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대전 서구의회 발언

이규천 의원 발언

제19회 제5차 사회건설위원회1992-12-09

이규천 의원 프로필 보기 →

창남

노창남위원장

위원님들은 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제19회 정기회 회기 중 제5차 사회건설위원회를 개의하겠습니다. 의사일정에 들어가기에 앞서 의사계장으로부터 업무보고가 있겠습니다.
승한

김승한의사계장

의사계장 김승한입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 본회의는 '93년도 세입세출 예산에 대한 사회건설위원회 소관 예비심사를 하기 위하여 개의하게 되었습니다. 심사할 부서별 순서는 세입부분으로 사회과 세출부분은 직제 순에 의거 사회과, 가정복지과, 환경보호과, 위생과, 지역경제과, 토지관리과, 건축과, 건설과, 지역교통과, 보건소 순으로 진행되겠습니다. 본 예산안 예비심사는 12월 12일까지 심사 보고하게 되어있습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
창남

노창남위원장

수고하셨습니다. 위원 여러분 앞으로 우리가 심사해야할 '93년도 예산안은 우리 주민의 세금을 모아가지고 어떻게 쓰겠다고 하는 운영계획서 입니다. 이러한 중요한 사안을 인식하셔서 우리 위원님들의 자세야말로 주민의 대표로서 어느 안건 하나 소홀함이 없어야하겠으며 한푼이라도 헛되게 쓰이지 않도록 충분한 심사로 책무이행에 최선을 다하였다는 후평을 받을 수 있도록 협조를 당부드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 1993년도사회건설위원회소관예산안예비심사(사회과, 가정복지과, 환경보호과)

11시08분

의사일정 제1항 '93년도 세입세출예산안예비심사의건을 상정합니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
하욱

정하욱전문위원

평소 존경하는 노창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! '93년도 사회건설위원회 예산안을 검토하게 되어 영광으로 생각을 합니다. 검토사항에 부족한 부분이 있더라도 넓으신 아량으로 이해하여 주시기 바랍니다.
창남

노창남위원장

전문위원 수고하셨습니다. 본 예산안에 대한 예비심사는 직제 순에 의거 제안설명 후 질의 답변하는 방법으로 하고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 감사합니다. 세출부분에 대해 사회과장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
철구

김철구사회과장

사회과장 김철구입니다. 존경하는 노창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 사회복지 업무에 깊은 관심을 가지시고 살펴주신데 대하여 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 '93년도 사회과 소관의 예산요구안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입부분에 대하여 말씀드리겠습니다.
창남

노창남위원장

위원님들 특별회계세입에 대해서 질문하실 사항 없습니까? (김학원 간사 거수) 예. 말씀하세요.

김학원간사

사회건설위원회 간사를 맡고있는 김학원 위원입니다. 특별회계의 세입규모에 대해서 질문을 드리기 전에 우리 국장님도 계시고 과장님도 계시기 때문에 우리 사회건설위원회 예비심사에 대해서 간사로서 말씀을 드리겠습니다. 예비심사입니다만, 잘 아시다시피 지방자치가 부활되어 가지고 2차 년도가 되겠습니다만, 심사를 하는 중에 위원님들께서 여러 가지 의견이 많이 나올 것 같습니다. 예를 들어서 행정사무감사 성격의 발언이랄지 업무보고의 질문이랄지 이러한 구체적인 질문이 있을 때에라도 성심 성의껏 답변을 해주시도록 여러 과장님들께 말씀드리겠습니다. 세입부분에 대해서 사회과장님 주로 국비와 시비로 보조성의 성격인데 다른 구에 비해서 우리 서구의 보조금이 물론 우리 구의 주민의 수를 가지고 물론보조를 받겠습니다만, 혹시 비교해 보신 적이 있습니까?
철구

김철구사회과장

타구하고 비교를 해보았습니다만, 비교하는 내용이 주로 영세민 숫자하고 비례가 되기 때문에 큰 뜻은 별로 없는 것으로 생각이 됩니다.

김학원간사

그러면 세입부분에 대해서 국비나 시비 지원금은 충분하다고 생각을 하십니까?
철구

김철구사회과장

특별회계 부분에서는 이 정도면 부족하지 않습니다.

김학원간사

본 위원의 질문을 마치겠습니다. (연규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
규천

연규천위원

지금 과장님께서 국비나 시비가 남아서 반납을 하셨다고 말씀을 하셨는데 가능한 반납하지 않고 우리 서구의 영세민들을 위해 가지고 적절하게 쓰여질 수 있도록 이렇게 유의를 해주셨으면 어떨까 하는 생각입니다.
철구

김철구사회과장

그런데 그것은요 국비나 시비사업은 저희가 정해진 부분에다만 사용하지 그 외에는 사용하기가 어렵습니다. 그래서 그것이 불용액으로 발생됩니다.
규천

연규천위원

예. 알았습니다.
창남

노창남위원장

다른 위원님들 세입 부분에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 세입부분에 관해서는 이해가 되신 것으로 보고 세입부분에 대해서 질의를 마치고 세출심사에 들어가겠습니다. 그러면 사회과장님 세출부분에 관해서 설명하여 주시기 바랍니다.
철구

김철구사회과장

다음에는 사회과 소관 세출예산에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
창남

노창남위원장

위원님들 질의하여주시기 바랍니다. 우선 제가 한 말씀드리겠는데요. 근로자 대표 산업시찰 2백 25만 원을 계상하셨는데 그러면 45인을 선출해 가지고 대표 산업지를 시찰한다는 말씀이시죠? 작년에도 했습니까?
철구

김철구사회과장

예. 작년에도 했습니다. (이규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
규천

이규천위원

노동인력시장 관리인부해서 1만 2천 6백 원×1인×365일×50/100해서 2백 29만 9천 5백 원이 있는데 이것이 설날이나 추석명절을 뺀 나머지 인력시장은 계속하잖아요?
영달

이영달사회산업국장

일년 내내하는 것이 아니고 반정도만 일을 한다고 해서 저희가 이렇게 세운 것입니다.
규천

이규천위원

그런데 실지 인력시장을 보면 방금 얘기드린대로 큰 명절을 제외한 나머지는 인력시장을 쓰고있거든요 그래서 365일을 기준으로 해야되지 않나 생각하는데요.
철구

김철구사회과장

이것은 어떻게 되었느냐하면 하루에 8시간을 근무하는 것이 아니고 오전에만 일하고 오후에는 사람이 없어요.
규천

이규천위원

사회과장님께서도 관심있게 보셨겠지만 아침에 5시 30분 경부터 사람이 모이기 시작하면 9시30분까지 다 끝납니다. 그러나 그분들이 시한부 관리업무를 한다고 하더라도 오후에는 인력시장을 운영하는 부분은 아니에요. 그래서 시간으로 따져서 50/100이 아니라 그 시간이 작아서 장사를 작게 해도 365일을 해주는 것이 원칙이 아니냐 제 개인적인 의견입니다.
철구

김철구사회과장

그런데 예산편성하는 지침이 이렇게 편성하도록 되어있습니다. 그래서 글씨만 이렇게 쓴 것입니다.
규천

이규천위원

그렇게 말씀하시면 이해가 갑니다. (김학원 간사 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.

김학원간사

사회복지 업무추진1천만 원 정보비는 구청장님이 내부적으로 쓰시는 돈이고 또한 노사분규 대책추진 정보비 1천 5백만 원은 국장님께서 내부적으로 쓰는 정보비로 해석하면 되겠습니까?
영달

이영달사회산업국장

예. (이규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 이규천 위원님말씀하세요.
규천

이규천위원

제가 묻다가 다른 얘기가 나와서 다 질의하지 못했는데요. 여기보면 265 연료비 해서 노동인력시장 대기소 연료비가 세워져 있는데 동절기만 계상해서 145일로 했지요?
철구

김철구사회과장

예.
규천

이규천위원

그러면 여기에 전화비 예산은 세웠습니까?
철구

김철구사회과장

전화비 예산은 안세웠습니다.
규천

이규천위원

사회과장님! 기왕에 이러한 구예산이 막대한 지원이 되면 그래도 구 예산을 지원받으면서 운영하는 인력센터는 유일하게 하나죠? 그런데 그러한 예산을 집행할 시에 그분들한테 고마움을 느끼게시리 해주어야되겠고 주위환경도 깔끔하게 해주어야되겠어요. 과장님 지도 좀 부탁드립니다.
철구

김철구사회과장

예. 알겠습니다.
창남

노창남위원장

제가 한 말씀 여쭙겠습니다. 수용비 및 수수료에서 거택보호자 양곡차량운송비 20만 원씩 16회 해서 3백20만 원이 계상되었는데 이것은 양곡수송이 1년에 16회라고 정해졌습니까? 작년에는 어떻게 했습니까?
철구

