김상태 의원 발언

이성구 동장님께서는 92년도 주요업무추진실적을 먼저 보고하여 주시기 바랍니다.

이성구 존경하는 남구의회 위원님 의정활동에 바쁘신 가운데 저희들 동을 방문하여 주셔서 감사를 올리겠습니다. 업무 감사하기 전에 저희 봉덕3동 관내 현황, 당면업무를 간략하게 보고 드리고 일반현황 및 당면업무 보고를 유인물에 의해서 말씀드리도록 하겠습니다. (관내 도면으로 관내 위치도 보고) 다음은 일반현황 보고를 드리겠습니다. 저희들 지역 특성은 고려초에 창건된 은적사가 삼정골에 현존하고 있습니다. 앞산공원이 인접되어 있고 학교밀집이역으로 학교가 국민학교 2개교, 중학교 3개교, 고등학교 2개교로 모두 7개교로 교육시설이 많은 지역입니다. 미리내 아파트의 9개소의 아파트가 산재되어 있으며 주민생활 수준의 격차가 다소 심한 지역입니다. A-3 비행장 및 기지촌이 형성되어 있으며, 대구가든 관광호텔 주변은 환경에 다소 부담을 주는 이런 지역입니다. 신천 고속화도로 개통 및 앞산순환도로 차량교통폭주로 관내 되고 있는 현실성이기도 합니다. 다음은 인구 및 면적을 보고 드리겠습니다. 면적은 2.7㎞ 약 8,000만평이 되겠습니다. 가구수는 7,003가구 11월 30일 현재 주민등록에 등재되어 있는 것입니다. 인구가 총 2만3,025명 34개통에 201개 반으로 형성되어 있습니다. 직원 현황으로는 5급 동장 1명, 7급 별정직 사회복지요원 2명과 8급 별정직으로 부녀봉사관 1명, 6급 1명 사무장, 7급 5명, 8급 4명, 9급 2명, 기능직 7명인데 공과금 요원이 6명이고 위생원 1명입니다. 총 23명 정원을 가지고 있으며 23명 현원으로 되어 있고 이중에서 8급 1명 이용훈씨가 남구의회 전문위원실에 파견되어 근무하고 있습니다. 다음은 생활보호대상자 현황으로서는 거택 구호 대상자가 28세대 자활보호대상자 43세대, 의료부조 42세대, 보훈대상자 38세대, 총 151세대입니다. 총 151세대입니다. 작년 대상자가 277세대에 서 현재 151세대 작년대비 126세대가 영구 임대아파트로 전출하였습니다. 예비군 현황으로는 제1전투군 동원 예비군입니다. 1,017명 지역전투군 573명을 합해서 1,590명을 예비군으로 관리 운영하고 있습니다. 민방위대원 현황으로는 지역 34개통에 34개대로 형성되어 민방위대원 2,459명으로 편성운영하고 있습니다. 통합공과금 현황으로는 폐기물, 상수도, 전기, 텔레비전, 도시가스, 하수도 6개 종류인데 1만8,312건을 6명이 점검관리 운영하고 있습니다. 다음은 각종 조직단체 현황으로는 동정자문위원회, 새마을협의회, 새마을부녀협의회, 바르게살기위원회, 동 자율방범대 6개 조직에 171명이 지역업무에 구호 및 봉사를 협조하고 있습니다. 미원처리현황으로는 민원담당공무원 현황이 인감 제증명에 1명이 근무하고 있습니다. 전출 1명 전입 1명, 병무 1명, 전산 1명 합해서 창구에 5명이 민원업무를 담당하면서 민원업무처리 건수가 전입신고, 전출신고, 주민등록발급등 10개 종류에 11월 30일 현재 10만 2,766건을 처리했는 이런 실정입니다. 1일 382건을 5명의 직원이 맡아서 담당하여 처리하고 있습니다. 다음에는 92년도 주요사업실적을 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 92년도 동장포괄사업비 집행현황으로는 유인물에는 없습니다만 금년 동장포괄사업비 계획 예산이 1,752만원이 들었습니다. 현금이 영달 되었는 것이 10% 절감하여 영달 되었는 것이 1,576만8,000원의 현금이 영달되었습니다. 집행은 1,529만7,000원을 집행하고 현재 잔금이 남아 있는 것이 47만1,000원이 현금을 보유하고 있는 그런 현실입니다. 사업명을 말씀드리면 봉덕3동 화교중학교 북편도로 포장공사를 금년도 4월에 642만 4,000원을 투입해서 시공을 하고 보성아파트 북편의 1개소 도로포장공사를 금년 5월에 시공을 완료했습니다. 봉덕3동 690번지 인도포장의 4개소, 금년도 8월달에 전국체전실시 준비관내 행정사업으로 실시하였습니다. 봉덕3동 601번지선 하수도 및 포장공사를 금년 10월달에 완료하였습니다. 92년도 주민숙원사업으로는 구청사업이 되겠습니다. A-3비행장 북편도로 폭이 15m 길이205m 대상 필지가 12필지인데 재결중인 것이 4필지 12억 예산으로 하기로 되어 있는데 아직까지 추진중인 단계에 있는 실정입니다. 다음은 대덕아파트 북편도로 옛날 공군부대 옆에 있는 신설도로입니다. 7억4,000만원을 들여서 현재 2필지가 해결 안되고 진도가 90%정도 추진한 실정이며, 연내에 완공되는 것으로 지금 계획을 추진하고 있습니다. 다음은 새질서 새생활 분야를 간략하게 보고 드리겠습니다. 저희들 동에는 자율방범대를 구성하고 있으면서 인원은 남자 26명으로 구성되어 있고 장비는 무전기외 7종에 84점을 보유하고 있습니다. 활동내용으로는 밤 10시부터 익일 2시까지 자율적으로 원활하게 지원활동을 하고 있으면서 주민 안전생활에 큰 보탬을 주고 있습니다. 다음에는 자율방범대 부녀봉사대 구성 금년 9월4일에 부녀봉사대가 발족되어서 구성인원은 26명이며 활동내용은 주간에 청소년선도활동을 전개하고 금년에 80여회 청소년 지도선도를 한 실적이 있습니다. 다음에는 새마을분야를 간략하게 보고 드리겠습니다. 금년 8월1일부터 8월10일까지 M·B·C방송국에서 주관하여 주최한 신문, 헌책, 박스류, 폐품수집운동 때 저희들 동이 1만 3,600㎏인데 실적은 3만4,450㎏ 253% 달성한 실적이 있었고, 2차 9월 21일부터 11월 14일까지 전국 동시 폐품수집운동을 전개하였는데 수집대상은 신문, 헌책, 박스류, 수집목표가 1만7,000㎏인데 실적은 4,070㎏ 318% 목표를 달성 하였습니다. 제73회 전국체전 대비 꽃길조성을 부녀회에서 주최도어서 남구청 네거리에서 A-3비행장 입구까지 화분통 200개로 꽃길조성을 하였습니다. 이상 봉덕3동 당면업무를 간략하게 보고 드렸습니다. 감사합니다.

동장님 수고하였습니다. 직원소개를 좀 해 주시겠습니까? (직원소개) 지금부터 봉덕3동 감사를 실시하겠습니다. 동료위원 여러분 질의를 부탁드립니다. 질의는 문답식으로 하도록 하겠습니다.

이정훈 위원입니다. 감사준비를 잘해 주셨고 동 현황에 대한 자세한 보고를 잘 해 주셔서 감사를 드립니다. 또 우리가 감사를 하는 목적은 어떠한 처벌보다는 앞으로 지역주민을 위해 좀더 열심히 해야 되겠다는 이러한 생각과 또 우리공직자들이 좀더 지역주민에게 봉사를 해야 하겠다는 이런 마음으로 일단 여기 와서 보고 간다는 이런 생각으로 왔으니까 너무 걱정을 하시지 말고 우리 위원들이 묻는 데에 자세한 답변을 해주시면 좋겠습니다. 먼저 동장 재량사업비 부분에 대해서 묻겠습니다. 봉덕3동 화교중학교 북편도로포장공사가 642만 4,000원으로 공사를 하였는데 구청장 포괄사업비로 봉덕2동 화교학교 동편 하수도 및 포장공사가 또 있거던요.

이성구 봉덕2동에서 했는것 아닙니까?

예.

이성구 화교중학교 동편은 봉덕2동입니다.

경계가 화교중학교로 경계가 됩니까?

이성구 예, 정확한 지역을 말씀드리면 (관내 도면으로 설명)

예, 알겠습니다. 그리고 보성아파트 북편도로 포장공사가 되어 있고 청장 포괄사업비에 보면 대덕아파트 북편도로 축조 이렇게 나와 있는데 이것이 지금 제가 알기로는 그쪽에 도로가……

이성구(관내 도면으로 설명)

예, 알겠습니다.

