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경남 함안군의회 발언

박영목 의원 발언

제15회 제5차 예산결산특별위원회1992-12-09

박영목 의원 프로필 보기 →

동균

김동균위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산 특별위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 1. 93년도세입세출예산안(군수제출)
의사일정 제1항 93년도세입세출예산안을 계속 상정합니다. 함안경찰서 나오셔서 예산 설명 해 주시기 바랍니다.
만용

정만용경무과장

함안경찰서 경무과장 정만용입니다. 93년도 세출예산안 설명에 앞서 평소 저희 경찰을 성원해 주신데 대하여 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 함안경찰서 치안요소와 민생치안 대책을 간단히 설명드리고 이어서 93년도 치안업무관련 사업계획과 세출 예산안 순으로 설명드리겠습니다. 유인물 1페이지 치안요소입니다. 경찰력은 본서 및 11개 지·파출소의 경찰 전·의경을 포함해서 151명으로 경찰 1인당 부담 인구는 541명으로서 전국 512명에 비하여 높으며 경찰력이 부족한 실정입니다. 기동 장비로는 차량 34대와 방범 사이카 22대를 방범 활동에 100% 가동하고 있으며, 집단 소요에 대비 진압 장비도 확보하고 있습니다. 다음 2페이지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 3페이지 민생치안 대책입니다. 황평성 경찰서장의 복무지침도 성실과 책임, 인화로 군민과 함께하는 경찰로서 민생치안의 정착, 국법 질서 확립, 안보태세의 강화, 봉사 질량의 향상을 중점 실천 과제로 하여 첫째 범죄 예방과 근무 활동 강화로 군민의 최대 관심사인 민생치안을 확립하기 위하여 방범시설을 9개 지·파출소에 13개 초소를 재정비하여 요행성 범죄자가 들어오는 목을 차단 범죄를 예방함과 아울러 범인을 검거토록 하고 있습니다. 다음 4페이지입니다. 가용병력 효율적 운영입니다. 함안의 출입문인 시외버스 주차장과 고속도로 진입직후 가야 검문소에 경찰력을 배치 상주 운영하고 전 경찰력을 최대한 활용하여 가시적이고 이례적으로 치안 여건에 따라 불규칙하게 주1회 이상 일제 검문 검색등으로 범죄 분위기를 제압 예방활동을 강화해 나가고 있습니다. 새벽 1시부터 5시까지 본서 과·계장급으로 매일 저녁 5∼6개 지·파출소에 심야 전문감독과 독려로 실적 거양에 노력하고 있습니다. 112범죄신고 체제를 적극 운영 신고즉시 5분 이내에 현장에 도착 대응 조치토록 하고, 주민 협력 치안 체제를 구축하여 범죄가 발 붙일 수 없도록 방범 활동을 더욱더 강화해 나가고 있습니다. 다음 5페이지 추진성과입니다. 시설 보강과 집중 단속으로 10월말 현재 전년도 동 기가대비 범죄 발생율 91년도 1,531건에 비하여 92년도에는 1,540건으로 1.8% 증가한 반면에 검거율을 91년도 1,354건에 비하여 92년도는 1,576건으로 16.4%가 증가한 실적을 거양하였습니다. 다음 6페이지, 둘째로 교통질서 확립입니다. 한정된 도로에 차량의 급증으로 극심한 교통체증의 해소와 각종 사고요인을 예방하기 위하여 출·퇴근 시간과 공휴일에 교통 백차, 사이카등 취약지 집중 순찰을 확정토록 하고 지·파출소 직원과 민간인 교통요원을 적극 활용, 교통질서를 확립토록 기본 방침을 설정 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 다음 7페이지, 추진 성과입니다. 10월말 현재 전년도 동기간 대비 전체 교통사고는 91년도 602건에 비하여 92년도는 513건으로 14.8%가 감소하였으며, 사망, 사고도 91년도 38명에 비하여 92년도는 29명으로 23%가 감소하였으나 과속, 안전운전 의무불이행등의 원인으로 사고가 증가된 것은 운전자들의 준법 정신이 희박하고 단속만 피하면 된다는 안일한 생각에서 일어난 사고로 분석되어 운전자들의 교통 질서 의식이 요망되고 있습니다. 다음은 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. (예산안 설명 별책)
동균

김동균위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
석제

조석제위원

과장님 수고하십니다. 각 읍면 사업실적 내용 자료를 요구하고 지금 경찰서에서 예산이 편성해 넘어왔는데 보니까 군비로서 지원해 줄 장비구입은 내무부 지침에 의해서 지원이 되는지, 그렇지 않으면 경찰서에서 요구랄 했기 때문에 군비로서 지원하는 것인지 그걸 구분해서 설명해 주시기 바랍니다.
만용

정만용경무과장

각 사업 예산 읍·면 단위별 내용은 별도로 서면 보고를 드리겠습니다마는 유인물 사업 내용에 보면 다 나와 있습니다. 그 다음 질의하고 사업내용은 국비 반영이 되는 지방비를 반영하기 때문에 국비에 반영되지 안았지 않느냐 하는 말씀은 원래 국비 예산 반영이 안된 내용입니다. 이건 순수하게 국비에서 반영되지 않고 지방비에서 필요한 방범 장비, 예를 들어서 말씀드리면 자율방범대원들이 나와서 활동하는데 소요되는 제반장비, 그 다음 112 신고 전화는 지금현재 있는 것은 부족하기 때문에 이것을 금년에 3개 회선을 증설하는 것입니다. 이런 사업은 우리 지역 군민들을 위해서 하는 사업이기 때문에 국비에 전혀 반영되지 않는 사업으로서 이해해 주시면 감사하겠습니다.
석제

조석제위원

제가 '91, '92 예산집행 내역자료를 요청해 보니까 91년도에 군북면에 방범 초소 콘테이너 1동을 설치하는 비용이 65만원 들었는데 92년도에 함안 이수정 방범 초소에 콘테이너 1동을 시설하는데 200만원 예산이 들었다고 하는데 이렇게 많은 차액이 나는 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
종한

김종한경리계장

경리계장인 제가 답변을 드리겠습니다. 나머지 차액은 200만원 달라 하는 것을 나머지는 국비로 요구해 가지고 추가로 만들어졌습니다.
석제

조석제위원

91년도는 부족분을 추가로 계상하고. 예, 알겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
수제

조수제위원

과장님 수고하십니다. 유인물 13페이지에 통신 소관이 있는데 휴대용 무전기가 지금까지 없었습니까?
만용

정만용경무과장

부족분입니다.
수제

조수제위원

차선을 긋는데 잘못된 지역은 없습니까? 저는 전문성이 없어 잘 모르겠지만 예를 들어서 한가지 가보시고, 제말이 틀린지 맞는지는 저도 확실히 모르겠습니다. 조일교 가야도로를 들어가는데 보면 길가운데 여기서 가면 좌회전하기 위해서 선을 그어놨는데 거기서 좌회전을 해라했는데 그게 조금 뒤쪽으로 그어주면 제 생각에는 수월하다고 생각하는데 거기에 대한 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
만용

정만용경무과장

그 점은 바로 교통 담당자에게 현지 확인토록 하겠습니다.
영태

유영태위원

수고하십니다. 지난번 감사때 지역경제과에서 사고의 총계가 나왔습니다. 함안쪽에 보면 이수정에서 내려오는데 사고 건수가 많은 다발지역으로 통계상에 나와있는데 또 실질적으로 많은 사고가 나고 있습니다. 함안은 가야로 내려오는 지역이 우회도로가 선정되면 괜찮습니다마는 그렇지 않으면 총부, 거제에서 나오는 차량이 많고 또 대형 차량이 나오기 때문에 위험성이 상당히 많습니다. 그 지역에 물론 표지판 몇 개를 만들어 놨습니다마는 모형 경찰관을 하나 두면 운전자들이 사고 위험 식별을 빨리하고 사고가 줄어들 것으로 생각하는데 과장님의 의향은 어떠신지 말씀해주시기 바랍니다.
만용

정만용경무과장

저희 경찰서에서도 그 건에 대해 많은 구상을 하고 있습니다. 그런데 그것하나 구입하는데 많은 예산이 소요되어 말씀을 못드리고 있습니다. 앞으로 군비를 위원님들한테 홍보를 해서 반영이 되도록 저희들이 노력하겠습니다.
동균

김동균위원장

본 위원장이 한가지 묻겠습니다. 어려운 박봉에도 불구하고 치안 업무에 수고가 많습니다. 또 예산상 국가 재정이 따르지 못해서 여러 가지 어려움이 있는줄 알았습니다. 그러나 우리 지방자치단체도 정말 우리 함안군 예산이 풍족하지 못하기 때문에 그런 관계로 번거롭게 질의를 하고 우리가 알아야만 경찰홍보도 할 수 있고 지역의 현안에 대해서 얼마만큼 경찰이 고생하고 있다는 것을 알기 때문에 오늘 예산 설명을 받게 되었는데 먼저 경찰관련 시·군예산 편성지침이란걸 보면 이걸 편의상 제가 한번 읽어보겠습니다. 93년 1월1일부터 운전면허 수수료 수입을 면허시험장과 교통안전시설등에 전액 투자하는 것을 골자로 한 자동차 교통관리예산 특별회계법안이 국회심의중에 있는바 93년도 경찰관련 시군 예산편성은 다음 각항에 의하여 운영토록 하기바람. 해가지고, 1. 교통안전시설 관련경비는 그 일부가 자동차 교통관리 예산 특별회계에서 자치단체에 대한 사무보조 예산으로 지원됨으로 지방비 부담에 차질없도록 하기바람. 즉, 자치단체에 대한 부담 비율 도의 경우는 30%, 시군 70%라는 예산지침이 내려와 있습니다. 그 다음 시군별 부담액도 별첨이 나와있는데 읽어보겠습니다. 첫째, 방범원 인건비, 방범원이 국가직으로 신분이 전환될 때까지 시군예산에서 편성할 것. 둘째, 이게 문제입니다. 경찰서 시설 장비, 총포, 화약 등 경찰 고유 기능 분야 및 경찰서 운영비 등 경찰 기능 수행과 관련된 각종 경상경비는 전액 국가 예산으로 충당하여야 할 문제이므로 시군비를 계상하는 사례는 없도록 할 것이라 되어있습니다. 그래서 함안경찰서에 이 분야에는 해당되는 예산이 있는지 없는지 알고싶고 그다음은 민생치안 관련 경비중 출동중인 전경대원 급식제공과 대학생 아르바이트 관련 경비에 대하여는 지역사회안정 등 종합 행정을 수행하는 차원에서 지역실정에 따라서 조치할 것이라고 했습니다. 그래서 이런 딴 분야는 된다고 했는데 조금 전에 말하는 경찰관서 시설, 장비, 총포, 화약등 경찰 고유 기능 분야 및 경찰관서 운영비등 경찰기능수행과 관련된 각종 경상경비를 전액 국가 예산으로 충당하여야 할 분야이므로 시군별 예산안을 계상하는 사례가 없도록 할 것이라고 지침서에 나와있습니다. 그래서 경찰관계 예산에 이 분야에 있는지 없는지 밝혀주시고 경찰서에 군비를 요구할 수 있는 경찰서 계통의 예산 요구지침이 있는지 밝혀 주시기 바랍니다.
만용

정만용경무과장

위원장님이 질의하신 첫 번째 국비 예산으로서 충당하는 국가 경찰 기능에 소요되는 장비, 제반 인건비나 이런 것을 국비에서 전액 충당하고 있습니다. 그리고 장비도 보급을 받고 있습니다. 여기서 지방비에 요청한 내용은 해당이 없습니다.
동균

김동균위원장

예산지침을 보면, 무전기나 이런 것은 경찰장비에 속하는 것이 아닙니까?
만용

정만용경무과장

경찰장비의 T.E에 부족한 사항, 민생치안 활동 목적으로 대원들이 활동에 나갔을 때에 더 필요하기 때문에 지금 현실적으로 활동을 해보니까 필요해 가지고 요청한 건입니다. 그럼 이해해 주시기 바랍니다.
동균

김동균위원장

잘 들었습니다. 그런데 민생치안 관련경비는 경찰서 예산장비의 분야는 한가지도 들어있지않고 민생치안 관련경비중 출동중인 전경대원 급식제공과 대학생 아르바이트 관련 경비에 대하여 지역 사회 안정등 지역실정에 맞도록 해라했는데 여기서 보면 경찰 장비에 속하는 분야가 예산편성에 과연 없었는지 그걸 물었는데 과장님 말씀에 무전기 같은 것도 경찰 장비가 아니고 민생치안 관련으로 되었다 이런 말씀입니까?
만용

정만용경무과장

제가 쉬운 설명을 드리겠습니다. 지·파출소에 무전기가 1대 있습니다. 국비 예산으로 경호차원이나 전략차원에서 1대를 가지고 업무 수행이 안됩니다. 그리고 인력이 부족하기 때문에 1사람이 외근을 나가고 나면 찾을 방법이 없습니다. 그렇기 때문에 무전기를 휴대해야 됩니다. 특히 야간 방범 활동에는 반드시 휴대를 하고 나가야 어느 지점에 있다는 것을 알수있어 적은 인력을 운영하는데 이 이상 더 좋은 방법이 없습니다. 그래서 민생 방범 차원에서 자율 방범 대원을 지원 받았을때도 같이 조를 짜 가지고 나갔을 때에 무전기룰 휴대해 나감으로써 소통을 이룰 수 있습니다.
동균

김동균위원장

과장님, 제가 물은 분야는 그 장비가 경찰 업무를 수행하기 위한 장비인지 민생치안을 다루기 위한 장비인지 물은 것입니다.
만용

정만용경무과장

민생치안에 필요한 장비입니다.
석제

조석제위원

한가지 건의를 과장님께 드리겠습니다. 지금 각 읍면에 가면 방범 초소를 지을 때 지역에 있는 주민들의 협찬을 받아가지고 시설한 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 그 시설물 관리를 하지않아 미관상 보기가 흉한 것이 있습니다. 왜냐하면, 기물을 누가 부수었는지는 몰라도 보는 이로 하여금 눈살을 찌푸리게 하는 경우가 있는데 예산이 할애되면 정비를 한다든지 해줄수 없는지, 이건 건의사항이니 설명이 필요없습니다.
만용

정만용경무과장

감사합니다. 그 내용은 저희들이 계획을 하고 있습니다.
동균

김동균위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 수고했습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 경찰서 예산심의를 모두 마치겠습니다. 휴식을 위해 정회를 하고자 합니다. 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10시35분 회의중지

10시50분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시과장 나오셔서 도시과 예산안 설명을 해주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

93년도 도시과 소관 예산을 설명드리겠습니다. (예산설명 별책)
동균

김동균위원장

수고했습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

분묘 이장 보조금이 있는데 몇 개정도 이장하는 것입니까?
상표

이상표도시과장

분묘 이장 보조금은 1억1000만원 계상되어 있는데 1기당 100만원을 기준해서 110기 정도를 보고 있습니다. 석물이 있는 경우와 없는 경우가 있기 때문에 기당 조금씩 차이는 있습니다. 밑에 상석 및 석물비 1000만원은 별도로 계상되어 있습니다.
채용

차채용위원

분묘 이장 보조금 하는데 이게 사전에 몇기인지 답사를 했습니까? 아니면 본인 신고를 받아서 했습니까?
상표

이상표도시과장

지장물의 개수라든지 동수라든지 그것은 저희들이 조사를 한 것이 아니고 칠서 공단에서 조사를 해가지고 저희들한테 몇기니까 얼마를 지불해 주시오 라고 되어있는데 저희들도 나가서 조사를 해가지고 지금 남아있는 것이 이정도 하면 추가로 되더라도 될 것이라고 보고 있습니다.
채용

차채용위원

왜 이걸 묻냐하면은 어느 자리에서 어느 분이 하는 말이 자기 증조부님이 거기 있었는데 미처 안갔더니만 묘지가 없어졌다 이겁니다.
상표

이상표도시과장

무연 분묘에 대해서는 지급을 하지 않습니다.
채용

차채용위원

늘 벌초도 하고 하는데 조사에도 빠졌고 아무것도 없데요. 현지 주민이 다 안답니다.
상표

이상표도시과장

제가 인지를 못한 사항인데 한번 조사를 해 보겠습니다.
석제

조석제위원

과장님 수고하십니다. 151페이지, 불법 건축물 철거 장비 임차료에 대해서 묻겠습니다. 관내 불법 건축물 철거는 몇건이나 되며 한번 임차하는 임차료는 얼마나 되는지 설명해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