김철구사회과장

작년에도 마찬가지입니다. 그러나 꼭 16번이라고는 말할 수 없습니다.
창남

노창남위원장

제가 느낀 점을 묻고자 하는 것이 20만 원씩 들여서 16회에 해당하는 자동차 운임을 주는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 이런 경우에 예산심의를 하다 보니까 말씀을 드리는 것인데 우리서구청에 차가 지금 있단 말입니다. 그런데 구청차는 운행을 안하고 20만 원씩 하는 차를 불러서 양곡을 지원한다 그러는데 내가 아는 바로는 아주 고정적으로 한 달에 한번씩 주는 것으로 알고 있는데 그렇습니까?
철구

김철구사회과장

영세민 양곡을 정기적으로 주는 것이 한번씩 각 동에서 배부를 하구요. 그리고 특별긴급 구호를 배부하는 것이 있습니다.
창남

노창남위원장

그렇게 되면 말씀이 맞습니다. 그 다음 그 밑에 긴급구호 양곡비가 있단 말입니다. 작년 집행에 준해 금년에도 백미 3천㎏하고 정맥 2천㎏을 지원한다는 말이죠?
철구

김철구사회과장

예.
창남

노창남위원장

그리고 긴급구호 양곡비는 작년에 남았기 때문에 1억 4천만 원을 세운 것입니까?
철구

김철구사회과장

예. 작년에 남아서 금년에는 작년보다 줄었습니다.
창남

노창남위원장

긴급구호 양곡이라고 하면 물론 가난한 산모가 생겼다든가 또는 갑자기 어떤 집안에 화재가 났다든가 또는 우리가 피치 못할 정상적인 생활수준에서 긴박한 생활보호가 필요하다 또는 법률적 호적상으로는 거택보호자가 아닌데 보호를 해야될 경우가 생겼다. 이럴 때 동장의 신고로 인해서 확인이 되면 구호를 해주는 것이 아닙니까?
철구

김철구사회과장

예.
창남

노창남위원장

그런데 이렇게 많이 남았다면 작년에 목적실현을 다 못했다는 결과가 된단 말입니다. 그러면 작년에 1억 4천 4백 24만 5천 원이 남은 것으로 되었나요?
철구

김철구사회과장

그것이 남았습니다. 직업훈련비 보조금하고....,
창남

노창남위원장

그것을 안했단 말이죠?
철구

김철구사회과장

예. 대상자가 없어 가지고 그랬습니다.
창남

노창남위원장

직업훈련을 언제 보냅니까?
철구

김철구사회과장

직업훈련은 일반사설강습소의 경우는 저희한테 신고를 해서 직업훈련을 시키겠다 하면 지정을 해줍니다. 각 동에 홍보는 많이 되어있습니다.
창남

노창남위원장

작년에 남은 부분을 계상해서 줄여서 금년에는 3억 7천만 원이 되었다는 말이죠?
철구

김철구사회과장

남아있는 것을 금년에는 목이 별도로 생겼어요. 작년도에 저소득층 직업훈련비하고 생활보호대상자 직업훈련비하고 이것이 보상금항목에 들어있었는데 금년도에는 이것이 별도 항목으로다가 설정이 되었어요. 그래서 작년부터 주는 것입니다.
창남

노창남위원장

시비나 국비에서 나온 것은 반환해야 되겠네요?
철구

김철구사회과장

반환해야 됩니다.
창남

노창남위원장

그러면 이것을 돌려서 구비로 쓰고 구비가 남아야 차라리 났죠? 그러니까 예산심의 중에 이런 말씀을 드려도 될지 모르겠습니다만, 과장께서는 긴급양곡이라든가 저소득층 자녀 이런 것은 복지에 관한 문제이니까 철저히 집행을 해서 모자랄 것은 빼서 연구해야지 남는다든가 해서 1억 4천만 원이라면 많은 돈이니까 그렇다면 국비시비 합쳐서 5천만 원 남고 구비가 6천만 원 남았다는 결과가 나오는데 이렇게 해서는 안되겠다. 피차 노력 좀 해야 되겠다는 말입니다. 그러니까 이것은 꼭 체크해 놓았다가 부지런히 제대로 쓸 때에다가 써야지 복지사업에 목적을 달성하지 않느냐 이런 말씀을 드리는 것입니다. 그 다음에 일용인부임 해서 의료보호대장 정리 인부라고 있는데 이런 경우는 직원이 모자라서 쓰기 위해서 계상한 것입니까?
철구

김철구사회과장

예. 일용인부로 세워져 있는 것입니다.
창남

노창남위원장

다른 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. (이규천 위원 거수) 예. 말씀하세요.
규천

이규천위원

영세민 생활안정자금특별회계 전출금 1억 원은 뭡니까?
철구

김철구사회과장

일반회계에서 특별회계로 넘겨주는 것입니다.
창남

노창남위원장

그 다음 행여자 사망자 장의용품구입 그리고 행여 사망자 운송비 이렇게 해서 2백 10만 원을 계상했는데요. 대략 몇 사람을 계산한 것입니까?
철구

김철구사회과장

20구가 됩니다. 사실 이 예산은 적습니다. (김학원 간사 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.

김학원간사

194페이지 의료보호업무추진이 작년도에는 없던 것이 금년도에 생겼는데 그것은 어떤 사항입니까?
철구

김철구사회과장

작년도에는 저희구비에서는 안세웠었습니다. 이 사항은 의료보호계 직원들 출장비입니다.

김학원간사

그런데 각 계별로 출장비가 따로 있고 또 관서당 경비에 부서 운영비가 있는데....,
철구

김철구사회과장

그것은 기본경비이고요. 전 공무원에게 월에 5만 원씩 고정적으로 주는 금액입니다.

김학원간사

예. 알겠습니다. (이규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
규천

이규천위원

192페이지 재료비 기타에서 양곡조작 인부임 1백 23만 5천2백 원하고 생활보호대상자 대상정리 3백 52만 8천 원이 있는데 생활보호 대상자 대상정리는 어디 어디를 필요로 합니까?
철구

김철구사회과장

이것은 저희가 임시직원을 쓰고있는 사항입니다.

김학원간사

그러니까 정규직원이사회산업국장님과 과장 그리고 계장 직원이 있고 그리고 보조원들이 각 계별로 있는데 각 계별로 일용인부 한 명씩 상용인부 한 명, 일용인부 한 명이란 얘기죠?
철구

김철구사회과장

예. 예산 항목상 이렇게 해놓은 것입니다.
영달

이영달사회산업국장

참고적으로 위원님들께 말씀을 드리겠는데 행정의수요가 점점 증가가 되는데 정부차원에서는 공무원 정수를 안 늘릴려고 합니다. 그렇기 때문에 정규직원으로 증원이 잘되면 티오를 받으면 되는데 정규직원이 안 내려오기 때문에 상용이다 일용이다 이렇게 해서 저희가 편파적으로 모자라는 인원을 충당해서 쓰고있는데 이 사항은 위원님들께서 인정을 해주셔야 저희가 업무추진 하는데 도움이 될 것 같습니다.
규천

연규천위원

사회과장한테 반가운 얘기는 영세민이 날이 갈수록 줄어든다는데 보람을 느끼고 열심히 일해주시기 바랍니다.
철구

김철구사회과장

명심하겠습니다.

김학원간사

사회과 소관이 대체적으로 설명이 끝난 것 같습니다. 나머지 부분에 대해서는 우리 사회산업국 전과 소관이 끝난 다음에 위원님들께서 같이 계수조정하고 종합 의견을 말씀하기로 하고 시간도 많이 지난 것 같고 해서 오전심사는 이것으로 마치는 것에 동의합니다.
창남

노창남위원장

위원님들 김학원 간사님 말씀에 찬성하십니까? (찬성합니다. 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 이것으로 사회과 예산심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 다음 가정복지과 예산심의는 오후 2시에 하기로 하고 잠시 정회를 선포합니다.

12시20분 회의중지

14시00분 계속개의

그러면 오전에 이어서 가정복지과 소관 예산심의를 하도록 하겠습니다. 가정복지과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
춘희

김춘희가정복지과장

가정복지과장 김춘희 입니다. 존경하는 노창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 그동안 구정을 도와주시고 특별히 가정복지 업무에 각별한 성원과 지도편달을 해주신데 대하여 진심으로 감사와 경의를 드립니다. 그러면 지금부터 1993년도 가정복지과 소관 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
창남

노창남위원장

위원님들 질의하여주시기 바랍니다. (배병섭 위원 거수) 예. 말씀하세요.
병섭

배병섭위원

208페이지 여성 교양증진을 위한 예절교육 재료비 해서 1백만 원씩 계상되었네요. 1인당 1만 원씩100인으로 계상된 것 같은데 이렇게 재료비가 많이 들어갑니까?
춘희

김춘희가정복지과장

이것은 여성교양증진을 위해서 저희가 예를 들어서 옷 만드는 것을 보급을 한다든지 아니면 교양에 관한 좋은 프로그램을 가지고 교육을 할 경우 재료비가 소요되는 경우가 있을 것 같습니다. 그럴 경우 1인당 1만 원정도 계상을 해보았습니다.