동장 포괄사업비에 봉덕3동이 1,752만원중에 집행액이 1,529만 7,000원 집행잔액이 222만……

이성구 1,752만원에서 구청에서 10%공제하고……

이해가 안가는 것이 어저께 기획실에다가 예산 10% 절감운동에 대해서 질문을 하니까 동장재량사업비는 10%절감을 안했다고 하던데요.

이성구 안했다고 그렇게 하던가요. 우리는 10%절감을 받아서……

그러면 여기에 원래 배정 되었는 것이 1,,529만7,000원 아닙니까?

이성구 1,752만원입니다. 구청에서 계획이 1,752만원입니다. 현금 영달이……

1,752만원인데 여기서 이것을 받은 것이 10%를 구청에서 공제를 하고……

이성구 1,576만8,000원을 우리가 현금으로 받았는 말입니다.

그러니까 1,752만원에서 10%를 공제하고 받아 왔다는 이야기 아닙니까?

이성구 예.

그러면 1,752만원을 받았는 것이 아니네요.

이성구 예.

우리 구청에서 받은 자료에 보면 봉덕3동에 222만3,,000원이 잔액으로 남아 있거든요.

이성구 그것은 10% 절감했는 것과 지금 우리동에 현재 남아 있는 47만1,000원과 합해서 222만 3,000원입니다.

그것이 맞습니까?

이성구 예, 맞습니다.

그런데 구청에서는 10% 절감을 안하고 주었다고 하던데요.

이성구 그러니까 구청에서 예산배정 절감했는 돈과 우리 동에 배정되었는 중에서 잔액 남은 것 47만1,000원과 합해서 222만 3,000원입니다.

그래서 이것을 우리가 기획감사실에 동장 재량사업비를 10%를 안 줄이도록 하기 위해서 이야기를 하니까 기획감사실에서는 안 줄이고 다 내려주었다는 이야기입니다. 그래서 여기서는 10% 절감을 하였다하니 안맞아 들어가잖아요. (청취불능)

창구인원이 5명으로서는 업무량이 폭주해서 감당하기 어렵다는 이야기를 하셨는데……

이성구 그 내용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 공통적으로 인구 1만명이 되는 데에도 창구에 근무하는 직원 숫자가 4명입니다. 우리 2만4,000명 여기에도 창구직원은 4명입니다. 우리가 적어서 감당을 다 못합니다. 그래서 1사람을 더 충원을 해서 5명으로 운영하는 이런 처지에서 우리동에 근무하는 직원이 다른 동에 보다 배 이상 업무를 처리하고 있습니다. 이래서 큰 동에도 같은 숫자 작은동에도 같은 숫자 또 전산보조요원 동에마다 1사람씩 충원을 해 주거든요. 그렇게 한다면 제 생각으로는 적은 동에는 안주고 큰 동에는 더 주더라도 같은수로 하면 큰 동에는 하나 더 주던지 이렇게 하면 문제해소가 안되겠느냐 생각하면서 그래서 봉덕3동만 떠나면 영전한다는 그런 말도 있습니다. 그런 점을 참고해 주시면 고맙겠습니다.

여기에 오기 전에 양병회 위원도 봉닥3동 인원이 너무 적어서 동 행정에 막대한 지장을 주고 있다……

이성구 통계를 한번 모아 보시면 아시겠지만 병무를 담당하는 직원도 예비군 자원을……(청취불능)

봉덕3동이 직원외 정원 숫자가 다 있습니까?

이성구 창구에 민원업무 건수 자료에 보시면 극단적으로 이야기하면 3배를 다른 동보다 하는 것입니다. 그래서 전산보조 요원을 조정할 때 큰동에는 1사람을 더 줄수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

동네를 몇 군데 다녀본 대구가든호텔에 가면 부서져 있는 리어카가 방치되어 있고 비행장입구 폐차 차량이 방치되어 있습니다. 동장님이 알고 계시겠지만 가급적이면 빨리 처리하여 깨끗하게 해 주시기를 바랍니다.

이성구 선거업무 때문에 미처 처리를 못하였습니다. 곧 정리가 되도록 노력을 하겠습니다.

매월 반상회를 하고 나면 건의사항은 처리가 잘되고 있습니까?

치성구 동장이 처리하는 것이면 곧 동장이 처리하고 동장이 처리할 수 없는 것이면 구에다가 아니면 유관기관에 보고를 해서 즉시 처리 할 수 있는 것은 처리를 하고 즉시 처리가 안되는 것은 어떤 방법으로든 해결하는 쪽으로 노력을 하면서 상당한 효과를 거두고 있습니다.

자율방범대가 장비가 많은데 대원들 자택에 두고 있습니까? 아니면 동사무소에 보관을 하고 있습니까?

이성구 동사무소 남쪽 50m 위에 보면 봉덕3동 자율방범초소 건물이 하나 있습니다. 그 안에 들어가면 자기들이 운영하는 현황판 대원들 명단 장비를 보관할 수 있는 것을 만들어서 보관을 잘 하고 있습니다.

근무는 몇시부터 합니까?

이성구 밤10시부터 익일 2시가지5명이 1개조로 하여 근무를 잘하고 있습니다.

종장님 애로사항은 없습니까?

이성구 없습니다.

직원들은 애로사항이 없습니까? 동장님들이 혹사를 시킨다든지 없습니까?

이성구 동에서 재량사업하고 있는 것이 200만원 내지 50만원안에 공사를 하고 있는데……

공사를 할려고 하니 할수 없이 견적서대로 다 준다는 것입니까?

이성구 그런 것이 아니고 적은 공사는 돈이 안남기 때문에 일을 안할려고 합니다. 3. 4년전 만해도 동에 찾아다나면서 동장님 재량사업비 있으면 자기들에게 달라고 찾아다니는 사람이 있는데 현재는 오히려 동에서 사정을 하고 있는 실정입니다.

알았습니다.

더 이상 궁금한 점이 없습니까? (『없습니다』하는 이 있음) 그러면 이것으로 봉닥3동 감사를 마치도록 하겠습니다. (감사중지) (감사계속)

김상조 저희 동에 위치도 경계를 말씀드리겠습니다. (관내도면으로 관내 위치도 보고) 다음은 지역특성으로서는 장등산 주변에 위치하고 있으며 아파트가 밀집된 신개발지역 이며 생활은 주민들이 대개 안정된 다수세대가 거주하고 있습니다. 주민의 교육수준이 높아 시정홍보 및 여론청취가 용이합니다, 그리고 아파트와 주택이 혼재되어 계층간에 갈등, 위화감이 상존하고 있는 지역입니다. 주로 타 관내에서 경제활동을 하는 봉급대상자가 많이 거주하므로 지역발전에 대한 자발적 참여도가 희박하며, 동행정 추진에 다소 비협조적입니다. 인구 및 면적 현황으로써는 면적은 0.5㎞ 세대수는 4,884세대입니다. 인구로서는 1만 6,921명입니다. 통은 22개통으로써 반은 135개 반입니다. 직원현황은 정원 19명인데 현재 18명입니다. 한사람이 결원된 실정입니다. 각 조직단체는 동정자문위원, 방위협의회, 새마을협의회, 새마을 부녀회, 바르게살기 위원회, 청소년선도위원회로 구성되어 있습니다. 모두 회원은 128명입니다. 자원현황으로써는 예비군, 민방위현황으로써는 예비군이 1,279명이고, 민방위가 1,630명으로 구성되어 있습니다. 생활보호대상자 현황을 말씀드리겠습니다. 총 97세대 인구가 263명입니다. 거택구호자가 11세대, 자활보호자 29세대, 의료부조세대가 29세대, 보훈대상자가 28세대입니다. 기관단체 및 주요시설은 공공기관이 4개소, 금융기관 4개소, 병·의원 7개소, 약국8개소, 종교시설4개소, 기업체는 가내공업으로 조그마한 기업체가 3개소 있습니다. 다음은 지역개발사업으로서는 저희들 동장재향사업비가 1,500만원을 가지고 1636본지선 하수도 및 인도블럭 포장공사를 하였습니다. 하수도 거리가 112m, 도로포장을 297㎡를 했습니다. 그 다음에 1648번지선 외 1개소 하수도 및 포장공사를 동장 재량사업비로 저희들이 하였습니다. 그 다음에 현재 구 건설사업으로 숙원사업이 있는데 파크맨션 도로축조 이 사업을 구청에서 지금 사업을 시행하고 있는데 보상금 합의가 안되어서 보상금을 안 찾아간 이 사람이 4세대가 됩니다. 그래서 현재 자기 집에서 거주하고 있습니다. 그리고 셋방살이하는 14세대에 대한 이주비는 전부 지급되었고 현재 그런 상태입니다. 그리고 저희 동은 에로사항은 별로 없습니다만 포장, 하수도 동장재향사업으로 조만간 다 되어 있고 이래서 한 두군데 조그마한 것이 있는데 가장 저희들이 시급하게 요청되는 것은 파출소 신설입니다. 저희들 힘으로 하여도 도저히 안되어서 그래서 정의원님과 수의도 하고 있는데 여러 의원님들이 경찰서에 가실 경우에 각동에 파출소 하나씩 신설해 주어야 되겠다는 건의를 좀 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

동장님 수고하셨습니다. 그럼 의문나는 점이 있으면 위원님들께서는 질의를 하시면 되겠습니다.