금년에 불법 건축물을 철거하기 위해서 임차한 장비는 없습니다. 매년 계상이 됩니다만 혹 계상을 안했다가 쓸 일이 있었는데 못쓰면 안되기 때문에 계상이 되어있는데 매년 쓴 실적은 없습니다.
석제

조석제위원

우리 관내 불법건축물 신고건수가 몇건이나 됩니까?
상표

이상표도시과장

별도 자료로 제출하겠습니다.
현송

조현송위원

151페이지, 지가조사요원 현지교통비 130만원이 있는데 교통비는 관용으로 이용하는 것 아닙니까?
상표

이상표도시과장

지가조사요원은 각 읍면에서 전 직원이 합동으로 와가지고 조사를 하기 때문에 이 부분에 대해서 별도 지급을 해줘야 될 부분입니다. 현지에 나가서 합동으로 합니다.
영태

유영태위원

152페이지, 지난 감사때 조수제 위원이 입곡 군립공원 화장실관리 150만원 있는데 몇 개소가 있으며 어떤 식으로 관리하고 있는지 설명해주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

군립공원 2개소가 있는데 분뇨 수거비와 부분적인 관리비입니다.
영태

유영태위원

예산에 보면 가야와 함안은 시가지 가로등 관리가 없는데 지난번에 건설과에 얘기했더니 농촌 가로등은 도시과 소관이라고 하던데 예산이 하나도 없습니다. 현재 가로등 고장난 곳이 많습니다. 그래서 그것이 몇 달이 가도 수리를 안하기 때문에 주민들의 원성이 많은데 고장난 것이 어느정도 있는가 파악하고 있는지, 수리는 어떤 식으로 할 것인지, 그다음 지금 가로등 대가 공사할 때 부실하게 했는지 페인트가 전부 녹이 슬어있어 도색도 한번 해야될 것인데 예산 계상이 하나도 안되어 있어 제가 말씀드립니다.
상표

이상표도시과장

지금 도시 구역내에 있는 가로등이 4개, 읍면에 가로등이 143개가 있는데 가로등은 각 읍면 예산에서 가로등 수선비라든지 관리비가 계상되어 있는 것으로 알고있습니다. 저희들이 직접 예산을 들여서 관리예산을 편성하지 않습니다.
상제

조상제위원

152페이지, 군북 중암 하수구 사업 250m는 어느 위치인지 말씀해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

군북 시가지에서 의령가는 방면의 구 시가지 도로 부분 250m입니다.
영목

박영목위원

중암 하수구 사업은 신설입니까?
상표

이상표도시과장

개수라고 볼 수 있겠죠.
수제

조수제위원

군립공원 때문에 도시과, 새마을과, 환경보호과 3과에서 해당되는 것 아닙니까? 이게 사실은 참 문제입니다. 실제 화장실은 수고도 하고 거기에 대해 압니다. 용기도 망가뜨리는 것도 있고 문짝도 떼어버리는 것도 있어 공무원들이 고생을 합니다. 제가 생각하기에는 관리도 관리지만 관리하는 근무자가 1사람을 3과에서 선정해서 주둔하는게 되어야됩니다. 해놓고 고치고 하는것보다는 보고 홍보라도 하고 뭐를 그렇게 제재를 안할수 있는 것을 구상하셔야지 화장실을 좀 깨끗이 하시겠다. 뭐를 하겠다 하는 것은 좋은데 제가 생각할 때는 그 한사람이 새마을과 소관으로 있습니다마는 한 사람의 힘이 벅찬 것인지 일도 잘못 돌아가는 것인지 그런 문제도 좀 알고싶고 그다음 거기 관리하는 측면에 거기에 종사하는 사람이 군에서 직접하고 계시는줄 알고 있는데 군에서 직접하고 뭐가 관련된다면 3부서에서 나와서 하시면 좋겠어요. 면에 민원없는 데다가 자꾸만 3과에서 전화를 해가지고 가봐라, 또 이것저것 그렇다고 해서 1과에 면에 1계에 몇사람 있는것도 아니고 거기 또 한사람이 다른 업무를 보는데 왔다 갔다 한다는 것 3과에서 전화 1번씩해도 하루 3번입니다. 군립공원 때문에 하루에 전화를 열두번은 더 받을 때가 있어요. 그래서 그런걸 과장님께서 구상을 하고 계시는지, 3부서에 협의점을 찾아서 관리를 잘할수 있게끔 오는 사람이 눈살을 찌푸리지 않는 방안을 모색해주기를 바라면서 과장님의 견해가 계신다면 이야기해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

예, 알겠습니다. 이 부분에 대해서는 공원이 완전하게 되었거나 하면 이런 부분에 대해서 그런 우려가 없도록 할 수 있을 정도의 관리사라든지 이것이 되겠습니다마는 아직 우리 군립공원은 개발 초창기이기 때문에 여러 가지 행정적으로 뒷받침도 안되고 또 사업을 위한 사업비 지원도 어려운 형편에 있습니다. 여러 가지 측면으로 볼 때 지난 감사때도 조위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 계속해서 저희들이 그 부분에 대해서 개발과 관리 측면에서 여러 가지 검토를 해서 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
현송

조현송위원

과장님 수고 많습니다. 주택융자금 때문에 읍면을 통해 신청을 받고 있는줄 알고 있습니다. 그러나 사업 자체가 소도읍 가꾸기 지역이라든지 그렇지 않으면 군도 확포장으로 인해서 철거가 되는 농가에 우선해서 배정을 하면서 신청을 받는 사람들에게는 거의 주택자금혜택이 돌아가지 못하고 실제 업무하고는 다르고 병행해서 주택사업이 이루어지고 있다는 비난을 하는 분들이 있는 것 같아서 내년도에는 주택 융자금을 과연 어떻게 계획을 세워 추진할 것인지 묻고 싶습니다. 왜냐하면 당연히 헌집을 수리를 많이 하고 있는데 수리가 가능한 것은 어느정도의 허물어지지 않은 상태가 수리가 가능하지 지금 우리 농촌의 실정을 보면 아무리 초가집을 걷어내고 스레트만 덮어놓고 실제 허물어져 가지고 손을 보지 못하는 정말로 새로 뜯고 안지으면 안되는 어려운 현상들이 두드러지게 나타나고 있습니다. 그렇다고 주택자금을 순수하게 그런 목적과 똑같은 부분에 가서 이 사업이 정착되어야만 사업의 개요와 목적과 결과가 맞아떨어지는데, 물론 군에서 보는 것은 전체의 한 부분이기 때문에 도로를 하나 닦아나갈려고 하니까 보상을 충분하게 안주니까 집을 뜯어내니 안뜯어내니 하니까 거기에다가 우선 주택자금이라도 줄거니까 보상받아가지고 나가서 집을 지어라 주로 이런식으로 나가고 군북이나 소도읍 가꾸기에 집중적인 주택 융자금을 지급했는지 알고 있습니다. 물론 소도읍을 하는데 여러 가지 난점이 있으니까 약간 도와주는 차원으로 보면 좋은 쪽으로도 이해가 갑니다마는 전체적이라든지 꼭 혜택을 받아야될 사람이 받지 못하는 사람의 심정을 들었을 때는 잘못되지 않느냐 하는 심정도 듭니다. 그래서 소도읍을 가꾼다든지 도시계획을 한다든지 하는데는 땅 한평이 몇천만원짜리입니다. 그러면 거기다가 집을 지으면 임대를 줘가지고 거기서부터 사업이란 말입니다. 그래서 주택 융자사업만은 정말로 돈이 없어가지고 융자를 받아서 보수도 곤란하고 뜯어서 새로 지어야될 어려운 사람에게 융자 혜택이 주어질 수 있도록 행정을 펴줘야 되지 않냐는 저의 바램입니다. 93년도에는 과장님 견해르 어떻게 생각하고 주택 융자금 사업을 펼쳐나갈 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

사업은 물량 배정 순위를 보면 내무부에서 도로 도에서 군에서 배정되면 저희군에서 읍면별로 신청 물량을 취합합니다. 읍면에서 우선 순위별로 배정을 하는 것을 원칙으로 하고 있습니다마는 조위원님께서 질의하신 소도읍 가꾸기 사업이라든지 도로개설로 인한 이주민원이라든지 읍면장이 판단할 때 이분이 가장 먼저해야 되겠다고 싶은 분들에게 배정이 되는 것으로 되어 있습니다마는 실제로 소도읍 정비로 인해가지고 물량 배정이 지난해 28동된 것으로 알고 있는데 길가에 바로 상가 건물을 짓는 부분에 대해서는 주택자금이 지원되지 않고 있습니다. 이 지역에서 이주를 해 나간다든지 그로인해서 집이 없어진 사람이라든지 이런 부분에 대해서는 철거민에 대해서 지원을 해주는 걸로 되어 있습니다. 앞으로도 계속해서 이런 부분에 대해서는 어려운 사람이 먼저 지원을 받을 수 있는 부분에 대해서 계속 검토해 나가겠습니다.
영태

유영태위원

217페이지, 사용료 수입이 3억2200만원 해 놨는데 전체적으로는 관리비에 3억1000만원, 사용료로 겨우 관리비를 지출하는데 다른 어떤 수도 사업을 한다든지 할 때는 도저히 돈을 가지고 안되고 지방세로 빚을 갚는다든지 이런 돈가지고 도저히 사용료 가지고는 엄두도 못내는 실정입니다. 이것이 몇 년도쯤가면 사용료가 맞아질지 말씀해 주시고 그다음 금년도에 사용료를 인상했기 때문에 약 3000만원 정도가 수입이 예상된다고 이래서 지금현재 급수 호수가 몇호쯤 되며 그 급수 호수를 공급하고 남는 물이 얼마쯤되며 남는 물을 더 호수를 확장해 가지고 사용료를 올릴 그런 계획은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

저희 군의 여건으로 보면 상수도가 적자 운영을 하고있는 것은 사실입니다. 실제로 관리비와 사용료 수입을 보면 관리비는 3억1000만원인데 상수도 수입은 2억2000만원 약 숫자상으로 1000만원밖에 남지 않는 것으로 되어 있습니다. 저희 군에서 지난해에 상수도 요금이 인상되어서 금년도에 예상 금액이 약 3000만원정도 증액된다고 보지만 사실상 전체적인 비용의 부담에 보면 우리가 적자를 벗어나기가 상당히 어렵습니다. 앞으로 우리 군도 상수도를 관에서 공기업화하는 방안으로 지금 전환할려고 하고 있습니다. 하면은 좀더 적자 체계가 개선되지 않을까 판단이 됩니다마는 결국 적자를 벗어난다는 마른 상수도 요금을 인상해야 되는 그런 경우가 되기 때문에 물가안정이라든지 어려움이 많습니다. 그리고 상수도 요금이 일반 물가에 비해서 엄청나게 싼 편이기 때문에 이런 문제점이 전국적으로 거의 비슷한 입장이라고 보고 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 계속해서 적자를 면할 수있는 방안을 모색하도록 하겠고 저희군의 수도용량을 보면 상수도 시설 용량이 급수 인구에 비해서 부족한 실정입니다. 그렇기 때문에 계속 개발을 해야 할 입장에 놓여 있고 우리 군의 급수 전 총수는 5480개입니다. 함안, 군북은 평상시에는 물 공급이 가능하나 갈수기에는 식수가 부족해 어려움을 겪고 있는 실정이고 마산 상수도 물을 사용하고 있는 부분에서는 급수량이 부족한 부분은 없습니다. 그러나 지금현재 마산 상수도 확장공사로 인해 일부 칠원, 칠서 고지대 주민들이 급수난을 겪고 있기 때문에 그 부분에 대해서는 별도 계획을 추진하고 곧 시행될 것으로 조치하고 있습니다.
영목

박영목위원

단답식으로 몇 가지 계속해도 되겠습니까?
동균

김동균위원장

예.
영목

박영목위원

221페이지, 수질검사 수수료가 있는데 어디서 하는지 말씀해 주시고, 또 수질을 어떤 것을 검사하는지 말씀해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

수질검사 수수료는 간이 상수도가 아니고 우리 군에서 직접 관리하고 있는 군 상수도분만 말합니다. 가야, 군북, 칠원, 함안 4개 읍면이 되겠습니다. 저희 군에서 실시하는 검사가 있고 보건소에서 8개 항목을 검사하고 있고 그외는 보건 연구원에서 시험 의뢰하고 있습니다.
영목

박영목위원

222페이지, 전기안전 검사 수수료 100만원은 국가에서 지정하는 업체에서 검사를 안해 줍니까?
상표

이상표도시과장

전기안전 검사 수수료는 우리가 전기 주임 기술자를 고용할 수 있는 T.O(정원)이 안되어 있기 때문에 어떤 업체에서 대행을 해서 하기 때문에 이것은 한국전기 안전공사에 대행으로 하고 있습니다. 매월 점검해 주고 받아가고 있습니다.
영목

박영목위원

가야, 군북 암반관정 펌프 교체가 있는데 깊이가 얼마나 되고 몇 개소입니까?
상표

이상표도시과장

정확한 것은 확인을 안해 봤습니다마는, 80∼100m정도 되지않을까 보고있습니다. 일반적인 규격에 따라서 상당한 차이가 있습니다마는 보통 상수도용으로 사용하는 것은 30마력 정도로 보고 있습니다. 2개소입니다.
영목

박영목위원

223페이지, 양수기 점검원 인부임 14명에 4053만원이 나가는데 설치장소가 어디이며 몇 개소나 됩니까?
상표

이상표도시과장

가정 급수전에 붙어있는 계량기 점검 인건비입니다.
영목

박영목위원

224페이지, 맑은물 공급대책에 대해서 많은 관심을 가지고 있습니다. 더욱이 칠원같은 경우는 수도도 안 나올뿐더러 어떤 조치사항을 갖고 있는지 과장님께 묻겠습니다. 앞으로 칠원 경우는 가압장을 설치 안하면 급수를 받을 수가 없게끔 되어있습니다. 앞으로 계획이 어떻는지, 지금현재 간이 급수시설을 하더라해도 항구적으로 되지않기 때문에 어떠한 조치가 뒤따라야 된다고 생각하는데 거기에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

지금 맑은물 공급 대책에 따른 노후관 개량 사업에 대해서는 일부 관경이 부족해서 못들어가는 가구수가 칠원에 상당히 좀 있는 걸로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 금년도에 노후관 교체를 하면서 관을 조금 큰 것으로 매설하면 급수 혜택을 지장없이 받을수 있도록 하겠습니다마는, 수압 저하로 인해서 마산시와 계속해서 협의를 하고 있습니다마는 지금 현재로서는 당장 가압장 시설을 하든지 배수지 시설을 하든지 할려면 엄청난 금액이 들어가기 때문에 우선 저희들이 간이 상수도를 활용하고 앞으로 마산상수도와 협의를 해서 완전하게 시설이 완료된 후에도 저런 현상이 계속 온다면 가압장 시설을 설치하지 않고는 급수가 안되기 때문에 우선 공사중에 있기 때문에 간이 상수도로서 활용할려고 계획을 추진하고 있습니다.
영목

박영목위원

지금 칠원같은 경우는 물을 산에서 운반하고 있죠.
상표

이상표도시과장

산정 일부지역에는 운반 급수를 해 주고 있습니다.
영목

박영목위원

그것도 한번두번이지 이런식으로 계속한다면 정말로 민원이 일어날 것 같아요. 그런데 과연 빠른 시일내에 대책을 강구하셔야지 이것이 무려 8개월동안입니다. 근데 산에서 물을 갖다가 산정같은데서 물을 받아가지고 차에서 공급한다, 개인차도 통을 가지고 공급을 해가지고 식수하는 이런 형편인데 이게 8개월이라면 적은 기일이 아닙니다. 상당히 기일이 흘렀는데 빠른 시일내에 대책을 강구해서 해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