김학원간사

대상은 어떤 사람들입니까?
춘희

김춘희가정복지과장

대상은 저희관내에서 인원이 1백 명으로 되어있기 때문에 동별로 안배를 해서 추천을 받아서 할 계획을 가지고 있습니다.

김학원간사

계속 사업이죠?
춘희

김춘희가정복지과장

예. 계속사업입니다.

김학원간사

효과가 있습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

'92년도에는 이 사업을 안했고 '93년도에 특수사업으로 책정을 했습니다.
병섭

배병섭위원

해봐야 효과를 알겠군요?
춘희

김춘희가정복지과장

예. 저희 구청 특수시책으로 한번 하고자 합니다.
병섭

배병섭위원

이것을 하시는데요. 물론 가정복지과장님께서 잘 하시겠지만, 서민층을 위해서 교양강좌를 하는 것이 효과적일 것 같습니다. 과장님 복안은 어떠십니까?
춘희

김춘희가정복지과장

배병섭 위원님 뜻에 동감하는 바입니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
병섭

배병섭위원

다음 한가지 더 여쭙겠습니다. 경로당 환경정비 개보수비지원이라고 있는데 이 사항에 대해서 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
춘희

김춘희가정복지과장

아까 제가 말씀 드렸듯이 경로당에는 무허가 경로당이 있고 허가를 가진 경로당이 있습니다. 그래서 무허가로 되어있는 경로당 이것은 건물자체가 무허가입니다. 말하자면 개인소유로 되어있는 것이에요. 그래서 개인으로 되어있는 데다 국가예산을 투입하기는 어렵습니다. 그럴 경우 쓸 수있는 예산입니다.
병섭

배병섭위원

예. 그리고 201페이지 정보비 해서 가정복지 업무추진 2천만 원이 있는데 이것 좀 말씀해 주시죠?
영달

이영달사회산업국장

지금 저희 가정보비나 판공비에 대해서는 사회과 소관 사항이나 가정복지 소관 사항이나 마찬가지로써 이것은 과에서 쓰는 것이 아니라 가정복지업무를 위해서 총괄적으로 청장님이 쓰시는 예산을 계상한 것입니다.
병섭

배병섭위원

잘 알겠습니다. (손중낙 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
중낙

손중낙위원

경로당 65세 이상은1만 5천 원씩 지원해 주신다고 그랬죠? 그런데 등록이 안 되서 그런지....,
춘희

김춘희가정복지과장

경로당 회원하고는 관계없습니다.
중낙

손중낙위원

예. 알았습니다. (연규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
규천

연규천위원

설명해 주시느라고 수고 많이 하셨습니다. 연규천 위원입니다. 200페이지 아동복지시설 운영에 있어서 시비와 구비로 해서 3억 7천 4백 18만 5천 원이 계상되었네요. 여기에 대해서 시에서 보조하게 되면 구에서 %를 기준해 가지고 투자하는 비율이 선정되어 있는지 거기에 대해서 구체적으로 말씀해 주시기 바라며, 그 밑에 부랑아시설 운영비도 1억 3천 1백 58만 5천 원이 계상되었는데 이것도 위원님들이 이해가 가고 납득이 될 수 있도록 자세하게 설명하여 주시기 바랍니다.
춘희

김춘희가정복지과장

말씀드리겠습니다. 우선 아동복지시설운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 아독복지시설은 고아원이나 아동직업훈련을 시키는 시설입니다. 이 시설에 대해서는 국비로써 보조를 하는데 보조비율이 있습니다. 국고와 시비가 80% 그 다음 본인 부담도 하게 되어있습니다. 법인세에서 운영을 하는 것이기 때문에 본인도 부담을 하고 구비도 약간 부담이 되는 경우가 있습니다. 그래서 그런 비율로 부담을 하고 있구요. 그 밑에 부랑아 시설이 있습니다. 이 부랑아 시설은 똑같은 사회복지시설이라고 하더라도 길거리에서 껌을 판다든지 신문을 판다든지 해서 구걸을 하는 아이들이 있습니다. 이런 아이들을 여러 가지 문제상 이 아이들을 한곳에 모아둔 것이 부랑아 시설입니다. 대전직할시에 부랑아 시설이 서구에 한 곳밖에 없습니다. 정림원이라고 하는데 이곳에는 구비는 부담이 되지 않고 국비와 시비로만 부담을 하고 있습니다.
규천

연규천위원

그러면 우리 관내에는 아동복지시설이 몇 군데 됩니까?
춘희

김춘희가정복지과장

가정복지과소관 사회복지시설이 12개 소 이구요. 그 중에 고아원 3개 소 부랑아시설 1개 소 그 다음 아이들 직업을 가리키는 시설이 1개 소, 그래서 아이들에 관한 시설만 6군데가 있구요. 또 어린이 집이라고 있어요. 이곳이 4군데가 있습니다. 그리고 부녀시설하고 양로시설도 있습니다.
규천

연규천위원

12군데가 있다는 말씀이시죠? 이상입니다.
창남

노창남위원장

다른 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. (강락주 위원 거수) 예. 말씀하세요.
락주

강락주위원

강락주 위원입니다. 201페이지 어린이공원관리 인부임이라고 해서 4백 63만 2천 원이 책정되어있는데 어린이공원 어디를 말하는 것입니까?
춘희

김춘희가정복지과장

어제 건설과장께서도 말씀을 하셨을텐데 저희 관내에는 공원의 종류가 여러 가지가 있습니다. 그중 근린공원도 있고 어린이공원도 있습니다. 그 중에 거의가 사람들이 상식적으로 알고있는 어린이 놀이터입니다. 이 놀이터 자체가 지목상으로는 어린이 공원으로 되어있습니다. 그 어린이 공원은 도시공원법에 의해서 건설이 된 것입니다. 그곳을 관리하는 인부입니다.
락주

강락주위원

예. 알겠습니다. 어린이놀이터가 공원이라는 말인데 우리 서구 관내에 어린이놀이터가 많이 있죠?
춘희

김춘희가정복지과장

25군데입니다.
락주

강락주위원

25개는 일반지역에 있는 것도 있고 아파트 단지 내에 있는 어린이 놀이터가 많이 있죠? 그것까지 포함된 것입니까?
춘희

김춘희가정복지과장

아파트 단지는 행정관청에서는 사설이라고 해서 관여를 안합니다.
락주

강락주위원

그리고 202페이지 어린이공원 조합놀이대 시설이 5개소로써8천만 원이 책정되었는데 이것은 어디에다가 시설할 것인지 말씀해 주시죠?
춘희

김춘희가정복지과장

예. 어린이공원 조합놀이대 시설에 대해서 말씀드리겠습니다. '92년도에 저희 25개소 어린이 공원이 있는 중에 가장 낙후된 곳으로 8개소를 '92년도에 한번 보강을 했습니다. 그렇게 하고 나니까 그 다음 단계로 또 낙후된 어린이놀이터가 있습니다. 그래서 5개소를 선정했는데 5개소는 아직 미정입니다. 그래서 이것은 동에서 저희가 현지실태를 조사해서 할 계획에 있습니다.
락주

강락주위원

예. 알겠습니다. 다음은 203페이지 경로당 기물구입해서 20개소 6백만 원이 되어있는데 20개소는 앞으로 한곳으로 해서 세운 것입니까?
춘희

김춘희가정복지과장

20개소는 추정개수로 한 것입니다.
락주

강락주위원

그 다음 207페이지 독후감 당선자 시상해서 최우수 30만원, 우수 20만원, 장려 10만 원이 있는데, 독후감 당선시상은 1년에 한번 하는 것이죠?
춘희

김춘희가정복지과장

예.
락주

강락주위원

주관은 구청에서 하는 것이죠?
춘희

김춘희가정복지과장

예.
락주

강락주위원

그러면 여기에서 나오는 당선자 작품처리는 어떻게 하고있습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

독후감이라고 하는 것은 일반 가정에 있는 주부들에게 책을 읽게 하기 위한 하나의 방법으로 생각해본 일입니다. 그래서 독후감을 선정하는 것은 일단저희가 구 반회보라든지 이런 것을 통해서 홍보를 합니다.
락주

강락주위원

예. 알겠습니다. 그러니까 주민들이 책을 읽을 수 있도록 하기 위한 방법으로써 시상을 하고있다고 그러셨고, 작품처리는 어떻게 하신다고요?
춘희

김춘희가정복지과장

사실은 반회보에 이런 데에 홍보도 해야 되고 하는데....,
락주

강락주위원

그러니까 그 작품을 가지고 잘 활용하는 것이 아니라 시상을 함으로써 사장시킨다는 말씀 아닙니까? 이 사항은 반회보라든지 이런데 게재시킨다든지 해서 작품을 잘 활용할 수 있는 방법을 연구해 주셔야 될 것 같습니다. 그리고 또 한가지는 209페이지를 보면 단원 연습비가 1만 5천 원씩 60인 12회가 있는데 이것은 1년에 12번으로 끝납니까?
춘희

