무소공공시설관리사
관리과장 박기청 공공시설관리사무소 관리과장입니다. 연일 계속되는 예산결산 특별위원회 ‘93년도 예산 심사활동에 수고하시는 위원장님과 위원 여러분의 노고에 감사드립니다. 공공시설관리사무소의 ‘93년도 예산안을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 위원님들의 이해를 돕기 위해 ‘93년도 예산과 관련된 개괄적인 사항을 간략하게 말씀드리겠습니다. 저희 사무소는 문예회관, 종합운동장, 도서관, 관광원지, 국궁장, 건립중인 체육관등6개 시설물에 부지 74,000평, 연건평 5,800평을 관리하고 있습니다. 그동안에 6개 시설에 투입된 사업비를 분석해 보면 총 투자비가 14,000,000천원에 이르고 있는데 이 중에서 국도비와 기탁금 등 외부지원이 66%에 해당되는 9,200,00천원이었고, 시비는 34%에 해당되는 4,800,000천원이 투자되었습니다. 그리고 전국 6만내지 7만 인구규모의 시중에서 이렇게 집단적이고 계획적인 문화체육시설이 종합적으로 시설된 곳은 우리 공주시 뿐인줄 알고 있습니다. 이와 같은 많은 중앙지원을 받기까지에 그동안 시의원님들, 지역출신 도위원님, 국회의원님들, 평소 우리 중앙부터 관계 공무원과 교분이 두터운 저희 시장님께서 소요재원 확보에 남다른 노력의 결과라고 봅니다. ‘93년도 주요사업이 3가지가 되겠습니다. 첫째 백제체육관 건립입니다. 그 부지가 4,600평, 건평 2,900평 관람석 3,500석 규모로 총 소요사업비는, 56억원, 건립계획으로 ‘92년도 까지는 시설을 위한 토공과 지하실 194평, 1층 바닥공사를 17억원을 투입하여 1차 공사를 완료했습니다. ’93년도에는 도비 5억원,시비 5억원, 합계 10억원으로 1,2,3층의 골조공사로 지붕 슬라브 공사를 할 계획입니다. 도비 500,000천원 부분에 대해서는 금년도 의회의 의결까지 된줄로 알고 있습니다. 그 잔여 마무리 공사는 ‘94년도말까지 완공목표로 추진하되 소요재원에 관해서는 내무부와 체육부 국비지원과 도비 확보를 위해 위원님들의 각별한 관심과 저희들의 계속 노력이 요구되는 부분입니다. 또한 백제 체육관, 시설부지로 편입되어야 할 사유지가 5필이 2,529평이 체육관과 종합운동장 사이에 지금 있습니다. 내년도 예산에 130,000천원이 계상이 되어 있는데 전체 소요예산이 817,000천원입니다. 130,000천원 예산을 진입로에 위치한 오광로 소유 1필이 402평을 우선 매입코자 합니다. 두 번째로는 문예회관 전기승압공사인데 현재 계약 전력이 510K 볼트 암페어로 부족에는 전기용량이 하절기해서 냉방시설을 가동할 수가 없습니다. 그래서 냉방시설을 굳이 가동하려면 다른 전기시설을 사용할 수가 없고 또한 전력과 부하로 인한 화재위험이 상존하고 있는 실정입니다. 그래서 전기용량을 710K 볼트 암페어로 높여서 어떠한 경우에도 전력을 요하는 시설장비를 가동이 될 수 있도록 승압 공사를 하고자 합니다. 이에 소요되는 사업비는 60,000천원인데 예산이 책정될 수 있도록 위원님들의 각별한 심사를 부탁드립니다. 세 번째로는 각종시설물의 완벽한 보완관리입니다. 1986년 10월부터 착공해서 급조된 시설물은 외형상 골격만 갖춰져 있었습니다. 그동안 많은 부분에 대해서 수시로 점검관리하여 이제는 거의 완벽한 시설수준에 도달되었다고 봅니다. 그 대표적인 관리예로 시설주의 환경정비를 들 수 있는데 그동안 시민헌수운동을 통하여 16,000천원 상당에 해당하는 815본의 나무를 식재한 바 있습니다. 