예, 알겠습니다.
채용

차채용위원

151페이지, 불법건축물 철거장비 임차료 360만원 있는데 금년에 불법건축물이 몇동이나 철거했습니까?
상표

이상표도시과장

아까 조위원님께서도 질의하셨는데 가야, 군북, 칠서, 칠원, 산인 5개 읍면에 불법건물 발생 동수가 12동이 발생되었습니다. 그리고 불법건축 철거장비 임차료했는데 금년에는 불법건물로 철거하기 위해서 장비 임차한 적이 없습니다. 그러나 예산상 계상해 놓았습니다. 작년에 계상해 놨다가 사용하지 않았습니다.
채용

차채용위원

불법건축물 12동이라고 했는데 철거를 하면 군민이 손해고 철거장비 임대한다고 또 360만원 군비손해고 이중고를 치룹니다. 이런 것은 사전에 없도록 해야 되는 것 아닙니까?
상표

이상표도시과장

무허가 건물이 안생겨야 되는 것이 원칙입니다마는 저희들이 계도를 해도 밀어가지고 하는 분도 있고 또 순수하게 몰라서 하는부분도 있습니다. 지난해에도 잘몰라 해가지고 자진철거한 부분도 있는데 이거는 사람이 살아가는데서는 전혀 안생긴다고는 보장할 수가 없습니다.
채용

차채용위원

1동 2동 말이지 12동이나 되는데 제가 하고 싶은 이야기는 우리 순수함에 의해서 그럼 군민이 몰라서 위착시켰는데 계몽이 잘못되어 철거하는데 군비를 360만원 주고 또 군민은 철거를 당해서 울어야 되고 이건 좀 제가 생각할 때는 아무래도 문제가 있다고 생각합니다.
영태

유영태위원

월촌 상수도 사업을 4억5000만원 주고 하는데 이게 순수하게 지방세 빚을 내어하는데 아까 경영수지를 봐가지고 이 빚을 도저히 같을 길이 없다고 보아집니다. 이런 사업들은 국비나 보조사업으로서 이루어지는 길이 없는지, 소소하게 우리 군비로서만 이렇게 4억5000만원이란 돈을 빚을 내어하는데 지금까지는 그 지역에 어떤 식으로 급수를 해서 해결했는지.
상표

이상표도시과장

월촌 상수도시설은 지금까지는 월촌 주민이 자발적으로 쉽게 이야기하면 간이 상수도로서 사용을 하고 있다는데 가구수가 상당히 많기 때문에 간이 상수도로서도 급수양이 부족해가지고 급수가 안되고 소규모 시설을 해가지고 운영을 하다보니까 주민들에게 엄청난 재원이 손실이 오니까 저희군에서 작년부터인지 연간 운영비를 1000여만원씩 지원을 해주고 있는 실정이었습니다. 이 시설이 너무 간이 상수도로서 규모는 조금 크고 하지만 시설이 너무 노후화 되었기 때문에 이런 시설을 그대로 우리 군에서 인수를 해가지고 상수도로 우리가 관리해 주기는 상당히 어려운 점이 있고 또 그렇다고 계속 주민들에게 자체에서 관리하도록 방치해 둘 수 없는 그런 입장이기 때문에 저희들이 완전한 상수도 시설을 해서 정상적인 상수도 공급을 할 수 있도록 하기 위해서 추진하고 있습니다. 현재 읍면이나 상수도에는 도비 일부는 지원되지만 국비는 지원되지 않고 있는데 왜 그렇냐 하면 상수도는 사실상 공기업 형태로 하고는 있지 않습니다마는 사실상 공기업이기 때문에 공기업을 운영하는 것은 기채나 채무로써 해야되지 국고 보조는 어렵다고 되어 있습니다. 그렇기 때문에 지금까지 국고보조는 하지 않고 기채로서 모든 사업을 충당하고 있습니다.
영태

유영태위원

공기업을 한다고 했는데 사실상 공기업을 하면 많은 상수도 빚을 갚기위해서 상수도 요금을 몇배나 올려야 빚도 갚고 경영수지가 하나씩 많아질 때 이럴 때 군민에 대한 부담이 엄청나게 많아진다고 생각합니다.
상표

이상표도시과장

그렇습니다. 앞으로 공기업을 하더라도 금방 요금 인상을 해가지고 어떻게 부담을 갑자기 주민들에게 부담을 준다는 그런 취지는 아니고 어느 정도 바란스를 맞춰가면서 요금이 인상될 것으로 생각하고 있습니다. 우리 도내에 공기업을 하고 있는 곳이 마산, 울산 대도시에는 하고 있습니다마는 군단위에는 93년도에 일부 군에서 할 것으로 되어있는데 사실상은 공기업 체계로 전환은 안되었지만 우리가 관에서 시행하는 이것도 하나의 공기업과 같은 형태거든요. 그렇기 때문에 갑자기 요금을 인상한다든지 하는 것은 불가능할 것이고 국가에서 보조가 있든지 대책이 있을 것으로 앞으로 보고는 있습니다.
수제

조수제위원

상수도에 대해서 제가 한가지 더 묻겠습니다. 기존의 군에서 상수도 사업을 많이 해서 지역에 따라 많은 편리를 보고있는 것은 사실입니다. 또 거기 해당되는 행정에서 직접하지 않고 각 읍면 자체적으로 아니면 각 동네 자체적으로 하는 지하수 개발을 많이 해 주어 혜택을 많이 보고 있는 것은 사실입니다. 그러면 군의 전체를 봤을때는 마이너스 사업이 많이 되고 있지 않습니까? 동네에서는 행정에서 지하수 개발해주는데도 뭔가 생각을 해봐야 되겠다는 문제가 생깁니다. 뭐냐하면 동네에서 지하수양수기로 물을 떠가지고 급수를 하는데 거기서 마이너스라고 거기에 보조해 달라는 그런 사업은 없는 것 아닙니까? 근데 지하수 물을 먹는다하면 수중모터가 필요합니다. 수중모터가 제가 알기로는 2∼3년 쓰면 교체를 해야될 형편에 있는데 각 마을에서 1개당 100만원이상 하는걸로 알고 있습니다. 군으로부터 지원을 받는데는 마이너스되던 어쨌든 기본의 요금을 내고 거기에 대한 상응한 액으로 3%의 혜택을 보지만 마을에서는 그렇지 못하다. 한번 만들어주면 노후화되면 PVC를 교체해준다든가 그런 사업은 있어도 다른 혜택을 주는 것은 극히 없다고 생각합니다. 그래서 수중모터 정도라도 2∼3년에 윤번제를 돌아가면서 반액정도라도 행정에서 지원대책이 있는 그런 사업도 좀 해주셔야만 바람직하지 않느냐 이걸 제가 말씀을 드리고 싶습니다. 거기에 대해 생각해 본 견해가 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

좋은 지적입니다마는 매년 간이 상수도 사업을 군에서 실시하고 있는 걸로 알고 있고 이 부분에 대해서 일부는 재보수 또 일부는 신규 이렇게 지원하는 걸로 되어있습니다마는 앞으로 그런 부분도 착안을 해서 사실상 장비지만 소모성장비로 봐집니다. 그런 부분에 대해서는 앞으로 지원될 수 있는 길이 있지 않을까 봐집니다. 계속 그렇게 두지 않을 것으로 저희들은 판단하고 있습니다.
수제

조수제위원

150페이지, 법수면 윤외리 취락지역 개발계획 수립용역이 있는데 저는 이것하는 것은 찬성을 하는데 어떻게 얼마만큼 어떤 변모를 할 것이냐를 알고 계시는대로 말씀해주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

이 부분에 대해서는 가장 쉽게 설명을 드리면 소규모 도시계획 사업입니다. 우리 도시계획이라 함은 읍단위나 면단위 전체를 부분적으로 시가지를 몇㎢를 계획을 수립하는데 취락지역이라 함은 면적이 크게로는 10만평 작게는 1만평까지도 이 부분이 되겠습니다. 그런 부분을 소규모의 도시계획을 하는 것으로 판단하시면 가장 쉽겠습니다.
수제

조수제위원

이걸 하고 나면 시범 소도읍 가꾸기 정도가 된다. 시범정도로 됩니까? 우리가 다른데다 그걸 모방을 해서 할 정도의 계획성 그런 것도 있습니까?
상표

이상표도시과장

이것은 하나의 계획이지 시공을 당년에 이렇게 한다 안한다 그런 것은 앞으로 예를 들어서 오지개발사업이나 정주권 개발사업을 한다든지 할 때는 이 계획에 의해서 할 수 있도록 먼저 계획을 수립하는 부분이지, 계획을 수립했다고 당년에 사업 개발에 하든지 그것은 먼저 계획이 수립되었기 때문에 사업 순위는 조금 일찍 안되겠습니까마는 그런 부분에 대해서는 제가 언제 어떻게된다는 이야기는 못드리고 단지 도시계획을 입안하듯이 이 지역은 공공용지로서 부락공동회관을 건립할 땅이다. 이 부분은 도로다, 이렇게 선을 확정지어 주는 계획이 되겠습니다.
석제

조석제위원

조금 전에 다른 위원께서 질문을 했습니다마는 주택융자금 이자가 현실적으로 농촌에서 상당히 비싸다고 판단이 됩니다. 그래서 과장님의 소견으로서 상부 관청에 건의해 볼 의사는 없는지 답변해 주시고 또 융자금액도 사실 자재비가 많이 비싸기 때문에 더 확보를 해서 더 많이 정부에서 지원해 줄수 있도록 과장님이 상부 관청에 건의를 해 주시고 또 한가지 152페이지, 하수구 준설사업 5개소라고 되어 있는데 하수구 뚜껑을 다시 한다는 이야기인지 아니면 밑에 분뇨나 오물수거를 하는데 하는 사업인지 그걸 구분해서 설명해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

먼저 융자금에 대해서 말씀드리겠습니다. 일반 융자금 지원은 연 8%고 군에서 많이 시행하고 있는 재해주택은 연 3%로 되어 있습니다. 그리고 농촌주택 개량동당 지원되는 금액이 20평을 기준해서 1400만원 정도가 지원되는 걸로 되어있습니다마는 내년도부터는 건축비가 인상된 기준에 따라서 상당한 금액이 더 지원될 것으로 판단하고 있습니다. 그리고 우리 관내에는 아라국민주택이 좀 높은 10%이고 이자 요율에 대해서는 우리군 뿐만 아니고 다른 군에서도 상당한 부분에 대해서 이자를 국가적인 차원으로 책정되었기 때문에 저희군에서 이자를 줄여달라는 건의를 해 본적은 없습니다. 다음에 하수구 뚜껑관계는 준설사업비는 순수하게 준설사업을 목적으로 한 것이고 하수구 뚜껑파손부분 교체사업이 있습니다. 가야읍에 600개, 함안면 400개, 군북면 500개, 대산면 400개, 칠원면 500개 해 가지고 뚜껑을 교체 또는 새로 해야될 것이 약 2400개정도 되는 것으로 계상되어있습니다. 읍면에 실정에 맞춰 꼭 준설을 하면서 병행을 해서 하수구 뚜껑을 조금 올려야 된다든지 하는 부분은 읍면 자체적으로 검토하면 가능하지 않을까 생각을 하고 있습니다.
채용

차채용위원

우리군 상수도 누수율이 몇 %입니까?
상표

이상표도시과장

무수율 14%, 누수율 11%입니다. 무수율이라 하면 요금을 받지않는 수돗물이 없어지는 양을 말하고 그 중에서 관에서 꼭 필요해서 요금을 내지않고 사용하는 소방급수 일반적인 요금을 내지않고 사용하는 급수가 있고 그 다음에 순수하게 새어나가는 것 합한 것이 누수율입니다.
동균

김동균위원장

위원장이 한가지 묻겠습니다. 우리 가야 같은 경우는 수세식 화장실이 많습니다. 근데 옛날 화장실을 수세식으로 바꾸면서 정화조 시설을 하지않고 물만 나오게 되어있는 곳이 있다는 이야기가 많이 나오고 그래서 아침·저녁으로 지독한 냄새가 난다고 합니다.
상표

이상표도시과장

저희들 과에서 화장실을 직접 조사해 본적은 없고 이런 부분에 대해서는 환경보호과와 협의를 해서 조사해 보도록 하겠습니다.
동균

김동균위원장

고속도로변에 불법건축물은 철거가 되었습니까?
상표

이상표도시과장

지난 감사때 답변을 드렸습니다마는 저희들이 공문을 12월15일까지 철거하도록 했으며 그때까지 하지않으면 강제집행을 검토해서 하겠습니다.
동균

김동균위원장

월촌 상수도가 관수로 전환되는 과정인줄 알고 있는데 관수로 전환되었을 때 군북 상수도는 식수가 불가합니다. 관수로써 군북 상수도에 연결하는 것인지 아니면 별도로 취수장을 만드는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

군북과 월촌 상수도는 수원이 근본적으로 다릅니다. 월촌 상수도는 와룡정에서 바로 남강물을 인수해 가지고 상수도 급수원으로 정수해서 공급하고있고 군북은 오곡 절골에서 공급하고 있습니다.
동균

김동균위원장

군북 상수도는 기존 간이급수를 하고있지 않습니까? 간이시설을 해가지고 급수를 하고 있는데 그걸 관수로 전환하면서 이렇게 사업비가 많이 소요된다하는 것은 어떤 사업을 어떻게 할 것인지 답변해주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

지금 월촌 간이상수도는 기존시설이 노후화되었기 때문에 그 상태로써 계속해서 공급이 어려운 실정에 있습니다. 그렇기 때문에 완전히 새로 개수를 해서 공급해 줄려고 계획하고 있습니다.
동균

김동균위원장

주민들한테 받는 돈도 있습니까?
상표

이상표도시과장

시설부담금은 주민들이 내야 합니다.
동균

김동균위원장

광역 상수원에서 1일 공급받고 있는 수원이 얼마입니까?
상표

이상표도시과장

계획은 1만톤이 협의되어 있습니다마는 일일 약 7천여톤 됩니다.
동균

김동균위원장

마산 광역 상수도가 합천댐 물로 사용될 것이다라고 알고 있는데 그렇게 되었을 때 관을 큰 것을 묻어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하시는지.
상표

이상표도시과장

그렇습니다. 우리가 쉽게 이야기하면 상수도관이나 수압, 인수량과 압을 가지고 이야기를 많이 하고 있습니다. 지금 현재 저희군에서 유도되는 관이 큽니다. 대산면에서 가야까지 인수하는 관은 앞으로 인구증가가 있더라도 충분한 관의 규격을 하고 있고 앞으로 합천댐에서 물이 온다고 가정했을 때 받을 수 있는 용량이 되는가, 그런 의문을 가지시고 물으신 것 같은데 그 부분에 대해서도 충분히 받을 수 있는 여건이 될 수 있도록 계획을 해 놓고 있습니다.
동균

김동균위원장

상수도 장기계획을 세워놓은 것이 있습니까?
상표

이상표도시과장

내부적인 계획은 수립이 되어있습니다마는 실질적으로 사정에 의해서 그 계획에 의해서 하지못하는 부분이 더 많습니다.
동균

김동균위원장

계획이 있다면 15일까지 계획서를 제출해주시고 마지막으로 한가지 더 묻겠습니다. 가야지방공단이 134만평으로 조성할 것이다 해 놓고 지금 예산서에는 아무런 언급이 없습니다. 과연 예산이 하나도 없이 용역회사에서 부담해 주는 것을 가지고 되겠느냐 이말입니다. 그래서 이 문제에 대해서 과장님의 생각은 어떠하며 또 예산을 기획실에 올려본 적이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
상표

이상표도시과장

저희들이 예산 요구는 했습니다마는 요구된 금액은 모든 여건을 판단했을 때 상부에서 내려오는 지침과 또 활동비의 항목에 금액이 정해져 있기 때문에 계상이 안된 것으로 알고 있습니다.
동균

김동균위원장

요구를 얼마를 했습니까?
상표

이상표도시과장

개발계획 용역비 35억, 활동 정보비 1000만원 요구했으나 예산 사정상 계상이 안된 것으로 알고 있습니다.
동균

김동균위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 수고했습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 도시과 예사심의를 모두 마치겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

12시04분 회의중지

12시12분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 민방위과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
규준

이규준민방위과장

93년도 민방위과 소관 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. (예산 설명 별책)
동균

김동균위원장

수고했습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
석제

조석제위원

참석보상비를 지출할 계획인데 92년도 일인당 참석보상금액이 얼마나 되는지. 또 대상자는 누구인지 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

