김익주 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 11월 27일 구청장으로부터 여러 의원님께서도 '93년도 회계연도 예산안을 심의하는데 편의를 제공하고자 지방자치법 제37조의 규정에 의거 '93년도 시책구상에 대하여 보고하겠다는 통보가 있었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

존경하는 김익주 의장님을 비롯한 의원 여러분을 모시고 '93년도의 시책방향을 보고하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 이 보고는 각실 과별의 시책 구상 보고에 앞서 구정의 기본 골격을 보고드림으로써 각실 과의 시책을 좀더 구체적이고 세부적으로 추진시킴으로써 구정의 발전을 꾀하고자 하는데 있습니다. 보고드릴 순서는 '92년도 구정의 주요성과와 '93년도 구정의 중점방향 그리고 '93년도 주요 업무 계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 '92년도 구정의 주요성과입니다. 금년은 지방자치 2차년도로써 확고한 지역 안정과 주민 화합을 도모하며 진정한 봉사행정을 구현함으로써 착실한 민주자치 기반을 조성한 뜻깊은 한 해였습니다. 주요 성과로는 안정된 지역사회 구축을 위하여 불우 소외 계층의 중점지원과 연구단지와 농촌 등 자매결연을 실시하였고 새질서 새생활의 적극적인 실천을 하였습니다. 구민화합의 장을 마련하기 위하여서는 학 군 경 관의 체육대회와 온천문화제의 발전적인 개최 폭넓은 대화행정을 실현하여 왔던 것입니다. 또한 확고한 민주발전의 토대 구척으로써는 의원님들의 의욕적인 의정활동에 힘입어 모범적 선진의회가 운영됨으로써 갈등을 민주적으로 해결할 수 있었으며 대민봉사 시책의 적극 추진과 능률행정을 강화시킬 수가 있었습니다. 또한 거시적인 지역개발사업을 추진하였습니다. 이는 유성천 종합개발 공사와 온천수공영개발, 그리고 EXPO 효과를 가시화 시키는데 중요한 사업을 추진하였던 것입니다. 그러나 우리가 이만큼 어려운 일을 추진하면서 반성해야 될 부분을 먼저 장기적인 지역개발계획의 미흡입니다. 저희 구는 아직까지도 장기적인 지역개발계획이 수립되지 않아서 계획적인 지역발전이 이루어지지 못하고 있습니다. 따라서 앞으로는 서남권 개발계획과 연계하여 중장기 발전계획을 수립, 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 집단민원예방활동은 민생의견을 적극 수렴하고 사업효과를 적극적으로 홍보하여 주민의 자발적인 협조를 유도해 나감으로써 집단 민원을 해결할 수 있도록 노력하겠습니다. 이와같은 성과와 반성을 교훈 삼아서 '93년도 구정을 더욱 알차게 추진할 계획입니다. '93년도 구정의 중점방향으로는 대전세계박람회가 개최되는 역사적인 해이면서 진정한 민주자치문화의 기반을 확립하는데 해이며, 어느해 보다도 중요한 시기가 될 것으로 생각합니다. 따라서 저희는 엑스포 '93의 완벽한 준비, 민주 봉사행정의 실현, 주민 화합, 지역안정 이룩, 건전시민 문화 창달의 구정과제를 성실히 수행해 나가겠습니다. '93년도 주요업무계획으로는 6대 역점시책을 정하였습니다. 이 6대 역점시책은 대전세계박람회의 총력준비, 신뢰받는 봉사행정의 구현, 주민화합, 지역 안정기반구축, 새질서 새생활의 실천, 근교영농의 육성강화, 기반시설의 확충 등을 정하였습니다. 