그러나 각종 시설장비의 계속적인 사용으로 주기적으로 교체되어야 할 장비라든지 또는 정기점검을 요하는 장비라든가 특수기술이나 시설보완을 해야하는 시설장비에 대해서는 내년도 예산에 반영되어야 할 부분이 많이 있습니다. 개략적으로 말씀드리면 문예회관과 도서관의 냉난방 설비가 정기적으로 보일러 세관등이 필요하고 문예회관 전기병경 설비, 고압전력에 대한 자동차단기 설치가 지금 안되고 있습니다. 또한 각종 행사시음향시설이라든지 특수조명 시설 설비 등이 계속적인 보완이 되어야 할 그런 내용들입니다. 그 다음에 도서관의 도서 구입을 계속적으로 해야되겠고, 기존 도서와 구입 도서에 대한 서가를 제작해서 도서 보관을 철저히 해야 되겠습니다. 선화당에 대한 가로등 설치비도 필요하겠습니다. 종합운동장에 대한 잔디구장의 복토 관계도 있고, 각종 시설물 잡초제거 및 청소인부임이 필요하겠습니다. 도한 각종 행사에는 집기 구입비 등으로 지금 말씀드린 내년도 운영해야 될 부분이 총 예산 80,000천원이 지금 예산에 요구가 되어 있습니다. 세부적인 부분은 유인물로 보고드리기로 하고, 원활한 저희 시설운영이 될 수 있도록 위원님들의 각별한 배려를 부탁드립니다. 그럼 보고서에 의해서 보고말씀 드리겠습니다. 20페이지에 세입 부분을 보고 드리겟습니다. 내년도 세입예산 8,200천원이 계상되어 있습니다. 전년도 기존 예산액이 164,800천원인데 그 차이는 금년도에는 락카룸임대사용료로 150,000천원이 계상되어 있습니다. 그런데 지금 시설상태를 보면 락카룸이 16개 실이 현재 되어 있는데 지금 저희 사무소가 시내권하고 거리가 멀리 때문에 금년도 계획으로는 이것을 각종사회단체라든지 사용코자하는 단체에 임대를 할 계획으로 시책을 세워서 예산 계상되어 있습니다만 아무리 홍보를 해도 거기를 사무실로 쓰겠다는 그런 단체가 없었습니다. 그래서 그 부분이 156,000천원이 감되는 부분이고 문예회관이라든지 종합운동장 사용료를 받아들인 것이 8,200천원만 계상되어 있는데 실제 우리가 각종행사를 하다보면 공공요금이 상당히 많이 집행이 됩니다. ‘92년도 지금까지 집행된 예를 보면 전기 수도요금 같은 것이 32,000천원이 됩니다. 거기에 8,000천원이라는 예산수입이라든지 수지타산을 따지는 것은 아니지만 그래서 위원님들이 내년도 상반기에 우리가 사용료 조례를 개정해서 지금 4시간 문예회관 강당을 대여했을 때 4만인 내지 6만원은 받습니다. 그래서 그것을 공공요금 수준으로 가격을 올려서 배정도 바꿀 그런 계획입니다. 이건 나중에 별도로 조례개정안으로써 다시 보고말씀 드리겠습니다. 또 국궁장 임대관계가 빠졌습니다. 위원님들께서 평상시에 궁감하게 생각하실 사항이라 보고를 드리고서 넘어가겠습니다. 이 부분은 당초에 기부체납 절차를 밟고 저희한테 시설 인계가 됐어야 되는데, 솔직히 말씀드려서 그 절차가 완벽히 이루어지지 않았습니다. 그래서 이 부분은 내년도 상반기 중에 저희가 완벽한 절차를 갖춰서 기부채납 관계를 정확히 150,000천원을 기부체납을 봤거든요? 그것을 임대료 계산방법을 했을 때 전체가 시설비 중 임대료는 건물같은 경우 공사금액으로 따져서 토지같은 경우 공시지가로 따졌을 때 650,000천원이 됩니다. 그래서 임대료를 지방재정법에 정하는 을로 따졌을 때 연간 32,000천원정도 됩니다. 그러면 무상 임대할 수 있는 기간이 한 55개월 정도 되는데, 그래서 6년 정도 무상 임대하고 그 이후에는 사용료 요율을 사용료 수입으로 안을 잡은 방향으로 궁도협회와 협의하여 마무리 짓겠습니다. 다음 세출부분을 말씀드리겠습니다. 112페이지가 되겠습니다. 