김춘희가정복지과장

아닙니다. 한 주에 한번씩은 합니다. 월 4번씩 합니다. 12번 정도만 계상을 해보았습니다.
락주

강락주위원

예. 알았습니다. 이상입니다. (연규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
규천

연규천위원

209페이지 피아노 조율비라고 해서 5만 원씩 4회 해가지고서 책정이 되었죠? 피아노가 몇 대 있습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

한 대 있습니다. 그리고 조율은 분기별로 한번씩 하는 것입니다.
규천

연규천위원

과장님 말입니다. 분기별로 4회를 조율한다고 그러셨는데 4회면 너무 과다하게 책정되었다고 보지 않습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

이 사항은 전문가의 조언을 받아서 4회로 책정을 했습니다.
창남

노창남위원장

204페이지 경로당난방연료비 20만 원 68개 소 보조하는 것으로 되어있고 그 다음에 월동비라고 해서 20만 원이 되어있는데 이것은 어떻게 따로따로 되어있습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

경로당 난방연료비라고 하는 것은 국가 보조금이 내려오면서 부친 명칭입니다. 그렇게 했고, 월동비는 위원님들께서 항상 배려를 해주시던 그 부분입니다. 그래서 겨울을 나기 위해서 소요되는 예산으로 월동비라고 적어보았습니다.
중낙

손중낙위원

노령 수당 514인이 있잖아요. 여기에 1인당 1만 5천 원 노령수당을 주는 것보다도 대전직할시 5개구에서 우리 서구가 기업체의 일손을 떨어주고 노인건강을 위해서 기업체와 결연을 맺어가지고 노인들의 일손을 활용하실 방안은 없으신지 한번 말씀해주시죠?
영달

이영달사회산업국장

제가 답변을 드리겠습니다. 제가 어제 회의에 참석을 못해서 질의시간에 노인복지를 위해서 가장 중요한 것이 일감을 만들어 주는 것이다 라고 하는 결론을 맺었다고 해서 저희도 평소에 생각을 했지만 앞으로는 노인들이 할 수 있는 일이 무엇인가 해서 일감을 찾아서 결연 내지는 일감을 경로당으로 갖다드려서 다만 하루에 몇백 원이라도 벌 수 있도록 그런 사업을 적극적으로 추진하도록 청장님 지시를 받고 그렇게 할 계획입니다.
중낙

손중낙위원

노력 좀 해주시기 바랍니다. (이규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
규천

이규천위원

202페이지 어린이공원 조합놀이대 시설 5개 소 해서 8천만 원을 계상했는데 이것은 어느 지역인가 구체적으로 설명해 주시구요. 그 다음에 시설부대 비와 신문공고료도 설명해 주시기 바랍니다.
춘희

김춘희가정복지과장

어린이놀이터 조합놀이대 시설은 '92년도부터 추진하는 사업으로 저희 관내 25개 소 어린이 공원이 있습니다. 그 25개 소 어린이공원에 가장 낙후된 곳 어린이공원 놀이시설이 없는 곳으로8개 소를 했었습니다.
규천

이규천위원

그러니까 과장님! 25개 어린이 공원이 있고 없고를 떠나서 이 예산이 올라올 때에는 계획에 의해서 올라온 것 아니겠습니까? 그렇다고 하면 어느 곳 5군데를 설정했느냐하는 말씀입니다.
춘희

김춘희가정복지과장

가장 낙후된 5군데로 써요....,
규천

이규천위원

말씀을 그렇게 하시면 안되죠. 확실한 장소가 나와야 되지 않습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

예. 어린이공원 조합놀이대 시설 5개 소에 대해서는 저희가 예산을 편성할 당시에는 25개 소에 대한 자료를 가지고 있습니다. 그런데 제가 미쳐 자료를 준비를 못했는데 어디에 할 것인가 하는 것은 있습니다.
규천

이규천위원

자료에 대해서는 과장님 보내 주십시요. 그리고 그 밑에 신문공고료에 대해서 말씀해 주세요.
춘희

김춘희가정복지과장

예. 부대 비에 대해서 말씀드리겠습니다. 부대 비는 놀이대시설 할 경우 설계를 한다든지 할 때 필요한 예산이고 신문공고료는 어린이공원이라고 할 경우에는 시설 결정이라고 하는 것이 있습니다. 그래서 어린이 공원에는 어떤 시설을 하겠다. 하는 것을 일반인들한테 알리게 되어 있습니다. 그래서 시설결정을 내릴 때 신문에 공고를 해서 예를 들면 변동에 있는 어느 놀이터에 어떤 놀이시설을 하겠습니다하는 신문공고를 합니다. 일간지에 2회 이상을 하게 되어있습니다.
규천

이규천위원

꼭 해야 될 이유는 뭡니까?
춘희

김춘희가정복지과장

법 조항에 되어있습니다.
규천

이규천위원

말하자면 신문공고를 하면 효과가 있어야 신문공고를 하는 것 아닙니까?
영달

이영달사회산업국장

제가 말씀드리겠습니다. 저희가 예산을 집행할려고 하면 액수에 따라서 어떤 것은 게시공고만 해도 되고 어떤 경우에는 신문에다 공고를 해서 입찰을 보게 됩니다. 예산회계법에 나와있는 것이기 때문에 저희가 어린이놀이터 5개 소를 한다고 하면 8천만 원이 되는데 8천만 원의 공사 집행할려면 업자를 선정할 경우신문에 공고를 해야 됩니다.
규천

이규천위원

1회 공고가 얼마나 들어갑니까?
춘희

김춘희가정복지과장

45만 원에서60만 원이 들어갑니다.
두환

황두환예산계장

법 조례로서 중앙지 하나 지방지 하나 하도록 이렇게 되어있습니다.
규천

이규천위원

알았습니다.
창남

노창남위원장

한가지 덧붙혀서 여쭤보겠는데요. 작년에는 어린이공원 조합놀이대 시설을 어떻게 했습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

작년도 예산에는 8개 소 해서 1억 2천만 원이 계상됐었습니다. 현재 집행중인데 12월말까지 완료할 계획입니다.
규천

이규천위원

한가지 더 물어봅시다. 우리 지역에는 노인경로당이 63개소가 있다라고 하시는데 어느 지역에는12개가 있는 지역도 있고 어느 지역에는 9개가 있는 지역도 있고 11개가 있는 지역도 있는 것으로 알고있습니다. 또 어느 지역에는 2개나 한 개 밖에 등록되어 있는 곳이 있어요. 그런데 조그만한 사랑방 같은 데에도 등록되어 있다 라고 하면 난방비, 월동비 해서 연간 40만 원이 지원되는데 그러면 형평의 원칙은 어떻게 생각하십니까? 그래서 어제 이영규 의원님이 좋은 질문을 하시더라구요. 시·군·구 단위에서는 조례로 정해서 어떠한 기준을 정해 가지고 노인시설을 무작정 늘리는 것보다는 그야말로 사회복지 차원에서 관리하는 쪽에 주력을 해야된다. 이런 말씀을 해주셨는데 우리 담당관 가정복지과장님은 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
춘희

김춘희가정복지과장

저도 위원님이 말씀하신 내용에 전적으로 동감합니다. 앞으로 관리가 문제될 것 같습니다.
규천

이규천위원

그래서 제 생각에는 연료비를 지원하는데 있어서 우리가 연료비나 난방비를 손댈 수가 없어요. 가면 욕을 얻어먹어요. 그런데 시골단위의 자연부락 단위에다 사랑방 하나 쓰면서 다 줄 수는 없잖아요. 그래서 건물평수에 의해서 지원할 의양은 없으신지 말씀 좀 해주십시요.
영달

이영달사회산업국장

위원님 말씀이 옳으신 말씀입니다. 집행과정에서 말씀하신 바와 마찬가지로 금년도에는 경로당 이용 평수를 감안해서 연료비를 위원회에서 그렇게 집행하라고 하는 하명이 계시면 그대로 집행을 하겠습니다.
규천

이규천위원

하명이 아니라 지역실태나 이런 것을 봤을 때 그것이 타당성이 있다라고 하면 그렇게 집행함도 상부로부터 충성받을 일이지 잘못되었다고는 인정하지 않겠느냐 이런 얘기입니다.
춘희

김춘희가정복지과장

이규천 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 충분히 알고있습니다. 노인문제이기 때문에 복잡한 문제라서 위원님들하고 저희 집행부간에 긴밀한 연구와 그런 내용으로 추진을 하겠습니다.
규천

이규천위원

대한노인회 서구지회보조해서 6백만 원이 있는데 어떻게 지회에다가 6백만 원을 지원을 해야 됩니까?
춘희

김춘희가정복지과장

정액보조 6백만 원은 현재 지회를 운영하기 위해서 사람이 근무를 하고 있습니다. 사무국장하고 심부름하는 아가씨가 한 명 있습니다. 그 사람들 인건비입니다.
규천

이규천위원

그것은 별도로 경비가 안나갑니까?
춘희

김춘희가정복지과장

예. 안나가고 여기 보조금에서 인건비를 줍니다. (김학원 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.