첫 번째, 대전세계박람회 총력 준비입니다. '93년은 엑스포 결실을 거두는 해로써 세계속의 과학, 관광도시 도약의 호기가 됨으로써 공직자는 비상한 각오로 시대적인 소명을 완수하고 구민의 높은 자긍심으로 자율적 참여를 확산시켜 나가겠습니다. 저희는 지역역량을 결집시켜서 완벽한 소임완수에 최선을 다해 나가겠습니다. 먼저 총력 준비 자세의 확립으로써는 종합 상황실을 운영하겠습니다. 또한 범시민 참여 확산을 위해서는 엑스포 추진 협의회를 활성화시키고 직능단체별로 실천과제를 붕하여 시민 참여를 유도해 나가도록 하겠습니다. 이의 부분별 추진계획으로써는 도시환경정비 분야로써 쾌적한 환경정비를 위하여 광고물 정비, 공한지 정비, 불량건축물 정비 등을 실시하겠으며, 아름다운 거리 조성사업은 꽃길조성과 꽃박스 진열, 주요 도로변 녹화를 실시할 계획으로 있으며 밝은 거리 조성을 위해서는 도로등의 신설과 보안등 신설을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 숙박위생분야에 있어서도 먼저 숙박시설의 확충으로써는 금년까지 부족한 숙박시설 총소요 88개소 2천7백2십7실과 기확보된 78개소 2천3백1십8실 그리고 확충계획엔 10개소 4백2실을 '93년도 상반기에 확충해 나가도록 하겠습니다. 또한 접객업소 수준향상을 위해서는 친절교육을 계속적으로 실시하고 기초 외국어 회화교육을 실시하도록 하겠습니다. 위생수준 제고는 청결한 주방관리를 실시하고 반찬부페를 확대시켜 나갈 계획으로 있으며 향토 음식 발전을 위해서도 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 교통편익 분야에 있어서는 교통시설물을 확충해 나가도록 하겠고, 우회도로 개설도 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음은 신뢰받는 봉사행정의 구현입니다. 민주자치 시대를 맞아서 저희는 인식과 발상을 대전환하고 적극적인 주민복지시책을 발굴하여 주민 신뢰를 제고해 나가도록 하겠습니다. 먼저 자치역량의 배양입니다. 공직자 자질 향상을 위해서는 정신교육을 강화하고, 창안과 제안 제도를 활성화 시키면서 대학원 위탁교육을 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음은 일선 행정력 보강대책으로써 행정장비 보강과 동 청사의 증 개축 그리고 통반장 사기 진작을 위해서 표창과 자녀 장학금, 산업시찰을 계속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 합리적인 의정관계 유지를 위해서는 의정활동을 적극적으로 지원하겠으며 의정간담회를 개최하여 현안사항에 대해서는 협회를 통하여 공감대를 계속적으로 확장해 나가도록 하겠습니다. 주민 신뢰 행정의 강화입니다. 대민 봉사체제 확립을 위해서는 신속한 민원실 조성과 친절한 민원인의 상대 그리고 일일 친절교육을 실시해 나가도록 하겠으며 생활행정을 강화하기 위해서는 구정환경순찰과 이동진료반을 확대하고 명예감시관제를 운영하며 민원편익 버스를 확충 운영해 나감으로써 내실을 기해 나가도록 하겠습니다. 또한 선진능률행정 추진에 있어서는 주민참여를 촉진시키고 행정능률을 제고하면서 주민의사의 구정반영을 강화해 나가도록 하겠습니다. 더군다나 능률적인 봉사행정 실현을 위해서는 행정서비스를 확대시키는 한편 생활환경을 적극적으로 개선하고 대화기능을 확대해 나가도록 하겠습니다. 셋째로는 주민화합 지역안정기반 구축입니다. 