원상담관을 확대실시하고 있습니다. 다음 4페이지입니다. 민원담당공무원 정신자세 쇄신입니다. 내방민원인 여론수렴설문조사를 연 2회 실시했습니다. 민원창구공무원의 대인관계향상을 위한 책자를 400부 발간해서 배포한 바 있습니다. 다음 문서 및 민원처리실적입니다. 일반문서처리가 1일 평균 517건을 처리했고 유기한 민원은 1일 72건을 접수하고 있습니다. 그 다음 그 밑의 증명민원발급은 1일 평균 326건을 발급하고 있고 호적신고접수처리는 1일 평균 32건을 처리하고 있습니다. 그 다음 전화민원접수는 1일 평균 328건을 접수처리하고 있습니다. 다음 5페이지 93년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 목적과 기본방침은 친절봉사의 생활화된 공무원상 정립, 그 다음 시민편익증진을 위한 환경개선, 그 다음 민원인 위주의 제도개선 지속추진을 기본방침으로 정하고 있습니다. 다음 방향은 생략하겠습니다. 다음 6페이지 실천계획입니다. 첫째, 친절봉사의 생활화된 공무원상 정립입니다. 92년 2회에 걸쳐 여론조사결과 민원실의 환경시설면은 상당히 높은 수준으로 평가되어 93년도에는 만점의 친절도 베풀기 위한 중점적인 실천사항을 추진토록 하겠습니다. 창구민원공무원 교육을 강화시키고 그 다음에 선서 및 일일결산을 실시하겠습니다. 그 다음 민원안내확대 친절내실화를 시행하겠습니다. 그 다음 친절봉사우수공무원 사기앙양을 위해서 표창과 선진지견학을 실시토록 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 두번째, 민원행정증진을 위한 장비를 보강토록 하겠습니다. 주요내용은 호적부 앞뒷면 동시복사를 실시하고 신원증명전산화를 추진하고 노후장비 적기교체를 실시토록 하겠습니다. 세번째, 민원인 위주의 제도개선을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 민원처리예고제를 실시하겠습니다. 민원공지제 및 후속민원안내제를 실시하겠습니다. 13시간민원처리, 우편민원처리를 활성화토록 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 민원행정에 대한 시민참여 및 여론수렴을 확대실시하겠습니다. 시민여론청취는 여론조사와 시정통신엽서의 설치를 통해서 시민여론을 청취하여 시정에 반영토록 하겠습니다. 그 다음 민원상담관 간담회를 분기별 1회 실시토록 해서 의견을 청취토록 하겠습니다. 다음 5번째입니다. 동창구민원 지도감독으로 일선민원행정의 쇄신을 기하겠습니다. 동민원행정종합평가를 연 2회 실시토록하고 친절봉사모니터점검을 연 2회 실시토록 하겠습니다. 동창구민원공무원 간담회를 반기별로 실시토록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 사무관리규정 준수 및 보존문서의 효율적 관리입니다. 첫째, 문서실무관리교육을 실시하고 문서 일제정비를 실시하며, 문서통제기능을 강화토록 하겠습니다. 그 다음에 10페이지입니다. 시민봉사실 특수실천사업으로 최대의 친절 , 만점의 서비스실천 내실다지기운동을 실시하겠습니다. 두번째로는 창구민원담당공무원 풀가동제를 실시토록 하겠습니다. 이상 시민봉사실 업무보고를 마치겠습니다.

위원장님! 그러기 전에....

위원장님 말씀 잘 들었습니다. 방금 휴식시간에 감사자료문제 가지고 어떤 언쟁이 있었습니다마는 아까 구의회 전문위원께서 감사자료는 3일전에 해야된다, 이런 지방자치법규를 들고 나오는데 그 부분에 대해서 제가 이론이 있어서 한 말씀드릴렵니다. 지방자치법에는 분명히 감사기일이 아니라 자료요청은 3일 전에 하기로 된 줄로 알고 있습니다. 단, 이것은 해석차원에서 감사기간이 아닌 일상자료요구시 필요한 사항을 상징적으로 표시한 것으로 해석해야 옳을 줄 알고 있습니다. 또한 현장감사시 질의·답변에서 단순히 감사에 관련하여 현황을 파악하기 위한 것은 의장 경유 및 3일전 통보없이 위원회의 의결로 가능하다고 생각돼서 이런 말씀을 올립니다. 그래서 방금 우리 김권숙 위원께서 휴식시간중에 자료요청을 해서 이것이 3일 이전에 자료요청이라 해줄 수 없다는 관계관의 얘기가 있어서 이런 말씀을 올립니다. 이 말씀 충분히 인지해 주시기 바랍니다.