김학원간사

아까 동료위원 질의에 국장께서도 답변을 하시고 과장께서도 답변을 했는데 다시 확인하기 위해서 여쭤보겠습니다. 다름이 아니라 아동복지시설 부대 비에도 신문 공고료가 있고 노인복지시설 부대 비에도 신문공고료가 있는데 노인복지시설 부대 비는 경로당에 증축이 있고 신축이 있어서 신문공고료가 5종이나 되는데 지금 어린이공원 조합놀이대 시설하는 데에 신문공고료가 필요합니까?
춘희

김춘희가정복지과장

예. 필요합니다.

김학원간사

그러면 조합놀이대 시설은 5개 소라고 했는데 신문에 60만 원짜리 2종만 하면 한꺼번에 묶어서 공고를 하기 때문에....,
춘희

김춘희가정복지과장

묶어서할 계획에 있습니다.

김학원간사

물품시설 매입 공고입니까?
춘희

김춘희가정복지과장

매입공고가 아니구요. 이런 놀이터에는 주민들을 위해서 이러한 놀이기구를 설치하겠습니다. 하는 공람 공고 입니다.

김학원간사

노인복지시설 부대 비의 신문공고료는 뭡니까?
춘희

김춘희가정복지과장

노인회관을 신축 증축하는 공고료 입니다.

김학원간사

경로당 신축이 내년도에는 봉곡동이라고 1개소가 되어있는데 이것은 법정동이고 행정동은 어디입니까?
춘희

김춘희가정복지과장

기성동 입니다.

김학원간사

그러면 기성동 봉곡동에 경로당 신축하는 것을 몇 평정도 가상을 하고 예산을 세우셨습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

현재 물가상승율을 감안해서 평당 2백만원씩 계산해서 30평을 계상했습니다.

김학원간사

그리고 그 밑에 경로당 증축 비는 1개소에 3천만원씩인데 이것은 평당가격을 얼마 적용했습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

평당 1백 50만원 계상해 보았습니다. 그 이유는 신축은 덧파기라든지 기초공사가 필요하지만 증축은 이미 세워져있는 건물에 하는 것이기 때문에 약간시설비가 또 들어가지 않나 봅니다.

김학원간사

잘 알았습니다. 그리고 아울러서 가정복지과에서는 아동복지와 노인복지, 부녀복지 쪽에 복지업무를 담당하고 있는데 예산에도 마찬가지로 노인복지나 부녀복지 쪽으로 많이 되어있고, 아동복지 쪽에도 주로 시설에 정액보조가 많이 있는데 아울러서 노인복지 쪽으로는 월동비가 국비지원이 있고 우리 구에서 특별히 일개 소에 20만 원씩 지원하고 있는 것이 있는데 아동복지시설 아동들에 대한 위문이랄지 사기진작을 위한 특별한 계획이 없으신지 예산이 전혀 반영된 것이 없는데....,
영달

이영달사회산업국장

아동복지시설에 예산 반영된 것은 극기훈련장 이라든지....,

김학원간사

극기훈련장은 중·고등학생만 되어있는데요.
영달

이영달사회산업국장

아동도 들어가는 것입니다.

김학원간사

그러니까 여기 구비에 중고생만 극기훈련 하는 것으로 380명 되어있는데 아동도 여기 같이 포함된 것입니까?
영달

이영달사회산업국장

국민학교 학생은 제외되었는데 대신 국민학교 학생에 대한 특별지원금이 여기에 없다라는 말씀을 하셨는데 국민학교 학생들에 대한 특별지원이라고 하는 것이 별로 무의미한 것 같구요. 그리고 장학생 공부 잘하는 사람들 취미를 살리기 위해서 일반 학원을 보내는 이러한 예산이 계상되어 있고, 국민학교 학생에 대해서는 저희가 전체적으로 시설 위문할 적에 이웃돕기라는 차원에서 지원을 하고있습니다.
춘희

김춘희가정복지과장

위원님들한테 제가 한 말씀드리겠습니다. 국장님께서 설명해 주셨는데 제가 보충설명을 드리겠습니다. 현재 일반 가정에 있는 아동에 대해서는 저희 행정관청에서 지원할 계획은 아직 없습니다. 다만, 사회복지시설에 수용되어 있는 아동들에게 사기진작을 위한 위문이나 계획이 필요합니다. 필요한데 예산형편상 현재 빠져있는 데가 있습니다. 위원님들께서 배려를 해주시면 아이들한테 많은 사기진작이 될 것 같습니다.

김학원간사

'92년도 시설아동 위문은 몇 번이나 했습니까?
춘희

김춘희가정복지과장

5회 했습니다.

김학원간사

'92년도 예산하고 '93년도 예산인데 자세히 안 봐서 모르겠습니다. 예산이 한 번도 안 세워진 것 같습니다.
춘희

김춘희가정복지과장

예산에는 계상 안 되었구요. 불우이웃돕기 성금으로 하고 있습니다. 그런데 경로당 위문이라든지 홀로 계시는 노인 위문이라든지 모자가정 위문이라든지 이런 부분에 대해서는 전혀 계상을 못했습니다. (이규천 위원 거수)
창남

노창남위원장

예. 말씀하세요.
규천

이규천위원

또 한 가지 더 물어봅시다. 25개 소에 어린이공원이 도시계획에 의해서 되어있다고 그랬는데 어린이공원 운영비가 전혀 없습니다. 이 예산안을 보니까 그러면 어린이공원이 전부 청결하게 또 잘 시설되었느냐 하면, 그렇지 못한 것으로 알고있습니다. 어느 지역을 보면 구획정리사업을 하기 이전에 돌이 나와 있어서 정비해야될 곳도 있고, 모래도 펴고 배수로 설치를 해야될 곳이 많이 있습니다. 그런 예산은 하나도 없고, 209페이지 세계민요 합창제 참가 보상금 1천만 원이 계상되었는데 엑스포를 앞두고서 세계인이 대전에 모일 때에 민요 합창제를 참가시키고자 서구에서 할 때 이것은 시소관으로 보는데 어떻게 미약한 예산을 가지고 세계민요 합창제 참가비 예산을 세웠느냐 이렇다라고 하면 어린이공원시설 운영비로 해서 정비사업에 쓰여졌으면 좋겠습니다.
영달

이영달사회산업국장

제가 답변을 드리겠습니다. 지금 이규천 위원님께서 말씀하신 바와 마찬가지로 현재 어린이공원 관계는 법상으로 보면 이것은 건설과 녹지계에서 공원관리 측면에서 해야되는데 실질적인 면에서는 어린이들이 놀기 때문에 그것이 가정복지과에서 해야된다라고 하는 이러한....,
규천

이규천위원

국장님 답변하시기 전에 물론 건설과 녹지계 소관이죠? 그러나 어린이공원을 이용하다가 시설물 미정비 상태나 시설노후 또는 불량 정비로 해서 어린이가 운명을 달리했다고 합시다. 그런 경우 어느 부서를 상대로 보상청구를 해야됩니까? 비가 오는 날 지나가는 행인이 전기줄을 만져서 감전되었을 경우는 이것은 한전에서 책임지는 것 아닙니까?
영달

이영달사회산업국장

그렇습니다. 그래서 금년도부터는 청장님 방침이 어린이공원 유지관리 관계는 가정복지과에서 해라 해가지고 저희가 금년도에는 거기에 대한 시설유지 관리를 위해서 인건비도 계상을 했구요. 잡초제거나 시설보강 한다든지 지금 말씀하신 바와 같이 근본적으로 배수로가 잘 안되었다든지 공원자체 노면이 좋지 않다든지 하는 이러한 사항이 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 건설과하고 협조를 해가지고 그런 경우가 없도록 빠른 시일 내에 정비를 하겠습니다. 대신 민요합창을 위해서 서구청 합창대회에 1천만 원을 왜 보조하느냐 하는 이러한 사항은 원칙적인 면에서는 시비로써 전부해서 참가를 시켜야 된다하는 말씀은 옳은데 지금 시에서도 예산 한도가 있기 때문에 각 구청에 합창부가 있어요. 그래서 그것만은 각 구청 자체에서 구비로 육성을 해서 경연대회에 참가를 하라 하는 것이 시의 방침이기 때문에 저희가 거기에 필요한 예산을 금년도에 계상한 것입니다.
창남

노창남위원장

이규천 위원님 말씀에 조금 첨부해서 질문을 드리겠습니다. 세계민요 합창대회 참가비용이 1,000만 원인데 우리가 하나의 시간을 얻어 가지고 거기에서 우리 서구청 민요라든가 합창단에 가서 할 수 있을 만큼 우리가 연습하는 비용을 말하는 것입니까?
춘희