동장포괄사업비가 얼마 책정되어서 얼마 지출하고 얼마 남았다는 것이 여기에 안되어 있습니까?

김상조 현황에는 안나타나 있습니다.

집행잔액이 150만4,000원 남았습니까?

김상조 예.

포괄사업비 1,500만원으로 집행하고 남은 잔액

김상조 잔액이 그렇게 안 남았을 것입니다.

감사 준비가 전혀 안되어 있네요.. 동장님 감사 처음 받아 봅니까?

김상조 아닙니다.

동장 재량사업비내용을 여기에 명시가 되어야 되는데

당초에 1,500만원만 예산에 책정 되었는 것입니까? 그렇지 않으면 구청에서 수령할 때 1,500만원만 수령했는 것입니까?

김상조 1,500만원 우리가 그것을 요청해서 내가 알고 있기로는 1,500만원으로 알고 있고 우리가……

동장이 동장재량사업비도 모르고 내가 집행하는 금액이 얼마인지 모르고 동장님이 이 동네온지 얼마 된다고 했습니까?

김상조 1년 9개월정도

그런데 내한테집행 할 수 있는 권한을 준 재량사업비 내용도 모르고

김상조 저희들이 요구했는 것은 1,500만원 그것만 머리에 만 외우고 있고 그것을 다……

연세가 많으십니까?

김상조 별로 많지는 않습니다.

1,500만원 예산이 잡혀 있는데 구청에서 돈을 내어 줄 때 10%절감을 하고 배정을 받았습니까. 아니면 1,500만원 다 배정을 받았습니까?

김상조 1,500만원 다 받았습니다.

동장님 포괄사업비 구청에 책정해 놓고 1,000만원 주더라도 동장님 아무소리 안하고 받아 갑니까?

김상조 아닙니다.

재량사업비에 대한 동장님이 뜻을 잘 이해를 못하는 모양인데 재량사업비를 동장님이 다 가지고 간다고 구청에서 줍니까? 그것은 아니잖아요. 재량사업비는 구청에서 배정해 주는 것인데 여기서 달라……

김상조 배정을 할 때에는 저희들이 신청을 어느 정도 하는데 배정을 우리가 사업이 많이 없는데 배정을 많이 받아도 되는 것도 아니고 우리 대충은 우리도 할 때에는 우리가 사업비가 얼마쯤 들겠다 계산해 보니 얼마쯤 되겠다 그래서 요구하는 것이기 때문에

재량사업비라하는 것은 그렇게 주는 것이 아닙니다. 구청에서 동네에 필요한 사업을 어디어디 하라고 내려 주는 것이 아니고 동장이 재량으로 쓰라고 해서 재량사업비를 주는 것이지 여기서……

김상조 어떤때는 예산을 많이 받는다고 해서 그것도 아니고 우리가 필요한데 도 동장재량사업이 우리 요구한대로 되는 것이 아닙니다. 어느정도우리가 그돈에 맞추어서 이 정도로 하면 우리가 급한대로 하겠다 그렇게 할때 전화를 하던지 우리가 이 정도로 하면 되겠다 하는……

동장 재량사업비라는 돈은 우리동에 어디어디 지금 보수를 할때가 있다든가 또 인도 블럭을 갈아주어야 된다든가 대충 그런 것이 나올 것이 아닙니까? 그럼 어느 곳에는 어느정도 들겠다 이래서 종합해서 구청에 신청하는 것이 아니겠습니까?

김상조 예. 그리고 우리가 예산이 1,500만원인데 1,350만원이 나왔습니다.

잔액이 얼마 남아있습니까?

김상조 잔액이4,000원입니다.

4,000원 남았다 말입니까?

김상조 예.

지금 현재 우리가 구에서 받아온 자료에 의하면 예산이 10%절감하는 것이 동에 남아 있는 것이 아니고 구청에 150만원…… (청취불능) 여기에 그러면 동네에서 동장재량사업비 집행현황 자료 올릴 때 여기에도 150만4,000원 남아 있다고 근거가 나와 있는데 집행잔액이 이것은 무슨 이야기입니까?

김상조 4,000원 하는 것은 이것은 아닙니다. 이것도 공사하였는 것인데……

아니 그것이 아니고요. 동장재량사업비 집행현황 자료를 만들어서 올렸지요.

김상조 올렸습니다.

여기에 150만4,000원 남아 있네요. 잔액이

김상조 차도블럭 포장공사 했는 것이 있습니다.

그것이 대명천 복개도로입니까?

김상조 예, 복개도로 맞습니다. (관내도면으로 설명)

개나리 아파트 주변의 11개소 도로굴착 원상복구 한 것 있습니까?

그런대 그것을 파악을 안했다 하면 말이 됩니까?

청장 포괄사업비인데…

김상조 예. 청장포괄사업비입니다.

그럼 청장 포괄사업을 동에서 알아야지요.

청장이 했든 동장이 했든간에 기재하여야지 그렇지 않으면 어떻게 알아요. 무엇으로 우리가 신임을 하겠어요.

동에서 그것을 파악 못하고 있습니까? 동장님 순찰합니까?

김상조 미쳐 못 했는데 체전을 앞두고 여러 가지 있어서 다니다가 요청이 있으면 구청에 연락을 합니다. 연락을 하면 자기들이 적어 나갔다가 자기들이 하는데 그것이 여러 군데 있기 때문에 길에 가다보면 푹 들어간 곳이 있으면 거기서 하지요. 또 저쪽으로 가서 하지요. 이렇기 때문에…

동장님 하루에동네 순찰을 하루 1회 하게끔 되어 있지요.

김상조 예. 챙기지 못했습니다.

1회 순찰을 하게끔 되어 있지요. 동장님께서 순찰을 하면서 동네에 어떤 일을 하는지 도알수있을 것 아닙니까?

김상조 그것을 알수 있습니다만 그것을 기록을 안했기 때문에 어디 어디다 하는 것은 체전하기 전에는 이 앞에 했고 저위에 안지랑 앞에도 많이 하였고 장등산 밑에 가면 형편없습니다, 거기도가면 깨끗하게 해 놓았습니다.

앞으로는 청장 포괄사업도 우리 동에 무엇을 한다 무엇을 한다 전부 기재를 하여야지 내동네에 무엇을 하는 것인지 동에서 모르고 있다 하는 것은 모순이 많습니다.

김상조 알기는 알고 있어도 여러 군데가 되어서…

여러 군데라도 다 파악하여야지

김상조 예. 앞으로는 기록하여 잘 하도록 하겠습니다.

동장님이 수골르 하는 줄은 압니다만 지금 현재 지방자치 의원들이 생겼는 원인이 주민들을 위해서 생겼는 것이 아닙니까? 그런데 주민대표로 와서 지금 현재에 동장님이 모르겠습니다만 대명4동, 대명9동 다 큰데 주민들이 신고해서 분명히 구청에서 청장님과 주민대화가 있을 때 안 있습니까? 그때 청장님에게 부탁을 하였기 때문에 청장포괄사업비로 하였는 것인데 그것을 동사무소에서 모른다하면…

김상조 큰 것은 대충 알고 있는데 조그마한 것은 좀 모르는데 그것을 대충 알고 있습니다. 복개도로와 대로변은 알고 잇는데…

동장님이나 사무장님이 밤에 순찰하는 일이 있습니까?

김상조 밤으로 자주는 못해도 한달에 1번씩은 합니다.

밤으로 순찰하는데 방범등이 고장나고 있습니다.

김상조 방범등이 저희동네에 고장난 것이 지금 조사한 것이 10등 있습니다.