급여 및 상여금, 그 다음에 113페이지 정액수당 115페이지 관서 운영비 116페이지까지는 법정기준 경비라 보고말씀은 생략하겠습니다. 117페이지 공공요금 관계가 내년도에 53,000천원인데 금년에는 30,000천원, 14,000천원이 늘었습니다. 이 부분은 아까 말씀드렸듯이 전기승압공사에 따른 계약 전력이 많이 들기 때문에 추가 인상되는 부분하고 공공요금이 내년도에 인상 된다니까 그러한 부분이 내포되었다고 보겠습니다. 117페이지에 제세공과금 이것은 각종 전기사업법이라든지 열관리 관리 관련법규에 의한 협회비 부담되는 예산입니다. 118페이지 시설장비 유지비도 예산편성지침에 정하는 기준대로 지금 예산이 확보된거고 다만 문예회관 음향시설 유지비 1,500천원하고 종합운동장 도서관 음향시설유지 2,000천원, 이 관계는 지금 음향기기를 사용하다보면 유니트 확성 장치가 떨림판이 고장난다든지 이렇게 됩니다. 그래서 수시 교체해주는 그런 소요 예산을 계상했습니다. 다음 118페이지 발전기계설비 유지, 문예회관 1,000천원, 도서관 ,000천원, 관광원지 300천원인데 이것은 문예회관 1.5톤 보일러가 2대가 있습니다. 도서관에 1통짜리 한 대가 있고 그런데 이것은 수시 파열되거나 요구품이 교체되는 것으로 예상치 않는 고장시에 대응하기 위한 금년도 운영범위내에 계상한 것입니다. 연료비는 금년도 운영된 연료비수준에서 요구한 겁니다. 121페이지 관서당 경비인데 이것은 통상 예산편성지침에서 정한 내용입니다. 121페이지 제일 말미에 도서관 정기간행물 운영은 122페이지에 월간지 구독하고 신문구독 내용인데 저희 사무실에 방문하시면 그 앞에 각종 월간지 같은 것이 구입되어서 진열해 놓은게 있습니다. 각종 도서관에서 시민들한테 참고가 되게끔 쉬는 시간에 볼 수 있는 도서를 구입할 수 있는 예산입니다. 그 다음에 공공시설관리 용품비는 공공시설관련 작업도구까지 통상시설 운영에 따른 청소용품과 작업도구 같은 것을 구입하는 예산입니다. 123페이지에 도서관 구입 및 보일러 경비는 에너지 이용 합리화법 48조에 보면 연 1회 에너지 관리공단으로부터 안전검사를 받도록되어 있습니다. 보일러 세관을 않을 경우는 벙커시유를 때서 보일러 가동을 하는데 끄름이 보일러 배관 넣는 곳에 붙어서 열효율이 떨어진답니다. 그래서 이런 것은 일년에 한번씩 부분부분을 전부 해체해가면서 끄름을 제거하는 그러한 작업이 되겠습니다. 이것은 전문 청소 용역업체에 대행해서 시행토록 이렇게 하겠습니다. 123페이지에 재료비 기타에 문예회관 관리 인부임하고 도서관 운영보조종합운동장 청소인부임 5명이 291예산으로 계상이 되어 있습니다. 이 부분은 저희가 당초에 시민님한테 청소인부임을 상용으로해서 4명을 확보해 주길 건의말씀을 드렸던 사항입니다. 그런데 상용인부임을 했을때와 재료비 기타의 291 예산으로 계상했을 때와는 차이는 상용인부임으로 계상하면 기말수당 400%를 더 줘야 하고 연차수당 년 20%를 추가해서 줘야됩니다. 그래서 요구된 인원을 가지고 상용으로 했을 때는 급여 몇기말수당 연차수당 합쳐서 36,000천원이 소요가 됩니다. 그런데 여기는 18,000천원이 계상되었는데 결과적으로 18,000천원의 예산절감 효과가 있습니다. 다만 운영과정은 저희가 토요일, 일요일 각종 체육행사 같은 것이 일요일 개최되어서 그때 쓰는 것은 291범위내에서 5명을 효율적으로 운영을 하도록 이렇게 하겠습니다. 자산취득비 993천원 예산요구된 것은 직장민방위대의 필수 비치 장비입니다. 보고서로 말씀드립니다. 124 페이지 기타수당 독서교실 초빙 강사수당 36만원 계상되었습니다. 