김춘희가정복지과장

연습하고 출연하는데 사용되는 예산입니다.
창남

노창남위원장

그렇게 이해를 하고 가격은 얼마 안되지만 저소득층 문제에 관해서 한 말씀 여쭤보겠습니다. 사회과에서도 보면 거택보호자를 비롯한 영세민에 대한 대책이 여러 가지로 항목에 기재가 되었어요. 그런데 내내 가정복지과에도 보니까 저소득층 이렇게 해서 적혀 있는데 잘 이해되지 않습니다. 예를 들어서 말하자면 저소득층 자녀에게 예절교육을 시키기 위해서 한다, 또는 장학금도 지급하고 그 다음 사회과에서도 거택보호자나 영세민에 대해서 지원하고 하는데 이것이 총괄하는 국장 밑에서 사회과 하고 가정복지과 하고 이런 식으로 해 놔서 판단하기가 어렵습니다.
영달

이영달사회산업국장

그것은 우리 구청의 사무분장 사항인데 주로 사회과에서는 영세민이나 영세자녀라 해서 영세민 자녀와 거택보호자 자녀가 아니고 모자가정 세대가 영세민일 수도 있어요. 그러나 모자가정세대에서 영세민에 속한 사람은 아니고 이런 사람들에 대한예절교육이고 그래서 사무가 달라요. 현재 시설 중에서도 가정복지과에서 취급하는 것은 고아원이라든가 양로원이라든가 기타 부녀기관이라든가 이런 것을 취급을 하고 또 사회과에서 취급하는 시설은 주로 장애인 시설을 주로 관리하기 때문에 위원님들께서 들으실 때에는 비슷한 것 같이 느끼실텐데 사무적으로 구분해서 사회과에서 지원하는 사항은 가정복지과에서는 지원하지 않고 있습니다.
창남

노창남위원장

예, 이해가 갑니다. 다른 위원님들 말씀하여 주시기 바랍니다. 배병섭 의원님 말씀하세요.
병섭

배병섭의원

한 가지만 여쭤보겠습니다. 지난번에도 말씀을 드렸는데 부자복지가정에 대해서 어떻게 대책을 세우고 계십니까?
춘희

김춘희가정복지과장

지금 부자복지가정에 대해서 조사를 했습니다. 그래서 70여 세대가 나왔습니다. 나왔는데 지원을 하고 행정적으로 도움을 주기 위해서 예산을 계상하고자 했는데 예산에서 빠졌습니다.
병섭

배병섭위원

왜 뺏나요?
춘희

김춘희가정복지과장

예산편성을 하다보니까 나름대로 문제점이 있었습니다.
병섭

배병섭위원

정작 어려운 사람은 모자가정보다도 부자가정이 훨씬 더 어렵거든요. 그리고 부자가정에 자녀들이 훨씬 더 문제아가 많이 생기고 해서 사회악을 유발할 수 있는 소지가 아주 많거든요. 그래서 이런 소지를 사전에 봉쇄하고 해야 하는 것이 위민행정에 목적이 있는데 지난해 특별히 이 문제는 해결하겠다고 약속된 부분인데 조항에서 완전히 빠졌습니다.
춘희

김춘희가정복지과장

행정적으로 완전히 조사완료를 했습니다. 그래서 지원이라든지 후원 결연자가 발생했을 경우 후원을 하든지 어느 방법이라든지 관심있게 관리를 하겠습니다.
영달

이영달사회산업국장

배병섭 위원님이 말씀하셨다시피 모자가정 뿐만 아니라 부자가정도 확인을 해서 연말 이웃돕기 하는 데에 저희가 배려를 했구요. 현재 앞으로 기회가 있으면 우리 구비 예산에서 지원할 수 있는 이런 방향으로 노력을 하겠습니다.
창남

노창남위원장

다른 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 연규천 위원님 말씀하세요.
규천

연규천위원

205페이지에 노인회 구지회 보수비해서 1,000만 원이 계상되었는데 이것이 갈마동에 있는 구 지회를 말씀하시는 것이죠?
춘희

김춘희가정복지과장

예, 그렇습니다.
규천

연규천위원

본 위원이 알기로는 신축한 지가 얼마 되지 않은 것으로 아는데요?
춘희

김춘희가정복지과장

89년에 신축했습니다. 그 동안 한번도 보수를 안 했는데요. 난방이라든가 배설관계가 잘못돼서 누수가 되고 해서 보수를 해야 될 것 같습니다.
규천

연규천위원

누수가 되면 신 건물일 경우 하자 보수금에서 공사를 하지 않았습니까? 누수가 된다는 것은 문제가 있는데요.
춘희

김춘희가정복지과장

올해까지 5년이 경과되었기 때문에 요즘에 들어서 그런 사항이 발생되었습니다. 그래서 노인회에서 요청이 왔습니다. 그 동안은 한번도 보수비를 지원을 안했는데요. 이번에는 보수를 해 드려야 될 것 같습니다.
규천

연규천위원

이상입니다.
창남

노창남위원장

다른 위원님들 질의하실 사항 없습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 위원님들께서 충분한 심의가 되신 것으로 믿고 가정복지과 소관 93년도 예산심의를 마치도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

15시50분 회의중지

16시00분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 이어서 환경보호과 소관 93년도 예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 환경보호과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
국주

박국주환경보호과장

환경보호과장 박국주입니다. 존경하는 노창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 그 동안 구정을 함께 걱정하여 주시고 구정발전과 구정개발에 아낌없는 성원과 지도를 하여 주신 위원님들께 진심으로 경의를 표하는 바입니다. 지금부터 저희 환경보호과 93년도 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
창남

노창남위원장

위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 이규천 위원 말씀하세요.
규천

이규천위원

220페이지 보상금에 쓰레기 감량화 추진에 따른 재활용품 수집장려금 200만 원 월별로 해서 2,400만 원 여기에 앞서서 한 가지 물어보겠습니다. 재활용품 수집으로 인해서 총 수익금이 얼마나 됩니까?
국주

박국주환경보호과장

10월10일부터 11월30일까지 저희들이 1,738만 원의 수익을 올렸습니다.
규천

이규천위원

이것이 12개 동에서 폐품 재활용품에 대한 수익금액이죠?
국주

박국주환경보호과장

예, 그렇습니다.
규천

이규천위원

순수한 소득이 아니죠?
국주

박국주환경보호과장

순수한 소득입니다.
규천

이규천위원

왜냐하면 어떠한 재활용품을 가지고 있는 과정에서 동에서 돈을 주고 사는 부분이 있어요. 이것을 어떻게 순수한 소득이라고 봅니까?
국주

박국주환경보호과장

저희들이 재활용품을 수거하면 아파트 단지는....,
규천

이규천위원

지금 각 동별로 말이에요. 재활용품 될만한 물건을 가지고 오면 현찰로 사는 것으로 아는데....,
국주

박국주환경보호과장

저희들이 현찰을 주고서 가져오고 있습니다.
규천

이규천위원

그러니까 순수한 소득은 아니죠, 사다가 재활용품으로 이용할 수 있게끔 일을 했을 뿐이죠?
국주

박국주환경보호과장

예, 저희들 소득은 아니구요. 주민들한테 돌아가는 소득입니다.
규천

이규천위원

그러면 우리 구청 소득 아닙니까? 재활용품을 갖고 있으면 가정에다 배분한 금액이죠?
국주

박국주환경보호과장

예.
규천

이규천위원

그런데 우리 12개 동에 대해서 수입 장려금을 월 200만 원씩 12개월 2,400만 원은 너무 과다한 장려금이 아닌가 보는데요?
국주

박국주환경보호과장

그것은 말입니다. 장려금의 경우 만약에 복수동에서 한 달 동안 판매한 금액이 122만7,000원이면 거기에 10%에 해당하는 장려금을 줍니다. 그러니까 12만2,700만 원을 주는 것입니다. 그래서 많이 판매해서 금액이 오르면 그만큼 장려를 촉진하는 뜻에서 하는 사항입니다.
규천

이규천위원

그러면 장려금은 돈으로 가져가는 것입니까?
국주

박국주환경보호과장

예, 돈으로 가져가는 것입니다.
규천

이규천위원

장려금을 주는 이유는 뭡니까?
국주

박국주환경보호과장

고철 값이 너무 싸기 때문에.....,
규천

이규천위원

우리가 폐지를 고물수집상에다가 팔 때에 28원이나 30원을 받을 겁니다. 그런데 우리 구청에서는 60원이나 70원을 받는다고 하는데 그러면 엄청난 판매 단가 차가 나는데 거기에다가 장려금까지 줄 필요가 있겠느냐는 말이에요. 뭐냐하면 경제원리에 의해서 고가를 받았을 경우에는 물품은 몰리게 되어있는데 장려금까지 줍니까?
국주