156페이지, 의용소방대 가족체육대회 참석보상이라고 있는데 대원들이 하는 것입니까?
규준

이규준민방위과장

작년도 저희들이 한번 실시한 경험이 있습니다. 그래서 그 날 오시는 분에 대한 식사비를 제의하고 필요한 시상금이라든지 대회에 필요한 예산만 계상한 것입니다.
영목

박영목위원

156페이지, 재해 위험지 순찰 보상이라고 해 놨는데 재해 위험지는 각 해당 실과에서 조사가 안됩니까?
규준

이규준민방위과장

이 재해 위험지는 재난이 필요할 당시에 나갈 때 보상금을 지급하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 민방위 분야에 50개소 101명이 기히 지정되어 있습니다.
영목

박영목위원

민방위과에서 활동하는 범위가 지정되어 있다말입니까?
규준

이규준민방위과장

예, 있습니다.
현송

조현송위원

과장님 수고 많습니다. 157페이지, 민방위 실기교육강사 교육수당 66회에 2376만원이 되어있는데 1회로하면 36만원 정도 해당되고 1회에 몇 명이나 참석하며 1인당 강사료는 얼마나 되는지 설명해 주시기 바랍니다.
규준

이규준민방위과장

1인당이 아니고 시간당 강사수당은 3만원으로 정해져 있고 여기에 66회라는 상반기와 하반기 민방위교육을 포함해서 계획이 되어 있습니다.
현송

조현송위원

전체 시간은 몇 시간입니까?
규준

이규준민방위과장

66시간이 됩니다. 66회라는게 시간상으로 계상된 것입니다.
현송

조현송위원

시간당 36만원.
규준

이규준민방위과장

예, 그리고 인원이 강사와 조교가 따라서 보조를 해주게 되어 있습니다. 조교수당을 포함하기 때문에 그래서 66시간에 3만원 해가지고 그 인원수를 곱한 것입니다.
수제

조수제위원

161페이지, 예비군 정기 감사 강평자료 유인 25만원되어 있는데 편성에는 면장이 되어있고 훈련은 중대장이 한다 말입니까? 읍면에 감사받는데 그런데에 대한 것은 지원해 주는 것은 일체 없습니까?
규준

이규준민방위과장

감사를 하는데 지원비는 없습니다. 최종적으로 감사가 끝나면 감사기관에 피감사기관이 하루 모여서 평가를 하도록 되어있습니다. 거기에 따른 유인물입니다. 실제적으로 감사를 하는 경비는 지원을 못해주고 있습니다.
수제

조수제위원

그 문제는 내무과와 관련이 됩니까?
규준

이규준민방위과장

내무과에서 감사하고 관련이 없고 방위협의회를 내무과에서 관여를 해서 운영하고 있습니다.
수제

조수제위원

강평을 하는 것 같으면 읍면장이 참석을 하실 것이고 중대장 참석하실 것이고 그 대만 12개 중대, 읍면장들도 10개 읍면장 그러면 20여면, 거기에 병사 담당자라든가 그런 사람이 참석하는 것 아닙니까? 그러면 아무래도 감사장에 50∼60명 정도 참석하는 것으로 알고 있는데 거기에 대한 다른 것은 없습니까?
규준

이규준민방위과장

유인물 50부를 하는 예산만 편성되어 있습니다. 실질적으로 오시는 분에게 식사제공이라든지 하는 것은 공무원이고 이렇기 때문에 예산상으로 편성이 되어도 집행에 문제가 있기 때문에 예산에 반영을 안시켰습니다.
석제

조석제위원

157페이지, 민방위 실기교육강사, 조교수당 했는데 92년도 실기교육강사, 조교수당 해가지고 몇회 실시했습니까? 지금 답변이 안되면 서면으로 92년도 교육횟수, 장소별 참석대상자 인원을 제출해 주시기 바랍니다.
규준

이규준민방위과장

예, 서면으로 제출토록 하겠습니다.
동균

김동균위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 민방위과 예산심의를 마치겠습니다. 휴식을 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

12시25분 회의중지

13시42분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건의료원 예산심의를 하겠습니다. 사업과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
인호

이인호사업과장

의료원 사업과장 이인호입니다. (예산 설명 별책)
동균

김동균위원장

수고했습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영목

박영목위원

177페이지, 임상연구 수당 7440만원이 있고 지급되는 줄 알고 있는데 발표가 되고 거기에 따라서 치료도 적절히 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 임상실험 결과 발표된 것이 있습니까?
인호

이인호사업과장

보건소에 있는 전문의와 일반의 의사들의 매월 자기들이 본환자에서 의문이 가는거나 또 함안관내 풍토병 같은 그런걸 연구해서 실제 매월 연구논문 한건씩을 제출하고 있습니다. 거기에 저희들이 볼적에 그 분들이 뭔가 하고자하는 의욕을 느낄 수가 있는데 이것은 지금 보수 평준화의 실비 보상성격을 가지고 주기 때문에 획기적인 것을 바라기는 어렵습니다.
영목

박영목위원

제가 이야기하는 것은 수당은 다 지급하도록 되어있는데 우리 군민을 위해 헛되이 쓰지 않아야 된다는 뜻에서 말씀드린 것입니다. 계속해서 질문해도 되겠습니까?
동균

김동균위원장

예.
영목

박영목위원

성인병 검진 수수료, 혈액검사 수수료, 적출물 위탁처리 수수료가 있는데 이것은 무료로 처리한다는 뜻입니까?
인호

이인호사업과장

적출물 처리는 처리업자가 있습니다. 거기에 의뢰를 하고 돈을 줍니다.
영목

박영목위원

위탁하기 때문에 그렇다 말입니까?
인호

이인호사업과장

예, 그렇습니다.
영목

박영목위원

의료보호 환자가 연 몇 평이나 치료를 받습니까?
인호

이인호사업과장

전체환자는 월평균 5400정도 이용하고 있습니다마는 의료보호 환자만 별도로 구분해서 파악을 못하고 있습니다.
영목

박영목위원

다이루트기 구입 600만원하고 173페이지, 간염 무료검사 시약 및 자재구입 300만원이 있는데 왜 이렇게 각각 계상한 사유가 있습니까?
인호

이인호사업과장

다이루트기 구입은 장비이고 173페이지는 시약대입니다.
석제

조석제위원

과장님 수고하십니다. 칠원의 박위원님이 질의하신 내용중에 보충질의를 하겠습니다. 조금 전에 과장님 설명으로는 간염 무료검사를 초·중·고등학교 학생만 한다고 했는데 실제로 하고 있습니까?
인호

이인호사업과장

예, 92년도 4,400명을 검사결과 양성율이 3.9% 나왔습니다.
석제

조석제위원

의사 진행상 몇가지 더 질의해도 되겠습니까?
동균

김동균위원장

예.
석제

조석제위원

간염 무료검사를 초·중·고등학생만 했는데 국민학생까지 확대보급해서 할 의사는 없는지 설명해 주시고 근로자들 신체검사를 실제로 의료원에서 얼마나 우리 관내 업체들이나 이용하고 있는지 설명해 주시고 또 관내 근로자와 전체 진료를 함으로 해서 우리 의료원 자체수입이 실제로 얼마나 되는지도 설명해 주시고 또 필요하다면 근로자를 대상해가지고 신체검사를 더 원장님을 비롯해가지고 활동을 함으로해서 우리 자체 수입이 있다면 예산확보를 더 해야 될 필요성이 있고 지금 의료원 전체를 훑어보니까 의료사업을 원활하게 추진하기 위해서 원장님의 추진활동비가 전혀 포함되어있지 않은 것 같은데 이런 기회에 꼭 필요한 의회차원에서 원장님의 근로자 신체검사를 하기위해서 각 업체나 관내 유관 업체에 협조를 할려면 다소의 업무 추진비가 필요하지 않나 싶은 생각이 들어 위원님들한테 이런 자리를 빌리면서 제가 이야기하는 것이니까 과장님의 소견을 밝혀 주시기 바랍니다.
인호

이인호사업과장

감사합니다. 간염 무료검사는 국민학교 4학년이상부터 실시하고 있습니다. 왜냐하면 국민학교 3학년까지는 간염요인이나 그걸 봐서 적기 때문에 국민학교 4학년이상부터 고등학교까지 학교에서 실시하고 있습니다. 계속해서 국민학교의 많은 숫자가 되도록 노력하겠습니다. 근로자 신체 검사의 애로사항을 말씀드리겠습니다. 근로자 한사람이 의료원에 와서 건강진단을 받으며 의료원 수입이 한사람당 약 1만5천원 정도의 수입을 볼 수 있습니다. 그런데 근로기준법에 의해서 매년 또는 년2회 이상 진단을 받게되어 있는데 저희관내 기업체는 어디서 받든지 건강진단을 받습니다. 저희들이 출장을 해보면 인근 마산이나 창원의 종합병원이나 건강진단 단체에 협약이 되어서 많은 로비를 받아 그쪽으로 치우치고 있습니다. 저희 관내 근로자 중에서 6천명을 볼 경우 약 20%정도만 검진을 하고 있습니다. 그래서 제가 와서 보니까 91년도에 원장 활동비라해서 300만원, 93년도에는 하나도 없습니다. 왜 이런 말씀을 드리냐하면 저희들이 기존 기업체에 가서 다른 업체와 계약이 되던 이야기가 되어있는 사항을 우리 의료원으로 끌어올라 하면은 상당히 눈에 보이지 않는 문제점이 있습니다. 그리고 저희들은 또 공직기관이라 펴놓고 이야기도 못하고 이래서 애로가 있습니다. 지금 마산처럼 매년 건강진단 시기가 되면 원무부장이나 관계 종사자들이 와서 회사측과 상당히 긴밀한 이야기가 오고 가는데 저희가 그것을 흡수하려면 상당히 애로가 있습니다. 그래서 우리군 재정이 어렵지만 원장 판공비를 조금 주시면 선물이라도 하나 만들어서 방문을 하던 기업체를 방문해서 현재 많은 숫자가 다른곳으로 흘러가고 있는 것을 저희들이 노력해서 막아 봤으면 하는 생각을 갖고 있습니다.
석제

조석제위원

보충 질문을 해도 되겠습니까?
동균

김동균위원장

예.
석제

조석제위원

지금 우리 관내 6천여명의 근로자가 있다는데 사실 약 20%만 검진을 하고 나머지는 외지로 업체별로 협약이 되어있어 가지고 진료를 받고 있다고 방금 과장님의 설명을 들었는데 사실 이런 문제는 어떠한 일이 있어도 우리 관내에 들어온 업체는 전체 100%는 다소 어려움이 있겠습니다마는 제가 알기로는 이 기업체들이 주로 읍면단위를 보면 상당히 유대가 지역 읍면장이나 관할되어 있는 쪽으로 보면 협의가 잘되고 있습니다. 이런 것을 계기로 해가지고 우리 지방자치제, 의료원 자체 수입을 올리기 위해서는 우리가 다소 어려움이 있고 예산이 들더라도 투자를 해가지고 수입을 올려야 되는거지 투자하지 않고 수입을 보겠다는 그 자체도 우리 현대사회에서 어려움이 있겠습니다마는 될 수 있으면 우리 위원장을 비롯하여 위원님들게 이런 계기에 다소의 활동비를 줘서라도 직접 일선에 나서서 좀 홍보를 해가지고 의료원에 자체 수입을 올릴수 있도록 필요한 예산을 확보해 줄 필요성이 있지 않느냐 이런 계기로 의해서 제가 우리 위원님들한테 말씀드리는 것이니까 위원님들이 잘 참작하시고 우리가 예산편성상 문제가 있는 것은 의회 차원에서 기획실이나 군수님한테 건의를 해서라도 이건 꼭 해결이 되어야되지 않느냐 하는 노파심에서 제가 이야기하는 것이니까 그래 위원님들 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
동균

김동균위원장

예, 조석제 위원 좋은 말씀하셨습니다. 그러나, 이 자리는 예산심의 자리입니다. 예산증액 문제는 주민의 민원이 있는 관계가 아니면 의원 간담회나 본회의때 얼마든지 논의가 될 수 있는 문제니까 오늘은 예산심의를 하는 자리니까 회의의 효율적인 운영을 기하기 위해서 예산심의 부문에만 전념해 주시기 바랍니다.
채용

차채용위원

칠북면 보건지소 증축이라고 했는데 이것은 칠북면 소재지에 하는 것입니까?
인호

이인호사업과장

기존 보건지소가 40평이 있는데 거기에 20평을 더 증축하는 것입니다.
채용

차채용위원

그리고 제가 하나더 문의하고 싶은 것은 보건소가 있고 면에 가보면 보건진료소가 있지않습니까? 이런데 면청사나 조합같은 곳에는 1∼2년에 한번정도 페인트칠을 하는데 저기는 7∼8년 되어도 칠을 하지않아 아주 누추하던데 앞으로 좀 고려해 주시기 바랍니다.
인호

이인호사업과장

예.
수제

조수제위원

고생이 많습니다. 보건지소하고 보건진료소에 대해서 묻겠습니다. 보건지소 9개소, 보건진료소 8개소라 했는데 저도 뭐 하나의 지역일이 되다보니까 지역의 이야기를 안할 수가 없습니다. 그리고 사업을 해가지고 효과가 나야되고 거기에 대한 뭐가 눈에 조금 보여야 되는데 우리 산인간은 경우는 조금 어려운 문제가 있지 않나 싶습니다. 어제 보건지소에 일부러 제가 갔습니다. 다 보건지소 운영이 잘되리라고 믿고있지만 그 중에 좀 잘 안되는게 산인이 맞죠.
인호

이인호사업과장

예, 산인이 면청사 이전후로는 조금 더 어려움이 있습니다.
수제

조수제위원

그래서 그걸 어떻게 하면 잘되는 복안으로 구상을 해봐야 되지않나 싶어서 제가 말씀을 드립니다. 그래서 우리것만 꼭 활용할 것이 아니라 9개 보건지소에 대한 활용하는 사례에 활용하고 있는 인원이 과연 몇 명이나 되는지 지소별로 파악해서 자료를 요구합니다. 그리고 보건진료소 역시도 그 자료를 요구합니다. 위원장님 제가 생각하기로 안되는데 제 청사고 이래서 말씀드리고 싶은 것은 저희들 일부지역에서는 함안보건소로 오는 사람이 대다수 있는 것으로 아는데 우리 산인사람이 보건지소나 보건진료소를 통하지 않고 바로 보건소로 진료를 받으러 오는 경우가 얼마쯤 되는지 92년도 알고싶고 두사람의 치과나 물론 내과의 의사가 계시는데 부득이 장비를 옮기고 하는 경우는 힘들겠습니다마는 내과정도는 3일은 면사무소에서 진료를 해 주시고 3일정도는 지금 있는 곳에서 해주시면 좋지 않겠느냐, 왜, 그 말을 드리냐하면 제가 의료원에 45일간 있어보니까 사람이 밀릴 때는 굉장히 많이 옵니다. 8시도 되지않아 와서 12시가 넘어서 가는 경우도 있습니다. 그래서 이런 밀리고 시간적 여유를 가지고 하다면 지소를 활용하는 것이 산인 일부지역에서 오는 그 사람도 바로 보건소에 오지 않으면 그만한 시간이 단축되지 않나 싶어서 말씀드리고 싶고 한가지 과장님 답변하시기 곤란할지 모르겠습니다마는 치과 의사가 4∼5월부터 있는 것으로 알고 있는데 그 전에 있었습니다. 산인보건지소가 안되는 이유가 내과보다도 치과에 활용을 많이 하시던데 치과의사가 없어지고 나서 손님이 전혀 없는 걸로 제가 알고 있습니다. 근데 제가 몇일 파악을 해보니까 산인의 보건의사님은 다른 9개 지소에 자리만 비면 거기에 가는 것으로 알고 있는데 우선 대기소인 산인면 주던대로 그대로 두면 되는데 오면 의사선생님 어디에 갔습니다. 하기야 그쪽에 사람들이 활용도가 높으니까 지원해주는 그 차원에서 좋지만 지역적인 문제로 봐서는 좀 고려되어야 되지 않나 하는 문제고 뭐 한곳에 13번만 생기면 그곳을 채우는 정원의 한사람이라는 것을 제가 들은적이 있는데 사실입니까?
인호