이 부분은 자세한 보고 말씀을 드렸습니다. 월요일에는 웅진도서관이 휴관을 합니다. 그래서 저희 생각은 지금 어머니 독서회관을 운영하고 잇는데 그럴 것이 아니라 건물이용 효율도를 높임으로써 꽃꽂이라든지 동공에라든지 서예교실이라든지 이런 것을 운영했으면 하는 그런 사업소자체의 마음가짐이 있었습니다. 그런데 휴관일 사무실을 이용하기 때문에 강사 수당만 확보가 되면 그러한 일들을 다 할 수가 있을 것 같습니다. 그래서 강사수당을 10,000천원정도 소요될 것 같은데 이 예산을 360천원만 계상되어 있습니다. 그 다음에 수용비 및 수수료는 내년도 예산이 30,000천원이고 금년도 예산이 8,800천으로 21,000천원이 증가되었는데 그 추가된 주요원인은 도서구입비가 10,00천원, 각종 소모성전구가 10,000천원, 이것이 추가로 20,000천원이 더 증가되었습니다. 그리고 도서 구입목록을 10만권 정도 장서를 보관하려고 계획을 추진하고 현재 12,000권 밖에 보관이 안되어 있습니다. 그래서 한꺼번에 많은 예산을 투입해서 구입할 수 없고 연차적으로 구입을 하고 또한 도서 모으기 운동을 통해서 기증받은 것을 확대하도록 노력을 하겠습니다. 소모성 전구관계는 지금 전구관계 예산뿐만 아니라 뒤에도 전기와 관련된 예산들이 상당히 많이 요구가 되어 있습니다. 125페이지 중요한 것만 말씀드리겠습니다. 125페이지 말미에 형광등 안정기라든지 헬렌램프 관계는 조명용 인데 500W나 1kW짜리인데 전구하나가 그렇게 많은 전력을 요하는 전구입니다. 그래서 이러한 것을 자주 수명이 짧아서 수시 교체를 해줘야 될 그런 부분입니다. 그래서 저희가 등을 관리하고 있는 것이 형광등 1,353개, 백열등이 8000개, 조명등이 163개 공공시설주변 가로등이 96개등 많은 전구를 관리하고 있습니다. 그러다보니까 이런 예산이 요구가 되었습니다. 126페이지에 지금까지 말씀드린 그러한 내용들입니다. 전구 용품구입비, 127페이지는 인부임 관계와 각종 꽃 심는 것 그런 내용으로 요구가 된 것입니다. 128페이지에 전원용 파워퓨즈 유리트는 아까도 말씀드린 그런 내용인데 고압에서 저압 전류가 흐를때 과부하 현상이 올 때 차단시켜주는 그런 부품입니다. 그다음 ACB 고압전력자동차단기 VCB 진공차단기는 문예회관의 냉방용에서 변압기를 보호하는 그러한 시설이 되겠습니다. 이것은 자산 취득비로 계상이 되어 있는데 시설비로 목을 변경해야될 그러한 사항입니다. 수정발의 때 변경요구토록 하겠습니다. 문예회관, 종합운동장에 고성능 마이크하고 청원 경찰 청사경비용 가스총들은 각종 행사때 잦은 사용으로 마이크가 성능이 저하되고 증폭장치가 제대로 작용을 안해서 부실한 현상이 많습니다. 그래서 교체하는 예산이 되겠습니다. 문예회관 행사무전기 관계 3대, 150대는 행사를 할 때 조명실과 전기보일러 행사 준비 요원들이 서로 연계가 되어야만 원만히 행사를 진행할 수 있게 하는데 잘못된 사항을 다음 사람한테 전달하려면 가서 얘기를 해야되는 이런 폐단을 막기 위해서 무전기를 구입해서 상호 연락해서 행사가 원만히 이루어지도록 구입요구한 겁니다. 쓰레기 수거용 논롤박스 구입으로 관광지에 1,600천원 한 대를 사서 쓰레기가 분산되어서 수집되는 것을 한 곳에 수시 모을 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 종합운동장 로얄박스 집기 구입관계는 현재 집기가 전혀 없는 상태입니다. 평상시 행사할 때 가다 놓은 것은 문예회관에서 쓸 수 있는 장비라든지 이런 것을 옮겨놓은 것도 있고 시청에서 빌려다 놓은 경우가 많습니다. 