저희는 전환기적 갈등과 병리현상을 발전적인 방향으로 개수하고 화합안정 체제구축을 위해서 사회선진화의 발판을 마련하는데 최선을 다하고자 합니다. 먼저 구민 대화합의 실현입니다. 주민 의견 수렴강화를 위하여 여론 모니터를 활성화하고 대화행정을 개선하여 수동적인 자세가 아닌 적극적이고 능동적인 자세를 전환해 나갈 계획으로 있습니다. 불우 소외 계층 지원으로는 기초생계비를 지원하고 자립 기반 구축을 위하여 생업자금 융자, 직업훈련, 학비지원을 계속적으로 확장해 나가도록 하겠습니다. 또한 체육대회를 추진함으로써 학 군 경 관 체육대회 유관기관의 신뢰와 화합을 도모하고 국민체육대회를 실시하여 지역간 계층간의 화합 분위기 조성을 하겠습니다. 또한 민속놀이 경연대회를 개최함으로써 구민의 화합된 모습을 대외적으로 나타내도록 하겠습니다. 제5회 온천문화제 추진에 있어서는 9월 하순경에 실시할 예정으로써 온천광로 일대에서 실시할 계획으로 있습니다. 내년도에는 금년도의 경험을 바탕으로 해서 행사 종목을 다양화하고 단체 행사 종목을 추가하여 민속놀이를 발전하여 적극적으로 추진함으로서 내실있는 하나의 축제가 되도록 하겠습니다. 다음은 확고한 지역 안정입니다. 집단 민원 중점관리입니다. 저희 지역으로써 쓰레기 매립장 예정지역, 대전과학산업단지 예정지, 도시가스 저장소 예정지, 개발제한구역, 한밭대로 불량주거지역 등 많은 집단민원 발생 우려 지역이 있습니다. 따라서 저희는 사업시행기관과 유기적으로 협조하여 주민의견이 적극적으로 반영될 수 있도록 하고 민원의 소지를 사전에 차단해 나가도록 하겠습니다. 사업시행의 공감대 확산을 위하여 주민 간담회와 설명회를 개통시에 실시해 나가도록 하겠습니다. 이어서 편입지역 중점시책으로써는 숙원사업 해결을 위해서는 85건에 39억5백만원에 이르는 숙원사업을 해결해 주었습니다. 공동생활 시설 확충과 행정 서비스 확대를 계속적으로 추지해서 편입지역에 대해서도 소외감을 느끼지 않도록 최대한 노력을 경주하겠습니다. 산업평화 정착을 위해서는 분규취약업체를 특별 관리하고 불법폭력시위를 단호 대처함으로써 지역간의 공조체제를 구축해 나가는 한편 분규요인 사전해소를 위해서 간담회, 체육대회, 산업시찰을 계속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 재해예방 역량을 강화하기 위해서는 대형화재 취약지 중점관리와 재해 위험지역을 개수, 보수하는 한편, 수방재해 장비 시설 점검을 철저히 해나가도록 하겠습니다. 또한 물가안정 지역경제 활성화를 위해서는 일일시장물가조사를 확행하고 정보제공, 금융지원, 제조업체의 행정지원을 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 주민자율방범 역량 제고를 위해서는 이웃간 비상벨 정비와 주민 신고체제의 강화를 계속적으로 추진해 나갈 계획으로 있으며 이웃사랑 실천운동의 전개에 있어서는 시혜의 대상은 상세 저소득층에 대한 이웃사랑 실천운동을 적극적으로 전개함으로써 소외감을 느끼지 않도록 추진하도록 하겠습니다. 넷째로 새질서 새생활의 실천입니다. 새질서 새생활 운동은 민주발전, 사회안정의 원동력으로써 그동안 효과적으로 추진되었습니다만 전환기적 병리현상을 치유하고 건전한 생활 규범을 정착시키는 효과를 거두었습니다. 앞으로는 추진체계를 재정비하여 10.13 초기의 열기를 재점화하는 한편 쓰레기 감량, 자원 재활용을 통해서 경제 회복을 뒷받침할 방향에서 새질서 새생활 운동을 추진해 나가도록 하겠습니다. 