이인호사업과장

제가 와서 하루 오전인가 다른 지소에 치과 선생님이 가신걸로 기억을 하고 있습니다. 그래서 이런 문제는 지속적으로 고정화된다는 이야기일 수도 없고 아무튼 이런 문제가 금후에 없도록 저희들이 업무추진에 최선을 다하겠습니다.
수제

조수제위원

왜 제가 그걸 묻냐하면 그 자체적으로 운영을 해야되는 것 아닙니까?
인호

이인호사업과장

예.
수제

조수제위원

손님이 와야 운영을 하든지 조금 이익금이라도 받아들일텐데 사람이 오지 않고 될만한 것은 전부 보건소에 다 가버리고 또 마땅히 뭘 할려면 의사선생님이 없고 이런건 있으나마나 아닙니까?
인호

이인호사업과장

산인지소 문제는 가뜩이나 면청사가 이쪽으로 내려오고 난 뒤부터는 더 이용이 줄어드는 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 이 문제를 원장님을 비롯해서 상당히 걱정을 하고 연구를 하고 있습니다. 이동환자 진료문제하고 이것은 별도 저희들이 연구를 해가지고 말씀드리도록 하겠습니다.
수제

조수제위원

제 생각인데 그걸 조금 더 연구를 잘해보시고 판단을 잘 하셔서 지금 지소를 진료소로 하고 다시 지소를 청내에 구비하는 방향으로 모색해 보는 것이 좋지 않느냐. 산인주민들도 득이지만 보건의료원의 그 수용의까지 다른 읍면에서 와서 기다리는 것을 생각한다면 그런 차원도 생각해 보시는 것이 좋지 않나싶어 말씀을 드립니다.
인호

이인호사업과장

예.
영태

유영태위원

수고하십니다. 임상연구 수당 7400만원 있는데 이것은 감사때도 지적이 되어져서 전문의나 의사들이 보수차원에서 사기진작도 시키는 뜻에서 하고 있는줄 압니다. 지금 현재 전문의가 보건소에 저희 관내 몇 명이며 의사는 몇이고 보건지소, 진료소 현재 근무하는 의사가 어떤 성격을 가지고 얼마씩 주고있는지 말씀해주시기 바랍니다.
인호

이인호사업과장

지금 정원상 보면 의료원에 전문의 4사람, 일반의 7명이 되어 있습니다. 근데 현재 전문의가 3사람입니다. 나머지는 전부 일반의입니다.
영태

유영태위원

의사 일인당 얼마씩 줍니까? 일반 시중의사하고 비교가 어느정도 되는지 만약 이것이 영 격차가 많이나면은 제 생각에는 임상연구 수당 이런것도 어떤 진료를 아주 기술이 있고 이름있는 전문의를 초빙해 가지고 근무할 적에 앞으로 다음에 많이 올려서라도 보건소를 활성화시키는 계획이 되어야지 현재 예산상 보면 진료수입이 약 6억1000만원정도 뿐이 안됩니다. 그래서 인건비가 8억2900만원 나가는데 약품대가 2억3000만원정도 이래서 물론 다른 업무도 보건소에서 많이 하지만은 경영수지가 어느 한계선까지 가면 맞추어져야 되는데 그 한계가 묘하기 때문에 인건비에 대해서도 중요성이 아주 작고 다른 어떤 사업에는 말할 것도 없고 이래서 전문의가 어느 정도의 보수를 주고 있고 일반 시중에서는 얼마정도 주고 있고 격차라든지 이런 문제를 우리 위원들이 알고 있으므로 해서 다른 명목에서 예산항목을 더 줄수 있는 명목이 없겠느냐 싶어서 묻습니다.
인호

이인호사업과장

저희 전문의는 150만원 공중보건의가 30 ∼40만원, 시중의사는 지역간의 차이는 있습니다마는 마산 주변에는 4∼500만원 정도 받고 있습니다. 여기에 이 사람들은 봉급을 이렇게 받지만 차량과 주택을 제공받습니다.
동균

김동균위원장

근데 과장님 여기 전문의는 군대가는 대신하는 의무의사죠.
인호

이인호사업과장

장학의사라 해서 의무적입니다.
수제

조수제위원

먼저 감사때 제가 지적을 했는데 전문 수위정도 구상해 본적 있습니까?
인호

이인호사업과장

당초 예산에 요구를 했습니다마는 군 재정이 어려우니까 빠진 것 같습니다.
동균

김동균위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 수고했습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건의료원 예산심의를 마치겠습니다. ("없습니다" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

14시22분 회의중지

14시32분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농촌지도소 예산심의를 하겠습니다. 먼저 사회지도과장 나오셔서 예산안 설명해 주시기 바랍니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

농촌지도소 사회지도과장입니다. 93년도 농촌지도소 소관 세출예산 편성안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (예산설명 별책)
동균

김동균위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 받도록 하겠습니다. 질의와 답변에 앞서 본회의 효율적인 진행을 위하여 질의하실 위원께서는 간단 명료하게 질의해 주시기 바랍니다. 답변하시는 분도 간단 명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의할 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

188페이지, 맨 밑에 농기계 보관 및 순회수리 정비시설 건립 4개소라 했는데 지정되었습니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

아직까지 지정은 하지 않았습니다. 예산이 승인남과 동시에 세부적인 사업계획은 저희들이 대충은 계획을 잡았습니다만은도 선정에 대해서는 별도로 좀 더 깊은 과정을 거쳐서 할 계획입니다. 그래서 우선에 2개가되어지면은 우리 군에서 가장 농기계가 많이 보급되어있는 제 생각입니다마는 대산과 법수 혹은 군북 이런 지역에 먼저 들어가는 것이 여건상으로 맞지 않느냐 보고 있습니다.
수제

조수제위원

그럼 한해에 2개씩하면 5년후에 돌아옵니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

사실은 저게 조금전에도 말씀드렸지만 우선에 1개면에 1개소 시설은 시범적으로 해가지고서 이 성과를 평가해 가지고 부락 사람들에게 새마을 사업비 이런 측면에서 연계를 해가지고서 이런 사업을 더욱더 확대해 나갈 생각으로 이 사업을 착상해 보았습니다.
동균

김동균위원장

다음은 차채용 위원 질의해 주십시오.
채용

차채용위원

수고 많으십니다. 185페이지 겨울 농민교육 교본제작 4,300부, 여름 농민교육 교본제작 2,500부와와 186페이지 겨울 농민교육 급식비 이래가지고 1,000만원 되어있는데 이 농민 급식비보다 교육교재비가 더 듭니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

겨울농민 교육 교재제작은 여기에 780만원 되어있는데 교육교재가 과거에는 종합적으로 묶어가지고서 한권 내지 두권으로 했습니다. 지금은 여러 가지 여건의 변화에 따라서 교육의 자료를 전문서적으로 편집을 해 주는 것이 농민들의 이해도도 빠르고, 농민들의 실제 영농에 도움이 되는 여건이기 때문에 중앙의 지시도 그렇고 이래가지고서 작목별로 교재를 제작하다보니까 교재의 가지수가 대단히 많습니다. 예를들어서 과수하면은 과수해가지고서 전체 과수를 엮으면 되는데 복숭아면 복숭아, 포도면 포도 이래가지고서 전문 작목별로 교재를 편집하다 보니까 교재의 종류가 과거에 비해서 늘어나는 관계로서 매수가 많습니다.
채용

차채용위원

간단하게 하나만 더 묻겠습니다. 교재를 한 몇가지나 만듭니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

지금 저희들이 금년도에 교재를 만든 것은 9가지입니다.
동균

김동균위원장

조수제 위원 질의해 주십시오.
수제

조수제위원

조금전에 188페이지 이야기하다가 말았는데 조금전에 2개를 짓는데 몇평이라 했습니까?
제가 생각하면 예산에 문제가 있다면은 사실 평수를 줄여서 40평을 해가지고 5개면 정도에 해 본다든지 이래야 되는데 60평으로 2개를 만들어가지고 함안군 전체가 다 된다면 5년이라는 세월이 걸립니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

당초 저희들이 사업 계획을 착상할 때에는 한 지역에 최소한 100평으로 잡았습니다. 지금 우리 관내에 보급되어 있는 기종중에서도 20일정도 밖에 쓰지않고 1년내내 보관을 해 두어야 되는 그런 기종인 콤바인, 이앙기, 바인다 같은 것은 불과 15일내지 20일정도 쓰고나면 1년내내 보관을 해야됩니다. 그래서 100평으로 한다 하더라도 지금 농기계가 많이 보급되어있는 부락에는 한 부락의 몫도 이것이 돌아가지 못하는 적은 면적입니다마는도 이것은 너무 크게 지을려고 하니까 사용하기는 좋습니다마는도 재정의 관계로 인해서 저희들이 60평으로 해가지고서 농가에서 꼭 보관하지 못하는 그런 농가의 기계를 우선적으로 보관을 시켜보자, 또 그리하고 교육장소에 정기적으로 나가 순회수리 업무를 이 장소에서 실시하므로 인해서 농기계 보급이라든지 그 다음에 농촌지도 사업과 같은 교육을 같이 할수 있는 여건이 되어져서 일단은 최소면적이 60평이하는 별로 실효성이 없을 것 같아서 최소면적을 60평으로 잡았습니다.
수제

조수제위원

제가 산업과에 할 때에는 이 질문을 했습니다. 왜 했냐하면 농기계를 보급하는 측면에서는 융자와 보조금을 막대한 융자를 보조해 가지고 농기계를 보내놓고는 사실은 사용하는 기간이 작습니다. 우리가 어떻게 생각해보면 사람도 못살아 집도 못 구하는데 농기계집 지어준다는 것은 우스운 이야기지만 그만큼 농촌을 위해서 투자를 한다면은 실효성있는 사업이라면은 올해 못하면 내년에라도 시범을 할 수 있는 뭐가 되어야 되는데 제가 5년정도 기다릴려고 하면 산인같은데는 5년후에라야만 될 것 같아서 말씀하는 것입니다. 대책같은 것이 있습니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

그 관계는 위원님들께서 배려를 해 주신다면 93년도 본 예산에 어려움이 있다면 다음 추경때 이 사업을 배려해 주시면 금년에 가능하고 또 그다음에 이것이 얼핏 봤으면 효율성이 없는 것처럼 생각이 들것입니다마는도 실제로 농기계 한 대에 600만원, 700만원, 1000만원 하는데 그것을 잘 관리를 하지 못하므로 인해서 10년 쓸 것을 가지고 5∼6년안에 수명이 마모되는 그런 현상이 대단히 많습니다. 또 이 시설은 어느 특정인에게만 수익을 주는 것이 아니고 부락민 전체에 불특정인에게 공통적으로 수익을 주는 거기에 더욱더 큰 의의가 있고, 또 현실적으로 절실히 요청되는 그런 사업이라서 일본 농촌의 가장 인기있는 사업중에서 발췌했는데 우리나라에서는 전국 최초로 군단위에서 하는 그런 사업입니다. 그래서 참고적으로 말씀드립니다.
동균

김동균위원장

조석제 위원 질의하십시오.
석제

조석제위원

과장님 수고하십니다. 우리 예산서 189페이지에 농기계 교육 공작실 신축 1개소 해가지고 칠원 농촌지도소를 예정을 하고 있는 모양인데, 조금전에 제가 설명을 드릴 때 보니까 20평을 설명하는데 2000평에 공사비가 4936만6천원, 이 금액인데 어째서 20평 신축하는데 그렇게 많이 드는지 설명좀 해주시고 또 지금 우리가 보편적으로 일반적으로 농촌지도소에서 행사나 교육 참여율을 보면은 삼칠에 칠서나 칠북이나 칠원같은 경우에는 제가 정확한 자료는 안 뽑아 봤습니다만 농업에 종사하는 숫자가 적다고 보는데 그 쪽이 중심지라서 그족을 선택을 했는지 그에 대해서 과장님 설명좀 해주시고, 또 지금 189페이지에 주재지역 시설채소 우량묘 생산 공동 육묘장 시범사업 해가지고 200만원이 잡혀있는데 시설채소라 하는 것은 시설채소보다도 우리 함안군 예를 들어 보면은 수박같은 경우에 이쪽으로 육묘장을 시범삼아 하는 것이 우리 군민들을 도와주는 측면에서 도움 안되겠나 싶어서 이야기를 하는 것입니다. 여기에 대해서 과장님 설명을 해 주십시오.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

먼저 질문하신 공작실관계는 20평이 4000만원, 평당 200만원의 계산이 나와집니다. 건축비가 많습니다. 저희들이 현재 신축되어 있는 농기계 격납고에 공작실 시설이 분류해가지고 거기에 일부 시설을 보완하고 평당 100만원 정도 가지고 한 2000만원정도 가지고 반정도는 해가지고서 칠원 강남쪽에다가 2층 신축을 하는데 영농의 규모 면에서는 칠원 지역이 떨어집니다마는도 여기는 조금전에도 말씀드렸지마는 칠원, 칠서, 칠북 삼개면에 거주하는 농민들이 군단위 농업과 관계되는 모임에 참석할 때는 마산을 둘러가지고 함안에 와야되는 번거로움이 있어 항상 이러한 민원은 자주 접하고 있어가지고 이런 기회에 그 지역에 이런 시설을 해가지고 삼칠 지역의 농민 다목적시설로 활용해야 되겠다는 거기에 착안을 두었습니다. 그다음에 주재지역 시설채소는 저희들이 말하는 시설채소의 범위안에는 수박, 메론, 오이같은 이런 작목들이 배추나 무뿐만 아니고 시설채소하면은 수박, 오이, 메론 이런 것을 통틀어서 시설채소라 이렇게 이름을 짓고 있어서 이 시설이 되어지면은 물론 조위원님게서 말씀하신 수박과 메론같이 하는 것입니다. 시설채소하면 이런 것이 포함되어 있습니다.
영목

박영목위원

예산 편성내용을 보면 교재대금이 약 1500만원, 급식 및 참석자 보상금 이런식으로 해마다 같은 연례행사로 생각됩니다. 사실상 UR를 대비해서 농촌 농민들이 무슨 사업을 해서 대처를 과연 할 것인가 하는 것을 생각해 봤는지, 지금 우리나라 현실로 미루어 볼 때는 무엇이 한가지 잘된다 하면은 그 시기가 늦고 또 계속할 때는 농민들이 어려운 상황에 부딪힌다, 결론은 그것입니다. 그래서 연내 교재대금이나 참석자 보상도 해줘야되고 급수도 해줘야되는 것입니다만, 제가 생각하기로는 어떤 그 지역의 특성을 살려 가지고서 만약에 함안같으면 함안에 파수 곶감이 유명하니까 곶감을 장려하고 마늘이 잘되니까 마늘을 장려하고, 그 지역 특성에 맞추어서 어떤 생산품목을 장려하겠다고 하는 것이 바라직하지 않나 어떤 농업의 획기적인 그 무엇이 없으면 농촌 농민들은 앞으로 다 죽습니다. 이러한 답습행정을 하지말고 우리 함안의 실정에 맞는 농업행정을 입안해서 그것을 보급하는 것이 좋지않나 해서 과장님께 묻고 싶은 것은 이런 연례적인 행사보다도 어떤 계획이 수립되어가지고 무엇이 되어갈수 있는 그런 방법이 없는가 묻고싶습니다. 저도 논이 한 300평이 있지만 농사를 한 3년전부터 안지었습니다. 그 300평되는 그 농사 식량도 안될뿐더러 오히려 생산비도 안되니까. 안 짓는데 저도 과수원을 조금 한 5∼6000평하고 있습니다마는 그것도 금년에는 인건비를 공제하고 나니 돈이 남는 것이 없어요. 그러한 어떤 대책과 방법이 강구되었는지 그것부터 듣고 싶습니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