박국주환경보호과장

저희들이 재활용품 초창기이고 주민들에게 적극적으로 호응하고 조금이나마 쓰레기 감량의 뜻을 전달하고 거기에 수고한다는 뜻 그리고 많이 모이면 그만큼 혜택이 간다는 차원에서 주민들이 참여하는 호응도를 높이기 위해서 장려금을 지급하는 것입니다.
규천

이규천위원

충분히 알겠구요. 그 다음 그 밑에 재활용품 우수단체 경진대회 시상금이 425만 원이 계상되어 있는데 너무 과다하게 책정되었다고 생각하지 않습니까?
국주

박국주환경보호과장

1년 동안 수거한 대가 내지는 재활용품 수집에 대한 것을 촉진시키기 위해서.....,
규천

이규천위원

글쎄요. 촉진시키기 위해서 단체에 시상을 하는 것은 좋은데 1등에 대한 시상금이 200만 원이면 너무 과다하지 않느냐 하는 얘기입니다.
국주

박국주환경보호과장

이것이 만약에 어느 동에서 가져가더라도 동 특수사업에 쓸 수 있고 그런 방향에서 계상한 것입니다.
영달

이영달사회산업국장

제가 한 말씀드리겠습니다. 요즘 신문에 보면 보통 가정에서 우유를 먹게 되는데 우유팩을 깨끗이 닦아가지고 보관해서 재활용품하고 교환한다고 하면 휴지 한 개를 준다고 하기 때문에 그 휴지 한 개를 가져오기 위해서 매일 한 개씩 먹는 우유팩을 모아서 한다라고 했을 때에는 3개월 이상을 해야 되는데 이런 수고의 대가가 휴지 한 개로는 너무 적지 않느냐 하는 이러한 뜻에서 하는데 저희가 돈으로 생각하면 재활용품 수집하기가 굉장히 어려운 얘기인데 우리가 국가의 재원관계라든가 재원절약 차원에서 각 가정에서 협조하는 것으로 알고 있어서 너무 적은 금액이지만 대신 우리가 구비 전체에서 10% 장려금을 주겠다는 얘기이고 시상금 관계도 그렇습니다. 이것이 지금 담당과장께서도 말씀하시다시피 너무 많아도 문제가 되지만 너무 적다고 하더라도 서로 보다 더 열심히 해야 되겠다는 의욕이 저하될 것 같아서 저희가 적정하게 200만 원 정도 잡았는데 혹 이것이 많다라고 하면 지금 이규천 위원님이 여러 가지 지적하신대로 우리가 12개 단체 동으로 얘기했는데 심지어는 학교라든가 공장이라든가 우수기관이 있어요. 그래서 그것을 반씩 나누어서 우수기관을 시상할 수 있는 쪽으로 위원님들이 배려를 해 주면.....,
규천

이규천위원

포용력있는 예산집행을 하신다는 말씀 같은데 알겠습니다. 연규천 위원 말씀하세요.
창남

노창남위원장

예, 말씀하세요.
규천

연규천위원

환경보호과장님 수고 많이 하셨습니다. 연규천 위원입니다. 220페이지를 보면 정보비에 환경관리업무 추진비라고 해서 1,000만 원이 책정되었습니다. 환경관리를 하면서 정보비가 과장급이하 직원들의 정보비인지 구체적으로 설명해 주시기 바라며, 218페이지 자치단체에 대한 부담금, 폐기물 수수료 위탁경비라고 해서 1억6,000여만 원이 책정되었네요. 이것도 역시 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
국주

박국주환경보호과장

먼저 218페이지 자치단체에 대한 부담금에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 저희들이 각 동에 공과금을 걷는 요원이 한 명씩 있습니다. 통합공과금 해서 시청료, 오물세, 전기료, 수도료 해서 공과금을 걷는 것이 있습니다. 그래서 그 사람들에 대한 인건비로써 저희들이 예를 들면 TV시청료는 걷는 액수가 많습니다. 그러면 거기서 비율로 해 가지고서 몇 %내고 그러면 우리도 오물수수료는 연 9억 원 정도 걷습니다. 그래서 거기에 걷는 부분을 비례해서 인건비를 비율로 나누어서 충당하는 것입니다. 동의 공과금 요원들에 대한 인건비입니다.
영달

이영달사회산업국장

그리고 위원님 질의하신 정보비 관계 215페이지를 보면 정보비가 나와 있는데 공해배출업소를 담당하는 직원들이 있는데 여기에 세워져 있는 1,440만 원은 우리 직원들이 월 20일 기준으로 해서 직원들이 쓰는 정보비구요. 1인당 20만 원씩 되고 220페이지에 나와 있는 정보비는 환경관리업무를 추진함에 있어서 여러 가지 시책적인 어려운 사정을 풀어나가기 위한 경비인데 이것은 청장께서 주로 시책추진을 위해서 정책적으로 쓰시는 정보비가 되겠습니다.
규천

연규천위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
창남

노창남위원장

다른 위원님들 말씀해 주시기 바랍니다. 이규천 위원님 말씀하세요.
규천

이규천위원

연규천 위원 질의에 덧붙여서 한가지만 물어봅시다. 218페이지 폐기물 수수료 위탁경비 1억6,025만7,000원, 통합공과금이 모인다면 상수도 전기요금, 오물수거료, TV시청료 이렇게 해서 통합공과금인데 우리 동이 12개 동인데 1억6,000만 원이다 하면 1인당 연간 1,600만 원이라면 10명입니다.
국주

박국주환경보호과장

각 동에 한 명만 있는 것이 아닙니다.
규천

이규천위원

그런데 TV시청료를 안 내기 위해서 계룡아파트 주민같은 경우에는 일부러 연체시켜 가지고 TV시청료를 빼 버리고 통합공과금을 낸다는 말입니다. 왜냐하면 KBS 노조에서 노사분규를 해서 제지를 안 했어요. 그래서 TV 시청료를 낼 수 없다라고 그런 고의성을 가진 세금 징수를 했다는 얘기입니다. 그런데 무엇 때문에 TV시청료를 통합공과금으로 걷습니까? 그리고 제일 통합공과금에서 비중을 많이 차지하는 것이 한전 부분인데 한전에서 얼마 받고 KBS에서 얼마 받고 시청 상수도사업소에서 얼마를 받는지 통합공과금에 대한 위탁경비를 얼마나 받아서 우리 서구에서 활동을 하시는지 뽑아주시고 될 수 있으면 TV 시청료는 뺍시다, 우리 주민들이 절실히 느끼는 하나의 숙원사업입니다. 왜냐하면 광고료 받지, 시청료 받지 그리고 노사분규해도 시청료를 꼬박 꼬박 받지 국가적인 차원에 있어요. 그것 좀 뽑아 주시기 바랍니다.
국주

박국주환경보호과장

아까도 말씀드렸다시피 많이 거두어 드리는 액수에 비해서 비율로 따져서 부담이 된 것이고 그것을 저희들이 자료를 바로 뽑아드리겠습니다. 그리고 저희들 관내에는 통합공과금 요원이 55명이 있습니다. 그리고 TV 시청료 관계를 삭제하는 것은 정책적인 문제이기 때문에 제 입장으로써는 말씀드릴 수가 없습니다.
규천

연규천위원

현재 TV 시청료 문제에 대한 말씀이 계셨는데 만약에 이 위원님께서 그러한 동의를 정식으로 내신다면 위원회에서 토론해 가지고 문제가 될 것으로 보고 확인하기 위해서 한 말씀 보충질문 하겠습니다. 폐기물수수료 위탁경비의 55명 인건비 등을 감안해서 폐기물에서 수수료로 나오는 총액에 비례해서 1억6,000만 원을 계상했다는 말인데 그렇다면 지금 말씀하신 전기료 TV시청료 기타 공과금에 관해서도 그 징수액수에 따른 비용을 우리가 받고 있군요. 그러면 이규천 위원님 말씀하신대로 전기료 수납에 관한 수수료는 얼마 받고 있으며 수도료 각종 공과금이 있을 겁니다. 그런데 이것이 환경보호과와 직접 관련이 있는지는 모르겠으나 각 동에 가면 사람이 많아요. 여기에 20여명씩 되는 직원 중에 통합공과금 요원이 5명이나 6명 되는 데가 있더라구요. 그래서 가만히 생각해 보니까 그렇게 되면 같은 종이에다가 TV시청료, 전기료 등 각종 공과금을 받는데 이렇게 5명이나 6명씩 되는 공과금 요원이 꼭 필요한 것인지 의문이 갑니다.
국주

박국주환경보호과장

그런데 이 사람들이 돈을 걷는 것보다도 검침하고 하는 데에 시간이 많이 소요됩니다.
창남

노창남위원장

김학원 위원님 말씀하세요.