동장님들이 밤으로 순찰하셔서 방범등이 어디에 고장났다는 것을 필히 조사해서 건설과로 올려서 건설과에서 하는 것으로 알고 있는데 지금 현재에 구 의원님들이 방범등 때문에 많은 애로점의 전화를 많이 받고 있는데 동장님 그렇게 하신다고 하니 할 말은 없습니다만 저는 그렇습니다. 10개 된다고 하는데 제가 볼 때에는 10개가 넘습니다. 구의원으로서 제가 조사를 몇 군데 해 보았는데 실질적으로 동장님들 말씀하시는 것과 안맞아 들어갑니다. 그래서 제가 동장님에게 동네를 잘 이끌어 나가시라고 지금 말씀드리는 것이고 그렇다고 해서 우리 의원들이 와서 꾸짖으로 왔는 것도 아닙니다. 오늘 저녁에 한번 나가보세요. 실질적으로 방범등 고장난 것이 상당히 있습니다.

김상조 몇일 전에 했는 것이 10등이고 그전에 했는 것이 제때제때 고장난 것을 고쳐 주기 힘들어요. 우리가 고친다 하더라도 올라가기 힘들고 그런 것이 있어서 수리할 때에 같이한다고 모두 수합을 하고 있습니다.

방범등 고장난 것이 동장님이 실지 동네에 몇 개 되는지 압니까?

김상조 예, 지금 조사한 것이 10개입니다.

동장님이 나가서 확인해 보았습니까?

김상조 직원들과 전부 배치시켜서 그것은 낮으로 하면 안되고 밤에 다니면서 하여야 정확한 것을 알지 그렇지 않으면 낮에는 정확한 것을 알지 그렇지 않으면 낮에는 불을 켜보고 하지는 못하거든요. 그래서 밤으로 골목길을 다니면서 조사를 하였는 것이 10등입니다.

지금 나가 봅니까?

김상조 야간없소 단속할 때 직원들과 같이 돌아보고 있습니다.

동장님이 본동의 행정의 책임자로서 동네 주민들이 어떻게 불편하기를 야간순찰을 하면서 확인을 해 주셔야지 복무지침에.…

김상조 저나 직원들도 사실 밤으로 야근을 할 때에는 그것도 하겠지만 밤으로도 사실 많이 다니고 있습니다.

도로파손 지역은 없습니까?

김상조 순복음교회 대명4동 경계지점에 손을 조금 되어야 되는데 그것은 내년도예산이 나오면 그곳을 손 좀 대고 포장이 좀 그래서 그런 것이 두군데 있습니다.

우리가 오면서 보니 수동공사를 하면서 도로굴착을 하고 아직도…

김상조 에. 원상복구 하겠습니다. 그것은 우리가 있으면 즉시 연락을 해서 빨리 복구를 하도록 하겠습니다.

순찰은 안했다 하니 할 이야기는 없는데

김상조 하기는 했는데 그것은 기록을 못했습니다.

지금 동장님이 순찰을 안하니까 내가 오면서 보니 동네에 문제가 고령양곡 잇지요? 그곳에도 도로가 파손되어 방치되어 있고 롯데우유도 있지요? 그 앞에 모래가 쌓여 있어도 그것도 방치되어 있고, 훼미리 뷔페라고 있지요? 그앞에 한번 나가보았습니까? 쓰레기가 지금 현재 냉장고등을 많이 내어놓고 있는데

김상조 그저께 나갔다가 청소인부에게 작업하도록 시켜 놓았습니다.

그런 것을 오랫동안 방치하면 됩니까?

김상조 청소인부를 불러서 오늘까지 하라고 했는데 아직 확인을 못해 보았는데…

감사 나온다고 해도 하나도 치우지도 안하고 그대로 방치해두면 무슨 좋은 이야기가 나오겠습니까? 우리가 여기 오는 것은 동장님에게 어떤 이야기를 꾸지람하기 위해서 오는 것은 아니거든요.

김상조 예. 알겠습니다.

얼마만큼 지역주민을 위해서 열심히 일하고 깨끗하게 해 주시는가 주민이 불편함이 없도록 열심히 하고 있는가 이런 것을 보기 위해서 오는 것입니다, 그런데 그대로 방치해두고 하면…

김상조 그곳에 먼저도 우리가 치우고 했는데 모르게 자꾸 갔다놓고 하니 치워놓으면 갔다놓고 하니까 내가 몇일 전에 나가서 청소인부를 다 불러서 몇군데 지적을 해주었습니다.

어느 한곳에 쓰레기를 치워주면 또 갔다 놓는 곳이 있습니다. 갔다 놓으니까 치워주더라 해서 갔다 놓을 수가 있는데 이것도 묘를 쓰는것도 좋습니다. 수북이 모아놓으면 주민들이 다니면서 볼 것이 아니겠습니까? 상당히 지저분하고 더럽다 이것입니다. 이것을 치워야 되는데 이런 생각이 안들겠습니까? 그런 생각이 들 때 딱 치워주면 안 갔다 놓을 수도 있습니다 그런 묘한 술책도 있으니까 그런 방법도 한번 해 보십시요.

김상조 예, 알겠습니다.

봉덕3동에 우리가 오전에 감사를 하고 왔습니다. 거기에는 인구가 2만3,200명이 되고 면적은 대명10동보다 5배나 넓은데 덩직원은 18명이고 거기에는 23명인데 그로 볼때에 인원은 봉덕3동 보다는 여유가 있습니다. 면적으로 보나 인구로 보나 좀더 잘할 여건이 되는데 좀 소홀하지 않나 그런 감이 됩니다.

김상조 열심히 하겠습니다.

동장님 우리가 와서 뭐라 한다고 섭섭하게 생각하지 말고

김상조 예. 알겠습니다.

동장님 수산시장이 제일 골치가 아픈데 거기에 무슨 대책방안이 없습니까? 지금 현재 아침 7시가 되면 지하철공사 때문에 차가 전부 이리로 와서 차와 사람이 엉망이 되는데 그러면 합법적으로 시장을 만들든지

김상조 저도 한번씩 나가서 하지만 도저히 혼자서는 그리고 구청에서도 가끔씩 나와서 단속을 합니다. 단속을 하는데도 단속하기기가 굉장히 힘듭니다.

예를 들어서 노면에 1또는 2선을 그어서 이선 밖에는 절대 나오지 말고 선안에서 하는 그런 방안을 세워서 하면은…

김상조 연구를 한번 해 보겠습니다.

지금 현재 대명10동이 주민의 숙원사업이 파출소 신설문제가 큰 숙원인데 현재 파출소 부지를 물색해 본 적이 있습니까?

김상조 예, 물색해보았는데 장등산 밑에 전에는 절충이 좀 되다가 요즘에는 전화를 해도 사람이 전화를 안받고…

그 땅 말고 하천부지나 시부지가 없습니까?

김상조 없습니다.

동장님 위원들의 이야기를 하지 마시고 좀 시정을 하십시오.

김상조 예, 알겠습니다.

오늘 봉덕3동에는 사실상 너무 잘해 놓았습니다. 깜짝 놀랐습니다.

이현규 예, 시정하겠습니다.

대명10동에는 자율방범대가 2군데가 성명파출소 관할에 1군대있고 대덕파출소 관할에도 있는데 지금 15개 파출소 중에서 대명10동 자율방범대가 보면 대원들도 지금 현재 근무를 잘 하고 있고 양쪽에 경쟁이 되어서 반은 성명관할이고 반은 대덕관할이기 때문에 서로 잘 할려고 장비도 하나라도 더 보강해서 열심히 하고 있는데 그런 것도 현황보고 할 때에도 넣어 주시면 우리 위원님들이 알 수가 있고 다른 데에도 그렇게 올라오는데 앞으로 참고적으로 해 주십시오.

김상조 예, 알겠습니다.

관내 쓰레기하고 도로굴착해서 복구 안되는 것을 언제까지 하시겠습니까?

김상조 금년 말일내로 복구되도록 하고 쓰레기는 오늘내일 안으로 처리하겠습니다.

내일까지 하시겠지요?

김상조 예.

다른데에서 갑자기와서 보면 문제가 있는 것 아니겠습니까?

김상조 예. 알겠습니다.

지금 육교가 있는데 육교를 지나 다니다보면 반은 대명6동에서 하고 반은 대명10동에서 하는데 청소인부들이 청소를 할때 다 해주면 되는데 반을 기준으로 해서 대명6동에는 그래도 청소를 좀 하는데 대명10동쪽으로 보면 청소를 잘 안 하더라고요 청소인부들한테 시켜서 매일 하루에 두 번 정도는 시켜야 됩니다. 그 부분에 대해서 청소를 해서 깨끗하게 될 수 있도록 해 주십시오.

김상조 저도 자주 청소인부를 불러서 시키기도 합니다마는 그 부분에 대해서 신경을 쓰겠습니다.