박위원님 질의하신 내용이 저희 지도 사업을 이해를 못하신다는 것은 아닌데 저희 지도 사업에 대한 근본적인 이해가 먼저 앞서야 될까 싶어 말씀드리는데 이 교육이라는 것이 한번하고 두 번하고 해가지고서 그것이 소기의 성과를 올릴 수 있는 것이면은 대단히 좋겠습니다. 그러나 이 교육을 한번 한다고 해서 되는 것이 아니고 우리 함안군의 수박의 교육에 있어서 저희 지도소에서 수박에 대해서 10여년에 걸쳐서 매년 수박에 대한 교육을 쭉 해오니까 함안의 수박 재배하는 농가하고 의령군 수박농가 재배하고는 지금 수박 재배의 방법과 기술 상품성이 현저히 차이가 나 있습니다. 이것은 함안 지역 농민들이 열심히 일한 대가도 되겠습니다마는도 이 교육을 하고 해가지고서 거기에 축적된 이러한 기술의 축적 결과라 이렇게 저희들도 평가하고 있고 농민들도 그렇게 보고 있습니다. 이래서 금년도 겨울 농민 교육도 의령에서 하는 농민교육 수박내용하고 저희들이 하는 수박내용과 완전히 다릅니다. 저희들의 자랑은 아니지만 의령의 수박 교육이 중학교 1학년이라면 저희들은 고등학교 1학년 수준을 하고 있습니다. 예를들어서 의령에는 일반적인 과목을 하는데 저희들은 수박재배를 하는 농민들이 꼭 문제가 되는 그러한 문제점을 수립해가지고서 거기에 대한 전문적인 기술 배양 능력을 하는 것으로 해 나가고 있습니다. 이래서 이 교육은 자꾸 또하고 또 해가지고서 기술이 계속적으로 축적이 되어야 될 뿐만 아니라 특히 교육을 더 해야될 것은 지금현재 농촌의 영농인들의 연령별 구조가 50세 이상이 많기 때문에 이분들에게 한번 교육하면은 불과 얼마가지 못해가지고 잊어버리는 경향이 많이 있고 이러한 교육을 자꾸 하지 않으면 새로운 정보 기술을 제공할 수 없는 어려움이 있어서 교육의 문제는 이것이 횟수를 많이하면 할수록 거에 대한 효과는 상대적으로 비례해 나간다고 그렇게 교육의 원리를 저희들이 생각해서 그런 말씀을 드렸습니다. 그래서 보시면은 급식비가 많고, 교재비가 많고 이래가지고서 이렇게 봅니다마는도 우리 함안군은 12,000여 농가를 계도하는 교육에 우리군 생산 전업지의 70% 이상이 농업에서 올라오는데 이 농민들에게 이러한 교육의 수준에 이런 정도의 최소한 교육은 권장을 해 나가야만이 되지 않겠나 이것이 또 앞으로 우리나라 농업의 어려움을 이길수 있는 하나의 길이다 이렇게 생각되어지고 그 다음에 농업이 수지가 맞지 않다고 해서 할수 없는 그러한 농업의 특수성이 있습니다. 농업은 식량을 생산하는 사람의 먹을거리를 생산하는 그러한 단순한 사업이 아니고 이것은 국토를 가꾸고 이것을 하지 않으면 농촌의 뿌리가 흔들리면 2차 산업이 발전할 수 없는 그러한 커다란 뜻을 농업이 안고 있기 때문에 농업에서 비록 적자를 본다 하더라도 이는 정부가 더욱더 투자를 하지 않고서는 안되는 현실적인 어려움에 부딪쳐 있어서 저희들은 지금 소득작물을 갖다가 이것이다 저것이 소득작물이다 이렇게 이름 지을수는 없습니다. 왜냐하면 지난번에 그게 행정감사에서도 지적이 되었습니다마는도 칠북의 차위원님께서 지적을 해 주셨는데 사실상 그게 그 당시에 차위원님 하신 말씀이 대단히 저의 마음에 와 닿는 그런 사항이었습니다. 예를 들어서 버섯이 상당히 수지가 높다하면은 그 버섯쪽으로 전부 다 몰려버립니다. 몰려버리기 때문에 그런 문제가 생산 조절의 기능을 이것은 군 단위나 넓어도 도 단위에서도 해결할 수 없는 이러한 국가적인 과제가 아닌가 이렇게 생각이 되어집니다. 그래서 농업을 경영의 수지면에서 본다면 농업이 가치없는 산업으로 평가할 수 있을지 몰라도 1차 산업을 그렇게 무시해서는 안될 여러 가지 여건이 복합적으로 작용하기 때문에 농촌 지도 사업에 대한 예산이 비록 군 재정에 적자가 온다 하더라도 위원님께서 깊은 배려가 있어야 될 줄 압니다. 죄송합니다.
채용

차채용위원

지도과장님 말씀은 좋은 말씀입니다. 좋은 말씀인데 조금전에 함안, 군북이나 법수, 대산 수박에 대해서 기술 보급이 잘되었으며, 함안 수박이 발전되었다고 하는데 인정하는데 그외에 별로 지도교육 해봐야 호감은 못살거라 생각됩니다. 별로 농민들이 좋아 안할것입니다. 그래서 이 막대한 예산을 오히려 대산, 법수, 군북에 수박 묘종이라도 생산되는데 지원해서 거기에다 하지 왔다 갔다 귀찮게 해봐야 농민들 귀찮지 별로 효력이 없습니다. 솔직한 이야기지 오히려 거기 지원해줘라 이겁니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

그 문제에 대해서 차위원님께서 말씀하신 사항이 전혀 관여되는 것이 아니라고 보지는 않습니다마는도 저희 의견은 그와는 완전 상반입니다. 지금 이야기가 길어질 것 같아서 그럽니다마는도 농업을 그렇게 단순하게 생각할 수 없고, 또 우리 지도소에서 겨울 농민들에게 쓰는 돈 다 합쳐 보았자 한 3000만원 안쪽인데 이것을 가지고서 어디에 한가지 사업도 할 수 없는 그런 실정입니다.
채용

차채용위원

물론 지도과장님이 정부 입장으로서 볼 때 채소도 해야되고 과수도 해야되고 쌀이 남아돌아도 해야됩니다. 그것은 월급을 받는 지도과장님의 입장이고 우리 농민의 입장에서 볼 때 적자나고 귀찮은 교육 왜 받습니까? 받을 필요없이 자꾸 귀찮게 하는데 되는데나 지원이나 해 줘라 하는 것이 제가 틀린말을 합니까? 농민은 국가를 위해서 전부 교육만 받아라 하는 그런 뜻입니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

공무원이 봉급을 타 먹기위해서 있는 것만은 아닙니다. 저도 농촌 지도 공무원으로서 긍지와 사명을 갖고 이 자리에 나온 것이지 보수에 얽매여서 나온 것은 아닙니다. 분명히 말씀드립니다.
영목

박영목위원

물론 저도 교육은 인정합니다. 조금전에 말씀드린 것 같이 어떤 한 작목에만 치우치지 마시고 그 지역의 특수성을 감안해서 어떤 사업을 했으면 좋겠습니다. 그래서 UR에 대비를 하고 우리 농촌의 살길을 마련할 수있는 여력이나 능력이 있다면은 그것을 조 치해 달라는 그 뜻입니다. 매년하는 이 교육 지금 과장님 아시다시피 농촌은 노동 인력이 고령이 되어서 쇠퇴해 졌습니다. 자신 몸도 가누지 못하는 사람 교육 나오라고 해도 교육 나옵니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

그 교육에 대해서는 과거에는 식량작목을 위주로 했던 1970년대에는 실제로 교육을 인원동원이라는 이름을 붙였습니다. 그래가지고서 행정력을 통해가지고서 인원을 조금 무리하면은 강제적으로 동원을 시켰던 과거도 있었습니다. 그러나 지금은 교육에 전혀 강제성이 없고 사전 조사를 실시해 가지고서 우리 군내 전체 농가수의 25%밖에 교육을 안 시키고 있습니다. 그다음에 교육을 너무 많이 시키기 때문에 교육에 대한 중요성을 모르고 교육에 대한 안좋은 쪽으로 생각합니다마는도 이러한 교육은 전혀안된다고 보았을 때 그와 반대되는 의견도 나올 것으로 봅니다. 그래서 이 교육은 교육을 위해서 투자하는데는 아무리 돈을 써도 이것은 아까워하지는 아니해야 되는 것이 교육의 장점인 것입니다.
동균

김동균위원장

과장님 여기있는 위원님들이 교육의 필요성을 못느끼는 바가 아니고 균형교육이라고 해서 전부 교육이 필요한 걸 알고 또 농업이란게 경제적인 어떤 문제이전에 당위적인 차원에서 농업이 대단히 중요하다는걸 압니다. 다른 차원으로 설명을 하시지 마시고 위원들이 묻고자 하는 것은 핵심적으로 보니까 교육교재가 너무 많다 말입니다. 185페이지에 겨울 농민교육 교본 제작, 여름도 농민교육 교본제작, 소득작목 전문기술 교육 교본 제작, 또 한페이지 넘어가보면 농촌 지도 정보지 제작, 농민후계자 작목별 교육 교재 유인 이런식으로 산발적이고 너무 산만하게 되어있지 않나 교본이 총 그러면 과연 우리 농민들이 요즘에 매스컴의 홍수 시대에 교육 농민 신문부터 시작해서 별의별 신문, 교본, 교재가 많이 나오는데 과연 책을 여기 앉아서 효과면에서 효과가 있겠느냐, 없겠는냐 하는걸 묻는 것입니다. 과연 이게 효과가 있느냐, 효율적으로 효과가 극대화되었느냐 안되었느냐 묻는것이지 교육이 필요없다는 것은 아니고 과연 이렇게 많은 교재를 통합해서 하던지 안그러면 간단하게 알아 들을수 있게 벼면 벼에 대한 간단명료하게 요즘 선거 팜플렛이 나오듯이 해보면 이해가 되어야지, 책을 이렇게 만들어가지고 줬을 때 50세, 60세 농업고령화가 되어있는데 이런 사람들이 이 교재를 보고 얼마만큼 배우겠느냐 하는 의구심에서 묻는 것입니다. 그래서 그런 각도에서 답변을 해 주시기 바랍니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

겨울철 농민 교육과 여름철 농민 교육 교재가 구별하는 것은 그 당시 교육을 실시하는 교육의 내용이 근본적으로 다른 사항이기 때문에 부득이 구분해서 편성하지 않으면 안될 그러한 어려움이 있습니다. 그 다음에 위원장님께서 말씀하신 아주 간단하게 하는 그런것도 안하는 것이 아니고 핵심적인 기술을 찔러주기 위해서 만든느 그러한 리후렛을 만들기 때문에 그래서 이게 이 교육 교재속에서는 여러 가지 많은 형태의 교재를 다 나열할 수 없어서 겨울 농민 교육안에서는 교본도 있고 식물표본도 있고, 리후렛도 있고 할 이것을 여러 가지 교육의 교재를 전부 묶어서 교재자료가 이렇게 표현이 되는 것을 이해해 주시면 감사하겠습니다.
병도

김병도위원

4H과목을 보니까 13과목이나 되는데 지원내역이 1800만원, 실제 4H가 순수한 4H 회원이 몇 명이나 됩니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

지금 4H 회원수는 80년대 말까지 비해서 급격히 줄었습니다. 지금현재 저희 군내 농촌 청소년 회원수가 174명입니다. 그외 학교 4H 지금 그게 4H는 농촌에 남아있는 이러한 영농을 할 그런 회원들, 청소년들 프러스 건전한 민주시민의 양성이라는 차원에서 학교 4H 이것을 정부가 제도적으로 육성하고 있습니다. 이래서 학교 4H 회원과 합하면 470여명의 회원밖에 없습니다. 그래서 예산을 이렇게 쭉 늘여놓은 것은 예산편성의 지침상 예산의 과목해소가 각각 달라지기 때문에 부득이 이렇게 나열하지 않으면 안되는 그런 정산의 지침을 따르다 보니까 그렇게 되어졌습니다.
채용

차채용위원

과장님 제가 질문을 조금전에 그렇게 했는데 상당히 농촌이 어려움에 직면해 있는 것은 사실입니다. 제가 교육이 필요하다는 것보다도 교육으로서 교육을 끝내지 말고 몇일전에 그 이야기했는데 칠북의 차상일이 포도원 하우스 했다고 하는데 과연 그런 포도원이 정부가 지원없이 개인이 자기 돈을 했을 때 소득이 얼마만큼 있어서 농민이 따라갈 수 있느냐 이래서 책 교본을 만드는 것보다 무슨 지도소에서 연구를 해가지고 획기적인 농민이 스스로 따라올 수 있는 것을 만들어 달라는 것이 평생을 농사를 짓는 내 소망입니다. 매일 교육 교육 결국 반복을 하는 것보다 그 돈을 가지고 연구라도 해가지고 이 수박처럼 전부 따라올 수 있는 그런 획기적인 무엇을 내달라 말입니다. 그러니 결국 지금 벼 교육, 기타 교육 받아봐야 반복 아닙니까? 그러니 반복이고 반복이고 이렇게 되는데 이것을 하시지 말고 단감 교육도 많이 했는데 거의 끝나가는 것 같습니다. 끝나가는데 무슨 획기적인 농민이 UR에 살수 있는 것을 연구를 하고 노력을 해서 농민 스스로가 지원을 안해도 따라올 수 있는 그런 것을 만들어달라 그런 부탁입니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

단감같으면은 농업이란게 그렇습니다. 이 기술이 하루아침에 변하는 것은 아닙니다만 작년 제작년만 하더라도 단감의 시설을 해가지고 단감에 수분을 해가지고서 아주 단경기에 출하하는 이런 것은 이 근래에 보급되는 그런 기술입니다. 이래가지고서 단감 재배를 함에 있어서도 그러한 문제를 보급시킬려고 보니까 지금 시험장에서는 단감 하우스 500평에서 1000만원의 소득을 올리는 그런 시험장도 있습니다. 그래서 우리 지역에도 단감 같으면은 시설재배를 해가지고 면적은 작습니다마는 수분을 시켜가지고서 11월달에 나올 단감을 9월이나 10월말에 나올수 있게 하는그런 재배방법 이런 것을 교육을 갖다가, 예를들어서 이것은 하나의 예가 되겠습니다. 그런 내용을 교육을 시킬려고 하니까 답습을 하는 것이 아니고 새로운 정보, 새로운 연구결과를 보급하는 그런 교육을 지속적으로 하지 않을수 없는 그런 사항에 있습니다. 너무 질문의 폭이 넓어져서 부족한 저로써 답변이 미흡해서 표현이 좀 나쁜데 대해서는 이해를 해주시기 바랍니다.
영태

유영태위원

질문된 사항이지만은도 4H는 연령이 몇살까지 4H가 됩니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

만 13세에서 만 29세까지 되어있습니다.
영태

유영태위원

29세같으면 어떨까.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

회원들중에서는 결혼을 해가지고 자녀를 둔 그런 사람도 있습니다.
영태

유영태위원

법적인 규정은 없습니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

4H 회원의 연령은 4H 회원의 자격 요건에 전국적으로 만 13세에서 만 29세로 한다 이렇게 되어 있습니다.
영태

유영태위원

왜 그렇게 묻느냐 하면 영농후계자들이 4H도 있고 원칙으로 우리가 생각하는 4H는 꿈나무처럼 새마을 농촌에서 농업에 전념할 사람을 후계자를 양성하는 그런 뜻도 있고, 조금전에 학교 4H가 덕성을 키우는 이러한 차원에서 학교에는 학교에서 하는 과목이 국민윤리도 있고 덕성내용이 많이 있습니다. 물론 그 사람들이 학생들이 사회와 접할 수 있는 기회를 미리 알고 배우고 하는 것은 좋지만은 두 마리 토끼를 쫓다가 한마리도 못잡는 그런 경우가 있습니다. 그래서 일반 사회기관에서 또 학생들을 그렇게 대우하는 것이 실질적인 명목은 있지만 제가 볼 때는 실제적으로 돕는 것이 안되겠느냐 하는 것이 그렇고, 제가 조금전에 김위원님께서 이야기도 했지만은 항목을 보니까 약 1000만원이 예산이 소요되어 있는데 지금까지 4H가 배출된 사람중에서 회원이 된 사람은 카드로 사후관리를 하고 있습니까? 농촌에 투입된 4H회원은 몇%가 됩니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