먼저 사회 병리현사의 극복으로서는 범인성 유새 한경의 정비를 위하여 단속 조직의 재정비와 행정처분 업소에 대한 철저한 감시를 실시하여 공권력을 확립하고 모범업소에 대한 혜택을 부여하는 한편, 종업원과 업주교육을 강화함으로써 사회 병리현상을 극복해 나가도록 하겠습니다. 환경오염 방지 대책으로는 대기 및 수질오염, 소음, 악취 등에 대해서 실시를 하고 단속방법으로서는 공해 배출업소의 단속과 산업폐기물 단속을 집중적으로 실시하도록 하겠으며 계속적으로 자동차 배기가스도 점검해 나가도록 하겠습니다. 교통거리 질서 확립을 위해서는 범구민질서운동을 개최하고 불법 주차장 행위를 근절시키기 위하여 강력한 주차 단속과 함께 주차장을 확충시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 건전한 사회기풍 진작을 위해서는 쓰레기 감량과 자원재활용을 적극 유도하고 취미교실 및 충효교실의 운영과 사회교육 강화를 시켜나가도록 하겠습니다. 다섯 번째로 근교 영농의 육성 강화입니다. 우리 농촌은 급속한 산업화와 도시화로 상대적으로 낙후되어 있어 소외계층이 상존하고 있습니다. 농업의 기계화추진으로 일손 부족의 해소와 농업생산력을 제고시켜 나가도록 하겠습니다. 농업시설기반 확충으로는 대형관정을 개발하고 양수장 개 보수 용수로 연장에 대해서 적극적으로 지원을 하겠으며 6개의 기계화 영농단을 조성하여 나가도록 하겠습니다. 여섯째 기반시설의 확충입니다. 저희가 '93년도에 기반시설에 투입할 사업비는 83건에 1백2억3천7백만원이 되겠습니다. 분야별로는 도로사업 21건에 18억8천9백만원, 하천사업 하수도 시설, 녹화사업, 거리밝히기, 도시기반 시설, 문화기반시설, 농업기반시설, 동 청사 증 개축, 기타 해서 85건이 되겠습니다. 투자 우선 순위로써는 엑스포 관련 사업과 낙후 오지지역 저소득 소외 계층 지원, 주민 숙원사업에 중점적으로 투자를 할 계획으로 있습니다. 다음은 공공 도서관 건립 추진입니다. 지역문화 창달의 중심공간과 지역발전을 선도할 문화 사랑방을 위해서 공공도서관 건립을 추진할 계획으로 있습니다. 사업개요는 연구단지내에 8천7백9십7평에 대해서 지하 1층, 지상 3층 규모로 추진중인 본 사업은 35억원이 소요되겠으며 금년에는 부지매입을 위한 계약 및 중도금을 지급하였고, '93년도 12월까지는 건축물 준공 및 개관을 완료할 예정으로 있습니다. 다음은 온천수 공영개발입니다. 온천자원의 합리적 이용과 자주재언의 확충을 위한 본 사업은 1단계 온천공개발 사업과 2단계 급수관로 저수조 등 부대시설을 하는 사업이 되겠으며 사업비는 25억4천2백만원이 소요되고 추진계획으로는 금년에는 1단계 사업인 온천공 개발을 완료하였으며 '93년도에는 2단계사업을 완료하여 온천수 공급을 개시할 예정으로 있습니다. 다음은 수통골 휴양시설 조성입니다. 수려한 자연경관을 활용한 휴식 및 체육시설 설치와 건강한 시민정신 함양 그리고 건전한 심신 수련의 장을 조성하기 위한 사업으로써 이는 계산동 산 28번지인 수통골에 3만7천평의 규모로써 수련시설 등 6개 사업을 할 계획으로 있습니다. 중요한 시설로써는 1단계로서 기반시설 및 보 설치공사와 2단계 편익 시설공사 사업에 있어서는 청소년 수련의 집, 분수대시설, 오물소각장, 간이 화장실이 되겠으며 3단계 시설에 있어서는 심신수련 시설 공사를 위한 사업이 되겠습니다. 이는 명실공히 우리 유성의 심신 수련의 장소로 육성할 예정으로 있으며 체력훈련시설과 야영장 조성, 조경사업이 되겠습니다. 