직원들이 근무하는데 혹 불편한 일이 없습니까? 앞으로 구청에서 시정해 주면 좋겟다고 그런 것은 없습니까?

김상조 애로사항은 없습니다.

휴가를 제때 다 보내 줍니까?

이것으로써 대명10동 행정사무감사를 마치겠습니다. 오늘 동장님 수고가 많았습니다. 감사합니다.

대명7동장님께서는 인사를 하신후에 직원소개를 하시고 간단한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

김윤수 대명7동장 김윤수입니다. 사무장 및 직원소개를 하도록 하겠습니다. (직원소개) 일반현황과 92년도 주요업무추진실적 당면 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황으로 대명7동은 1970년 7월 1일 부로 대구시 남구 대명3동에서 분동이 되었습니다. 1981년 7월 1일부로 대구직할시로 승격되면서 대구직할시 남구 대명7동으로 되었습니다. 1987년 1월 26일 현 청사로 이전을 했습니다. 그전에는 임차해서 삼각로타리 부근에 있었습니다. 1987년 3월 26일 내무부행정관리시범동으로 지정되어 1년동안 시범동이 되었습니다. 다음은 지역특성으로 저희관내에는 계명대학교 소재지역으로 시국 관련 학내소요 및 재야단체행사 다발지역입니다. 소규모 주점 및 밀집지역으로 청소년 선도 및 법질서 취약지역이며 대학생집단 하숙촌 소재로 인한 선동성 여론 조상이 되며 3개 간선도로 교차지역 명서로, 현충로, 양지로가 있기 때문에 교통이 혼잡합니다. 주민의식 및 생활수준이 중류층으로 형성되어 있습니다. 다음은 행정구역 및 인구는 먼저면적은 0.574㎞로써 4,712세대이고 인구는 1만5,449명이며 26개통 152개 반으로 되어 있습니다. 다음은 직원현황으로써 정원 20명, 현원 20명이 근무하고 있습니다. 기관단체로써는 학교가 5개소, 파출소 1개소, 마을금고 1개소, 은행1개소, 우체국이 2개소 있습니다. 인력 자원으로는 예비군이 1,395명, 민방위대원이 1,650명이 있습니다. 생활보호대상자로서는 108세대 276명의 영세민이 있습니다. 각급 위원회 현황으로는 동정자문위원회가 12명, 방위협의회 19명, 국민운동조직으로써 새마을 25명, 부녀회 25명, 바르게살기위원회가 30명입니다. 위생업소 현황으로는 유흥음식점이 2개소, 대중음식점 180개소, 다방 29개소, 숙박업 5개소, 이·미용업소 45개소, 목욕업 3개소 총 264개소가 있습니다. 주요사무추진실적을 보고 드리겠습니다. 새질서 새생활 운동 추진에 자율방범체제 구축 및 민생치안 활동에3개 방범대가 있습니다. 자율방범대, 청소년 선도위원 방범대, 바르게살기 방범대 해서 120명이 방범활동을 하고 있습니다. 국민운동조직에서 교통거리 질서 200회 실시하였고, 이웃 주민간 방범 비상벨 27대 설치하였습니다. 범인성 유해환경업소 정비활동에 있어서 심야퇴폐업소를 지도했습니다. 생활쓰레기 방기지도단속을 하였고 노점상, 노상적치물, 불법광고물등을 정비했습니다. 다음은 대민봉사 행정 추진으로써 친절봉사 실천을 하고 있습니다. 안내현판을 부착하고 흉패 착용을 하고 근무를 하고있으며, 직원교육을 수시로 실시하고 있습니다. 친절봉사, 분위기쇄신 조성에서 전화응대 친절맞이 친절봉사 현판부착, 창구공무원 명찰 패용 및 근무복을 착용하고 근무를 하고 있습니다. 시범사업추진으로써 전·출입신고자에 대한 안내전단을 제작해서 배부를 하고 있습니다. 민원실 환경정비로써 편의시설 확충, 보온 급수대를 설치하여 민원인에게 식수를 제공하고 있습니다. 다음은 주민등록 과태료 및 부과징수 부과가 72건에 158만9,000원, 징수가 59건에 128만2,000원 면제가 13건에 30만7,000원, 주민복지 ????으로써 저소득 주민생활보호생계비 지원을 23가구에 1,039만3,000원, 학자금 지원 53명에 1,713만원, 전세융자금 2가구에 600만원, 취로사업 실시가 5회에 50명, 불우이웃 돕기가 8명에 50만원, 노인복지증진으로써 경로위안잔치 1회600명 300만원, 경로당 위문 2회 30만원, 청소년건전육성으로써 청소년 공부방 운영 1개소 150명, 청소년 예절교실 운영을 1회 50명, 청소년공부방 체육대회 2회300명, 동민 체육대회 1회500명 500만원을 금?에서 부담을 해서 하였습니다. 주건환경개선 사업을 추진하고 잇습니다. 주건환경개선지구 주택개량사업 저희동네에 종지골이 동사무소 뒤편에 취약지가 있습니다. 150여가구 현재 50여가구가불량건물을 철거해서 2층 또는 3층으로 건축중에 있습니다. 건설사업 추진실적으로써 방범등 설치 및 보수설치가 5개소 76만 5,000원, 보수가 25개소 35만원 인도포장 및 보수공사가 30개소 634㎞1,798만5,000원 이것이 동장 포괄사업비가 되겠습니다. 내역은 뒷면에 별첨되어 있습니다. 그 다음에 국민운동조직 활동으로써 거리질서 새마을에서 주2회를 하고 있으며, 바르게살기위원회에서 주2회를 하고 있습니다. 영농지원으로 새마을 2회 60명, 바르게살기운동에서 1회 30명, 노인회 1회 20명, 폐품수집 새마을단체에서 8회 61톤을 했습니다. 269만5,000원 그래서 저희동이 구에서 폐품수집 경진대회에서 초우수상 1번 우수상 1번을 수상한바 있습니다. 전국체전 자원봉사 새마을 13명, 바르게살기 17명이 자원 봉사활동을 했습니다. 이웃돕기 새마을에서 경로당 위문실시를 하고 바르게살기운동에서 장학금지급 3명에 30만원, 불우이웃 돕기를 5가구에 30만원 했습니다. 다음은 기타 대민 업무로 지방세업무 각종 고지서 및 독촉장 전달 2만 여건, 체납징수 500건 4,000만원, 민방위업무 비상소집 훈련 2회 2,944명, 기본훈련 2회에 1,242명, 병무업무로써 예비군 동원훈련 30회 540명, 현역 및 방위소집 입소 180명, 제1국민역 자원관리 210명, 징병검사통지 248명, 예비군자원 관리 동원예비군 858명, 일반예비군 518명입니다. 병무상담실시를 600명했습니다. 공과금업무에서는 매월 2,175가구가 검침 및 고지서를 전달하고 있습니다. 연간 부과금액은 19억 2,300만원입니다. 당면현안 사항에서 계명대학교 정문앞과 계명전문대옆 포장마차가 한 40개가 밤으로 영업을 하고 있습니다. 그래서 주민들이 철거를 해 주었으면 좋겠다는 건의도 있어서 구청에 건의를 해 놓았습니다. 법적인 절차를 다 밟았습니다. 2차에 걸쳐서 계고장을 전달하고 앞으로 대집행을 하여야 되는데 문제점으로써는 계명대학교 주변 주민생활이 불편하다 포장마차 철거시 집단 민원이 야기될 소지가 많습니다. 왜냐하면 학생회와 연계가 되어 있습니다. 운동권 학생들과 연계가 되어 있기 때문에 말썽이 생길 소지가 많습니다. 구청에다가 요청을 해 놓았습니다. 경찰과 구청과 저희동이 합동으로 12월중에 철거하도록 계획을 추진하고 있습니다. 다음은 주민숙원사업이 되겠습니다. 도로개설과 아스팔트 덧씌우기 공사인데 1억8,000만원 정도 되겠습니다. 구 예산도 그렇고 헤서 시의원님을 통해서 시 예산으로 해달라고 요청을 하였는 사항입니다. 뒤에 도면이 있습니다. 도면을 봐 주시기 바랍니다. (도면으로 설명) 주민숙원사업으로 구 의원님 오늘 감사하러 온 구 의원님들에게 보고를 드리는 것입니다. 만약에 시 예산으로 안될 때에는 구 의원님 여러분에게 요청을 하겠습니다. 이상으로 업무추진 실적보고를 마치겠습니다.

동장님 업무보고를 하시느라 수고가 많았습니다. 그러면 동료위원 여러분께서 동 업무에 대해서 의문나는 점에 대해서 문답식으로 질의를 하시면 되겠습니다.