이게 조금 전에 제가 말씀드린 재촌 청소년 회원들중에서 재촌 청소년 회원의 육성 목적은 유능한 후계자의 육성입니다. 그리고 이쪽에 학교 4H는 조금전에 유의원님 말씀대로 덕목을 가르치는 그런 것은 학교에서 하는것이고 저희들이 하는 것은 학교중에서도 실업계 속하는 학생을 대상으로 해가지고 농업에 대한 긍지, 애착을 가지고서 농촌에 정착을 하는 그런 쪽으로의 유도적인 교육입니다. 교육인데 재촌 청소년 회원들은 상당히 4H운영이 벗어나 가지고서 회원을 찾았을 때 정착한 회원수는 약 80% 정도의 수준이 되고 있고, 학교에 대해서는 저희들이 비율을 잡아보지를 못했습니다.
동균

김동균위원장

지금 현재 부락단위로 4H가 구성되어 있습니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

부락 단위는 없습니다. 부락 단위는 4H 구성의 인원이 없어서 이건 전국적으로 없어졌습니다.
동균

김동균위원장

92년 현재 4H 회원은 몇 명입니까?
더 질의하실 위원 계십니까? 조수제 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수제

조수제위원

저는 한가지 물은 것을 마무리해야되겠습니다. 조금전에 대산이나 군북이나 가야나 법수나 거기서 2개 추진될 것이다 했는데 그런 농기계 센터라 다 안있습니까?
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

농기계 센터와는 기능이 근본적으로 다릅니다.
수제

조수제위원

정비까지 해줄 수 있다면 센터에서 좀 벌이게 놔두고 그외에 우리가 다른센터가 없는 곳으로 구분해주면 5년간 안 기다려도 되는데 그런 뭐 그것은 선처해줄 의향은 없습니까? 기계수가 꼭 많다고 해서 그곳에 해줘야 되겠다 안그러면 확보를 하든지 안그러면 없애든가 5년을 기다릴 것없이 우리는 매일와서 해야되는데 말입니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

이 사항에 대해서는 위원님만 배려해 주신다면 다음 추경때도 이 사업에 대한 타당성이 위원님께도 공감이 가시면은 다음 추경때도 1개면을 한 개씩 하는 것은 크게 많은 재원이 들지 않으리라 생각됩니다.
수제

조수제위원

다같이 시범이니까 잘하고 못하고 떠나서 못하는데부터 먼저 해주자 말입니다.
문숙

이문숙농촌지도소사회지도과장

이 기회에 읍면당 1개씩 해 주었으면 고맙겠습니다.
동균

김동균위원장

더 질의할 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 이것으로 사회지도과 예산심의를 마치겠습니다. 다음은 휴식없이 농촌지도소 기술보급과 예산심의를 하겠습니다.
정철

황정철기술보급과장

기술보급과장입니다. 저희 기술보급과 소관 93년도 예산에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. (예산 설명 별책)
동균

김동균위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
영태

유영태위원

지도소에 구내사업을 상당히 많이 하는데 군비를 많이 들이고 그래서 시범사업으로서 수경재배니 버섯분야등 제가 생각하기로는 이렇게 지금도 하고 있는 것도 있는데 시범 사업을 연구해 가지고 거기에 나오는 수입을 어떻게 처분하는지 제 생각같으면 생산하는 과정에 문제점이 없도록 만들고 좋게 해야되는 것이 지도소의 큰 일이고, 주목적이지만 역시 가격을 제 값을 받느냐 시장성이 있느냐 없느냐 이런 문제가 또 중요하다고 보아야 됩니다. 그래서 생산된 물건을 직접 팔아봐가지고 가격 형성이 어떻게 됐는지 농민이 할 때에 수입이 된다고 보는지, 수입이 된다면 판 그돈은 어떻게 처분하는지, 이런걸 만약에 수익이 되어지면 그걸 재투자 해가지고 시범사업을 한다든지 해야 앞으로 계속 군비 손실하지 않고 발전할 것입니다. 다음에 도비, 국비로서만 지원되는데, 192페이지 한우 번식 사업과 젖소사육 사업 3개소에 시범사업이라는 것은 그 목적이 제가 생각하기로는 지금 안하던 사업을 어떤 시범 지역에 만들어가지고 그것을 전 군민이 볼적에 호응이 가도록 공감대를 얻어서 파급효과를 노리는 것이 원칙인데 그렇지 않으면 하고 있는 사업을 어떻게 개선하는 방법으로 해가지고 농가에서 봐서 소득의 여건이 되고 또 관리상 편리하도록 해서 파급효과를 거두는 두가지 차원에서 하고있는데, 한우는 우리가 키우던 것이고 또 개량 사업이 어떤 다른 곳에서 많이 하고있고 이런 사업이라고 생각됩니다. 젖소도 들어온지 오래되어서 거의가 개량되어가지고 물론 특수하게 돈을 많이 들여서 하면 모르지만 그외는 국비 시범 사업으로 파급효과를 노리고 그런 제도는 아닌 것 같습니다. 그런데 왜 이렇게 국비 지원요청을 해서 이런 사업을 함안군으로 봐서 득은 득이지마는 전 군민이 볼때에 특혜성이 있어서 어떤 지역에 어떤 농가에 기준으로 인한 특혜성이 게재됩니다. 그래서 다른 사람들이 볼 때 위화감도 생기고 그렇기 때문에 그런 차원도 어떻게 생각합니까?
정철

황정철기술보급과장

먼저 말씀하신 구내 시범 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 저희들 군내에 하고 있는 것이 하우스 2동에 수경재배하고 금감 또 캡타 하우스에는 조직배양실에서 나오는 분뇨를 순화 정식하고 있는 단계이고 앞으로 금년 내년에는 여러 가지 사업이 금년에 새로 마련된 부지에 많은 사업이 펼쳐지겠습니다. 그러나 금년 지금 현재까지는 소득을 수입 사업으로서는 소득은 아직까지 보지 못했습니다. 단 여기서 시장성이라든지 여기에 대한 문제에 대해서는 맨 처음에 상추하고 수경재배를 해가지고 이것을 작년도에는 당초에 저희들의 목적은 조그마한 면적에 이러한 시설이 있다 이러한 방법이 있다, 하는 교육용으로서 되었습니다. 그러나 이것이 어느 정도 가격이 차이가 있는가는 그것은 표본적으로 몇 개를 마산에 하였던 적이 있습니다. 그러나 그 당시에는 특수한 포장을 안하고 좀 귀할때기 때문에 일반시중 노지 초경재배보다는 가격이 조금 비쌌습니다. 그러나 아직까지 우리 농가에서는 이 사업을 금년도에 저희들이 한 농가를 선정해가지고 시범사업을 시작을 하고 있습니다. 그때까지는 이 농가에서는 과연 자체 농가에서 시설비를 부담해가지고 했을 때 소득이 오르느냐 하는 것이 의심스럽습니다. 그래서 저희들이 현재까지는 소득 수입은 생산한 것을 판매해가지고 소득을 본 것은 없습니다. 지금 현재 캠타 하우스 같은데서는 작년부터 저희들이 생산한 화훼의 종목을 순화시키고 있는데 그것은 주로 한 1년이상 걸립니다. 그래서 내년 봄쯤되면 농가에 분양을 할 그런 계획으로 있습니다. 그래서 앞으로 저희들 유리 온실도 재배해 가지고 거기에는 화훼와 채소를 하기로 했습니다. 여기에 나오는 수입 생산물은 처분을 해서 재투자 또는 군에 불입을 하는 그런 방향으로 계획하고 있습니다. 그 다음에 축산시범사업에 대해서는 지금현재 일반적으로 다 사육하고 있는 것은 사실입니다. 그런데 저희들 진흥청에서 국비와 지방비를 합해서 몇십만원씩 계상되어 있습니다만 연간 그해에 실행 계획서가 작성되어 있습니다. 진흥청에는 진흥청대로 거기에 따른 우리가 그중에서 해당되는 분야는 함안군에 해당되는 분야에 실행계획서를 세우게 됩니다. 그 중앙계획이 이러한 시범사업이 계획이 되어 있습니다. 그래서 함안군에서는 금년도에 사업을 1개소하라 그렇게 했고 그 내용을 봐서는 비육을 하고 있는 농가에서 조금이나마 출하기간을 단축시킴으로서 경영비가 절감되고 거기에서 비육을 촉진시키기 위해서는 저희들 비육촉진제를 수입해 두고있습니다. 그것을 함으로서 대개 지금까지 성과를 보면 그런 시험을 안하는 것에 비해서는 약 5%∼10%정도 증식 효과는 있다고 보아야 됩니다. 그리고 또한 지금현재 육류의 질을 향상시키기 위해서는 보통 400kg짜리를 출하하는걸 목표로 농가에서 하고있습니다. 정부에서 권장하는 것도 그렇고 500kg이상 내지 600kg 그 범위에서 내는 것이 가장 육질도 좋고 소득도 좋다 그런 방향으로 저희들 교육과 방역 일반적인 사육 기술 이런 것을 병행해서 실시를 하고 있습니다. 젖소에 대해서는 지금현재 저희들이 하고있는 것은 시범 사업에서 하고있는 것은 대개 1개소에 7농가 한 농가에 한 다섯 마리 정도를 기준으로 해 가지고 산유 능력이라든지 측정을 하고 있습니다. 여기는 주로 지원되는 것이 크게 많지는 않습니다마는 위생관리, 방역약품 질병치료제 이런것과 작업 사료를 정산할 수 있는 그런 것 현재 그 정도 지원하고 있습니다마는 기술 지도에서는 합리적인 사후 관리를 지도하고 있습니다.
영태

유영태위원

시범효과가 얼마정도 납니까?
정철

황정철기술보급과장

여기에서 저희들이 지난해에 92년도 했을 때는 대비표와 비교했을 때 약 5% 정도는 증산되었다고 봅니다.
영태

유영태위원

다른 농가에서 시범했던 것과 시범농가가 했을 때 군 전체 다른 농가에 대해서 보고 느끼고 해서 파급효과를 어느 정도 났느냐.
정철

황정철기술보급과장

그것은 저희들이 평가를 해 가지고 그것을 이 농가에 실행했던 것을 다른 농가에서 실제 해가지고 파급효과 그렇게 말씀하시는 것입니까?
영태

유영태위원

그것을 예측하기는 아직까지 사업을 안 했으니까 잘 모르는데 효과의 예측을 하면 어떻게 되겠다하는 그런 이야기입니다.
정철

황정철기술보급과장

저는 호수로서는 몇 농가라는 이야기를 드리기는 어렵습니다. 그런데 이것은 저희들 사업이 끝나고 나면은 연말에 가서 거기에 대한 저희들 연간에 사육한 그 경과를 평가분석을 합니다. 그 분석 자료에 의해 가지고 그 결과를 저희들이 평가합니다.
동균

김동균위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 차채용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
채용

차채용위원

과장님 수고 많으십니다. 단 경기 고품질 과실 생산했는데 무슨 품종을 하실 겁니까?
정철

황정철기술보급과장

지금 이것은 확정이 되어지면은 하우스 시설을 하기 때문에 포도를 할 그런 계획으로 있습니다.
채용

차채용위원

또 한가지만 더 묻겠습니다. 초피나무 묘목 생산 시범포 설치 운영이라 하는데 이 초피는 우리 산야에 있는 계피입니까?
정철

황정철기술보급과장

예, 그렇습니다.
채용

차채용위원

이것은 인건비가 비싸서 채산성이 맞겠습니다.
정철

황정철기술보급과장

제가 조금전에 말씀드렸습니다마는 이것은 야생인 것을 채취해가지고 와서 시중에 많이 사용하고 있는데 인력이 부족하다 보니까 야생 채취하는 사람이 적어집니다. 그래서 값이 좀 비싸게 오르고 있다고 듣고 있습니다마는 그래서 이 묘목을 생산해 가지고 지금현재 하만, 여항 같은 산간지에 가까운 천수답이라든지 이런데 지금현재 유휴지가 많이 있습니다. 이런데 심으므로 인해서 관리상에 큰 힘이 들지 않기 때문에 이것도 유휴지에 심의면서 농가소득에도 보탬이 되지않을까 그런 생각에서 했습니다.
채용

차채용위원

한가지 더 묻겠습니다. 배 Y자 밀식재배 시범이라는데 이 품종은 무슨 품종으로 하실 것입니까?
정철

황정철기술보급과장

지금 현재는 품종에 대해서는 지난번에 금년도에 일부 조그마한 것은 황금배하고 중앙배하고 신고배 3가지를 했습니다마는 여기에 지금현재 내년도에 사업 계획은 수립 안되었습니다. 지금현재 품종은 이 품종이라고 확정되지 않았습니다.
채용

차채용위원

중앙배하고 황금배를 과장님이 직접 채산성을 본 적이 있습니까?
정철

황정철기술보급과장

품종을 비교를 해가지고 분석한 자료는 없습니다. 죄송합니다.
채용

차채용위원

신고배하고는 어떻습니까?
정철

황정철기술보급과장

신고배에 대해서는 질적으로 봐서 새로운 품종이다, 신고배보다는 최근에 육성된 품종이기 때문에 육질에 가격이 당도도 높고 좀 우수한 품종이라고 시험장에서 얘기하고 있습니다.
채용

차채용위원

옛날에 진흥청에서 생산한 유명 백도가 아주 좋다고 했습니다. 그래서 제가 빨리 서울에 올라가서 이것이 돈이 되는가 싶어 가지고와서 지금 농림부 장관했던 김장관 소개를 얻어가지고서 갈라주고 욕을 바가지 바가지 얻어먹었어요. 결국 나중에 생산해보니까 기존 창방 백도보다 못했습니다. 그래서 과연 초황배가 좋느냐 말입니다.
정철

황정철기술보급과장

생산 초창기에는 어떻게 되었는지 모르겠습니다마는 지금 저희들 내년도 사업에 대해서는 확정이 안되었기 때문에 여기에 대한 구체적인 사업 계획을 안했습니다. 이것이 완전히 확정이 되고나면은 품종 선택에도 금년에는 조금전 3가지 품종을 했습니다마는 내년도에는 이보다 더 우수한 품종을 또는 우리 지역에 맞는 좋은 품종이 있다면 그런 품종을 도입할 생각입니다.
채용

차채용위원

한번만 더 질의하겠습니다. 제가 초황배하고 어느 것이 초황배고 어느 것이 황금배인지 모르지만 두품종을 가지고 있습니다. 가지고 있는데 역시 열리는 것이 별스럽지 않습니다. 지금 묘목도 열대여섯주 정도 있고 열리는 배도 있습니다.
정철

황정철기술보급과장

거기에 직접 저희들도 참고가 될 수 있도록 우리 지역에 대한 경험도 말씀해 주시면 저희들 평가 관계에 참고하도록 하겠습니다.
동균

김동균위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김병도 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병도

김병도위원

가축 질병 진단소 설치 운영이라 했는데 이것은 운영할려면 수의사가 있어야 되는 것이 아닙니까?
정철

황정철기술보급과장

예, 이것은 조금전에 말씀 잠깐 드렸습니다마는 당초에 중앙에서 우리군에 가축 질병 진단소를 1개소를 설치하라고 국비 기내시가 왔습니다. 우리는 우리 지도소에는 지금현재 수의사도 없고 하기 때문에 국비가 취소가 되었습니다. 그래서 금년도에 이 사업은 저희들이 못하는 사업입니다.
병도

김병도위원

작목별 거점 농가 선진지 견학했는데 작목반에보면 기업에서 선진지 견학을 시켜준다고 하는데 지도소는 올해 처음입니까?
정철

황정철기술보급과장

금년도에 수박을 위시해서 시설채소 작목반에 거점 농가라 해가지고 자생적으로 조직된 회가 80여회 조직된 회가 있습니다. 각 읍면별 주산 지역별로 5∼6명씩 해가지고 여기에 해당되는 분들이 금년도에 1일 코스정도로 하면 둘러온 적이 있습니다. 그래서 내년도에는 우리가 조금 새로운 소득작물에 있어서는 이러한 물론 작목반은 각 지역별로 작목반이 있습니다마는 우리 군단위로 해서 각 읍면에서 해주는 특수작물에 한 3∼4사람씩 해가지고 한 50명 정도선 규모로 해서 군단위로 조직해가지고 이것이 정보교환이라든지 교육이라든지 이러한 사업의 협의체 운영 이것을 자생적으로 할 수 있는 그분들이 금년에 여기에 내년부터는 3개 작목반 정도를 합계를 해가지고 할 그런 계획입니다.
수제