이의 추진 계획으로써는 '93년 12월말까지 완공할 예정으로 있습니다. 다음은 하천부지 활용 구민광장 조성입니다. 갑천과 유성천 합류 고수부지의 효율적인 활용을 위해서 구민의 만남, 휴식 공간으로써 육성해 나갈 계획으로 있습니다. 위치로써는 유성구 봉명동 469-1번지의 5필지가 되겠습니다. 이는 유성천과 갑천 합류지점의 고수부지가 되겠습니다. 약 7천4백평이 되겠습니다. 이의 1단계 사업으로는 광장조성과 교량가설을 실시하고 2단계 사업으로서는 진입로 개설과 휴식공간 조성사업을 추진할 예정으로 있으며, 총 33억원의 예산 규모를 가지고 있습니다. 추진사업으로써는 사유지 매수 및 실시계획을 93년도 2월안에 실시하고 2단계는 진입로 및 휴식공간사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 유성 I.C 만남의 광장 조성입니다. 구민의 만남과 휴식공간확충 EXPO에 대비한 유성의 교통명소 조성을 위하여 유성 I.C 만남의 광장을 조성할 계획으로 있습니다. 대상지는 유성 I.C 입구가 되겠으며 현재 용도지역은 자연녹지가 되겠습니다. 면적은 약 3천평 규모로써 조성할 계획이며 사업규모는 간이 휴게소와 휴식 및 편의시설, 기타 시설을 설치하여 이곳을 찾는 관람객의 편의를 제공할 예정으로 있으며 총 사업비는 18억7천만원을 투자할 계획으로 있으며 앞으로 현지조사 및 현지측량 부지 매수, 사업실시 및 완공은 93년 6월까지 완공해서 EXPO 이전까지는 이용을 할 수 있도록 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 무궁화 꽃길, 꽃동산 조성입니다. 국립묘지와 연계한 특색있는 꽃길을 조성하기 위하 본 사업은 공주선 국립묘지와 유성 I.C 구간이 되겠으며 화종은 무궁화를 대단위로 식재하도록 하겠습니다. 이는 무궁화 꽃길 조성 사업과 함께 무궁화동산 조성을 추진하도록 하겠습니다. 3천7백만원을 투자하여 '93년 4월까지는 완공할 예정으로 있습니다. 다음은 유성의 대표적인 명물거리 조성입니다. 저희 유성은 전국적인 온천관광지로 알려져 있으나 아직까지 관광객에 내세울만한 대표적인 거리가 조성되어 있지 않음에 따라 저희는 온천광광지에 걸맞는 특색있는 거리를 조성하여 EXPO 개최 도시로서 수준높은 도시 미관을 가꾸기 위한 사업이 되겠습니다. 사업 개요로써 대상지역은 유성광로와 충대 진입로 유성관광호텔에서 그린장까지 1km 구간과, 유성파출소에서 충대 정문 1km 구간이 되겠습니다. 이 기본방향은 유성광로에는 분수대, 조각공원 설치 등을 해서 현대적 거리로 조성을 하고 충대 진입로에는 면학과 조화를 이루는 낭만과 예술의 거리를 조성할 예정으로 있습니다. 주요 사업으로써는 도로부분, 환경부분, 조경부분, 기타부분으로 나눠서 실시를 하도록 하겠으며 사업비로는 약 5억원 정도가 소요될 계획으로 있습니다. 이와같이 '93년도에 저희 구청에서 해야 될 일이 무엇인가를 여러 의원님들께서 보고드렸습니다. 우리 구 산하 5백여 공직자는 지역의 안정과 발전을 이끌어 나갈 선도자로써 투철한 사명감과 민주 공직관을 확립하여 8만여 구민과 함께 구정의 최대 과제인 EXPO '93의 총력준비와 함께 신뢰, 화합을 통한 굳건한 안정체제를 구축하고 자치시대에 걸맞는 성숙한 봉사행정을 구현함으로써 21세기 선진 유성의 건설을 위하여 힘차게 전진할 것을 다짐드리면서 이상으로 구정보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.