양병화 위원입니다. 동장 포괄사업을 하는 과정에서 주민의 뜻을 받아서 하시겠지만 우리 정의원님과 상의도 있고 하는 과정을 동민들에 대한 건의와 그런 전달의 뜻에서 합니까? 그렇지 않으면 동장님이 순회를 하여 여기는 반드시 해야되겠다 하는 어떠한 절차와 방법이 어떠합니까? 설명을 부탁합니다.

김윤수 먼저 양해를 구하겠습니다. 저는 대명 11동에 있다가 5월 16일부로 대명 7동에 왔습니다. 여기와서 들어보니 1월달에 반상회에서 건의된 사항들을 동장님이 수합을 해서 구의원님과 상의를 충분히 거쳐서 동장포괄사업을 선정했는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

업체를 선정하는 과정에서는 어려움이 없었습니까?

업체 선정은 별 어려움이 없었습니다. 사업 개소수가 굉장히 많았습니다.

본위원이 듣기로는 관공사는 정부노임 단가와 시중 노임단가가 차이가 나기 때문에 어려움을 겪고 있다는데 본 7동에서는 업자가 봉사를 하겠다는 그런 신념에서 그런지 몰라도 업자선정 하는데 어려움이 없다하니 특이한 업자 선정하는 그런 방법이라고 본위원은 생각되는데 어려움이 없다하니 물론 다행입니다만 이 과정에 대한 문제가 전혀 없었습니까?

김윤수 위원님께서 말씀하시다시피 사실상 정부노임단가가 약하게 책정되어 있기 때문에 그래서 설계를 해서 업자에게 맡기면 그 업자가 동에 어렵다하는 사정을 이해하고 이래서 억지로 맡아서 하면 잘못하면 손해 가면 나중에 손해를 보았다 하면서 그런 문제는 있습니다. 그래서 억지로 맡기는 그런 현실입니다.

사무장께서의 답변이 어려움이 없었다 하기 때문에

김윤수 겸손한 말씀을 하신다고 그렇데 대부분 업자에게 억지로 맡기는 그런 현실입니다. 잘못하면 10만원 20만원 손해를 보았다는 이런 소리를 대명11동에 있으면서 많이 겪었습니다.

예, 알겠습니다.

청소년건전육성에 대해서 묵겠습니다. 청소년 공부방을 운영하는데 몇시부터 몇시까지 개방을 합니까?

김윤수 개방하기는 낮에도 합니다만 학생들이 주로 이용하는 것은 오후 4시, 5시되면…

무료로 하고 있습니까?

김윤수 예.

책임자도 있습니까?

김윤수 복지협의회에서 해서…

책임자 되시는 분이 공부방을 관리하고있으면서 매일 동장님에게 업무보고를 합니까? 업무일지라든가 청소년들이 공부를 하면서 자기들끼리 일어난 일들을 매일 동장님이나 사무장님에게 일일보고를 합니까?

김윤수 일일보고는 안하고 있습니다.

공부를 하다가 혹 불량한 학생들이 와서 시비대상이 되고 논란이 되었을 때에도 동장님이나 사무장님이 공부방에 대해서 업무파악을 못하고 계신다하면 상당한 문제가 있는 것인데요. 그분을 불러서 수시로 교육을 할 의향은 없으십니까?

김윤수 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

철저하게 동장님께서 관심을 두고 기히 청소년건전육성의 방안으로 공부방이 대명7동에 있으니 항상 점검을 해 주시고 관리인을 수시로 교육을 시켜주면 좋겠다는 이야기입니다. 그리고 대명7동 숙원사업을 보니 작년에 추진하다가 평당600만원 15평을 못 사들여 좌절이 되었다고 동장님이 업무보고에 말씀하셨는데 600만원 근거는 공시지가라든지 아니면 감정원에서 감정했는 가격이 600만원입니까? 아니면 개인 중개업자가 말하는 600만원입니까?

김윤수 계성중학교 사택 부지입니다. 600만원 정도는 안하겠나 해서 전에 박노상 동장님이 이것을 매입해서 할려고 600만원 정도했는 모양입니다. 이것은 공시지가에서 하는 것이 아니고 이것을 매입할려고 또 이것은 도시계획서 지정이 안되어 있는 것입니다, 이래서 어떤 법 절차에 의해서 토지수용을 한다던지 이런 절차는 지금 할 수가 없고 협의에 의해서 하는수 밖에 없어서 아마 그런 이야기를 했는 모양입니다. 그것은 적다 이래서 성사가 안되었는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그러면 구청에 보고를 해서 도시계획위원회에 상정을 해서 1만5,000명의 주민의 숙원사업을 해결 못하시고 방치하시면 안되겠는데요.

김윤수 그래서 시에 건의를 해 놓았습니다.

빨리 조치를 해서 주민위주의 행정이 될 수 있도록 동장님께서 각별히 노력해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

동장포괄사업을 하시는데 수고가 많았습니다만 포괄사업을 하는데 전부 업자가 유진수라고 되어 있는데 어떤 인간관계가 있습니까? 아니면 어떤 인연이 있습니까?

그 분이 구청 관할에 토목 사업을 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 그분에게 부탁을 해서…

이분이 물론 잘하기 때문에 했겠지요. 그러나 의혹이 좀 가네요. 대명7동과 관계가 어떤가를 묻고 싶습니다.

관계는 아무것도 없습니다 실제 공사는 구역이 잔잔한 것까지 다하면 30여 개소가 됩니다. 그것을 누구에게 나누어 줄려고 그래도…

누구한테 줄려고 해도 그렇고 한사람이 이왕 하다보니까 다 준다는 그런 것 아닙니까?

예.

포괄사업비가 200만원 남아 있는데…

김윤수 200만원은 절감액 이라 해서 예산은 2,000만원이라도 200만원은 절감을 하도록 …

절감을 합니까?

김윤수 예, 절감해서 나중에 신년도 사업에 예산…

본위원이 알기로는 동에 재량사업으로 내려오는 것은 구에서 동으로 내려올 때 벌써 10% 감면을 하고 그래서 동으로 내려오는 것으로 알고 있는데

김윤수 절감을 안하고 내려왔기 때문에 절감을 했는 것입니다.

기획감사실 이야기와는 틀리는데

틀린 것 아닙니까? 동으로 내려가는 것은 구에서 절감하고 동으로 내려온다는 그런 이야기를 들었는데 그래서 남아 있는 것입니까?

김윤수 예, 절감액입니다.

해빙기를 맞이하여 축대가 위험부담을 안고 있는 지역은 없습니까?

김윤수 위험 축대지역은 없습니다.

저지대에 물난리 지역은 없습니까?

김윤수 삼각로타리 부근이 저지대이고 또 여러골에서 나오는 물이 한꺼번에 모이기 때문에 시우량이 많을 적에는 물이 미쳐 안 빠지고 침수가 조금 되고 있습니다. 이것을 파악해 보니 그곳에 일시적인 하수구를 뚫어 준다고 해서 되는 것이 아니고 근본 적으로 내려가는 프린스호텔 쪽으로 내려가는 하천전체를 넓혀야 되는 이런 막대한 예산이 소요되는 문제이기 때문에 앞으로 구청이나 또는 시청 차원에서 이것을 해야 하기 때문에 연구를 하면서 개선…

이런 문제도 빨리 구청이나 시청인 상부관청에 보고를 해서 주민생활에 불편한 것이 없도록 아니면 정책적으로 중앙예산을 받아 오더라도 주민생활에 불편하다든지 항상 불안한 그런 요소를 동장님께서 파악을 하셔서 수시로 보고도 해 주시고 이런 일을 자꾸 추진해서 빨리 상부관청에 보고를 하셔서 어떤 대안을 세우시도록 부탁을 드립니다.

김윤수 예.

동장포괄사업을 할때에는 견적서를 3,4개의견적을 받아서 공사금액을 조정하는데 많은 절감과 많은 예산에 동장님께서 신경을 쓰셔서 차후부터는 이 문제에 대해서는 금액 조정에 신경을 써서 그렇게 해야 안되겠느냐 본 위원은 생각하는데 동장님께서는 그에 대한 견해가 어떤지 설명을 부탁드립니다.

김윤수 양위원님 말씀은 당연하다고 생각합니다. 앞으로 견적서도 여러군데 받아서 금액도 조정하고 도급을 주는데도 신중을 기해서 하겠습니다.