조수제위원

저는 조직배양에 대해서 묻겠습니다. 조직 배양을 지금 시작해서 농민들에게 효과가 있겠습니까?
정철

황정철기술보급과장

직접적으로 말씀드리기는 곤란합니다마는 지금 현재까지에 조직 배양이라면 상당히 고도의 기술을 요하고 또 기간이 하나의 종묘를 만들어 내는데에는 작물에 따라 다 다릅니다마는 기간이 상당히 오래 걸립니다. 그래서 저희들이 작년부터 금년까지 운영을 한 결과에 대해서는 지금현재 묘종을 순화를 시키고 있는 그런 단계에 있습니다. 거기에 지금현재 안개초 화훼류는 약 4,000여본 정도 난류는 1만본 정도를 증식하고 있는데 내년부터 계획을 하고자 하는 것은 우리 농가에 바로 직결될 수 있는 그 농산물 종자, 그 중에서 감자 종자를 유전 종자로 생산할 계획으로 있습니다.
수제

조수제위원

무병주와 무종서를 만들기 위해서 사업을 참 좋은 사업이라고 생각됩니다마는도 제가 지금 여기에 설명을 듣고 쭉 생각하니 제가 76년도에 농촌진흥청 원예시험장 전문지도반에서 교육을 받은적 있습니다. 지금으로부터 한 16년전에 그때 갔을 때 무병주를 하겠다고 농촌진흥청 원예 시험장에서 연구하는 분야가 딸기였습니다. 그때 시설비가 한 200만원정도만 들면 200배를 확대하는 현미경을 해서 하겠다 이래가지고서 제가 부산에 저보다 나이가 많아서 형님으로 칭하고 있는데 그분하고 합작을 해서 무엇을 해보겠다고 구상을 했는데, 지금와서 종자를 가지고 16년전에 그 이야기가 지금 함안에 이루어지는데 과연 지금 감자의 무종서를 만들어서 농민에게 보급된다면 당해연도에는 안될 것 아닙니까? 2년이나 3년이나 되어야 되지 않습니까? 그렇다면 국가적인 차원에서 건의를 해서 대관령이나 그런 오지에서 처음부터 당해년에 계속적으로 연차적으로 종서를 받을 수 있는 그런 방법을 구상하는 것이 좋지않느냐 그런 입장이고 지금 함안에서 무병주를 만들어서 보급을 한다면은 과연 농민에게 혜택이 얼마나 돌아가겠느냐 하는 것이 문제입니다. 지금 조직배양에 대하여는 한 510만원 정도가 예산이 편성되어 있는데 이 사실 되기만 되면 보급만 파종만 잘되고 막대한 면적을 유지하고 순화를 시킨다면 참 좋은 것입니다. 순환상에도 문제가 있고 하기 때문에 좋은데 사실 과연 지금 조그만 사업을 시범포 정도 해가지고 과연 우리 농민에게 얼마만큼의 이득을 줄수 있는 무병주 무종서를 만들 수 있느냐 그렇다고 그걸 보고 개인이 그 시범하는 것을 보고 자기집에 무병주 무종서를 만들기 위해서 무종서를 만들기가 어렵지 않겠느냐 그러면 계속 연차적으로 종서이라던가 무병주를 만들어서 보급을 시켜주어야 되는데 그런 계속적인 계획이 있습니까?
정철

황정철기술보급과장

전에 경험을 말씀하셨는데 진흥청에서 딸기 종묘를 조직 배양을 해가지고 나온지가 한 5년전부터 나왔습니다. 그것은 작년도에 상당한 무리가 있었습니다. 여기에 바이러스가 감염되게 되면 상당히 문제가 있습니다. 특히 그런 것 때문에 지금 현재 감자에 대한 이런 조직배양으로 인해가지고 지금까지 한 것은 없습니다. 지금 현재 고랭지 시험장하고 원예 시험장에서는 지금 현재 소계경을 만들어 냈습니다. 먼저 감자에 대해서는 지금까지 그런 농가에 조직배양묘를 보급한 적이 없습니다. 그 종서의 가자 어려운 문제시되는 것이 딸기묘라든지 다른 화훼종류묘종도 역시 생산을 해가지고 재배했을 때 바이러스 감염에 대해 검정은 상당히 어렵기 때문에 저희들도 여기서 바이러스 검정은 못합니다. 그래서 종서생산에서 가장 문제가 되는 것이 바이러스 감염입니다. 그래서 대관령이라든지 고지대에서 여름에 채종하는 것으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 거기에서 생산되는 그 종서는 우리 농민들의 수효량에 30%도 채 못미치고 있는데 거기에서 지금 현재까지 대량으로 생산해 가지고 연중으로 보급받을 수 있냐하는 그것까지는 체계가 되어있지 않습니다. 그래서 저희들 계획은 원예시험장하고 대관령에 있는 그 감자 시범소에서 배양을 한 소개경 콩알만하게 처리하여 만들어 냅니다. 그것은 완전히 그 바이러스 감염이 안된 상태에 있습니다. 그것을 가지고 와가지고 키워가지고 거기에 대한 것을 가지고 이 조직을 분할해 가지고 저희들 소개경을 만들 그런 계획입니다. 그러면 내년 봄에 저희들이 내년 초에 시작하게 되면은 저희들 목표는 한 5,000알 정도 만들 계획입니다. 그래서 거기에서 한 6개월후에 거기에서 증식을 해가지고 보통 한 10개월정도 기간이 걸린다고 계속해서 재배를 하면은 그랬을 때는 하나에 무병종자를 생산할 수 있는 개경이 생산됩니다. 그 종자를 생산할 수 있는 개경을 심는 것이 한 300평 정도 심을 수 있는 것을 생산해 가지고 거기에서 생산된 것을 재차 최종포를 만들어 한다면은 1,800평 정도를 최종포를 만들 수 있고 1,800평 정도에 생산되는 종자를 가지고 농가에 보급을 했을 때는 저희들 계산상으로는 정확한 계상은 아닙니다마는 전체 생산물량으로 봤을 때는 1억대가 되겠습니다마는 그게 효과로는 볼수 없는 것이고 해서 그렇게까지 해서 1,800평에 최종포에서 생산할수 있는 것은 2년동안에 종서를 생산할 수 있겠다 저희들은 그런 계획으로 내년초에 실시할 계획입니다.
수제

조수제위원

그 동안에 또 바이러스 걸리면은 어떻게 할 것이며, 제가 알기로는 퇴화 현상이 빠르고, 그리고 고랭지 서늘한 기후에 20°C전후에서 자라야만 그 종서가 완고하게 되고 좋아서 대관령 지역이 특산물로 되어있는데 우리 함안에는 그런식으로 해가지고 과연 농민에게까지 갔을 때는 제가 생각할 때는 때가 늦었다는 경우가 든다 말입니다.
정철

황정철기술보급과장

시세에 따른 소득관계는 예측할 수 없고 단 저희들은 1년후에는 1,800평의 최종포에 심을 수 있는 종서를 생산할 목표입니다.
수제

조수제위원

그러면 무종서를 만들었다면 대관령에서 보급되는 것하고 우리 함안에서 무종서를 만들어 보급하는 것하고 수확량의 비교 데이터를 조사한 적이 있습니까?
정철

황정철기술보급과장

저희가 직접한 것은 아니고 저희들 시험장의 시험성적을 보면 일반종서에 비해서 80∼180정도 종서가 된다고 나와 있습니다. 그래서 무병종서를 생산했을 때 일반종서와 비교해서 종서량에 있어서는 월등하다고 생각합니다.
동균

김동균위원장

제가 한가지 말씀드리겠습니다. 지금부터 20년전만 해도 식량 걱정을 하고 살았습니다. 그동안 농촌지도소가 녹색혁명을 주도해 가지고 70년대 쌀이 많이 생산되었다고 합니다. 그렇게 식량 증산에 기여했던 지도소가 국제적인 조류에 밀려가지고 지도소가 푸대접받는 지도소로 변했습니다. 우리나라의 농업정책적인 뒷받침이 없는 한 지도소의 예산을 보면서 너무 쫌쫌하고 스타일이 작다 이말입니다. 지금 우리 농촌의 꺼져가는 운명이 또 농민이 죽게된 지금 획기적인 예산적인 뒷받침이나 지도감독이 없으면 중앙의 어떤 지원이 없다면 농촌이 살아남기 힘듭니다. 그동안 많은 애를 썼습니다마는 우리 꺼져가는 농촌을 지도소가 지켜 주십사하는 의무도 있는 것 같습니다. 아무쪼록 예산상의 지침이 소장님이나 과장님이 중앙에 건의를 해가지고 이런식의 예산지침을 가지고 농촌을 살리는 것이 아니라 농촌을 더욱 피폐하게 만들 수 있으니까 대폭적인 예산방향이 바뀌어야 될 줄 압니다. 아무쪼록 수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 농촌지도소 예산심의를 모두 마치겠습니다. 수고했습니다. 다음은 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

16시18분 회의중지

16시32분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 내무과 소관 예산심의를 하도록 하겠습니다. 내무과장 나오셔서 예산심의를 해주시기 바랍니다.
환철

정환철내무과장

내무과장 정환철입니다. 내무과 소관 93년도 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (예산 설명 별책)
동균

김동균위원장

수고했습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영목

박영목위원

47페이지, 공무원 재해보상 급여 500만원이 계상되어 있는데 공무원 재해가 어떤 것입니까?
환철

정환철내무과장

공무원으로서 특별하게 천재지변으로 수해나 재해를 당할 수 있습니다. 그럴 때 지원하는 금액입니다.
영목

박영목위원

50페이지, 공무원 1인1취미 운동 지원은 처음입니까?
환철

정환철내무과장

금년에도 일부 추진을 했습니다. 군의 특수시책으로 하는 것이며 조기축구, 배구, 탁구, 테니스, 게이트볼, 낚시, 수석, 분재, 산악 이런 취미 그룹별로 참여하는 심신을 단련하는 시책으로 군 자체적으로 시행하는 사업입니다.
영목

박영목위원

우리 주민에게 미치는 영향은 어떤 것이 있습니까?
환철

정환철내무과장

공무원의 사기앙양책으로 하고 있습니다.
영목

박영목위원

53페이지, 반상회 회보 유인 520만원이 계상되어 있는데 과연 반상회가 잘되고 있으며 그 내용은 무엇인지 소상하게 말씀해 주시기 바랍니다.
환철

정환철내무과장

매월 반상회 회보는 유인하고 있습니다. 상부로부터 내려오는 시책 내용도 있고 우리군 자체적으로 주민에게 알리는 사항 또 기관에서 협조를 해오는 사항들이 수록됩니다.
영목

박영목위원

50페이지, 남도 한마음 축제 참가자 격려금과 53페이지, 남도 친선 한마음 축제 참가 보상은 각각 그 내용이 다른 것입니까?
환철

정환철내무과장

금년에도 우리 군에서 2개 문중에서 참가가 되어졌습니다. 인천 이씨와 함안 조씨에서 참가했는데 사실상 참여를 꺼리는 경향이 있습니다.작년에 인천 이씨 문중에서 참석을 했습니다만 금년에는 함안 조씨 문중에서 자진해서 참여를 할려고 했습니다마는 비용이 많이 들기 때문에 군에서 차량을 대절해 주는 것을 일부 지원하고 있습니다. 그러한 비용이며 격려금과 보상금의 차이점이 있기 때문에 각각 구분해 놨습니다.
영태

유영태위원

53페이지, 외국 도시와의 자매결연 추진 여비라고 있는데 외국 도시가 결정되었으며 어떤 식으로 한다는 말입니까?
환철

정환철내무과장

사실은 금년에도 추진을 해 봤습니다. 몇 개 시·군 단위에 되어있는 곳이 있습니다. 그래서 우리 군에서도 다른 군 못지않게 발전이 되어가는 과정에 있기 때문에 외국과의 자매결연을 맺으므로 해서 행정적으로 비교가 되겠고 이래서 계상을 했고 대상 지역은 미정입니다.
병도

김병도위원

50페이지, 여론동향 관리수행 활동비 600만원은 출입기자와 관계되는 이야기입니까?
환철

정환철내무과장

이건 기획실에서 일괄 설명되어질 것으로 알고 있습니다.
수제

조수제위원

반상회 잘 안된다 아닙니까? 상줄 사람은 있습니까?
환철

정환철내무과장

지난번 의회에서 질문을 받았습니다. 그래서 어떻게 하면은 반상회가 좀 더 활발하게 운영될 수 있겠느냐. 또 그렇다고 해서 방치를 한다면 영영 실효성이 더 없어질 것이 아니냐 그래서 시상을 함으로해서 오히려 앞으로 열심히 해 달라는 그런 뜻도 있고 해서 시상을 하는 것이 바람직한 일이라고 보아져서 계상을 하였습니다.
수제

조수제위원

위원장님 계속 질의해도 되겠습니까?
동균

김동균위원장

예.
수제

조수제위원

몇 사람을 시상하는 것입니까? 왜 제가 그걸 묻냐하면은 반상회가 90%정도는 잘 안되고 있는 것이 사실입니다. 동장이나 반장을 주축으로 상을 주다보니까 더 잘안되는 것 같아요. 일반인이 참석을 잘 한다든지 하는 사람이 상을 받는 방향이 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 상을 주는데 좀 신경을 써주시면 좋겠습니다.
환철

정환철내무과장

앞으로는 반원을 위주로 해서 효율적으로 운영되도록 그러한 방향으로 시상을 해 나가도록 하겠습니다.
수제

조수제위원

몇 명정도 시상을 하는 것입니까?
환철

정환철내무과장

읍면별 분기별로 하기 때문에 인원수가 좀 많아집니다.
수제

조수제위원

2∼3년전에는 자기가 반장인지 아닌지 모르는 사람도 있었어요. 그 이후에 1년에 한번인가 두 번인가 수당을 주는게 있는 것 같아서 주민들이 반장이 있는줄 알고 있는데 사실 반장이 누구다 라는 정도는 알고 있어야 되지 않느냐, 도장만 찍어주면 1년분 주고 그런식으로 해서는 안된다는 뜻에서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
환철

정환철내무과장

앞으로 시상금제는 신중을 기해서 효과가 날수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
수제

조수제위원

52페이지, 디지털 전화기 구입이 되어있는데 이 전화기는 어떤 전화기입니까?
환철

정환철내무과장

컴퓨터 접속 사용하는 기계가 되겠습니다. 전자 통신 관계인데 기술적인 용어가 되어서 제가 이해가 잘 안가는 점도 있습니다. 제가 사전에 알아봤더니 팩스와 컴퓨터 접속에 사용하는 그러한 기계가 되겠습니다.
석제

조석제위원

52페이지, 지역민원 해결 활동비 500만원 책정되어 있는데 각 부서별로 예산이 편성되어 있는데도 있고 또 PULL경비라 해서 기획실에서 별도로 예산이 잡혀있는줄 알고 있는데 내무과에서 많은 예산이 또 필요한지 설명해 주시기 바랍니다.
환철

정환철내무과장

기획실에서 전체 포함되어 있습니다.
수제

조수제위원

53페이지, 남도 친선 한마음 축제 참가보상은 사람은 문중에서 가고 군에서 협조를 해주는데 이 잔치는 원래 도지사 잔치 아닙니까?
환철

정환철내무과장

그렇다고 볼 수 있습니다.
수제

조수제위원

도지사가 해주는 것은 없습니까?
환철

정환철내무과장

도에서도 다소 격려되어진 것으로 알고 있습니다만 확실한 내용은 잘모르겠습니다.
수제

조수제위원

TV보도상에 낭비니 하는 이야기가 나왔는데 저도 거기에 참석을 했습니다마는 하는게 전부 도지사를 위한 잔치이던데 군 예산을 이렇게 들여가면서 반액 정도라도도지사가 해준다든가 하는 이런 뭐가 되어야 되지않나 싶어서 말씀드리는 것입니다.
환철

정환철내무과장

도비에서 50% 160만원이 지원되어 졌습니다. 나머지는 충당하기 위해서 계상이 된 것 같습니다.
동균

김동균위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 내무과 소관 질의를 모두 마치겠습니다. 수고했습니다. 이상으로 5차에 걸쳐 실과별 예산 심의는 모두 마쳤습니다. 다음은 휴회의결을 하겠습니다. 3년도 예산안의 계수조정을 위해 12월10일∼12월15일까지 6일간 휴회를 하고자 하는 것입니다. 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 제6차 회의는 12월16일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시10분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록