김학원간사

통합공과금에 대한 위탁경비에 대해서는 계수조정할 때 우리 위원님들께 다시 말씀드리는 것으로 하고 다음 사항으로 넘어갔으면 합니다.
규천

이규천위원

김학원 간사 말씀에 대해서 계수 조정할 때 경직성 인건비는 건드릴 수가 없습니다. 그래서 통합공과금에 대한 내역을 뽑아주세요. KBS는 얼마 되고, 상수도, 오물수거요금은 얼마나 되는지 내역을 뽑아주시기 바랍니다.
창남

노창남위원장

강락주 위원 말씀하세요.
락주

강락주위원

환경보호과장님 연일 수고가 많으십니다. 제가 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 215페이지 보면 자동차 배출가스 단속이라고 해서 152만2,000원이 있는데 이것은 정기적으로 하는 것인지 아니면 수시로 하게 되는 것인지 거기에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다.
국주

박국주환경보호과장

주 2회씩 정기적으로 합니다.
락주

강락주위원

그리고 220페이지 보면 공중화장실 및 간이화장실 분뇨 수거료 해서 422만 원이 책정되었네요. 이것이 재래식도 있고 정화시설 되어있는 것이 있죠?
국주

박국주환경보호과장

제가 설명드릴 때에는 분뇨 수거료라고 했는데 인쇄가 잘못되었습니다. 분료 수거료가 아니고 시설유지비입니다. 그래서 파손된 것을 보수하고 도색하는 사항입니다.
락주

강락주위원

유지비라는 말씀이시죠? 알겠습니다. 그 다음에 221페이지 아파트 쓰레기 용기가 5,000만원 책정되었는데 지난번에 아파트 단지내에다 수거용기를 나눠준 것 하고 다른 것입니까?
국주

박국주환경보호과장

전에 준 것은 100조에 50만원짜리를 책정했는데 이것은 지금 현재 컨테이너 박스보다는 규모를 작게 해서 아파트 주민들이 활용하기 편하게 재활용 할 수 있는 쓰레기를 컨테이너박스 대용으로 선진국의 예가 되겠습니다만 차량 힘으로 자동으로 수거하는 통을 갖다 놓으려고 합니다.
락주

강락주위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 제가 아직 가 보지는 않았습니다만 광주라든지 서울이라든지 부산이라든지 이런 데에는 컨테이너가 없어진 지가 제가 알기로는 1년 정도 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 착안을 하셨다니까 지게차를 이용해서 하실 생각이시죠? 그렇게 되면 주로 아파트에서 민원이 야기되고 있는 엊그제 구정질문에서 우리 노창남 위원장님이 질문하신 아파트 단지 내 쓰레기 수거문제는 어느 정도 해소가 되리라고 보고서 이것은 바람직하다고 생각을 합니다. 그리고 그 밑에 컨테이너 박스 수선 및 도색이 있는데 현재 그것이 단시일 내에 될 수 없어서 그 동안에 사용하려고 수선하거나 도색하는 사항이시죠?
국주

박국주환경보호과장

이것은 저희들이 아파트 단지에서 관리하는 컨테이너박스도 있지만 저희들 구에서 관리하는 컨테이너 박스가 32개가 있습니다. 그래서 내년도에 엑스포를 대비해서 컨테이너 박스가 색깔이 변하고 녹슬고 그런 것을 수선하고 도색하려고 책정한 것입니다.
락주

강락주위원

제가 생각하기에 쓰레기수거용기 5,000만 원 예산을 세운 것은 다행스러운 일입니다. 아무튼 제가 볼 적에 환경보호과에서 수고하시더라도 광주라든지, 서울이라든지 타 시도를 가 봐서 어떻게 쓰레기를 수거하고 있는지 출장 가서 보시고 타 시도에 비해서 앞서가지는 못할지언정 더 뒤처지는 이러한 행정을 지양하자는 말씀입니다. 앞으로 계속해서 잘 연구 검토해 주시기 바랍니다.
국주

박국주환경보호과장

예, 열심히 노력하겠습니다.
락주

강락주위원

이상입니다.
창남

노창남위원장

한 가지 참고로 여쭈어 보겠습니다. 민간에 대한 위탁금 청소대행 사업비라고 있는데 이것은 계약을 몇 번마다 합니까?
국주

박국주환경보호과장

매년 하고 있습니다.
창남

노창남위원장

위탁업체가 몇 개나 됩니까?
국주

박국주환경보호과장

개발공사 한 개밖에 없습니다.
창남

노창남위원장

현재 총 차량대수는 얼마나 됩니까?
국주

박국주환경보호과장

지금 현재 서구지역개발공사 차량은 덤프트럭 15대, 압축식 6대, 견인차 6대, 장비는 그렇게 되어있습니다.

김학원간사

청소대행사업비가 19억 7,122만 4,000원인데요. 산출근거가 있습니까?
국주

박국주환경보호과장

예, 있습니다. 이것은 우선 저희 신년도 예산에는 19억7,122만4,000원에서 인건비가 14억5,834만7,000원 전체에 74%가 됩니다. 개발공사에서 서구청을 담당하는 인원이 123명입니다. 그리고 의료보험이라든지 상해보험료해서 1억453만1,000원, 약 5.3%입니다. 청소용품 구입이라든지 차에 대한 수선비라든지 차량보험 유지비 등 해서 2억4,051만6,000원 12.2%가 되겠습니다. 그리고 관리비가 1억5,783만6,000원인 8.5% 그렇게 되어있습니다.
창남

노창남위원장

배병섭 위원님 말씀하세요.
병섭

배병섭위원

220페이지에 있는 공중화장실 및 간이화장실 분뇨수거료를 유지비라고 말씀하셨고 그 밑에 공동 및 공중화장실 수선 및 도색비가 있는데 이것이 중복되는 것이 아닙니까?
영달

이영달사회산업국장

중복이 아니고 위에 있는 것은 수거료이구요. 밑에 있는 것이 유지비입니다. 그리고 제가 소관 업무에 대해서 위원님들한테 현황설명 겸 도움의 말씀을 올리고자 합니다. 다름이 아니라 현재 쓰레기 분리수거관계는 작년도해서 저희가 시작해서 자랑이 아닙니다만 5개 구청에서 서구가 제일 우수한 것으로 시에서 판정을 받아 가지고 쓰레기 분리수거 관계는 서구에서 배워와라 이러한 것으로 시에서 인정을 합니다. 그러나 이 분리수거 관계는 1년이나 2년 사이에 되는 것이 아니고 작년도에 시작해서 금년도에는 정착단계를 이루고자 지금 위원님들께서 말씀하신 분리수거를 했다 하더라도 컨테이너 박스에 넣지 않느냐 하는 이러한 것은 저희가 계속해서 계도를 하고 주민들의 협조를 구하겠습니다. 단지 이것이 정부차원에서 분리수거를 정착하고 아주 관에서 기본업무로 수행을 해라하는 뜻에서 지금 내무부에서부터 구청에 4,500만 원의 국비지원이 와 있는데 이 국비지원이 엊그저께 왔기 때문에 저희들은 아직 사업구상도 못하고 있고 사업을 어떻게 해야 될 것이냐 하는 것을 관계 과에서 물색중인데 그것은 무슨 말씀인가 하면 재활용품 관계를 수집하고 판매하고 분리하고 하는 이러한 구청사업소다 뭐다 그래가지고 청사도 짓고 거기다 인력도 배치를 하는 등 이렇게 하라는 위에서부터 지시가 왔어요. 그렇다고 해서 현재는 저희가 지원을 하고 있고 명의는 새마을 부녀회 명의로 팔고 이렇게 하고 있는데 구청 고유업무가 되기 때문에 당초 예산에 계상을 해서 청사도 마련하고 인력도 쓰고 해야지 이번 예산에 만약 못들어 간다면 추경예산이라야 필요에 따라서는 4월정도 할 수도 있겠습니다만 시비나 국비보조가 오게 되면 대부분이 6월 달 조금 넘어야 추경이 되기 때문에 저희로서는 그때까지 만약 이것이 넘어간다고 하면 정부에서 의도하고 있는 이러한 사업이 차질도 생기도 국비도 반납해야 되는 경우 생기기 때문에 저희가 지금 장소를 물색하고 있습니다. 그래서 국공유지를 찾는데 마땅한 자리가 없어서 개인대지를 빌려서 하되 거기에다 창고도 짓고 사무실도 짓고 인력이라든가 집기가 얼마나 필요한가를 소요예산을 판단하는데 이것은 저희 예산심의가 내일 모레까지인데 그때까지 개략적인 자료를 가지고 와서 별도로 이 자리에서 설명말씀을 드릴테니까 그 사업만은 꼭 내년 연초부터 시행할 수 있도록 예산 뒷받침을 해 주시기 바랍니다.
창남

노창남위원장

모레까지 이것을 제출하여 주시기 바라고, 그것이 타당한지 아닌지는 위원님들의 의견을 들어서 다른 재원이 나타나지 않을 때에는 자체 구 예산을 뽑아가지고 연구하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 국장님까지 나오셔 가지고 구체적인 설명을 주셨고 환경보호과장 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 예산심의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시05분 산회

출처 대전 서구의회 회의록