새질서 새생활 추진에 3개방범대, 교통거리질서, 방범비상벨설치, 범인성 유해환경업소 정비활동을 여러 가지 많은 활동을 하고있습니다. 여기에 대한 지원금은 없습니까

김윤수 청소년선도위원 이 사람들이 제복을 만들어야 된다해서 동으로 협조요청이 왔습니다. 이래서 동에서는 돈이 없고 해서 동에서는 10만원을 해 주고 나머지는 유지분들에게 70만원을 지원받고 120만원중에 50만원 자기들이 자부담을 했습니다.

대명7동은 타구보다도 앞서가는 동이라는 소문을 듣고있습니다. 이래서 좋은 일을동장님이 구상을 해서 하시기 때문에 질문을 하였는 것입니다. 앞으로 잘 할 수 있도록 청소년지도에 어긋나지 않도록 앞장서 주실 것을 부탁드립니다.

김윤수 예. 감사합니다.

동료위원 여러분 어떻습니까 현장확인 할려면 시간도 그렇고 하니까 간단한 감사평을 하고 동장님 건의사항을 들어보고 감사를 마치면 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 이 있음) 일선 동 행정에 정말 수고가 많습니다. 오늘 감사준비를 하시느라 수고가 많으셨는데 사실은 현장 확인도 할려면 한 동만 해도 하루가 걸립니다. 그래서 특히 오늘 동료위원들이 지적한 부분에 동장재량사업비에 대해서 최소의 경비로 최대의 효과를 거둘수 있도록 또 민원을 최대한 흡수할 수 있도록 여러 사람의 의견을 들어서 적은 돈이지만 그렇게 해 나가는 것이 복지행정의 기본이 아니겠느냐 여겨집니다. 잘 앞으로 해 주실 것을 부탁드리고 작년에 저희들이 4개반으로 나뉘어서 각동 1동씩 감사를 해본 결과 후평이 어떤 이야기가 나오는가하면 구의회 감사받아 보아도 별 볼일 없다라고 하는 소리가 들리는데 그런데 구의회 감사는 이것을 아셔야 됩니다. 회계감사가 아닙니다. 정책제시를 해주고 정책감사 이지 회계감사가 아닙니다. 저희들은 잘잘못을 다지자고 온 것이 아니고 일선 동행정에 수고하시는 직원들에게 위로도 하고 좋은 의견을 받아서 구정에 반영하고자 이렇게 나왔으니까 그점 잘 유념하셔서 앞으로 동행정에 잘 임해 주실 것을 부탁드립니다.

김윤수 예.

마지막으로 구의회에 건의를 할 부분이 있으면 한번 이야기 해 주십시오.

김윤수 앞으로 말씀드렸습니다만 시에 예산요청 했는 것이 만약 안되면 다음 예산때 구의회에서 예산을 반영하도록 해 주시면 좋겠습니다.

저희들은 최선을 할 것이고 특히 앞으로 일선동에 공문을 내려보내겠다고 말을 하셨는데 재량사업비는 동장님도 관내 민원을 잘 알지만 구의원들도 잘 압니다. 가능하면 상의를 해서 어떻게 하면 좋겠나 그렇게 하는 것이 바람직스럽지 않겠나 그런 생각이 듭니다.

김윤수 예. 당연한 것입니다.

지금까지 감사를 준비하시고 받으시느라고 동장님 이하 우리 7동 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다.

대명4동장님께서는 인사를 하신후 직원소개를 하시고 간단한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

김수영 대명4동장 김영수입니다. 직원소개를 하도록 하겠습니다. (직원소개) 의정활동에 바쁘신 가운데 대명4동가지 찾아주셔서 대단히 감사합니다. 먼저 지역 관내도를 보면서 설명을 드리겠습니다. (관내도면으로 관내경계 설명) 보고순서는 일반현황 92년 주요추진실적 기타 업무순으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 1978년 1월 1일대명1동에서 대명11동으로 분동 되어서 1980년 4월 1일자로 대명11동에서 대명4동으로 명칭이 변경되었습니다. 지역특성은 성당로를 중심으로 달서구와 경계를 이루고 있으며 대명1동, 대명3동, 대명7동과 서로 연접해 있으며, 학교, 병원, 시장, 공원등 주민생활과 밀접한 기반시설이 골고루 위치함으로써 안정된 주거환경을 제공받고 있는 동입니다. 인구 및 면적은 0.81㎞ 세대수는 7,120세대 인구는2 만4,711명입니다. 통은 35개통 반은 202개 반입니다. 직원현황은 24명 현재 결원은 없습니다. 의료보험조합직원 2명, 전산보조요원 1명, 다음은 각급 위원회 조직 구성현황으로 동정자문위원회 16명, 방위협의회 18명, 새마을 협의회35명, 새마을 부녀회 35명, 바르게살기운동 위원회 30명, 자유총연맹 35명로 구성되어 있습니다. 예비군 및 민방위대 현황입니다. 예비군은 제1전투, 지역전투, 직장 2,483명으로 구성되어 있습니다. 민방위대는 직장, 지역 포함해서 2,608명으로 구성되어 있습니다. 영세민 현황입니다. 거택보호, 자활보호, 의료부조 합해서 104세대 인원이 278명입니다. ??전체 주요시설입니다. 공공기관 2개소 학교3, 금융기관2, 마을금고 1, 정교시설은 6, 사찰이 1개소입니다, 의료시설은 병의원 16, 약국 27개소입니다. 학교는 국민학교1, 중학교1, 고등학교1, 종합변원 1개소가 있습니다. 주요추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 동장재량사업비입니다. 재량사업 기준은 주민반상회를 통한 건의사항을 우선 선정하고 수혜대상이 많은 곳에 우선 책정하였습니다. 사업명은 유가양곡옆 하수도 포장공사외 2개소, 인도블럭포장399.74㎡ 하수도공사가 108㎡입니다. 공사금액이 953만7,000원이고 공사기간이 2월 28일 착공해서 3월 13일 준공하였습니다. 수혜대상은 65세대 250명, 주요간선도로, 인도블럭공사가 되겠습니다. 인도블럭포장이 18.18㎡ 몰탈보수공사가 2.83㎡ 공사금액이 121만4,400원입니다. 공사기간이 5월 28일 착공해서 6월 6일 준공했습니다. 상이군경 용사촌 입구 하수도 보수외 1건입니다. 흉관 매설을 46.4m입니다. 공사금액이 696만3,000원, 공사기간은 6월 30일 착공해서 7월 13일 준공하였습니다. 수혜대상이 78세대 450명입니다. 기타 업무현황입니다. 92년도 체납액 징수 실적입니다. 저희들 체납액은 1억1,167만6,000원입니다. 징수액은 2,385만3,000입니다. 21.4%입니다. 이번에 남구에 3위를 했습니다. 영세민생활자금 지원내역입니다. 생활안정자금이 1세대에 500만원, 생업자금 1세대 300만원, 전세자금 1세대 300만원입니다. 간단하나마 업무보고를 마치겠습니다.

동장님 현황보고를 하시느라 수고 많았습니다. 그러면 동료위원들의 질의에 답변해주시기 바랍니다. 질의답변을 문답식으로 하겠습니다.

대명4동 동장님 수고가 많으십니다. 양병화 위원입니다. 동장포괄사업비에 대해서 설명을 잘 들었습니다만 그러나 공사선정 과정에서 물론 선정이 지역주민들의 뜻에 따라서 선정을 잘해서 진행했으리라 봅니다만 이 동네는 특히 구의원이 두분 계시는데 구의원하고도 상의가 있었는지 그에 대해서 상세한 이야기를 해 주시고 또한 견적서를 2개 업체를 선정해서 한 업체에 대해서 상세하고도 정확한 답변을 부탁드리겠습니다.

김수영 사업선정은 주민반상회를 통해서 사업선정을 하고 주민 수혜대상이 많은곳을 선정하고 통장회의시 대상조사를 헤서 백종교 위원님과 이현규 위원에게 보고를 해서 여기에 사업을 하면 좋겠다하는 의견이 있어서 추진을 하고 또한 특히 건의사항을 저희들 동사무소보다도 먼저 구 의원님에게 건의가 들어간 사항입니다. 사업자 선정은 저희들 공사는 1,000만원이하는 수의계약이 가능하지만 직원들이 견적을 받아서 두군데를 선정해서 한업체에 준 것으로…

본 위원들도 1,000만원 미만은 수의계약이라는 것은 알고 있습니다. 그러나 견적을 2개 업체만 받았다 하는 데에서 본 위원으로서 의혹이 갑니다. 이래서 견적서라는 것은 수의계약이라 할지라도 세군데 내지 4군데를 받아서 서로 우리가 살림살이를 알뜰히 하기 위해서 우리 남구가 자립도가 가장 약한 사항이라고 본다면 무언가 예산을 절감하기 위해서는 좀더 견적서를 여러군데 받아서 거기에서 아주 적절한 업체에 선정을 해서 공사에 임해 주시면 생각이 있어서 또 절감을 위해서 묻는것입니다.