그래서 그런 불편을 덜기 위해서 셋트 전체를 구입을 해서 놓을까 합니다. 소강당 129페이지가 되겠습니다. 소강당 전등보완 공사관계는 지금 소강당이 일반백열 전등으로 시설이 되어 있습니다. 그래서 상당히 어두운 상태이기 때문에 헬로켄램프로 500w전등으로 교체하려고 하는 예산이 되겠습니다. 130페이지 국궁장 가로등 설치관계는 산출기초가 잘못되었습니다. 이것은 선화당 가로등 설치공사로 수정발의 때 고치고자 합니다. 지금 선화당에 대한 포장공사라든지 이런 것은 75,000천원 예산을 투입해서 사업발주를 하는 줄로 알고 있습니다. 그런데 가로등관계는 관리측면에서 시에서 설치하는게 어떠냐 하는 도 문화예술과의 얘기가 있어서 그렇게 요구된 겁니다. 문예회관 연습실, 기계실 환풍기 설치관계는 현재 문예회관 연습실에 습기가 많이 찹니다. 그래서 여기에 대한 습기 제거를 위한 환풍장치를 하려고 합니다. 문예회관전기승압 공사는 아까 말씀드린대로 전압이 낮기 때문에 승압 공사를 반드시 해야만 냉난방 시설을 가동할 수 있기 때문에 그 소요예산을 계상한 겁니다. 소장실 및 부속실 출입문벽면 공사관계는 현재 부속실하고 숙직실, 소장실 사무실 배치가 잘못 되었습니다. 종합운동장 잔디구장복토관계는 ‘91년도에 부토를 1차 실시를 했습니다. 그런데 금년도에는 복토를 하지 않았습니다. 그런데 통상잔디를 키우면 4년 내지 5년은 계속적인 부토작업자를 해야만 활착이 잘돼서 축구경기라든지 이런걸해도 잔디가 패이지 않는 그런 결과가 옵니다. 그래서 금년에 실시를 않했기 때문에 내년도에 부토작업을 해서 보완을 하고자 합니다. 도서관 주변 잔디 식재관계는 도서관 옆에 현재 코스모스를 키워서 금년에 운영을 해봤더니 상당히 코스모스가 꽃대가 지고 지저분해서 내년에 번부 잔디를 심고 회양목이라든지 조경수를 심어서 주위 환경을 보완할 예산요구를 한겁니다. 그 다음에 323페이지 백제체육관 건립관계가 아까 말씀드린대로 1,000,000천원 예산이 요구되어 있습니다. 이것은 내년도에 완벽하게 공사를 하려면 솔직히 말씀드려서 1,500,000천원 ��오 예산이 필요합니다. 그런데 시재정 형편상 도비 500,000천원이 지원대는 바람에 1,000,000원만 공사를 하려고 그러는데 그 나머지 부분은 시 예산담당 부서가 지속적인 예산을 확보토록해서 300,000천원정도라도 더 확보를 해야될 것 같습니다. 그 관계는 내무부의 교부세라든지 체육부의 국비를 확보토록 예산부서와 노력을 하겠습니다. 시설부대비 백제체육관 신축공사 감리비는 건설기술 관리법에 정하는 일반 요율입니다. 그래서 감독공무원도 지정이 되어 있고 그렇지만 공무원이 감리할 수 있는 한계를 벗어나서 특수기술을 요한다든지 특수부분의 공사같은 것은 감특 공무원으로써 한계가 있어서 건설기술 관리법에 의한 요율을 계상한 겁니다. 그리고 백제체육관 진입로 부지 매입 관계는 아까 말씀드렸듯이 5필이 2,500평을 매입해야 되는데 소요액이 817,000천원입니다. 그런데 예산형편상 130,000천원만 예산에 계상되어 있는데 130,000천원 1필이 402평을 구입하되 현재 들어가는 입구에 축사가 있습니다. 그래서 시가지에는 가축을 기르지 못하게 되어 있기 때문에 축舍를 옮겨야 됩니다. 그 땅을 우선 매입을 하되 예산에 반영이 지금 안되는 것이 축사 이전비100평에 대한 20,000천원, 주택40평 28,000천원, 48,000천원이 계상이 안 되어 있습니다. 그것은 수정발의 때라든지 추경때 반영을 해주시면 고맙겠습니다. 이상 보고 말씀을 마치겠습니다.