김수영 내년부터는 그렇게 하겠습니다.

내년부터는 이런 것이 없도록 견적서를 여러군데를 받아서 하도록 부탁을 드립니다.

김수영 예.

동장 포괄사업비가 예산이 2,000만원이고 집행액이 1,798만 9,000원인데 지금 여기서 집행잔액이 200만원 남아 있는데 왜 200만원 남았습니까?

김수영 공사금액이 10% 절감하기 때문에 200만원 남았습니다.

구청에서 내려올 때 절감 10%를 하고 동에 내려온 것이 아닙니까?

김수영 편성한 것은 얼마를 해서 구청에서 동으로 배정을 할때 10%절감을 하고 나머지를 배정합니다.

1,798만원이 내려왔다 이것입니까? 정확한 금액이 얼마 내려 왔습니까?

김수영 예산은 2,000만원인데 10% 절감을 해서 1,800만원입니다.

동장님께서는 동장 포괄사업비가 적당하다고 봅니까? 아니면 숙원사업을 하는데 금액이 너무 많아서 동장님 내자신이 부담이 수의계약을 할려고 하니 절차가 복잡고 일하는데 애로가 많으니까 동장 포괄사업비는 좀 적었으면 좋겠다든지 그렇지 않으면 주민의 뜻을 따라서 사업을 할려고 하니까 금액이 너무 적다 좀더 주었으면 동장포괄사업을 주민들에게 흡족하도록 숙원사업을 하겠다는 그런 생각과 뜻이 어떤지 거기에 대해서 견해를 밝혀 주십시오.

김수영 포괄사업은 동마다 견해가 있겠습니다만 저희동 같은 경우에는 아직까지 3개 도로라든지 포장이 안된 곳이 상당히 많습니다. 그래서 저희동 같은 경우에는 동장포괄사업이 2,000만원은 적다 더 주었으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다.

알겠습니다.

이길웅 위원입니다. 동장님께서는 남구에 인구도 제일 많고 또 지역도 광범위한 지역을 맡으셔서 불철주야 고생을 많이 하시는 것을 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그런데 본위원이 한가지 묻고자 하는 이야기는 대명4동에는 성당시장이 있습니다. 시장에 하계방역대책은 어떻게 하고 있는지 또 동계방역은 어떻게 대책을 세우고 있는지 그점에 대해서 설명을 해 주시고 또 가로환경 정비로 노점상 단속을 하면서 주민들과 행정부서에 있는 사람들과 마찰이나 어떤 고소나 진정사건이 들어왔는 것이 있으면 설명해 주시고 앞으로 시장 벙범순찰은 어떻게 해서 이 동절기에 아무 대과없이 넘어 가실는지 그점에 대해서 동장님의 견해를 밝혀 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김수영 방역대책은 10월달이면 끝납니다. 보건소에서 한사람을 봉급주는 사람이 10월 달이면 끝납니다. 그레서 여름방역은 가능한데 겨울방역은 지금 저희들이 못하고 있는 실정입니다.

제가 묻는 것은 지역 방역이 아니고 시장내에 보면 생필품을 팔기 때문에 시장내의 방역활동은 어떻게 하고 있는지를 묻고 있습니다.

김수영 방역은 방금 이야기하였다시피 저희동에서는 10월 달이면 끝나고 지금 현재 방역중에 변소는 번영회사무실에서 소득을 하고 있는 실정입니다. 번영회사무실에서 자기들이 회비를 받고 있기 때문에 번영회에서 변소문제 청소문제는 번영회 사무실에서 책임을 지고 있습니다. 그 다음에 동에 자체화재예방이라든지 방범순찰은 청년회 40명이 구성되어 있는데 방범초소가 어린이 놀이터에 있습니다. 그래서 시장순찰과 관내순찰을 겸하고 있습니다. 노점상 문제는 구청 건설과에서 직원이 성당시장앞에 1사람이 계속 비치되어 있습니다. 그렇기 때문에 동과는 큰 마찰이 지금까지

전국체전도중에 가로환경정비를 하면서 시장상인이나 노점상들이 그 진정이나 고소사건들이 없습니까?

김수영 그런 사항은 없습니다.

예, 잘 알겠습니다.

영세민에 대한 사업에 대해서 말씀해 주시고 불우이웃돕기 성금 650건에 1,065만원 이것은 앞으로 사용을 어떻게 하는지 견해를 말씀해 주십시오.

김수영 영세민 지원대책은 1종은 동에서 쌀, 연료비, 부식비등이 매달 나가고 2종은 중·고등학교 공33금이 나갑니다. 불우이웃돕기 성금은 동에서 사용하는 것이 아니고 구청으로 불입합니다.

영세민을 위해서 관변단체에서 도와 주는 것은 없습니까?

김수영 바르게살기위원회에서 소년소녀가장과 자매결연을 맺어 5만원씩 지원을 해 주고 있습니다.

동장 포괄사업비로 인도블럭이 아직 괜찮은데 교체했는 곳은 없습니까?

김수영 저희들 공사했는 곳은 한번도 설치 안된 곳에 공사를 하였고 교체했는 곳은 한군데도 없습니다.

동료위원 여러분 더 질의하실 위원이 없으시면 현장 방문을 해보고 이만 마쳤으면 생각하는데 어떻게 생각하십니까? (『좋습니다』하는 이 있음) 그러면 특히 대명4동은 인구도 많은 지역이고 행정처분도 많은데 감사준비를 하시느라 수고 많았습니다. 더군다나 일선동 행정에 주민들과 직접 호흡도 같이하는 일선동 행정에 수고가 많습니다. 저희들이 여기 올때는 동에 잘잘못을 다지고 할려고 왔는 것은 아닙니다. 또 수고하시는 분을위해서 위로도 드리고 또 혹시나 애로사항이 있으면 받아서 구정에 반영을 할려고 왔습니다. 마지막으로 동장님 건의사항이 있으면 말씀해주십시오.

김수영 별다른 것은 없습니다.

그러면 동장님 이하 관계공무원께서도 수고가 많았습니다. 이상으로 감사를 마치겠습니다. (감사중지) (감사실시)

감사총평과 감사종료 선언을 하겠습니다. 지방자치제가 실시된지 일년여 밖에 되지 않는 일천한 가운데 구 행정사무감사를 마무리하면서 내무위원으로서 감회가 새롭습니다. 감사기간동안 본 내무위원회의감사를 위해 협조하여 주신 청장님 이하 관계공무원 여러분의 노고를 위로하고 또 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 3일간의 감사를 연일 주민의 입장에서 깊은 사명감을 가지고 감사에 임해 주신 내무위원 여러분께 위원장으로서 진심으로 경의를 표합니다. 이번 감사에 있어서 위원장으로서의 소감을 말씀을 드리면 첫째, 3일간의 감사일정에 대하여 감사기간에 대한 촉박을 느끼지 않을수 없었고, 둘째, 법적 제도적인 제약 때문에 허용될 수 없는 업무도 많겠지만 공무원들도 너무 법과 제도를 앞세우지 말고 주민의 입장에서 구정업무에 임해 주민의 피해가 최소화 할 수 있도록 최선을 다해 주었으면 하는 생각을 했습니다. 그리고 감사자료의 부실, 내용의 부실 또 공무원의 무성의도 다소 있었음을 지적하지 않을 수 없는 아쉬움이 있었고, 감사기간동안 위원 여러분들의 강도 높은 질문등 의욕적인 감사활동으로 언짢게 생각되는일도 간혹 있었으리라 생각됩니다. 그러나 이는 오로지 우리 남구 구민과 남구의 발전을 위한 열정이었다고 생각하시어 이해해 주시기 바랍니다. 이번 감사결과에 대한 상세한 보고서를 본인과 간사와 감사준비특별위원회 위원과 협의 작성하여 본회의에 상정토록 하겠습니다. 행정감사 수감을 위하여 적극적으로 협조하여 주신 이규열 남구청장님을 비롯한 집행부 모든 공무원 여러분께 다시 한번 감사를 드리고 또 3일간 계속 열성적으로 감사에 임해주신 내무위원 여러분께 감사드리면서 이로써 간단하나마 감사 강평에 가름하고자 합니다. 감사합니다. 이상으로 92년 12월 1일부터 12월 3일까지 행정사무감사 일정에 따라 내무위원회 대상부서의 감사를 모두 마쳤음으로 92대구직할시남구 내무위원회 행정사무감사 종료를 선업합니다.